Mục đích nghiên cứu của Luận án nhằm tìm hiểu những nhu cầu, khó khăn trong việc tái hòa nhập cộng đồng của phụ nữ bị mua bán trở về. Đề xuất các giải pháp hỗ trợ hiệu quả cho phụ nữ bị mua bán trở về dễ dàng tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống. Mời các bạn cùng tham khảo!
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ NGUYỄN VĂN VỆ HỖ TRỢ TÁI HOÀ NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI PHỤ NỮ BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Hà Giang) Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số : Đào tạo thí điểm TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội - 2020 Cơng trình hồn thành tại: Khoa Xã hội học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Văn Quyết Phản biện: Phản biện: Phản biện: Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mua bán người trở thành vấn nạn xã hội, để lại hậu vô to lớn nạn nhân gia đình họ Vấn nạn tiếp diễn vùng sâu, vùng xa như: Hà Giang, Sơn La, Lào Cai… Nạn nhân chủ yếu mua bán người phụ nữ trẻ em Khi giải thoát, phụ nữ bị mua bán trở lại cộng đồng gặp nhiều khó khăn có nhiều nhu cầu cần hỗ trợ Đảng Nhà nước ta có nhiều sách hỗ trợ nạn nhân bị mua bán Ngồi ra, địa phương có hoạt động định để hỗ trợ họ Vì vậy, việc tìm hiểu khó khăn, nhu cầu phụ nữ bị mua bán trở từ đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ họ có ý nghĩa nhiều phương diện, đặc biệt với chuyên ngành Cơng tác xã hội Ngồi ra, nghiên cứu cịn góp phần đề xuất hoạt động, giải pháp, mơ hình trợ giúp để hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở nhanh chóng hịa nhập cộng đồng, ổn định sống Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu nhu cầu, khó khăn việc tái hòa nhập cộng đồng phụ nữ bị mua bán trở - Đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng - Từ đề xuất giải pháp hỗ trợ hiệu cho phụ nữ bị mua bán trở dễ dàng tái hòa nhập cộng đồng, ổn định sống Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở 3.2 Khách thể nghiên cứu - Phụ nữ từ 18 đến 55 tuổi bị mua bán trở - Các thành viên gia đình có phụ nữ bị mua bán trở - Lãnh đạo quyền người dân địa phương có phụ nữ bị mua bán trở - Lãnh đạo đồn thể trị xã hội có hội viên/đồn viên bị mua bán trở - Các cán làm việc trực tiếp với phụ nữ bị mua bán trở 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu: Từ 01/2017 đến 03/2020 - Không gian nghiên cứu: Huyện Đồng Văn huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang Câu hỏi nghiên cứu - Phụ nữ bị mua bán trở có khó khăn, nhu cầu gì? - Các sách hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở có hiệu nào? - Những nguyên nhân cản trở hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở về? - Cần giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở về? Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 5.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu tiếp cận từ góc độ lý thuyết nhu cầu, lý thuyết thân chủ trọng tâm lý thuyết hòa nhập xã hội để đánh giá nhu cầu, khó khăn, trở ngại phụ nữ bị bn bán trở về; phân tích đưa hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng theo hướng cơng tác xã hội Ngồi ra, luận án nhằm đóng góp mặt khái niệm khoa học khái niệm mua bán người, phụ nữ bị mua bán trở về, tái hòa nhập cộng đồng Nghiên cứu cịn có ý nghĩa kiểm chứng lý thuyết ứng dụng để nhìn nhận, phân tích số vấn đề lý luận liên quan đến hỗ trợ tái hịa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị bn bán trở nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý thuyết đời sống xã hội Việt Nam đương đại 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án thực nhằm tìm hiểu hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở tái hòa nhập cộng đồng quyền địa phương, quan đồn thể, gia đình cộng đồng Qua đó, tác giả mong muốn kết nghiên cứu giúp nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách hiểu rõ thực trạng hỗ trợ phụ nữ bị buôn bán trở tái hịa nhập cộng đồng tỉnh Hà Giang nói riêng nước nói chung, từ có sách thiết thực nhằm khắc phục hạn chế hoạt động hỗ trợ nâng cao hiệu hoạt động có xây dựng mơ hình, chương trình mới, thiết thực Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp phân tích tài liệu Luận án sử dụng số tài liệu có liên quan như: nghiên cứu, viết nước chủ đề: mua bán người, mua bán phụ nữ, hoà nhập cộng đồng người bị mua bán trở về, hoạt động hỗ trợ người bị mua bán trở Trên sở phân tích, đánh giá nghiên cứu trước, tác giả khía cạnh hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở mà nghiên cứu trước chưa đề cập đến Ngồi ra, luận án cịn sử dụng loại tài liệu khác như: Văn kiện, sách, luật pháp Đảng Nhà nước; cơng trình khoa học; Các báo cáo tổng kết có liên quan Chương trình hành động phịng chống tội phạm mua bán người 6.2 Phương pháp vấn sâu Đây phương pháp quan trọng nghiên cứu Số lượng khách thể vấn 18 người (8 nạn nhân, người thân nạn nhân, hàng xóm, cán quyền/đồn thể) Kết thơng tin từ vấn sâu sử dụng luận án dạng trích dẫn đoạn để minh họa Ngồi ra, tác giả kết hợp thông tin từ vấn sâu để xây dựng nên câu chuyện mang tính chi tiết, cụ thể, phản ánh nội dung vấn đề nghiên cứu 6.3 Phương pháp thảo luận nhóm Phương pháp thảo luận nhóm tập trung thực chủ yếu để tập hợp đánh giá, trao đổi nhóm khách thể khác vấn đề liên quan đến nội dung nghiên cứu Số lượng thảo luận nhóm tập trung nhóm, nhóm có – 12 người, bao gồm: Phụ nữ, nam giới, cán quyền xã, cán tổ chức trị - xã hội, thành viên tổ chức tự nguyện… 6.4 Phương pháp nghiên cứu trường hợp Phương pháp sử dụng với mục đích sâu nghiên cứu vài trường hợp điển hình Để từ có thơng tin chi tiết khó khăn, nhu cầu số nạn nhân điển hình việc áp dụng sách, hiệu hoạt động hỗ trợ địa phương nạn nhân 6.5 Phương pháp điều tra bảng hỏi Những thông tin thu thập từ phương pháp điều tra bảng hỏi mang tính định lượng bổ sung chứng cho việc chứng minh luận điểm đề tài Số lượng bảng hỏi tiến hành điều tra 194 bảng Có nghĩa số người hỏi cho nghiên cứu: 194 người huyện Đồng Văn huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang Giới hạn nghiên cứu Mua bán phụ nữ Việt Nam nói riêng giới nói chung vấn đề phức tạp Trong nghiên cứu tác giả giới hạn nghiên cứu với nhóm phụ nữ Việt Nam (cụ thể tỉnh Hà Giang) bị bán sang Trung Quốc Ngoài ra, số lượng phụ nữ bị mua bán trở hai huyện Đồng Văn Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang sinh sống không tập trung mà rải rác khắp nơi, đặc biệt nơi địa hình lại hiểm trở Do vậy, tác giả khó khăn việc tiếp cận phụ nữ bị mua bán trở tiến hành điều tra bảng hỏi với dung lượng mẫu đáp ứng yêu cầu Cho nên, tác giả sử dụng phương pháp vấn sâu, nghiên cứu trường hợp để thu thập thông tin từ phụ nữ bị mua bán trở Còn phương pháp điều tra bảng hỏi tác giả lựa chọn mẫu cán quyền địa phương, người dân người thân phụ nữ bị mua bán trở Đây hạn chế nghiên cứu Cấu trúc luận án Luận án kết cấu thành phần chính: Mở đầu; Nội dung: bao gồm Chương Tổng quan vấn đề nghiên cứu; Chương Cơ sở lý luận hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở về; Chương Những khó khăn, nhu cầu hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở về; Chương Mơ hình hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở tái hòa nhập cộng đồng; Kết luận khuyến nghị; Danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các nghiên cứu đề cập đến mua bán người, tình hình tội phạm mua bán người 1.1.1 Các nghiên cứu mua bán phụ nữ Mua bán phụ nữ đề cập đến nhiều nghiên cứu thời gian gần Theo đó, nghiên cứu mơ tả tương đối đầy đủ thực trạng mua bán phụ nữ bao gồm đặc điểm nạn nhân, số liệu liên quan đến mua bán phụ nữ, nguyên nhân dẫn đến tình trạng mua bán phụ nữ số hậu nạn nhân sau bị mua bán 1.1.2 Các nghiên cứu tái hoà nhập cộng đồng phụ nữ sau mua bán trở Tổng quan nghiên cứu liên quan đến hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở về, chúng tơi chia thành hai nhóm vấn đề sau: Thứ nghiên cứu hòa nhập cộng đồng phụ nữ bị mua bán trở về; Thứ hai khó khăn, thách thức việc tái hòa nhập cộng đồng phụ nữ bị mua bán trở phương thức để hòa nhập họ Có nhiều nghiên cứu liên quan đến hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở về, kể đến nghiên cứu Trần Thị Tân Hương (2005), Vũ Đức Trung (2001), Huỳnh Thị Kim Ánh (2010)… 1.2 Các nghiên cứu hỗ trợ hoà nhập cộng đồng cho phụ nữ sau mua bán trở 1.2.1 Các nghiên cứu đề cập đến hoạt động hỗ trợ người bị mua bán trở Các nghiên cứu cho thấy mơ hình hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán trở về, hoạt động hỗ trợ cụ thể, lĩnh vực hỗ trợ thực hiện, vị trí, vai trị quan hữu quan hay cá nhân có liên quan, điểm đạt được, khó khăn trở ngại biện pháp khắc phục 1.2.2 Nghiên cứu khó khăn việc hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở hồ nhập cộng đồng Về cơng tác hỗ trợ nạn nhân tái hòa nhập địa phương cịn gặp số khó khăn định Nhận thức cơng tác hỗ trợ tái hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân hạn chế Nạn nhân trở cộng đồng cịn bị kì thị cộng đồng Chính vậy, họ khó khăn việc nêu lên vấn đề mà họ trải qua Trong nghiên cứu Thảo Vân (2010), Lê Thị Hà (2012) đưa số kết địa bàn khảo sát 1.2.3 Các nghiên cứu đề cập đến sách, pháp luật hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở Bàn sách, luật pháp hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở về, tác giả tiếp cận hai góc độ, nhóm thứ tiến hành tổng quan, rà sốt lại tồn hệ thống, sách, pháp luật Nhà nước nhằm tìm lỗ hổng đưa đề xuất hoàn thiện; nhóm thứ hai khiếm khuyết khái niệm để từ đưa ý kiến bổ sung, chỉnh sửa cho hoàn chỉnh, nhằm hoàn thiện văn pháp luật 1.3 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Luận án sâu vào nghiên cứu hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ bị mua bán trở về, vừa bổ sung khía cạnh cịn thiếu nghiên cứu trước đó, vừa phù hợp với chuyên ngành công tác xã hội CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ TÁI HOÀ NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHỤ NỮ BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ 2.1 Các khái niệm sử dụng nghiên cứu 2.1.1 Bn bán người “Bn bán người có nghĩa việc mua bán, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người nhằm mục đích bóc lột cách sử dụng hay đe dọa sử dụng vũ lực hay hình thức ép buộc, bắt cóc, gian lận, lừa gạt, hay lạm dụng quyền lực vị dễ bị tổn thương hay việc đưa hay nhận tiền hay lợi nhuận để đạt đồng ý người kiểm soát người khác Hành vi bóc lột bao gồm, nhất, việc bóc lột mại dâm người khác hay hình thức bóc lột tình dục khác, hình thức lao động hay phục vụ cưỡng bức, nơ lệ hay hình thức tương tự nô lệ, khổ sai lấy phận thể” 2.1.2 Phụ nữ bị mua bán trở Gồm người phụ nữ nạn nhân nạn mua bán người trở nhà nhiều đường khác thừa nhận, cơng nhận, thống kê cách thức; tự thừa nhận thân họ, gia đình cộng đồng 2.1.3 Tái hịa nhập cộng đồng “Tái hịa nhập q trình phục hồi tham gia mặt kinh tế xã hội sau khỏi tình trạng bị bn bán” Quá trình bao gồm: − Định cư mơi trường an tồn an ninh, − Tiếp cận mức sống hợp lý, − Ổn định sức khỏe thể chất tinh thần, − Cơ hội phát triển mặt cá nhân, xã hội kinh tế 2.4 Các sách phịng chống mua bán phụ nữ Chính sách phịng chống bn bán người vấn đề có liên quan đến hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở Đảng, Nhà nước quan tâm Việc ban hành kịp thời hàng loạt văn quy phạm pháp luật nhằm phòng chống mua bán người tạo điều kiện tốt để nạn nhân bị mua bán trở nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng ổn định sống Tuy nhiên, phụ nữ đối tượng điều chỉnh chung sách Đây khoảng trống sách cần phải quan tâm, nghiên cứu CHƯƠNG 3: NHỮNG KHÓ KHĂN, NHU CẦU VÀ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHỤ NỮ BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ 3.1 Tình hình phụ nữ bị mua bán trở 3.1.1 Một số nét tình hình mua bán phụ nữ tỉnh Hà Giang Trong năm qua, nạn mua bán người, đặc biệt mua bán phụ nữ địa bàn tỉnh Hà Giang diễn phức tạp Các đối tượng phạm tội hình thành đường dây mua bán người từ Việt Nam sang nước láng giềng với mục đích bán nạn nhân vào ổ mại dâm dịch vụ vui chơi, giải trí bóc lột sức lao động Tình trạng mua bán nội tạng, đẻ thuê, môi giới hôn nhân trái pháp luật với người nước diễn biến phức tạp gây xúc dư luận xã hội 3.1.2 Công tác phòng chống mua bán người tỉnh Hà Giang Để cơng tác phịng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm nói chung, tội phạm mua bán người, mua bán, chiếm đoạt trẻ em nói riêng đạt hiệu quả, lực lượng Cơng an tỉnh Hà Giang ln trì tăng cường công tác hợp tác, phối hợp với Công an Trung Quốc cơng tác phịng, chống tội phạm; ra, ban ngành đoàn 11 thể chung tay vào tuyên truyền, vận động người dân nâng cao nhận thức, phòng chống tội phạm mua bán người 3.1.3 Chân dung xã hội phụ nữ bị mua bán trở 3.1.3.1 Cách thức mua bán trở Hình thức mua bán phụ nữ Hà Giang nhiều hình thức bắt cóc (chiếm 55,2%) Tiếp theo hình thức lấy chồng nước ngồi (chiếm 24,7%) Hình thức xuất lao động (chiếm 23,7%) Cách thức phụ nữ trở sau bị mua bán là: tự bỏ trốn (chiếm 68,9%), trao trả thức (chiếm 29,5%), nhờ người quen giúp trốn (chiếm 14,5%)… 3.1.3.2 Đặc điểm cá nhân phụ nữ bị mua bán trở Những phụ nữ mà nhóm nghiên cứu tiếp cận đa phần bị mua bán trẻ, thiếu việc làm, kinh tế gia đình gặp khó khăn, nhẹ tin, trình độ học vấn thấp, thiếu kiến thức, kinh nghiệm, tiếng Trung Quốc,… 3.2 Những khó khăn phụ nữ bị mua bán trở Đó tổn thương tinh thần, giảm sút sức khỏe, sa sút kinh tế đe dọa an ninh trật tự xã hội Khó khăn lớn phụ nữ bị mua bán trở bao gồm: “Khủng hoảng tinh thần” (có điểm trung bình 3.45), “Khó khăn việc chia sẻ với người khác để hiểu hồn cảnh mình” (3.44), “Tâm lý mặc cảm, niềm tin, sợ bị kỳ thị” (3.41) Thiếu kỹ cần thiết để tái hòa nhập cộng đồng (kỹ sống, kỹ giao tiếp), “khơng có nhà để (2.17) không muốn nhà (2.30) 3.3 Các nhu cầu phụ nữ bị mua bán trở 3.3.1 Nhu cầu đời sống vật chất, phát triển sinh kế Nhu cầu đời sống vật chất, phát triển kinh tế, đánh dựa báo mức độ bản, kết xử lý liệu thể 12 bảng 3.4 cho thấy tỷ lệ mức độ cấp bách ln có tỉ lệ cao so với mức độ lại Tuy nhiên, dạng nhu cầu tính cấp bách có khác Cụ thể: cần có nơi ở, nơi tạm trú an tồn, có 60,3% số người lựa chọn nhu cầu cấp bách cấp bách; trợ giúp tài chính, vốn vay để bảo đảm sinh kế có 45,6% số người trả lời mức độ cấp bách Các nhu cầu khác trợ giúp gia đình xây dựng phát triển sinh kế, trợ cấp phương tiện lại, đào tạo nghề tỷ lệ trả lời mức độ cấp bách dao động từ 50%-54% 3.3.3 Nhu cầu tiếp cận nguồn lực, dịch vụ Dữ liệu bảng 3.6 cho thấy trung bình yếu tố có nửa số người lựa chọn mức độ có nhu cầu hỗ trợ cấp bách, 36% mức độ bình thường 15% mức độ khơng cấp bách Điều cho thấy phần lớn nạn nhân có nhu cầu cần hỗ trợ tâm lý y tế trước mắt lâu dài 3.3.4 Nhu cầu hỗ trợ an ninh, an toàn pháp lý nạn nhân Kết xử lý liệu cho thấy trung bình 54,1% số người trả lời có nhu cầu cấp bách vấn đề an ninh thủ tục pháp lý, mức độ trung bình 28,4% người trả lời mức độ không cấp bách 16,8% Trong đó, mức độ cần trợ giúp an ninh có mức độ trả lời cấp bách tỉ lệ cao 74,3 % Điều cho thấy nạn nạn nhân gặp phải vấn đề lớn liên quan đến an toàn thân họ cảm thấy cần bảo vệ bách 3.4 Thực trạng hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở 3.4.1 Hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở quyền địa phương 13 Đa số nạn nhân trở hỗ trợ thiết bị ban đầu, tư vấn tâm lý, trợ cấp khó khăn ban đầu; trợ cấp y tế trợ giúp pháp lý nạn nhân hỗ trợ, chí năm 2016, 2018, 2019 nạn nhân khơng nhận trợ giúp pháp lý Hỗ trợ học văn hóa, học nghề; vay vốn sản xuất qua năm nạn nhân khơng hưởng sách hỗ trợ 3.4.2 Hoạt động hỗ trợ địa bàn nghiên cứu 3.4.2.1 Hỗ trợ đời sống vật chất, phát triển sinh kế 3.4.2.2 Hỗ trợ đời sống văn hoá, tinh thần 3.4.2.3 Hỗ trợ tiếp cận nguồn lực, dịch vụ 3.4.2.4 Hỗ trợ an ninh, an tồn pháp lý Tóm lại: kết phân tích hiệu hoạt động hỗ trợ khía cạnh tâm lý, y tế; tiếp cận nguồn vốn; đào tạo nghề, tạo việc làm hỗ trợ pháp lý cho thấy nỗ lực ban ngành, đoàn thể địa phương cộng đồng việc giúp đỡ nạn nhân việc bn bán người tái hịa nhập cộng đồng Tuy nhiên, hiệu dừng lại hỗ trợ mang tính bước đầu mà chưa có nhiều sâu Hoạt động hỗ trợ tâm lý quan trọng chưa thực nhiều đội ngũ cán sở chưa đào tạo tham vấn tâm lý Ở hoạt động vay vốn, đánh giá cao lại phụ thuộc vào vốn hộ nghèo nên việc tiếp cận gặp nhiều rào cản Trong hỗ trợ đào tạo nghề tạo việc làm, hạn chế nằm chỗ lớp đào tạo nghề nhiều không nhu cầu đối tượng thụ hưởng khơng có đầu cho sản phẩm nên thực chưa giúp ích nhiều cho nạn nhân buôn bán người Ở hoạt động hỗ trợ pháp lý, dù quan trọng tỷ lệ hỗ trợ chưa nhiều thiếu chế tài xử phạt đủ mạnh để răn đe hành vi tiếp tay cho nạn buôn bán người địa bàn 14 3.4.3 Một số yếu tố tác động đến hiệu hoạt động hỗ trợ 3.4.3.1 Yếu tố thuộc thân người hỗ trợ 3.4.3.2 Yếu tố thuộc cán hỗ trợ 3.4.3.3 Yếu tố sách 3.4.3.4 Yếu tố thuộc cộng đồng Tiểu kết Nạn nhân mua bán phụ nữ trẻ, có hồn cảnh khó khăn, người dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp có gia đình Có nhiều hình thức mua bán phụ nữ địa phương, hình thức bắt cóc, lấy chồng nước xuất lao động chiếm tỷ lệ nhiều Cách thức người phụ nữ trở nước sau bán chiếm tỷ lệ nhiều trở đường tự bỏ trốn Những phụ nữ bị mua bán trở họ đối mặt với nhiều khó khăn Khó khăn người phụ nữ phải đối mặt khủng hoảng tinh thần; khó khăn việc chia sẻ với người khác để hiểu hoàn cảnh mình; tâm lý mặc cảm, niềm tin, sợ bị kì thị thiếu kĩ cần thiết để tái hòa nhập với cộng đồng (kỹ sống, kỹ giao tiếp) Phụ nữ bị mua bán trở khó khăn mà họ gặp phải lớn liên quan đến yếu tố tâm lý cá nhân (sự khủng hoảng tinh thần, mặc cảm tự kỳ thị khả hịa nhập xã hội) khó khăn liên quan đến sinh kế tiếp cận với dịch vụ xã hội Tái hòa nhập cộng đồng trình cần thiết đề giúp đỡ nạn nhân bị mua bán trở vượt qua trở ngại tâm lý khó khăn kinh tế Phụ nữ mua bán trở họ có nhu cầu đời sống vật chất, phát triển sinh kế; văn hóa tinh thần; tiếp cận nguồn lực, dịch vụ; hỗ trợ an ninh, an toàn pháp lý Nhu cầu đời sống vật 15 chất có nơi ở, nơi tạm trú an toàn; trợ giúp gia đình (phát triển sinh kế); nhu cầu thiết yếu (ăn, uống, quần áo, phương tiện lại) nhu cầu cấp bách cần thiết Nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần hỗ trợ trở cộng đồng, gia đình quan hệ cá nhân xã hội (hòa nhập, giao lưu, chia sẻ) nhu cầu lớn văn hóa tinh thần q trình tái hịa nhập cộng đồng họ Nhu cầu tiếp cận nguồn lực, dịch vụ nhu cầu chăm sóc y tế, tâm lý trước mắt chiếm tỷ lệ cao nhất, giúp họ vượt qua khó khăn trước mắt Nhu cầu an ninh, an toàn pháp lý nạn nhân nhu cầu an ninh trợ giúp pháp lý (thủ tục, giấy tờ trước mắt) nhu cầu cần thiết, đảm bảo an toàn cho nạn nhân Thực trạng hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị buôn bán trở bao gồm: Hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở quyền địa phương hoạt động hỗ trợ địa bàn nghiên cứu Hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở quyền địa phương có chương trình, dự án triển khai hỗ trợ nạn nhân trở Tuy nhiên, hoạt động cịn gặp nhiều khó khăn, gặp nhiều hạn chế Để công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở ngày tốt cần tập trung đẩy mạnh cơng tác truyền thơng phương diện phịng ngừa bảo vệ; đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục từ nhỏ, từ ghế nhà trường Hoạt động hỗ trợ địa bàn nghiên cứu bao gồm: Hỗ trợ đời sống vật chất, phát triển sinh kế; hỗ trợ đời sống văn hóa, tinh thần; hỗ trợ tiếp cận nguồn lực, dịch vụ; hỗ trợ an ninh, an toàn pháp lý Hỗ trợ đời sống vật chất, phát triển sinh kế gồm hỗ trợ nơi nhu cầu thiết yếu khác (ăn, uống, mặc) cần thiết bước đầu trở với cộng đồng Hỗ trợ đời sống văn hóa, tinh thần hỗ trợ tư vấn phục hồi tâm lý giúp cho nạn 16 nhân phục hồi tâm lý, sức khỏe…Hỗ trợ tiếp cận nguồn lực, dịch vụ hỗ trợ giấy tờ: chứng minh thư, khai sinh cho cần thiết q trình tái hịa nhập cộng đồng Hỗ trợ an ninh, an toàn pháp lý nạn nhân cần nơi tạm lánh an toàn để đảm bảo an toàn cho sống phát triển sinh kế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hoạt động hỗ trợ cịn nhiều hạn chế nguồn ngân sách hạn chế; điều kiện địa phương khó phát triển sinh kế; trình độ, kĩ nạn nhân trình tái hòa nhập thiếu yếu Yếu tố tác động đến hiệu hỗ trợ bao gồm yếu tố thuộc thân người hỗ trợ, yếu tố thuộc cán hỗ trợ, yếu tố sách, yếu tố thuộc cộng đồng Yếu tố thuộc thân người hỗ trợ có ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ Vì vậy, cần nâng cao nhận thức, trình độ học vấn giúp họ vượt qua mặc cảm tâm lý tái hòa nhập với cộng đồng Yếu tố thuộc cán hỗ trợ cho thấy lực, kỹ cán hỗ trợ yếu tố quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ Yếu tố sách cịn gặp nhiều khó khăn nên cần triển khai hoạt động hỗ trợ đồng có hiệu đáp ứng nhu cầu đối tượng thụ hưởng Yếu tố thuộc cộng đồng hoạt động hỗ trợ chủ yếu động viên, thăm hỏi chưa có hoạt động tìm hiểu nhu cầu kế hoạch can thiệp giúp đỡ phụ nữ trở tái hòa nhập với cộng đồng, phát triển sinh kế CHƯƠNG 4: MƠ HÌNH HỖ TRỢ PHỤ NỮ BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG 4.1 Các mơ hình trợ giúp phụ nữ bị mua bán trở tái hồ nhập cộng đồng 4.1.1 Mơ hình trung tâm tiếp nhận nhóm tự lực 17 Trung tâm Tiế p nhận na ̣n nhân – đươ ̣c xây dựng ở những tin̉ h đươ ̣c coi là tro ̣ng điể m mua bán người, các Trung tâm Tiế p nhận đươ ̣c thiế t kế để cung cấ p một môi trường an toàn và hỗ trơ ̣, kết nối dịch vụ cho na ̣n nhân Các nhóm tự lực – Các nhóm tự lực đươ ̣c thành lập để hỗ trơ ̣ cho na ̣n nhân các tin ̉ h không có Trung tâm Tiế p nhận (hoặc Trung tâm Hỗ trơ ̣ Na ̣n nhân) và là những người đã trở về nhà mà chưa có sự hỗ trơ ̣ nào Các nhóm tự lực mang đế n sự hỗ trơ ̣ về mặt tinh thầ n thông qua các buổ i ho ̣p nhóm định kỳ Hạn chế: Hai mơ hình khơng thể tiếp cận đối tượng phạm vi rộng lớn, hỗ trợ cho nhiều nạn nhân lúc 4.1.2 Mơ hình tiếp nhận, hỗ trợ giao chuyển nạn nhân Ngơi nhà bình n Ngơi nhà bình yên thành lập Trung tâm Phụ nữ Phát triển, mơ hình nhà tạm lánh hỗ trợ phụ nữ trẻ em yếu thiệt thòi nạn nhân bị buôn bán trở nạn nhân bị bạo lực gia đình Hiện Ngơi nhà bình n cho nạn nhân bị bn bán trở có phận chức năng: văn phịng quản lý dự án, phòng tham vấn nhà tạm trú cho nạn nhân bị bn bán trở Các loại hình hỗ trợ: - Loại hình hỗ trợ - Nơi ăn an tồn - Loại hình hỗ trợ - Chăm sóc sức khoẻ, hỗ trợ y tế - Loại hình hỗ trợ - Tư vấn tâm lý, tâm thần - Loại hình hỗ trợ - Hỗ trợ pháp lý - Loại hình hỗ trợ - Tư vấn hướng nghiệp học nghề, học văn hoá - Loại hình hỗ trợ - Trị liệu tâm lý - Loại hình hỗ trợ - Nâng cao kỹ sống kỹ mềm nghề nghiệp - Loại hình hỗ trợ - Trợ giúp sau hồi gia thời gian 24 tháng 18 4.2 Đề xuất mơ hình trợ giúp cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở 4.2.1 Quy trình tiếp cận hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng 4.1.1.1 Bước Tiếp cận thân chủ xác định nạn nhân 4.2.1.2 Bước Hỗ trợ ban đầu 4.2.1.3 Bước Hỗ trợ hồi gia 4.2.1.4 Tìm hiểu nhu cầu 4.2.1.5 Bước Lên kế hoạch hỗ trợ 4.2.1.6 Bước Thực kế hoạch 4.1.1.7 Bước Theo dõi, lượng giá 4.1.1.8 Bước Kết thúc, giữ mối quan hệ nghề nghiệp 4.2.2 Vai trò bên liên quan Bệnh viện, trạm y tế Bạn bè Họ hàng Nhân viên CTXH Phụ nữ bị mua bán trở Tổ chức tín dụng Gia đình Tổ chức phi phủ Hội phụ nữ Chính quyền thơn, xã 19 Tiểu kết Có mơ hình trợ giúp tái hịa nhập cộng đồng như: Mơ hình trung tâm tiếp cận nhóm Tự lực Mơ hình tiếp nhận, hỗ trợ giao chuyển nạn nhân Ngơi nhà bình n Các mơ hình trợ giúp bước đầu hỗ trợ phụ nữ qua khó khăn vật chất tinh thần, q trình tái hịa nhập cộng đồng bền vững Từ mơ hình có, tác giả đề xuất mơ hình trợ giúp cho phụ nữ mua bán cộng đồng, với tham gia hỗ trợ gia đình, bạn bè, họ hàng, Hội phụ nữ, bệnh viện – trạm y tế, tổ chức tín dụng, nhân viên cơng tác xã hội, Chính quyền thơn xã, Tổ chức phi phủ,…Các nhóm mơ hình trợ giúp cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở nhân tố đóng vai trị định, trợ giúp q trình tái hịa nhập cho nạn nhân trở Gia đình: Gia đình động lực quan trọng định khả thành cơng q trình tái hịa nhập cộng đồng nạn nhân trở Trong bối cảnh hỗ trợ tích cực, thành viên gia đình đóng vai trị khơng nhỏ giúp người bị mua bán trở phục hồi tái hòa nhập cộng đồng Khi mối quan hệ gia đình gặp khó khăn, đơi gia đình lại rào cản cho việc tái hịa nhập cộng đồng Vì vậy, cơng tác tun truyền, hỗ trợ cho gia đình nạn nhân giúp cho nạn nhân khỏi tâm lý khủng hoảng, gia đình tiếp nhận nạn nhân trở về, gia đình nạn nhân nhanh chóng ổn định lại sống, phát triển kinh tế bền vững Họ hàng, bạn bè: Một số nạn nhân khơng gia đình tiếp nhận trở họ cần giúp đỡ họ hàng, bạn bè để có nơi tạm lánh an tồn, ổn định ban đầu thể chất gia đình Cơng tác tun truyền khơng kì thị với nạn nhân trở về, giúp đỡ họ hàng, bạn bè 20 nạn nhân bị mua bán trở góp phần giúp nạn nhân tái hòa nhập bền vững, ổn định kinh tế Hội LHPN: Hội LHPN tỉnh cần triển khai nhiều hoạt động thiết thực, cụ thể Triển khai, tuyên truyền chương trình phịng, chống mua bán phụ nữ, trẻ em Động viên, chia sẻ tổ chức hoạt động dạy nghề, vay vốn tín chấp giúp đỡ nạn nhân Hội LHPN đóng vai trị quan trọng việc tái hòa nhập cộng đồng nạn nhân trở về, đơn vị trực tiếp an ủi, động viên tinh thần, giúp đỡ, hỗ trợ trực tiếp đồng thời giao lưu, học hỏi kinh nghiệm, giúp chị em phát triển kinh tế hiệu quả, bền vững Sau trở về, ổn định tinh thần, nạn nhân cần có việc làm để có kinh tế, nạn nhân đem theo trở Vì vậy, ban ngành, đồn thể cần ban hành thêm sách tạo hội việc làm, vay vốn tín dụng cho nạn nhân cách giúp họ tái hòa nhập với cộng đồng nhanh Để làm điều cần có sách hỗ trợ phù hợp nạn nhân người nhà nạn nhân Bệnh viện, trạm y tế: Nạn nhân mua bán trở họ cần chăm sóc y tế, chăm sóc tâm lý Các sở y tế cần hỗ trợ bước khám sức khỏe ban đầu, nạn nhân bị mua bán cần tiếp cận chăm sóc y tế nhấn mạnh tầm quan trọng mà hỗ trợ đem lại cho sống sau thoát khỏi cảnh mua bán trở Hỗ trợ y tế đạt hiệu quả, cần đảm bảo đào tạo thông báo tác động mua bán người sức khỏe, tinh thần, ổn định tâm lý nạn nhân để cách làm việc với nạn nhân bị mua bán trở phù hợp chuyên nghiệp Chính quyền thôn, xã: Hoạt động hỗ trợ, giải pháp thực hiên tổ chức – trị triển khai đạt hiệu định Tuy nhiên, tồn số hạn chế Qua 21 trình khảo sát đưa số giải pháp nâng cao hiệu với tổ chức trị Các giải pháp nhằm giải hạn chế mà hoạt động hỗ trợ chưa đạt được, hỗ trợ kịp thời dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân, giải bước đầu trình tái hịa nhập nạn nhân Tổ chức phi phủ: Nhiều nạn nhân trở họ gặp nhiều vấn đề tâm lý, bị người xung quanh kì thị, tự kì thị thân Vì vậy, cần có công tác hỗ trợ nạn nhân, nhấn mạnh công tác hỗ trợ tâm lý, tuyên truyền kiến thức pháp luật phịng chống bn bán trẻ em Tăng cường công tác phối hợp với quan ban ngành hỗ trợ giấy tờ pháp lý, xác minh nạn nhân, dạy nghề giới thiệu việc làm Nhân viên công tác xã hội: Nhân viên công tác xã hội lực lượng đóng vai trị quan trọng, cần thiết tất hoạt động hỗ trợ hỗ trợ tâm lý, công tác tuyên truyền, hỗ trợ vấn đề kinh tế cho phụ nữ trở Vì vậy, cần có đội ngũ nhân viên đào tạo, tập huấn nâng cao, có trình độ chuyên môn làm công tác hỗ trợ nạn nhân hiệu KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Những nạn nhân bị mua bán thường có độ tuổi trẻ, lao động gia đình, thiếu việc làm, kinh tế gia đình gặp khó khăn, dễ tin người, trình độ học vấn thấp, thiếu kiến thức, kinh nghiệm, độ tuổi sinh sản nên dễ bị dụ dỗ sang Trung Quốc Khi nạn nhân trở đa phần mức nghèo, kinh tế ổn định Các nạn nhân đa số quay trở gia đình chồng cũ gia đình chồng tiếp nhận trở Nạn nhân sau trở họ gặp khó khăn vật chất lẫn tinh thần Những khó khăn mà nạn nhân gặp phải lớn liên 22 quan đến yếu tố tâm lý cá nhân (sự khủng hoảng tinh thần, mặc cảm, tự ti khả hòa nhập xã hội) khó khăn liên quan đến sinh kế tiếp cận với dịch vụ xã hội Có nhiều nguyên nhân dẫn đến khó khăn phụ nữ mua bán trở trải nghiệm đau khổ sợ hãi bị đánh đập, bóc lột sức lao động, ép quan hệ tình dục hay xa lánh, kỳ thị gia đình cộng đồng khiến cho họ khó tái hịa nhập với cộng đồng Từ đó, cho thấy hai yếu tố tạo rào cản cho khó khăn việc hịa nhập cộng đồng người phụ nữ trở từ thân họ tác động, ảnh hưởng cộng đồng xung quanh họ Các nhu cầu phụ nữ mua bán trở bao gồm: Nhu cầu vật chất, phát triển sinh kế có nơi ở, nơi tạm trú an toàn để đảm bảo sống, phát triển kinh tế ổn định Nhu cầu văn hóa tinh thần hỗ trợ trở cộng đồng, gia đình cần thiết để người phụ nữ ổn định tâm lý, sức khỏe Nhu cầu tiếp cận nguồn lực, dịch vụ nạn nhân cần nhu cầu chăm sóc y tế, tâm lý trước mắt giúp đỡ nạn nhân (đặc biệt nạn nhân có nhỏ) chăm sóc, hỗ trợ, giúp họ vượt qua khó khăn trước mắt Nhu cầu hỗ trợ an ninh, an toàn pháp lý cho nạn nhân nạn nhân cần đảm bảo an ninh, an toàn, họ cần bảo vệ, cần giúp đỡ cấp, quyền để đảm bảo sống Hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở quyền địa phương địa bàn khảo sát đạt kết định Tại địa phương có hoạt động hỗ trợ tổ chức dạy nghề, tuyên truyền phòng, chống tệ nạn buôn bán người, tư vấn pháp luật… giúp cho nạn nhân hòa nhập với cộng đồng Tại địa bàn nghiên cứu hỗ trợ đời sống vật chất, phát triển sinh kế nơi ở, nhu cầu thiết yếu; hỗ trợ đời sống văn hóa tinh thần tư vấn phục hồi tâm lý, tham vấn khủng hoảng; hỗ trợ an toàn, pháp lý hỗ trợ nạn nhân có nơi tạm lánh an toàn Tuy nhiên, hoạt động hỗ trợ địa phương địa bàn nghiên cứu gặp nhiều khó khăn nguồn ngân sách cịn thiếu, q trình triển khai hoạt động hỗ trợ khơng mang tính bền vững mà thời gian triển khai ngắn, đối 23 tượng thụ hưởng hạn chế Vì vậy, cần có mơ hình hỗ trợ nạn nhân trở giúp nạn nhân tái hòa nhập cộng đồng Các yếu tố tác động đến hiệu hoạt động hỗ trợ bao gồm yếu tố thuộc thân thiếu kỹ sống, khơng có niềm tin vào hoạt động hỗ trợ… khiến cho hoạt động hỗ trợ khơng hiệu Yếu tố sách chưa có sách hỗ trợ riêng cho phụ nữ trở về, quy định, khung pháp lý khó thực thi triển khai với hoạt động hỗ trợ rào cản khó triển khai hoạt động hỗ trợ Yếu tố cộng đồng, kì thị, xa lánh từ cộng đồng, không giúp đỡ nạn nhân trở làm khó khăn việc tái hịa nhập với cộng đồng nạn nhân Trước khó khăn hoạt động hỗ trợ số mơ hình tái hịa nhập địa phương như: Mơ hình trung tâm tiếp cận nhóm Tự lực Mơ hình tiếp nhận, hỗ trợ giao chuyển nạn nhân Ngôi nhà bình n Thơng qua mơ hình nạn nhân tiếp cận với đa dạng dịch vụ hỗ trợ cần thiết, nâng cao nhận thức Tác giả đề xuất mơ hình trợ giúp dành cho phụ nữ trở trợ giúp gia đình, bạn bè, họ hàng, Hội phụ nữ, bệnh viện – trạm y tế, tổ chức tín dụng, nhân viên cơng tác xã hội, Chính quyền thơn xã, Tổ chức phi phủ, cải thiện khó khăn hỗ trợ trợ giúp phụ nữ bị mua bán trở Khuyến nghị Bên cạnh nỗ lực thành trên, người nghiên cứu phát vài khiếm khuyết liên quan nhu cầu nạn nhân đáp ứng tổ chức xã hội có Để cải thiện hỗ trợ nạn nhân hiệu thời gian tới, người nghiên cứu đưa khuyến nghị sau giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động trợ giúp tổ chức trị - xã hội - Về thân người hỗ trợ - Về phía cấp quyền địa phương - Về phía cán quản lý - Về phía cộng đồng - Về phía nhân viên cơng tác xã hội 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Văn Vệ (2017), “Phân tích sách hỗ trợ phụ nữ bị bn bán trở phát triển kinh tế”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia Giới phát triển kinh tế bền vững Học viện Phụ nữ Việt Nam tổ chức ngày 18 tháng 11 năm 2017, ISBN: 978-604-56-46182, Nhà xuất Phụ nữ, Hà Nội, tr.393 –403 Nguyễn Văn Vệ (2019), “Hiệu hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị buôn bán trở tỉnh Hà Giang”, Tạp chí Tâm lý học xã hội, số 10 (10-2019), ISSN: 0866-8019, tr.61 – 70 Nguyễn Văn Vệ, Nguyễn Bích Thủy (2019), “Tổn thương tâm lý phụ nữ bị buôn bán trở về”, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Tâm lý học “Tâm lý học đạo đức nghề Tâm lý học”, NXB Lao động Xã hội, ISBN: 978-604-65-4417-3, tr.96 – 104 25 ... nữ trở tái hòa nhập với cộng đồng, phát triển sinh kế CHƯƠNG 4: MƠ HÌNH HỖ TRỢ PHỤ NỮ BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG 4.1 Các mơ hình trợ giúp phụ nữ bị mua bán trở tái hoà nhập cộng đồng. .. việc tái hòa nhập cộng đồng phụ nữ bị mua bán trở - Đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ tái hịa nhập cộng đồng - Từ đề xuất giải pháp hỗ trợ hiệu cho phụ nữ bị mua bán trở dễ dàng tái hòa nhập cộng. .. nghiên cứu - Phụ nữ bị mua bán trở có khó khăn, nhu cầu gì? - Các sách hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở có hiệu nào? - Những nguyên nhân cản trở hoạt động hỗ trợ phụ nữ bị mua bán trở về?