Mất quyền khởi kiện về trách nhiệm dân sự khi hết thời hiệu khởi kiện theo pháp luật Việt Nam

Bài viết đề cập về nguyên tắc xác định thời hiệu khởi kiện, trao đổi về thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về mất quyền khởi kiện khi hết thời hiệu khởi kiện về trách nhiệm dân sự; về bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện và cân nhắc trong lộ trình tương lai sửa đổi pháp luật Việt Nam nên cân nhắc bỏ quy định về thời hiệu khởi kiện.

MẤT QUYỀN KHỞI KIỆN VỀ TRÁCH NHIỆM DÂN SỰ KHI HẾT THỜI HIỆU KHỞI KIỆN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Nguyễn Minh Hằng Người phản biện:TS Nguyễn Thị Thúy Hằng Tóm tắt: Trách nhiệm dân hậu bất lợi mà quan nhà nƣớc có thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm pháp luật nói chung vi phạm nghĩa vụ nói riêng Khi trách nhiệm dân giả thiết bị xâm phạm tranh chấp, bên bên quan hệ nghĩa vụ đƣợc quyền khởi kiện để yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền giải tranh chấp Mặc dù vậy, quyền khởi kiện bị trƣờng hợp có yêu cầu đủ điều kiện áp dụng thời hiệu khởi kiện mà hết thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Kể từ sau Hiến pháp năm 2013, hệ thống pháp luật Việt Nam có nhiều sửa đổi, bổ sung ngày hồn thiện, bảo đảm cho đƣơng thực quyền khởi kiện, hạn chế việc quyền khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện Tuy nhiên, quy định thời hiệu, cách xác định vận dụng thời hiệu khởi kiện nói chung thời hiệu khởi kiện trách nhiệm dân nói riêng, đến thời điểm tồn bất cập, vƣớng mắc định, ảnh hƣởng đến công tác giải tranh chấp quan có thẩm quyền, nhƣ quyền lợi đƣơng Bài viết đề cập nguyên tắc xác định thời hiệu khởi kiện, trao đổi thực trạng pháp luật Việt Nam hành quyền khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện trách nhiệm dân sự; bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện cân nhắc lộ trình tƣơng lai sửa đổi pháp luật Việt Nam nên cân nhắc bỏ quy định thời hiệu khởi kiện Từ khóa: quyền khởi kiện, trách nhiệm dân sự, thời hiệu khởi kiện, Pháp luật Việt Nam Résumé: La responsabilité civile est une conséquence préjudiciable que l‟organisme d'État compétent applique les violations de la loi en général et les violations des obligations en particulier Lorsque la responsabilité civile hypothétique est violée ou contestée, une ou plusieurs parties la relation d‟obligation peuvent le droit de poursuivre pour  PGS.TS Học viện tƣ pháp 56 demander l‟organisme d'État compétent de résoudre le différend Quand même, le droit de poursuivre peut être perdu dans les cas où il est nécessaire et suffisant les conditions d‟appliquer le délai de prescription pour engager des poursuites mais l'expiration du délai de prescription pour engager des poursuites selon aux dispositions de la loi vietnamienne Depuis la Constitution de 2013, le système juridique vietnamien comporte de nombreux amendements et suppléments et est de plus en plus complet, qui a assuré plus pour les plaideurs d'exercer leur droit de poursuivre, limiter la perte du droit de poursuivre en raison de l'expiration du délai de prescription pour engager des poursuites Toutefois, jusqu'à présent, il existe certaines lacunes et problèmes subsistent en prescrivant le délai de prescription pour engager des poursuites, comment déterminer et appliquer le délai de prescription pour engager des poursuites en général et le délai de prescription pour engager des poursuites sur la responsabilité civile en particulier, affectant le règlement des différends des agences compétentes, ainsi que les intérêts des plaideurs L'article mentionne le principe de la détermination du délai de prescription pour engager des poursuites, en échangeant la situation actuelle de la loi vietnamienne sur la perte du droit de poursuivre lorsque le délai de prescription pour engager des poursuites pour responsabilité civile est expiré; sur le rétablissement du délai de prescription pour engager des poursuites et sur la future feuille de route visant modifier la loi vietnamienne, envisager de supprimer le délai de prescription pour engager des poursuites Mot clés: Droit de poursuivre, Responsabilité civile, Délai de prescription pour engager des poursuites, Droit vietnamien Mất quyền khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Sự sống ngƣời hữu hạn, pháp luật đƣợc hình thành để điều chỉnh hành vi ngƣời theo trật tự xã hội chung, điều chỉnh có hạn định thời gian hành vi quyền lợi ngƣời Từ quy luật chung hữu hạn này, dấu ấn quy định thời hiệu đƣợc hình thành lịch sử Trên phƣơng diện xã hội, thời hiệu phƣơng tiện đƣợc sử dụng nhằm ổn định tình trạng hữu quan hệ xã hội sau thời gian định Các nhà lập pháp ấn định việc thực quyền khởi kiện thời hạn định tùy thuộc vào 57 loại quan hệ pháp luật đặc thù tranh chấp “Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện”58 Là loại thời hiệu, thời hiệu khởi kiện vụ án dân đƣợc xác định thời hạn Thời hiệu khởi kiện vụ án dân đƣợc tính liên tục trƣờng hợp quyền khởi kiện đƣợc chuyển giao hợp pháp cho ngƣời khác Thời hiệu khởi kiện vụ án dân đƣợc tính từ ngày ngƣời có quyền yêu cầu biết phải biết quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác Đây quy định BLDS năm 2015 so với BLDS năm 2005 “là thời điểm quyền lợi ích bị xâm phạm.” Nguyên tắc xác định thời hiệu khởi kiện nói chung thời hiệu khởi kiện trách nhiệm dân nói riêng đƣợc xác định nhƣ sau: Thứ nhất, điều kiện xem xét thời hiệu khởi kiện: nhƣ Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 quy định cụ thể việc xác định thời hiệu khởi kiện, đến BLTTDS năm 2015 quy định dẫn chiếu “các quy định Bộ luật dân thời hiệu áp dụng tố tụng dân sự.” Về nguyên tắc, Tòa án áp dụng quy định thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu bên bên với điều kiện yêu cầu phải đƣợc đƣa trƣớc Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ, việc Ngƣời đƣợc hƣởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu có quyền từ chối áp dụng thời hiệu, trừ trƣờng hợp việc từ chối nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ59 Nhƣ vậy, thời hiệu khởi kiện không đƣơng nhiên đƣợc Tòa án áp dụng nhƣ thời điểm trƣớc BLDS năm 2015 thông qua, mà phải xuất phát từ yêu cầu bên Nhƣng nguyên tắc bị giới hạn khơng áp dụng sau Tịa án cấp sơ thẩm án, định giải Việc kết thúc thời hiệu dẫn đến hậu pháp lý có điều kiện luật định Khi đủ điều kiện áp dụng thời hiệu, việc xác định thời hiệu đƣợc xác định theo bƣớc sau: Bước “sử dụng phương pháp loại suy”, tức loại loại quan hệ không áp dụng thời hiệu suy luận quan hệ pháp luật mà thời hiệu khởi kiện không 58 59 Khoản Điều 149 BLDS năm 2015 Điều 184 BLTTDS năm 2015 58 bị hạn chế Theo đó, thời hiệu khởi kiện không áp dụng trƣờng hợp sau đây60: - Yêu cầu bảo vệ quyền nhân thân không gắn với tài sản; - Yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu, trừ trƣờng hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác; Tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai; - Trƣờng hợp khác luật quy định Ngoài ra, Pháp luật dân Việt Nam ghi nhận loại quan hệ pháp luật mà thời hiệu khởi kiện không bị hạn chế với giao dịch dân vô hiệu có mục đích, nội dung vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội Trong đó, điều cấm luật quy định luật không cho phép chủ thể thực hành vi định Đạo đức xã hội chuẩn mực ứng xử chung đời sống xã hội, đƣợc cộng đồng thừa nhận tôn trọng Bước 2, xác định thời hiệu khởi kiện: Thời hiệu đƣợc tính từ thời điểm bắt đầu ngày thời hiệu chấm dứt thời điểm kết thúc ngày cuối thời hiệu Ngày thời hiệu ngày liền kề ngày đƣợc xác định Ngày cuối thời hiệu ngày tƣơng ứng khoảng thời gian đƣợc xác định ngày làm việc ngày cuối ngày nghỉ ngày lễ Do đặc trƣng pháp luật thời hiệu nên trƣờng hợp pháp luật quy định cho chủ thể đƣợc hƣởng quyền dân đƣợc miễn trừ nghĩa vụ dân theo thời hiệu sau thời hiệu kết thúc, việc hƣởng quyền dân miễn trừ nghĩa vụ dân có hiệu lực Quan hệ nghĩa vụ làm xuất hai chủ thể bên mang quyền bên mang nghĩa vụ Theo đó, bên mang nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ cụ thể mang lại lợi ích cho bên có quyền Quan hệ nghĩa vụ đƣợc hình thành từ nhƣ: hợp đồng, hành vi pháp lý đơn phƣơng, thực cơng việc khơng có ủy quyền; chiếm hữu, sử dụng tài sản đƣợc lợi tài sản pháp luật; gây thiệt hại hành vi trái pháp luật khác pháp luật quy định 61 Do đó, tƣơng ứng với quan hệ nghĩa vụ cụ thể, thời hiệu khởi kiện vụ án dân việc đƣợc ghi nhận BLDS đƣợc quy định nhiều văn quy phạm pháp 60 61 Điều 155 BLDS năm 2015 Điều 275 BLDS năm 2015 “căn phát sinh nghĩa vụ” 59 luật chuyên ngành khác Khi áp dụng quy định thời hiệu BLDS năm 2015, trƣờng hợp luật chuyên ngành có liên quan có quy định khác phải ƣu tiên áp dụng thời hiệu khởi kiện theo quy định luật chuyên ngành Bước 3, chứng minh khôi phục lại thời hiệu: chứng minh thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện thời hiệu khởi kiện không bị hạn chế Khi giả thiết quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm tranh chấp xảy ra, có xu tìm kiếm giải pháp cho việc địi lại quyền lợi Mỗi phƣơng thức hành động bảo vệ quyền có giới hạn định nó, đƣờng tố tụng Tịa án đƣợc lựa chọn nhƣ cách bảo vệ quyền lợi Nếu ngƣời có quyền để vụ việc trơi qua q lâu thực việc kiện ngƣời có nghĩa vụ vị bất lợi khó đƣa đƣợc chứng để biện hộ cho 62 Theo nguyên tắc thời hiệu khởi kiện hết kéo theo quyền khởi kiện nghĩa chấm dứt bên không chứng minh đƣợc để khôi phục lại thời hiệu khởi kiện Một số vấn đề trao đổi khôi phục lại thời hiệu thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Quyền khởi kiện quyền ngƣời dân, đƣợc Nhà nƣớc, pháp luật bảo hộ Mọi chủ thể có quyền, lợi ích bị xâm phạm hay tranh chấp đƣợc pháp luật trao cho quyền yêu cầu Tòa án giải vụ, việc Vấn đề xác định thời hiệu khởi kiện hay hết khơng có ý nghĩa quan trọng hoạt động giải tranh chấp Tòa án, mà bảo đảm thực quyền khởi kiện đƣơng Sự thừa nhận thời hiệu biện pháp Nhà nƣớc nhằm thực mục tiêu khách quan pháp luật bảo đảm trật tự, công xã hội63 Quy định bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện tạo điều kiện cho đƣơng ý thức đƣợc việc chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, thực quyền yêu cầu quan có thẩm quyền giải bảo đảm tính xác, khách quan q trình tiến hành tố tụng Đồng thời, hạn chế làm xáo trộn lợi ích xã hội khác Từ nguyên tắc áp dụng để tính thời hiệu khởi kiện, suy luận, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện không áp dụng cho vụ án tranh chấp (Ví dụ, không áp dụng 62 Trần Anh Tuấn (2011): Thời hiệu dân - Nhìn từ góc độ lịch sử so sánh, Tạp chí Tịa án nhân dân kỳ tháng 6-2011, tr 63 Tham khảo viết tác giả Nguyễn Ngọc Điện Báo điện tử Chính phủ ngày 15/01/2015; nguồn http://baodientu.chinhphu.vn/Lay-y-kien-nhan-dan-ve-du-thao-Bo-luat-dan-su-sua-doi/Can-lam-ro-quy-dinh-vethoi-hieu/218290.vgp, truy cập ngày 20/5/2015 60 với vụ án không áp dụng thời hiệu khởi kiện, vụ án thời hiệu khởi kiện không bị hạn chế, vụ án đương không yêu cầu Tòa án áp dụng thời hiệu khởi kiện yêu cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện “vượt thời hạn luật định64”) Nhƣ vậy, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện vụ án dân nói chung tranh chấp liên quan đến trách nhiệm dân nói riêng áp dụng cho tranh chấp pháp luật quy định thời hiệu khởi kiện đáp ứng điều kiện áp dụng thời hiệu khởi kiện Trên sở nguyên tắc áp dụng thời hiệu khởi kiện, thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện cho việc xác định bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện Điều 157 BLDS năm 2015 quy định theo hƣớng liệt kê để bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện Thời điểm bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện tùy theo vụ, việc; bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện Thông thƣờng, đƣợc xác định ngày ngày xảy kiện đƣợc pháp luật ghi nhận Tuy nhiên, việc không ấn định cụ thể thời điểm phát sinh bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện dẫn đến thực tiễn vận dụng quy định không thống Tịa án Ở khía cạnh luật nội dung, quy định bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện cho phép suy luận thời điểm bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện diễn trƣớc thời hiệu khởi kiện hết khôi phục lại kể trƣờng hợp thời hiệu khởi kiện chấm dứt Ở khía cạnh tố tụng, thời điểm bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện xảy trƣớc q trình tố tụng bắt đầu chấp nhận trình tố tụng diễn Các bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện, bao gồm: Thứ nhất, bên có nghĩa vụ thừa nhận phần toàn nghĩa vụ người khởi kiện Bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện “bên có nghĩa vụ thừa nhận phần tồn nghĩa vụ người khởi kiện” Sự thừa nhận hay không thừa nhận nghĩa vụ chất thể tồn nghĩa vụ phải thực hiện, mang lại quyền đƣợc hành động hay không hành động ngƣời có quyền u cầu ngƣời có nghĩa vụ hồn tất nghĩa vụ Song quy định thời hiệu khởi kiện lại gắn thêm hệ bắt đầu lại thời hiệu cho thừa nhận nghĩa vụ tồn Nghĩa vụ còn, quyền yêu cầu hiển nhiên, nhƣng ngƣời có nghĩa vụ thừa nhận nghĩa vụ cịn đồng 64 Khoản Điều 184 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 “Thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu giải việc dân sự” 61 nghĩa thời hiệu khởi kiện bắt đầu lại Đối chiếu với quy định bắt đầu thời hiệu khởi kiện, số trƣờng hợp để xác định thời hiệu khởi kiện bắt đầu hay bắt đầu lại có hiểu “giao thoa” Một là, đồng việc bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện với bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện thừa nhận nghĩa vụ bên có nghĩa vụ với bên có quyền theo thỏa thuận Thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện đƣợc tính kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nƣớc bị xâm phạm đƣợc xác định nhƣ sau: - Đối với nghĩa vụ dân mà bên có thoả thuận pháp luật có quy định thời hạn thực hiện, hết thời hạn mà bên có nghĩa vụ khơng thực hiện, ngày hết hạn thực nghĩa vụ ngày xảy xâm phạm; - Đối với nghĩa vụ dân mà bên không thoả thuận pháp luật không quy định thời hạn thực hiện, nhƣng theo quy định pháp luật bên thực nghĩa vụ yêu cầu thực nghĩa vụ lúc nhƣng phải thông báo cho biết trƣớc thời gian hợp lý, hết thời hạn đƣợc thơng báo bên có nghĩa vụ khơng thực hiện, ngày hết thời hạn đƣợc thơng báo ngày xảy xâm phạm; - Trƣờng hợp hết hạn thực nghĩa vụ dân sự, bên có thoả thuận kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ đó, việc xác định ngày quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm vào ngày chấm dứt thoả thuận bên; - Trong q trình thực hợp đồng mà có vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, ngày vi phạm nghĩa vụ ngày xảy xâm phạm, trừ trƣờng hợp bên có thoả thuận khác Nếu bên đơn phƣơng đình hợp đồng ngày đơn phƣơng đình hợp đồng ngày bị xâm phạm - Trong quan hệ pháp luật giao dịch dân sự, hành vi xâm phạm xảy nhiều thời điểm khác nhau, thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện đƣợc tính kể từ thời điểm xảy hành vi xâm phạm cuối Trong trƣờng hợp bên có thoả thuận khác thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện, thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện đƣợc xác định theo thoả thuận bên 62 Hai là, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện với bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện có đồng nhƣng hai nội dung khác Khi hết hạn thực nghĩa vụ sau khoảng thời gian bên có trao đổi, xác nhận nghĩa vụ kèm theo thỏa thuận kéo dài thời gian thực nghĩa vụ, xem trƣờng hợp xuất “bên có nghĩa vụ thừa nhận phần tồn nghĩa vụ ngƣời khởi kiện” nên thời hiệu khởi kiện đƣợc bắt đầu lại Thực tế lúc thừa nhận nghĩa vụ đồng nghĩa với bên có nghĩa vụ thực tồn nghĩa vụ Do quy định điểm a khoản Điều 157 BLDS năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện bắt đầu lại có sau, nhƣng lại khơng có quy định rõ ràng thời điểm phát sinh Nhƣ vậy, chƣa đủ sở khẳng định thời điểm phát sinh phải sau hết thời hiệu khởi kiện hay thời hiệu khởi kiện BLDS năm 2015 không hạn định thời điểm phát sinh Đến BLTTDS năm 2015 không khƣớc từ quyền khởi kiện đƣơng chƣa chứng minh đƣợc thời hiệu khởi kiện thời điểm nộp đơn kiện khoảng thời gian tố tụng Do đó, cởi mở phạm vi thời điểm phát sinh bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện thời điểm hay tố tụng, hay hết thời hiệu Trong trƣờng hợp, hết thời hiệu khởi kiện, nhƣng ngƣời có nghĩa vụ thừa nhận nghĩa vụ với ngƣời có quyền, cần họ thừa nhận phần nghĩa vụ đủ để xác định thời hiệu khởi kiện đƣợc khôi phục trở lại Thời điểm khôi phục lại thời hiệu khởi kiện ngày ngày ngƣời có nghĩa vụ thừa nhận nghĩa vụ Từ phân tích kết luận, bên có nghĩa vụ thừa nhận phần tồn nghĩa vụ ngƣời khởi kiện bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện Nhƣng tạo nên băn khoăn nhận định pháp lý thời hiệu, bên cạnh “chông chênh” thời điểm phát sinh không quy định việc thừa nhận nghĩa vụ phải diễn thời điểm đƣợc khôi phục lại không khôi phục lại thời hiệu khởi kiện Thứ hai, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện bên có nghĩa vụ thực xong phần nghĩa vụ người khởi kiện Giống nhƣ thừa nhận nghĩa vụ, luật không quy định thực xong phần nghĩa vụ phải diễn thời gian nào, hay hết thời hiệu 63 khởi kiện Thực nghĩa vụ đƣợc xem nhƣ bƣớc hệ thừa nhận nghĩa vụ gắn với trách nhiệm phải thực nghĩa vụ Vì thế, thừa nhận nghĩa vụ bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện thực xong phần nghĩa vụ lại phải đƣợc xem để bắt đầu lại thời hiệu nhƣ tính tất yếu Thực xong phần nghĩa vụ mang hình bóng thừa nhận nghĩa vụ, việc thực xong phần nghĩa vụ dẫn đến thời hiệu bắt đầu lại đƣợc suy xét sở “thừa nhận ngầm” nghĩa vụ thực nghĩa vụ đó, việc thực phần Giống nhƣ thừa nhận nghĩa vụ thời điểm xảy thừa nhận nghĩa vụ suy luận chấp nhận thời hiệu khởi kiện cịn hết Nhƣng điều đáng xem xét thời điểm xảy mà cách hiểu thống nội hàm nhƣ thực “xong phần nghĩa vụ” Về lý luận, chƣa có hƣớng dẫn, giải thích thống quan nhà nƣớc có thẩm quyền vấn đề nên thực tiễn xét xử gặp vƣớng mắc định Nghĩa vụ đƣợc thực hiện, nhƣng chƣa xong phần xác định hồn thành phần khó coi bắt đầu lại thời hiệu Thực xong phần nghĩa vụ đƣợc hiểu thực xong phần nghĩa vụ tổng thể nghĩa vụ chung phân định rõ ràng phần vụ khác Nhƣng giản đơn mức độ nghĩa vụ đƣợc phân thành nghĩa vụ nhỏ cụ thể khơng có phải bàn Trên thực tế có phong phú nghĩa vụ thỏa thuận thực nghĩa vụ chủ thể lúc làm cho nghĩa vụ tách bạch Đối với trƣờng hợp có quan hệ tranh chấp đƣợc yêu cầu giải vụ án, nhƣng nghĩa vụ không đƣợc phân thành phần nhỏ nhƣ quan hệ hợp đồng vay tài sản Trong khoản nợ tiền vay, khoản tiền lãi toàn khoản nợ đƣợc xác định phải trả thời điểm tốn số nợ để đƣợc coi “thực xong phần nghĩa vụ” Chƣa nói đến vấn đề khoản tiền lãi mà bên có thỏa thuận, theo quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện hết đƣợc địi lại tài sản cho vay (nợ gốc), cịn tiền lãi khơng xem xét 65 Nếu nhƣ không chứng minh đƣợc nghĩa vụ trả tiền vay đƣợc thực xong phần, 65 Áp dụng tƣơng tự tinh thần khoản Điều 23 Nghị 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ BLTTDS hƣớng dẫn điểm a khoản Điều 159 BLTTDS 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) 64 ngƣời cho vay đứng trƣớc nguy bị khoản tiền lãi theo thỏa thuận thời hiệu khởi kiện khơng đƣợc tính lại Đối với trƣờng hợp có nhiều nghĩa vụ xuất phát từ nhiều quan hệ pháp luật có liên quan với nhau, để xác định nghĩa vụ đƣợc thực xong phần khó khăn nhiều so với nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ pháp luật Vì luật chƣa cho biết thực xong phần nghĩa vụ hay nhiều quan hệ pháp luật, kèm theo hệ Dẫn đến suy luận thực xong phần nghĩa vụ mối quan hệ pháp luật, chƣa đủ điều kiện để thời hiệu khởi kiện đƣợc bắt đầu lại cho tất mối quan hệ pháp luật khác có liên quan giải vụ án Nếu thời hiệu khởi kiện đƣợc khôi phục lại cho mối quan hệ pháp có kéo theo hệ cho mối quan hệ pháp luật khác có liên quan có tranh chấp Căn thực xong phần nghĩa vụ đƣợc hiểu cách máy móc theo nguyên nghĩa ngôn từ không tránh khỏi vƣớng mắc lý luận, việc thực nghĩa vụ có xảy ra, nhƣng chƣa thực “xong phần nghĩa vụ” khơng thuộc trƣờng hợp khôi phục lại thời hiệu khởi kiện Tất nhiên, chiếu theo hệ pháp lý ngƣời có quyền quyền khởi kiện, dù nghĩa vụ tồn việc thực nghĩa vụ chƣa xong phần nhƣng diễn Nếu nhƣ điểm b, khoản Điều 162 BLDS năm 2005 quy định “Bên có nghĩa vụ thực xong phần nghĩa vụ người khởi kiện” đến BLDS năm 2015 điểm b, khoản Điều 157 BLDS 2015 đƣợc sửa đổi, bổ sung: “Bên có nghĩa vụ thừa nhận thực xong phần nghĩa vụ người khởi kiện” Việc bổ sung thừa nhận thực phần nghĩa vụ khơng lấp đầy đƣợc nhƣợc điểm cịn tồn Bởi lẽ, bổ sung làm trùng lắp với quy định điểm a khoản bên có nghĩa vụ thừa nhận nghĩa vụ điểm a khoản Điều 157 BLDS năm 2015 Chúng cho rằng, để áp dụng thống quy định này, quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần có văn hƣớng dẫn nhƣ thực xong phần nghĩa vụ ngƣời khởi kiện, đặc biệt việc xác định thời điểm xảy để xác định bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện đƣơng yêu cầu áp dụng quy định thời hiệu thời hạn luật định Thứ ba, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện bên tự hòa giải với 65 Hòa giải đƣợc bên chọn lựa nhƣ biện pháp để bên giải tranh chấp, tháo gỡ mối bất đồng, rắc rối họ Khi bên chịu ngồi lại thƣơng lƣợng với nhau, theo lẽ thƣờng mâu thuẫn dƣờng nhƣ đƣợc thu xếp ổn thỏa, chiều hƣớng khởi kiện khơng cịn giải pháp kiên đặt tình nhƣ Xuất phát từ quyền tự do, tự nguyện đƣơng sự, nên dù có tranh chấp xảy ra, nhƣng bên đƣơng hòa giải đƣợc với nhau, thỏa thuận đƣợc với luôn đƣợc khuyến khích bên cần phải tơn trọng hịa giải, thỏa thuận họ Nhƣng lý đó, bên khơng tơn trọng thỏa thuận, khơng tơn trọng kết tự hịa giải với nhau, tiếp tục có tranh chấp kết tự hòa giải sở xem xét vấn đề thời hiệu Theo quy định điểm c khoản Điều 157 BLDS năm 2015, bên tự hòa giải với mà hòa giải bên giải triệt để vấn đề, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện nhƣ quy định mang tính dự liệu hợp lý cần thiết bảo vệ quyền, lợi đáng cho bên, nội dung hịa giải khơng đƣợc tơn trọng, thực nghiêm túc Khi tiếp cận quy định có cách hiểu khác nhau: Có cách hiểu cho rằng, trƣờng hợp bên đƣơng tự hòa giải với đƣợc coi để áp dụng điểm c khoản Điều 157 BLDS năm 2015 phải trƣờng hợp việc tự hòa giải bên đƣơng thời hiệu khởi kiện không cần thiết phải trƣờng hợp tự hịa giải thành điều luật không hạn định xác định thời hiệu hòa giải thành Ý kiến khác lại cho rằng, điểm c khoản Điều 157 BLDS năm 2015 đề cập bên đƣơng tự hòa giải với nhau, nguyên tắc điều luật không quy định nên không nên tách biệt việc thỏa thuận tố tụng hay ngồi tố tụng cịn thời hiệu khởi kiện hay thỏa thuận tố tụng hết thời hiệu khởi kiện Từ ý nghĩa việc khuyến khích bên đƣơng tự hịa giải, cho nên hiểu quy định điểm c, khoản Điều 157 BLDS năm 2015 theo tinh thần sau: Một là, để áp dụng quy định việc bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện bên đƣơng tự thoả thuận với nhau, nhằm đảm bảo tốt quyền lợi ích bên đƣơng Thỏa thuận tự hòa giải phải hòa giải thành bên đƣơng Nếu tiếp cận theo hƣớng “mở” cần có ý chí hịa giải bên đƣơng 66 thực tế quy định thời hiệu khơng cịn ý nghĩa, trƣờng hợp hết thời hiệu khởi kiện đƣơng viện dẫn đề xuất tự hòa giải sở để bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện Hai là, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện đƣợc áp dụng thời điểm (còn thời hiệu hết thời hiệu khởi kiện) Nội dung hình thức bên tự hịa giải, thỏa thuận phong phú Các bên thỏa thuận kéo dài thời hiệu khởi kiện, kéo dài thời gian thực nghĩa vụ, thực nghĩa vụ nhiều giai đoạn, nhiều lần, thỏa thuận việc bù trừ nghĩa vụ, phải thực phần nghĩa vụ, thực nghĩa vụ khác thay với bên thứ ba thỏa thuận chuyển giao nghĩa vụ, thỏa thuận phải thực nghĩa vụ có điều kiện xuất hiện… bên tự hịa giải đƣợc trƣớc sau khởi kiện đƣợc tính lại thời hiệu khởi kiện Việc bên tự hòa giải với việc thực nghĩa vụ, nhƣng sau lại xảy tranh chấp, thời điểm bên tự hòa giải đƣợc thời điểm mà bên thỏa thuận bên bị khởi kiện, bị yêu cầu phải thực nghĩa vụ, nhƣng không thực hiện… Tùy theo nội dung thỏa thuận để xác định thời điểm bắt đầu tính lại thời hiệu khởi kiện Ba là, ngồi khía cạnh thời hiệu khởi kiện, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện đƣợc liên kết với quy định Điều 416 BLTTDS năm 2015 cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án: “Kết hịa giải vụ việc ngồi Tịa án Tịa án xem xét định cơng nhận kết hòa giải thành vụ việc xảy quan, tổ chức, cá nhân quan, tổ chức, người có thẩm quyền có nhiệm vụ hịa giải hòa giải thành theo quy định pháp luật hòa giải” Sự tự hòa giải bên đến kết thống phƣơng thức giải tranh chấp cịn tồn có thêm vai trị định đoạt ln trách nhiệm bên nội dung hịa giải thơng qua cơng nhận Tịa án66 Tịa án chủ thể trung gian xác nhận hiệu lực hòa giải, khơng cịn giữ vai trị giải quyết, định nhƣ trƣớc 66 Điều 417 BLTTDS năm 2015 quy định điều kiện cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án: Các bên tham gia thỏa thuận hịa giải có đầy đủ lực hành vi dân Các bên tham gia thỏa thuận hòa giải ngƣời có quyền, nghĩa vụ nội dung thỏa thuận hòa giải Trƣờng hợp nội dung thỏa thuận hòa giải thành liên quan đến quyền, nghĩa vụ ngƣời thứ ba phải đƣợc ngƣời thứ ba đồng ý Một hai bên có đơn yêu cầu Tịa án cơng nhận Nội dung thỏa thuận hịa giải thành bên hồn tồn tự nguyện, không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nƣớc ngƣời thứ ba 67 Tuy nhiên, kết tự hòa giải bên đƣợc Tịa án xem xét cơng nhận thời hạn 06 tháng, kể từ ngày bên đạt đƣợc thỏa thuận hịa giải thành67 Có thể nói, dù xét dƣới góc độ bên tự hịa giải với quy định có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc đƣợc xuất phát từ quyền tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận, quyền tự định đoạt… đƣợc quy định Hiến pháp, nhiều ngành luật khác nhau68 Thực tiễn phong phú bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện xuất không hình thức cố định, dễ nhận biết, dễ xét đốn qua nhiều hình thức khác khiến trình vận dụng không giống Sự bỏ ngỏ hình thức chứng minh bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện theo quy định BLDS năm 2015 hợp lý Việc vận dụng nghĩa vụ chứng minh, chứng minh đƣợc dẫn chiếu theo quy định BLTTDS năm 2015 Theo đó, đƣơng viện dẫn bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện, đƣơng đƣợc sử dụng linh hoạt nguồn chứng cứ, xác định chứng để thực quyền tranh tụng Cân nhắc sửa đổi Pháp luật Việt Nam tƣơng lai theo hƣớng bỏ thời hiệu khởi kiện Quy định thời hiệu từ truyền thống tố tụng có sức sống riêng việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ chứng minh đƣơng sự, trách nhiệm chứng minh Tòa án Việc trì thời hiệu khởi kiện khẳng định đƣợc ý nghĩa đặc thù mơ hình tố tụng dân Việt Nam Một mặt, quy định thời hiệu khởi kiện đảm bảo đƣợc trật tự cơng cộng, quyền đƣợc an tồn, quyền đƣợc ổn định ngƣời Mặt khác, quy định thời hiệu khởi kiện góp phần nâng cao trách nhiệm bên việc yêu cầu Nhà nƣớc bảo vệ quyền lợi cho mình, giảm bớt gánh nặng cho Tịa án đặc biệt với vụ án đƣơng nhờ tòa án thu thập chứng Tuy nhiên, đến lúc, cần nghiêm túc xem xét lại vấn đề giữ hay bỏ quy định thời hiệu khởi kiện sửa đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Từ lý luận thực tiễn, đặc biệt bối cảnh Việt Nam theo mơ hình tố tụng tranh tụng, cho cần thiết cân nhắc bỏ quy định thời hiệu khởi kiện lý sau: 67 Khoản Điều 418 BLTTDS năm 2015 Ví dụ Điều Bộ luật Dân năm 2005 có quy định quyền tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận nhƣ sau: “Quyền tự cam kết, thỏa thuận việc xác lập quyền, nghĩa vụ dân đƣợc pháp luật bảo đảm, cam kết, thỏa thuận khơng vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội” 68 68 Thứ nhất, quyền khởi kiện quyền ngƣời dân đƣợc nhà nƣớc, pháp luật bảo hộ Vấn đề cốt lõi việc ghi nhận quyền dân tạo điều kiện để ngƣời đƣợc sống tôn trọng, đƣợc bảo vệ trƣớc hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp họ Mọi chủ thể có quyền, lợi ích bị xâm phạm hay tranh chấp cần ghi nhận quyền hay tình trạng pháp lý đƣợc pháp luật trao cho quyền yêu cầu Tòa án giải vụ việc Do vậy, ngƣời dân khởi kiện tịa án phải thụ lý Quyền khởi kiện đƣơng tiền đề làm phát sinh quan hệ tố tụng dân sự, sở để tiến hành thủ tục tố tụng dân giai đoạn tố tụng Từ góc nhìn thực tiễn xét xử, vận dụng pháp luật, thực trạng số Toà án xác định thời hiệu khởi kiện không dẫn tới việc định đình giải vụ án sai làm cho đƣơng quyền khởi kiện Thứ hai, qua nghiên cứu xu hƣớng sửa đổi pháp luật chung nhiều nƣớc giới, phần lớn không quy định thời hiệu khởi kiện rào cản pháp lý để đƣơng quyền khởi kiện; Thứ ba, vấn đề lo lắng không quy định thời hiệu khởi kiện làm xáo trộn lợi ích xã hội khác, ngƣời dân phải có ý thức thực quyền khoảng thời hạn luật định, không xem nhƣ tự từ bỏ quyền phải chịu hậu pháp lý bất lợi khơng nhận thức đƣợc đầy đủ ý nghĩa thời hiệu khởi kiện Xét góc độ tố tụng việc xảy lâu nên hệ dẫn đến khó khăn việc xác định thật khách quan, bên cạnh đó, khơng đơn giản thu thập chứng việc giải vụ án dẫn đến tình trạng tồn động án Một số ý kiến cho khơng có quy định thời hiệu khởi kiện khơng hạn chế đƣợc tranh chấp xảy lâu khiến cho việc thụ lý, giải án tòa khơng đạt đƣợc hiệu mà nhiều cịn phát sinh tác dụng ngƣợc Tuy nhiên, án tồn đọng tịa đƣợc giải tốt Cơng tác xét xử tòa đƣợc nâng cao nên giảm đáng kể án tồn, án hạn Vì vậy, việc bỏ thời hiệu khởi kiện khiến án chồng án Mặt khác, việc loại bỏ quy định thời hiệu khởi kiện thúc đẩy mạnh việc thực nghĩa vụ chứng minh đƣơng Khi đó, thay Tịa án ban hành định đình giải vụ án hết thời hiệu khởi kiện, Tịa án ban hành định khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện 69 đƣơng đƣơng không thực đƣợc, không thực đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ chứng minh Thứ tư, giao dịch dân sự, chủ thể tham gia quan hệ dân đƣợc hƣởng quyền thực nghĩa vụ dân Sự ổn định quan hệ dân mục đích điều chỉnh pháp luật dân Việc ghi nhận quyền khởi kiện tuyệt đối đƣơng sự, không hạn chế mặt thời gian phƣơng thức bảo đảm quyền khởi kiện cách hợp lý chặt chẽ, mặt khác giảm thiểu đƣợc tranh chấp mà áp lực thời hiệu khởi kiện họ buộc phải khởi kiện tòa 70 ... phục lại thời hiệu khởi kiện Một số vấn đề trao đổi khôi phục lại thời hiệu thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Quyền khởi kiện quyền ngƣời dân, đƣợc Nhà nƣớc, pháp luật bảo... poursuites, Droit vietnamien Mất quyền khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Việt Nam Sự sống ngƣời hữu hạn, pháp luật đƣợc hình thành để điều chỉnh hành vi ngƣời theo trật tự xã... khác thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện, thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện đƣợc xác định theo thoả thuận bên 62 Hai là, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện với bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện