Áp dụng pháp luật hình sự đối với tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn quận 6, thành phố hồ chí minh

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quận 24 quận huyện Thành phố Hồ Chí Minh, cửa ngõ phía Tây Nam Thành phố Hồ Chí Minh; phía Bắc giáp với quận Tân Phú Quận 11 có ranh giới dọc theo rạch Lị Gốm, đại lộ Hồng Bàng; phía Đơng giáp với Quận 5, có ranh giới dọc theo đường Nguyễn Thị Nhỏ, qua bến xe Chợ Lớn, đường Ngơ Nhân Tịnh; phía Nam giáp Quận 8, có ranh giới kênh Bến Nghé (bến Trần Văn Kiểu cũ); phía Tây giáp với quận Bình Tân, có ranh giới đường An Dương Vương Quận có tổng diện tích tự nhiên 7,14km2, chiếm 0,34 diện tích tự nhiên tồn thành phố Hồ Chí Minh Dân số Quận tính đến năm 2016 260.742 người Về thành phần dân tộc, đa số người Kinh (chiếm 73,40%), người Hoa chiếm 26, 01%, ngồi cịn số dân tộc khác người Chăm (chiếm 0,21%), Khmer (chiếm 0,28%), Tày, Thái … Trong năm qua, Quận phát huy lợi phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng, cấu kinh tế chuyển dịch định hướng “Thương mại - Dịch vụ - Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp”, ngành dịch vụ chất lượng cao, tuyến đường khu vực kinh doanh chuyên ngành, đa ngành bước hình thành phát triển Quản lý thị có chuyển biến tích cực, nhiều cơng trình, dự án trọng điểm triển khai xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật, cải thiện mơi trường sống, góp phần thay đổi rõ nét diện mạo thị quận theo hướng văn minh, đại Lĩnh vực văn hố – xã hội đạt nhiều kết tích cực; mơi trường văn hố có bước phát triển; cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, phịng chống dịch bệnh tập trung; sách an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, giải việc làm thực ngày tốt hơn; giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự an tồn xã hội, khơng ngừng củng cố nhiệm vụ quốc phịng an ninh Tuy nhiên, bên cạnh kết đó, Quận cịn gặp nhiều khó khăn chưa phát triển đạt yêu cầu ngành dịch vụ có giá trị kinh tế cao địa bàn quận chưa có nhiều trung tâm thương mại, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, hạ tầng đô thị chưa thơng thống, chưa thuận lợi nên chưa thu hút nguồn lực đầu tư Các tệ nạn xã hội tình hình tội phạm diễn biến ngày phức tạp tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ tội xâm phạm sở hữu, cộm tội trộm cắp tài sản Từ phân tích nêu trên, học viên chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh” làm ln văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Để có sở lý luận cho việc thực đề tài giao, học viên xem tham khảo cơng trình khoa có liên quan sau: Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2014), giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Đinh Văn Quế (2018), Bình luận Bộ luật hình năm 2015, Nxb thơng tin truyền thông, Hà Nội; Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Nhà xuất giới, Hà Nội; Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất giới, Hà Nội Các cơng trình cần thiết cho việc nghiên cứu để thực đề tài Luận văn chứa đựng lý luận khoa học Luật hình vấn đề mà luận văn phải giải Bên cạnh đó, cơng trình cịn dẫn cho việc xác định phương pháp nghiên cứu đề tài từ tổng quan đến chi tiết để hoàn thành luận văn Ngoài ra, tác giả tham khảo thêm luận văn thạc sĩ, tiến sĩ có liên quan đến tội trộm cắp tài sản kể đến như: Luận văn thạc sĩ “Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” tác giả Lê Thị Bình, Học viện Khoa học xã hội, 2018; luận văn thạc sĩ “Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn từ huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội” tác giả Phạm Tuấn Anh, Học viện Khoa học xã hội; luận văn thạc sĩ “ Áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Trần Thị Kim Quy, Học viện Khoa học xã hội, 2017… Các cơng trình, đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung tội trộm cắp tài sản, dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản… Tuy nhiên chưa có cơng trình sâu nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, thông qua luận văn tác giả muốn sâu nghiên cứu thực tiễn tội trộm cắp tài sản, khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Bên cạnh đó, kế thừa cơng trình tác giả trước để đưa giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện áp dụng quy định pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn sở lý luận thực tiễn làm rõ vấn đề chung áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh, đề xuất giải pháp đảm bảo việc áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nói trên, luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõnhững vấn đề lý luận phân tích quy định pháp luật áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản - Phân tích yếu tố cấu thành đặc điểm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản - Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản n địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian, đề tải sử dụng số liệu nghiên cứu vòng năm năm (05 năm) từ năm 2014 đến năm 2018, bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình cấp quận án hình sơ thẩm địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh - Về sở pháp lý, đề tài đề cập đến tội trộm cắp tài sản quy định chương XIV điều 173 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) - Về không gian, Đề tài luận văn thực địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin với phép vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, sách hình sự, cải cách tư pháp, đấu tranh phòng chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phương pháp hệ thống; phương pháp lịch sử, logic; Phương pháp phân tích, so sánh; Phương pháp thống kê, tổng hợp Trong đó, tác giả trọng cách tiếp cận kết hợp lý luận thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghĩa luận văn Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận áp dụng pháp luật hình tội trơm cắp tài sản thực tiễn áp dụng tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn đề xuất số yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, danh mục bảng, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2014 – 2018 Chương 3: Các giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 Các yếu tố cấu thành tội trộm cắp tài sản đặc điểm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 1.1.1 Các yếu tố cấu thành tội trộm cắp tài sản * Mặt khách quan tội phạm Hành vi khách quan: trộm cắp tài sản hành vi chiếm đoạt tài sản người khác thủ đoạn lút, lợi dụng sơ hở người bị hai Hành vi lút tội phạm lút việc chiếm đoạt tài sản, tội phạm thực hành vi chiếm đoạt tài sản trước mặt nhiều người người khơng biết hành vi trộm cắp tài sản (Ví dụ như: lợi dụng lúc nhà anh B q, khơng có người nhà, A cạy cửa nhà anh B, ngang nhiên vào nhà lấy tài sản trước chứng kiến nhiều người họ không hay biết A chiếm đoạt tài sản bất hợp pháp nhà người khác mà nghĩ A người thân gia đình anh B) Cũng người phạm tội thực hành vi lút với người bị hại công khai với người khác (như: hành vi móc túi nơi cơng cộng) Hậu quả: hậu tội phạm gây thiệt hại tài sản cho người bị hại Hậu dấu hiệu bắt buộc tội trộm cắp tài sản Nếu người có ý định trộm cắp tài sản người khác chưa thực hành vi chiếm đoạt tài sản mà bị phát chưa cấu thành tội trộm cắp tài sản theo Điều 173 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Tuy nhiên, người phạm tội có hành vi chuyển tài sản khỏi vị trí ban đầu bị truy tố tội trộm cắp tài sản dù mục đích chiếm đoạt tài sản có đạt hay khơng (Ví dụ: Y vào nhà A trộm cắp tài sản, chưa kịp đem số tài sản khỏi nhà A bị phát Trường hợp Y phạm tội trộm cắp tài sản, Y bị phát trước lấy tài sản khơng phạm tội) * Mặt chủ quan tội phạm Tội trộm cắp tài sản người phạm tội thực với lỗi cố ý Mục đích tội phạm chiếm đoạt tài sản người khác Tuy nhiên, có trường hợp, người đồng phạm với người trộm cắp tài sản mục đích chiếm đoạt tài sản mà khơng cấu thành tội khác bị truy cứu trách nhiệm hình tội trộm cắp tài sản (Ví dụ: A ghét B nên xúi giục C trộm tài sản B Trường hợp A khơng có mục đích chiếm đoạt tài sản B A bị truy cứu tội trộm cắp tài sản với vai trò đồng phạm * Khách thể tội phạm Khách thể trực tiếp tội trộm cắp tài sản quyền sở hữu, cụ thể quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chủ tài sản tài sản bị trộm cắp Đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản tài sản Tài sản theo quy định Bộ luật dân gồm: vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Vật đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản phải thoả mãn điều kiện: Thứ nhất, phải sản phẩm lao động người; thứ hai, khơng có tính chất công dụng đặc biệt; thứ ba, chưa bị chủ tài sản huỷ bỏ Tiền đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản Giấy tờ có giá đối tượng tội xâm phạm sở hữu vơ danh Quyền tài sản khơng phải đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản * Chủ thể tội phạm Chủ thể tội trộm cắp tài sản người có đủ lực TNHS đủ tuổi chịu TNHS Theo quy định Điều 12, Điều 173 Bộ luật Hình hành người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội trộm cắp tài sản theo khoản 3, Điều 173 Bộ luật hình sự; người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình hành vi thuộc khoản 1,2 Điều 173 Bộ luật Hình 1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản có đặc điểm sau: Thứ nhất, dạng đặc biệt áp dụng pháp luật, nhà nước áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý nghiêm khắc người phạm tội Áp dụng pháp luật hình thức đặc thù ln có tham gia Nhà nước, thơng qua quan người có thẩm quyền ADPL hình thức thực pháp luật diễn hoạt động hành pháp tư pháp Nhà nước Áp dụng pháp luật tiến hành chủ yếu theo ý chí đơn phương quan nhà nước có thẩm quyền, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bị ADPL Sự áp dụng có tính bắt buộc chủ thể bị ADPL, đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước Ví dụ cơng dân B đủ dấu hiệu cấu thành tội trộm cắp tài sản theo Điều 173 BLHS năm 2015 (được sửa đổi bổ sung năm 2017) thẩm phán phải áp dụng hình phạt tương xứng quy định Điều luật này, không phép xử cao hay thấp Thứ hai, điều chỉnh cá biệt quan hệ xã hội có hành vi trộm cắp tài sản xảy Đối tượng hoạt động ADPL quan hệ cần đến điều chỉnh cá biệt sở mệnh lệnh chung quy phạm pháp luật Bằng hoạt động ADPL quy phạm pháp luật định cá biệt hoá vào trường hợp cụ thể đời sống xã hội Ví dụ: A trộm cắp tài sản B, thơng qua q trình điều tra, truy tố xét xử quan ADPL vào Bộ luật hình để áp dụng định tội danh tội trộm cắp tài sản mức hình phạt tương xứng A Thứ ba, có phát sinh quan hệ pháp luật hình Quan hệ pháp luật hình phát sinh đảm bảo hai chủ thể với địa vị pháp lý khác Nhà nước người phạm tội Căn làm phát sinh quan hệ pháp luật hình hành vi phạm tội diễn thực tế thời điểm chấm dứt quan hệ pháp luật hình người phạm tội chấp hành xong hình phạt biện pháp mà Nhà nước áp dụng người phạm tội; người phạm tội chết Cụ thể, tội trộm cắp tài sản quan hệ pháp luật hình phát sinh hành vi trộm tài cắp tài sản diễn thực tế thời điểm chấm dứt quan hệ pháp luật hình người phạm tội trộm cắp tài sản chấp hành xong hình phạt biệp pháp khác Nhà nước áp dụng với người phạm tội trộm cắp tài sản Thứ tư, thủ tục tiến hành chặt chẽ theo quy định luật TTHS Điều có nghĩa việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sàn tiến hành cách tùy tiện mà phải diễn sở, điều kiện theo thủ tục định pháp luật quy định, thủ tục TTHS Cuối cùng, chủ thể áp dụng quan tiến hành TTHS Pháp luật quy định loại quan nhà nước định tiến hành hoạt động ADPL định Cơ quan điều tra, viện kiểm sát tòa án nhân dân quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản quan biết đến quan tiến hành TTHS loại tội xem xét hoạt động áp dụng pháp luật hình trình từ bắt đầu đến văn áp dụng pháp luật hình 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 1.2.1 Định tội danh tội trộm cắp tài sản 1.2.1.1 Khái niệm, đặc điểm định tội danh tội trộm cắp tài sản Theo GS.TS Võ Khánh Vinh “Định tội danh việc xác định ghi nhận mặt pháp lý phù hợp xác dấu hiệu hành vi phạm tội cụ thể thực với dấu hiệu cấu thành tội phạm quy định quy phạm pháp luật hình sự” [66, tr 9-10] Điều 173 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tội phạm có tên tội danh “Tội trộm cắp tài sản”, dựa khái niệm định tội danh mà GS.TS Võ Khánh Vinh xây dựng, đưa khái niệm định tội danh tội trộm cắp tài sản sau: Định tội danh tội trộm cắp tài sản việc xác định ghi nhận mặt pháp lý phù hợp xác dấu hiệu hành vi phạm tội cụ thể thực với dấu hiệu cấu thành tội phạm quy định Điều 173 BLHS - Đặc điểm định tội danh tội trộm cắp tài sản Định tội danh tội trộm cắp tài sản trường hợp định tội danh cụ thể, có đặc điểm định tội danh: [66, tr.10] Thứ nhất, định tội danh tội trộm cắp tài sản q trình lơgic định, hoạt động xác nhận ghi nhận phù hợp trường hợp phạm tội cụ thể với dấu hiệu cấu thành tội trộm cắp tài sản quy định Điều 173 BLHS Thứ hai, định tội danh tội trộm cắp tài sản việc đánh giá định mặt pháp lý hành vi lút chiếm đoạt tài sản nguy hiểm cho xã hội 10 Điều 173 Tội trộm cắp tài sản Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: điểm a, b, c, d, đ, e, g giữ nguyên bổ sung thêm điểm h: Xâm phạm chỗ người khác Thứ ba, điểm c khoản Điều 173 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định “gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội” Tuy nhiên, Bộ luật hình chưa quy định “gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội” dẫn đến khó khăn việc hiểu áp dụng, tình tiết, hậu mang tính phi vật chất, khó định lượng; việc đánh giá, áp dụng khơng hướng dẫn cụ thể dẫn tới tùy nghi, phụ thuộc vào nhận thức quan, người tiến hành tố tụng phụ thuộc vào đặc trưng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội vùng miền, địa phương khác Tóm lại, sở phân tích nêu trên, Luận văn kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tội trộm cắp tài sản Điều 173 BLHS năm 2015 sau: Điều 173 Tội trộm cắp tài sản - Khoản giữ nguyên điểm a, b Điểm c “Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội” (nên có giải thích, hướng dẫn rõ ràng cho cụm từ này) Bỏ điểm d “Tài sản phương tiện kiếm sống người bị hại gia đình họ; tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần người bị hại” - Khoản giữ nguyên điểm a, b, c, d, đ, e, g Bổ sung thêm điểm h: Xâm phạm chỗ người khác 51 3.2.2 Nâng cao lực, phẩm chất Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên điều tra viên Để nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tội trộm cắp tài sản, phải quan tâm đến đội ngũ thẩm phán làm công tác xét xử Cụ thể thực số giải pháp: * Đối với thẩm phán: Thứ nhất, cần nâng cao phẩm chất đạo đức, trị, trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ Trình độ lực thẩm phán yếu tố định đến chất lượng ADPL hình Tịa án người làm cơng tác xét xử độc lập Vì Nghị 49-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị đưa phương hướng lớn để cải cách tư pháp nước ta “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh” Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán cần trọng Cần thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ, chun mơn; có sách khuyến khích thẩm phán tích cực học tập nâng cao trình độ mình, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, Kịp thời cập nhật văn pháp luật trang điện tử ngành để thẩm phán, công chức dễ tra cứu, cập nhật văn Thứ ba, hoàn thiện quy định tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán Để đáp ứng nhu cầu đặt ra, cần đẩy mạnh đào tạo nguồn bổ sung cho nơi thiếu thẩm phán thay dần người có lực yếu Trước bổ nhiệm tái bổ nhiệm cần tổ chức thi tuyển nghiệp vụ 52 xét xử tổ chức thi sát hạch để sàn lọc thẩm phán có trình độ chun mơn Bên cạnh đó, cần mở rộng việc tạo nguồn thẩm phán theo hướng mở không thiết đối tượng mang tính tuyền thống thư ký tịa, cơng chức Tịa án… Thứ tư, có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, hợp lý đội ngũ thẩm phán Lao động thẩm phán lao động đặc thù, chịu nhiều áp lực, địi hỏi phải có lĩnh vững vàng nên cần phải có mức lương tương xứng Do nhu cầu sống dễ nảy sinh tiêu cực có mức lương đảm bảo nhu cầu sống thân gia đình họ yên tâm công tác, đầu tư thời gian nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án không bị ảnh hưởng yếu tố tiêu cực, vô tư, khách quan việc ADPL Ngoài ra, thực chế độ khen thưởng hợp lý, tôn vinh thẩm phán mẫu mực Đồng thời kỷ luật nghiêm thẩm phán vi phạm đạo đức, thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm pháp luật… * Đối với Hội thẩm nhân dân: Hội thẩm nhân dân thành viên thành viên Hội đồng xét xử vụ án; người cót uy tín nhân dân Hội đồng nhân dân bầu để thay mặt nhân dân trực tiếp tham gia xét xử vụ án; chủ thể ADPL hình Tịa án Tuy có vai trị quan trọng chế định Hội thẩm nhân dân, chất lượng Hội thẩm nhân dân chưa tương xứng với vai trò họ, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ xét xử APPL hình điều kiện Vì để nâng cao hiệu đội ngũ Hội thẩm nhân dân thời gian tới cần có giải pháp: Thứ nhất, nâng cao vai trò hội thẩm nhân dân Vai trò Hội thẩm nhân dân gần tương đương Thẩm phán Do vậy, chế độ sách đội ngũ Hội thẩm nhân dân cần nghiên thay đổi cho phù hợp với vai trò, trách nhiệm Hội thẩm nhân 53 dân phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp điều kiện sinh hoạt thời điểm địa điểm cụ thể Thứ hai, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho Hội thẩm nhân dân Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho hội thẩm nhân dân Do đặc thù công tác, số Hội thẩm nhân dân cịn cơng tác quan, ban ngành khác nên việc đào tạo bồi dưỡng, tập huấn hàng năm cần có kế hoạch cụ thể để Hội thẩm nhân dân xếp thời gian, cơng việc tham gia đợt tập huấn Bên cạnh đó, cần có thông báo cho quan nơi, đơn vị nơi có Hội thẩm cơng tác để tạo điều kiện cho Hội thẩm tham gia tập huấn Tòa án cần tổ chức tấp huấn nghiệp vụ xét xử, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho hội thẩm nhân dân Ngoài ra, Hội thẩm nhân dân cần thường xuyên tuyên truyền giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp để họ thấy trách nhiệm hoạt động xét xử Thứ ba, đồn hội thẩm cần phải có độc lập tài Kinh phí hoạt động Đồn Hội thẩm nhân dân cần phải độc lập không nên phụ thuộc vào Tịa án để Đồn hội thẩm chủ động chi trực tiếp cho hội thẩm nhân dân tham gia nghiên cứu hồ sơ xét xử Mặt khác tạo điều kiện cho Hội thẩm nhân dân độc lập xét xử, giao việc bố trí Hội thẩm tham gia phiên tịa cho Đồn hội thẩm * Đối với kiểm sát viên: thực tế, loại hình phạt mức hình phạt Tịa án định áp dụng thường nằm khoảng đề nghị Viện kiểm sát Vì vậy, cần phải tăng cường cơng tác kiểm sát điều tra kiểm sát công tác xét xử phiên tòa Kiểm sát viên phải tự nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện tác phong, kỹ tranh tụng phiên tòa Để thực tốt vai trò, trách nhiệm hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử vụ 54 án hình sự, kiểm sát viên cần có lĩnh trị vững vàng, nắm vững quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình sự, khoa học chứng cứ, dấu vết, tâm lý tội phạm……thường xuyên trao dồi kỹ nói, cảm hóa, giáo dục, thuyết phục phiên tịa Có tác phong chuần mực, tơn trọng người, có lương tâm nghề nghiệp, kiên bảo vệ Bên cạnh đó, ngành kiểm sát phải thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, kỹ tranh luận; đảm bảo công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán ngành bảo đảm quy trình thống nhất, liên tục quy hoạch, chiến lược phát triển ngành kiểm sát Định kỳ sáu tháng, năm viện kiểm sát cấp cần tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động kiểm sát viên kịp thời khen thưởng kiểm sát viên làm tốt, phát hiện, khắc phục, uốn nắn sai sót, tồn cơng tác thực hành quyền công tố, bảo đảm cho hoạt động thực hành quyền công tố đạt chất lượng hiệu Đây giảp pháp nhằm nâng cao chất lượng viện kiểm sát kiểm sát viên góp phần đảm bảo áp dụng pháp luật hình * Đối với điều tra viên: Điều tra viên người tiến hành tố tụng có tính độc lập tương đối hoạt động điều tra vụ án Vì để nâng cao lực thực tiễn cần có giải pháp sau: Thứ nhất, hoạt động điều tra tội phạm có tính đặc thù cao, đòi hỏi chủ thể Điều tra viên phải người hội tụ đủ nhiều tiêu chuẩn để đáp ứng đầy đủ u cầu cơng tác Vì vậy, việc tuyển chọn đầu vào để đào tạo điều tra viên quan trọng phải đảm bảo từ chất lượng đến số lượng Cụ thể: chất lượng có sức khỏe tốt, có khiếu, có đam mê trách nhiệm với nghề nghiệp… số lượng phải đảm bảo đủ số lượng điều tra viên hệ thống quan phòng, chống tội phạm Những điều tra viên học 55 tập, rèn luyện theo chuẩn mực: lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, kiến thức pháp luật, nghiệp vụ kiến thức lĩnh vực chuyên ngành khác tinh thông, am hiểu xã hội Thứ hai, cần xây dựng chương trình đào tạo nghề điều tra hình trường Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cụ thể theo tiêu chí: - Điều tra viên trước hết phải có lịng u nghề, thể phẩm chất nghề nghiệp sáng tạo, dũng cảm, trung thực, biết cơng nhận lẽ phải, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt Ngồi ra, phải có sức khoẻ tốt, có khả tự bảo vệ mình, bảo vệ người khác trước cám dỗ vật chất tinh vi, xảo quyệt, bối cảnh mặt trái kinh tế thị trường có tác động khắc nghiệt đến đạo đức, lối sống người, tình nguy hiểm đến tính mạng thực tế Đó điều kiện tảng để điều tra viên làm tốt nhiệm vụ giao yêu cầu đặt cho sở đào tạo điều tra viên - Đối tượng đào tạo phải trang bị kiến thức pháp luật vững vàng, tri thức liên ngành cần thiết để tránh oan, sai, thiếu sót q trình thực thi nhiệm vụ - Đối tượng đào tạo cần trang bị kiến thức nghiệp vụ điều tra nhuần nhuyễn, biết tổ chức hoạt động điều tra, có khả thực điều tra cơng khai điều tra bí mật Đây yêu cầu có sở từ Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị, theo kết hợp điều tra bí mật điều tra theo tố tụng hình tổ chức hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu nội dung trọng tâm cần quán triệt nghị Quan trọng cịn u cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn 56 Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng bảo đảm điều kiện cho hoạt động điều tra viên Cần giáo dục, nâng cao nhận thức cho Điều tra viên ý thức, trách nhiệm nghề nghiệp vai trò mình, tạo độc lập cần thiết cho điều tra viên hoạt động thực tiễn Bên cạnh đó, thiếu yếu tố bảo đảm động viên, khích lệ tinh thần nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp; yêu cầu đảm bảo chế độ đãi ngộ phù hợp với Điều tra viên cần thiết để tránh móc nối mua chuộc đối tượng phạm pháp ln tác động q trình thi hành công vụ Cuối vấn đề bảo đảm kinh phí sở vật chất, vũ khí, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cần thiết cho điều tra viên Đây điều thiếu để nâng cao chất lượng điều tra viên thực tiễn 3.2.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn xét xử; giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân tối cao cần phải nâng cao công tác tổng kết thực tiễn xét xử ban hành văn hướng dẫn đảm bảo áp dụng thống pháp luật xét xử Hàng năm cần phải tổng kết đánh giá cách khách quan, tồn diện thực tiễn cơng tác xét xử, phải đánh giá mức độ, hiệu việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản; tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản để từ có kiến nghị, giải pháp kịp thời nhằm nâng cao hiệu của việc ADPL hình tội danh Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra Tòa án cấp Tòa án cấp để kịp thời đạo, uốn nắn sai sót, sai lầm xét xử định hình phạt tội trộm cắp tài sản biểu tiêu cực công tác xét xử 57 Kiểm tra hoạt động Tòa án phương thức hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động tịa án 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân Để làm tốt công tác cần phải thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền cơng tác giáo dục pháp luật Đây giải pháp quan trọng, cấp ủy phải thường xuyên tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục pháp luật địa bàn cấp phải ln xác định vai trị gương mẫu đảng viên vai trò tiên phong họ việc tuyên truyền giáo dục pháp luật Đồng thời, xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật từ phát sinh Hàng năm, Ủy ban nhân dân cần chủ động xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật cho địa phương đảm bảo phù hợp tình hình thực tế Đảm bảo kinh phí phù hợp để hỗ trợ hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Bên cạnh đó, thực tốt việc sơ kết, tổng kết, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm mặt làm mặt chưa làm đề giải pháp phương hướng khắc phục; khen thưởng kịp thời người có thành tích xuất sắc công tác giáo dục pháp luật Thứ hai, trọng xây dựng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt kỹ giao tiếp, kỹ tuyên truyền Do vậy, cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun truyền, giáo dục hịa giải tốt, có lịng nhiệt tình, say mê với cơng việc giáo dục pháp luật; khuyến khích tuyên truyền viên tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Hàng năm, phối hợp với ngành, cấp tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho tuyên truyền viên Bên cạnh đó, tăng cường ứng dụng cơng 58 nghệ thông tin vào phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thứ ba, đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Tùy đối tượng cụ thể cho nội dung, hình thức phù hợp Bên cạnh đó, cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật như: tổ chức hội nghị, tọa đàm, sân khấu hóa, tuyên truyền hệ thốn loa lưu động xuống hộ dân… Thực tốt trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật lưu động; câu lạc trợ giúp pháp lý; tăng cường cơng tác hịa giải sở, kịp thời hòa giải tranh chấp nhỏ dân Thứ tư, cần đưa việc giáo dục pháp luật vào trường học thông qua môn học đạo đức, giáo dục công dân, hoạt động ngoại khóa… để giáo dục ý thức cho hệ trẻ ngày từ ngồi ghế nhà trường để em có nhận thức đắn thực pháp luật Bên cạnh đó, nâng cao trình độ dân trí cải thiện đời sống cho nhân dân Kết luận chương Chương 3, tác giả sâu phân tích yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản Trên sở đề cao nguyên tắc bảo đảm thực đầy đủ quy định quyền người quyền công dân Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013; đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp mà Nghị Đảng, pháp luật nhà nước nêu Đồng thời, đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình tội trộm cắp tài sản; vấn đề nâng cao lực, phẩm chất Thẩm phán Hội thẩm nhân dân kiểm sát viên, chế độ sách, cơng tác kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá, công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật….Tất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu 59 đảm bảo áp dụng pháp luật hình nói chung đảm bảo áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản nói riêng 60 KẾT LUẬN Tội trộm cắp tài sản có chiều hướng gia tăng với thủ đoạn, phương thức ngày tinh vi Đối tượng phạm tội theo dõi lợi dụng cảnh giác việc quản lý, bảo vệ tài sản để đột nhập vào công ty, trường học hộ gia đình, phá ổ khóa để chiếm đoạt tài sản; trà trộn vào siêu thị, chợ để móc túi lợi dụng chủ sạp lo bán hàng không để ý để tay chiếm đoạt Qua việc nghiên cứu đề tài ““Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả nhận thấy quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng nhằm giải vụ án xâm phạm sở hữu nói chung trộm cắp tài sản nói riêng đảm bảo pháp luật, người, tội; hạn chế thấp bỏ lọt tội phạm xử oan người vô tội Tuy nhiên, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử bộc lộ số thiếu sót, hạn chế, từ làm giảm hiệu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống loại tội phạm Ngoài ra, văn pháp luật Nhà nước ta chưa có định nghĩa khái niệm tội trộm cắp tài sản, số quy định pháp luật tội trộm cắp tài sản chưa rõ ràng, chặt chẽ dẫn đến việc áp dụng quy định BLHS văn hướng dẫn tội trộm cắp tài sản quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng chưa thống nhất, làm cho công tác xử lý vụ án hành thật đạt kết cao Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật tội trộm cắp địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả hạn chế, vướng mắc trình áp dụng pháp luật loại tội Qua đó, đưa giải pháp hồn thiện pháp luật hình tội trộm cắp tài sản, tổng kết áp dụng pháp luật hình sự; kiểm tra, giám sát trình ADPL hình sự; tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật người phạm tội ý thức pháp luật quần chúng nhân dân Hi 61 vọng, giải pháp góp phần nâng cao hiệu chất lượng cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Tuấn Anh (2018) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Hà Nội Lê Thị Bình (2018) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lấn thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Võ Thúy Hằng (2015) Tội cướp giật tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Ngọc Hịa (2017), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Hòa (2015), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Hịa (2015), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017), Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Vũ Duy Khanh tổng hợp (2017) So sánh đối chiếu Bộ luật Hình năm 1999, năm 2015 Bộ luật Hình sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Hồng Đức 12 Đinh văn Quế (2005), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh; 13 Đinh Văn Quế (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 – phần thứ quy định chung, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội; 14 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội; 15 Quốc hội (1999), Bộ Luật hình năm 1999, Hà Nội; 16 Quốc hội (2009), Bộ Luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân năm 2015, Hà Nội 18 Quốc hội (2017), Bộ Luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Bộ Luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 21 Trần Thị Kim Quy (2017) Áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 22 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 06/2018/HS-ST ngày 02/02/2018 23 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 18/2018/HS-ST ngày 13/03/2018 24 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 26/2018/HS-ST ngày 24/4/2018 25 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 31/2018/HS-ST ngày 15/5/2018 26 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 81/2018/HS-ST ngày 26/9/2018 27 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2014) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2014 28 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2015 29 Tịa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2016) Báo cáo tổng kết công tác thi đua năm 2016 30 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2017 31 Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Báo cáo tổng kết công tác thi đua năm 2018 32 Võ Khánh Vinh (2012), Giáo trình luật Hình Việt Nam – phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 33 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật Hình Việt Nam – phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 34 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng đắn pháp luật hình tội trộm cắp tài sản. .. luận áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2014 – 2018 Chương 3: Các giải pháp. .. Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2014 - 2018 2.1 Tình hình tội trộm cắp tài sản