ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH sự đối với tội MUA bán TRÁI PHÉP CHẤT MA túy từ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ tây NINH, TỈNH tây NINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI -  - PHẠM HỒNG TÂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI -  - PHẠM HỒNG TÂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HIỂN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu của riêng Các sô liệu đã sử dụng luận văn trung thực Những kết luận nêu luận văn chưa có công bô công trình khoa học TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHẠM HỒNG TÂM MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Khái niệm và dấu hiệu pháp lý hình sự của tội mua bán trái phép chất ma túy 1.2 Lý luận áp dụng pháp luật hình sự tội mua bán trái phép chất ma túy 16 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH 32 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến áp dụng pháp luật hình sự Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 32 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật hình sự Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 34 2.3 Nhận xét, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hình sự tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 47 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH 55 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình sự tội mua bán trái phép chất ma túy 55 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh tây ninh .61 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADPL Áp dụng pháp luật BLHS Bộ luật hình sự BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự CQĐT Cơ quan điều tra HĐXX Hội đồng xét xử MBTPCMT Mua bán trái phép chất ma túy TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình xét xử vụ án ma túy so với số vụ án hình sự xét xử địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 35 giai đoạn 2016 - 2020 35 Bảng 2.2: Tình hình xét xử vụ án Mua bán trái phép chất ma túy so với vụ án ma túy xét xử địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016 - 2020 36 Bảng 2.3: Số vụ án Mua bán trái phép chất ma túy mà Viện kiểm sát truy tố và Tòa án đưa xét xử địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016 - 2020 39 Bảng 2.3: Số vụ án Mua bán trái phép chất ma túy bị kháng cáo, kháng nghị giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 40 Bảng 2.4: Kết xét xử phúc thẩm vụ án Mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 40 Bảng 2.5: Tổng hợp kết định hình phạt Tội Mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Tây Ninh giai đoạn 2016 – 2020 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình tệ nạn ma túy và tội phạm ma túy giới diễn biến phức tạp Mặc dù quốc gia có nhiều nỗ lực phịng, chống và kiểm sốt ma túy chưa thể đẩy lùi tệ nạn ma túy và điều này làm cho tình hình tội phạm ma túy có xu hướng tăng cao, vụ có tính xun quốc gia ngày càng nhiều, sự liên kết tổ chức, băng nhóm tội phạm quốc tế ngày càng chặt chẽ Đặc biệt, Việt Nam là quốc gia nằm sát với khu vực sản xuất ma túy lớn của châu Á là “Tam giác vàng” và “Trăng lưỡi liềm vàng”, thuận lợi cho đối tượng hoạt động phạm tội ma túy Thực tế năm qua tình hình tội phạm ma túy nước ta diễn biến phức tạp, gia tăng số vụ phạm tội, số người phạm tội mà tính chất, mức độ nguy hiểm ngày càng tăng; phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày càng tinh vi, số lượng ma túy liên quan đến hành vi phạm tội ngày càng lớn, cách thức chống trả người thi hành công vụ ngày càng liệt, nguy hiểm Tội phạm ma túy coi“là tội phạm của các tội phạm”, đặc biệt là tội MBTPCMT - là loại tội phạm gây ảnh hưởng đặc biệt đến mặt đời sống kinh tế, xã hội giai đoạn Tây Ninh là tỉnh nằm miền Đông Nam bộ, là cửa ngõ giao lưu quốc tế quan trọng Việt Nam với Campuchia, Thái Lan, đồng thời là đầu mối giao lưu trao đổi hàng hoá tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và tỉnh thuộc vùng đồng sông Cửu Long Phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Svay Riêng và Kampong Cham của Campuchia, với Cửa Quốc tế Mộc Bài, hai cửa quốc gia (Sa Mát, Phước Tân) và nhiều cửa tiểu ngạch Trong năm qua, tình hình tội phạm ma túy thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh có diễn biến phức tạp, giai đoạn từ 2016 đến 2020 số vụ án và bị can phạm tội ma túy TAND thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh thụ lý và xét xử sơ thẩm là 916 vụ, tuyên 879 án người, tội, pháp luật, xã hội đồng tình, đánh giá cao, số vụ MBTPCMT chiếm chủ yếu với 90% (xem Bảng 1, 2 – Phụ lục) Trước thực trạng đó, hệ thống quan tư pháp của tỉnh Tây Ninh nói chung, thành phố Tây Ninh nói riêng triển khai nhiều phương án nhằm đấu tranh kiên với tội phạm ma túy, tội MBTPCMT trọng đẩy mạnh và nâng cao hiệu ADPL hình sự tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng việc định tội danh, định hình phạt Việc tổ chức phiên tịa cơng khai, xét xử lưu động tội phạm ma túy, tội MBTPCMT có tác dụng răn đe, trừng trị nghiêm khắc, đồng thời góp phần giáo dục, phổ biến pháp luật, tuyên truyền và nâng cao ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân, từ phát huy mạnh mẽ khối đoàn kết nhân dân và quan bảo vệ pháp luật chiến đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng địa bàn thành phố Tây Ninh toàn tỉnh Tây Ninh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hoạt động ADPL hình sự có nội dung định tội danh, định hình phạt tội MBTPCMT mặt hạn chế, thiếu sót, cịn số trường hợp áp dụng không đúng, chưa xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội nên dẫn đến việc định tội danh thiếu xác, việc hủy án, sửa án tồn tội MBTPCMT Những hạn chế này làm cho hiệu trấn áp tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng chưa mong đợi Bởi vậy, tăng cường hiệu hoạt động ADPL hình sự có định tội danh, định hình phạt… MBTPCMT để bảo đảm đấu tranh mạnh mẽ, trấn áp kịp thời tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Tây Ninh nói riêng, toàn tỉnh Tây Ninh nói chung là yêu cầu quan trọng, cấp thiết bối cảnh Xuất phát từ vấn đề nêu trên, học viên thấy rằng, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn ADPL hình sự tội MBTPCMT giai đoạn nhằm bổ sung, hoàn thiện lý luận, đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT là vấn đề có tính cấp thiết, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Do đó, học viên chọn vấn đề “ADPL hình sự đôi với tội MBTPCMT từ thực tiễn thành phô Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Luật Hình sự và Tố tụng hình sự là đáp ứng yêu cầu cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nước ta nay, vấn đề ADPL và ADPL hình sự là đề tài thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học pháp lý và có bài viết có giá trị Những bài viết góp phần làm sáng tỏ mối liên hệ lý luận khoa học pháp lý với thực tiễn, vì trực tiếp gián tiếp góp phần quan trọng việc bảo đảm ADPL hình sự tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng Liên quan tới ADPL hình sự nói chung, ADPL hình sự tội MBTPCMT nói riêng kể đến số cơng trình tiêu biểu: - GS TS Võ Khánh Vinh, Lý luận chung định tội danh (2013), sách tham khảo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Chu Thị Trang Vân (2009), Hoạt động áp dụng pháp luật hình sự của các quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam, Luận án tiến sĩ - Trần Văn Kiểm (2010), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ - Bùi Quý Long năm (2015), Áp dụng pháp luật xét xử các vụ án hình sự ma túy của Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ - Nguyễn Đức Ngọc (2020), Tội MBTPCMT theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ - Nguyễn Quang Duyệt ((2018), Áp dụng pháp luật hình sự các tội phạm ma túy từ thực tiễn địa bàn Quận Thành Phơ Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện khoa học xã hội; - Vũ Thị Mai Trang (2021), Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương của, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; - Kim Sa Pha (2020), Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; - Nguyễn Hồng Tâm (2020), Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phô Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; - Nguyễn Thị Liên ( 2020), Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh , Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; - Đặng Duy Tùng (2019), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; - Mã Văn Hùng (2018) , Việc định tội danh đôi với hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy , Tạp chí Kiểm sát, số 15/2018 - tr.47-49 - Chu Tấn Hải ( 2019), Một sơ kiến nghị hồn thiện quy định tội mua bán trái phép chất ma túy, Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 22/ 2019, tr 34 – 39 Những công trình nghiên nêu đề cập đến việcADPL hình sự nói chung ADPL hình sự đối số địa phương nhất định Trong có vài cơng trình có liên quan gần đến đề tài luận văn Các kết nghiên cứu của công trình này là tri thức rất cần thiết mà luận văn này kế thừa cách chọn lọc trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình nào nghiên cứu việc ADPL hình sự hình sự tội MBTPCMT địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận ADPL tội MBTPCMT và thực tiễn áp dụng thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, luận văn đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật hình sự định tội danh, định hình phạt với tội MBTPCMT thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh thời gian tới Ngoài ra, CQĐT, VKSND, TA tỉnh Tây Ninh nói chung, thành phố Tây Ninh nói riêng cần đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt văn có liên quan đến cải cách tư pháp, pháp luật hình sự, tố tụng hình sự, ADPL hình sự và văn hướng dẫn xử lý tội phạm ma túy Hai là, cần trọng thực hiện tôt việc giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tô, xét xử án ma túy, để họ thực sự chỗ dựa tin cậy cho công đấu tranh phịng, chơng tội phạm đầy hy sinh, gian khổ Để làm điều này cần thực số nội dung sau: CQĐT, VKSND, TA tỉnh Tây Ninh nói chung, thành phố Tây Ninh nói riêng phải thường xuyên quán triệt đường lối, chủ trương sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nhất là nghị của Đảng công tác tư pháp, cải cách tư pháp, cụ thể hoá nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tiễn đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án ma túy Bên cạnh cần tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Xây dựng và tổ chức thực tốt chương trình hành động của tổ chức đảng, quan, đơn vị thuộc CQĐT, VKSND, TA tỉnh Tây Ninh nói chung, thành phố Tây Ninh nói riêng Lấy kết học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại cán hàng năm Ngoài ta, cần có biện pháp tổ chức quản lý chặt chẽ, kiểm tra thường xuyên đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án ma túy, kịp thời phát sai phạm hoạt động ADPL hình sự để xử lý, xây dựng đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án ma túy sạch, vững 71 mạnh Ba lภtăng cường đào tạo, bồi dưỡng lực tin học cho đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tơ, xét xử án ma túy Nhằm đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ công tác tình hình mới, thời đại của Cách mạng Công nghiệp và đặc biệt là việc thực nội dung “Triển khai thực việc “số hóa hồ sơ vụ án” và công bố tài liệu, chứng hình ảnh phiên tòa để bảo đảm sự thuyết phục trình xét hỏi và tranh tụng” của Chỉ thị số 01/CT-VKSNDTC ngày 28/12/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao địi hỏi ngành Kiểm sát, Cơng an, TA cần phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lực tin học cho đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa nói chung, làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án ma túy nói riêng Theo cần quan tâm, động viên và có sách hỗ trợ hợp lý cho vấn đề đào tạo kiến thức tin học, phấn đấu 100% ĐTV, KSV, Thẩm phán, Thư ký phiên tịa làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án ma túy biết sử dụng thành thạo máy vi tính và phần mềm chuyên dụng việc “số hóa hồ sơ vụ án”, với là kiến thức thực bảo mật hồ sơ, tài liệu, chứng sau số hóa 3.2.2.3 Thực hiện có hiệu trình tự thực hiện áp dụng pháp luật hình sự đôi với tội mua bán trái phép chất ma túy ADPL hình sự tội MBTPCMT xét chất là dạng hoạt động ADPL, tiến hành đòi hỏi ĐTV, KSV, Thẩm phán của CQĐT, VKSND, TA thành phố Tây Ninh phải trải qua và làm tốt bước sau - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá các tình tiết, tài liệu, chứng cứ có liên quan tội MBTPCMT đã xảy Đây là khâu đầu tiên, có ý nghĩa rất quan trọng việc ADPL hình sự tội MBTPCMT Bởi việc ADPL hình sự tội MBTPCMT 72 chắn có chất lượng tốt người tiến hành tố tụng nắm vững tình tiết của vụ án thông qua việc nghiên cứu hồ sơ, tình tiết sự việc của vụ án mà mình điều tra, truy tố, xét xử Việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét, đánh giá chứng phải làm rõ, xác định sự việc khách quan của vụ án MBTPCMT: Có hay khơng có hành vi MBTPCMT xảy ra? Nếu có thì hành vi MBTPCMT xảy đâu? Lúc nào? Ai là người thực hiện? Ai là người biết sự việc? Quan hệ pháp luật phát sinh sự kiện MBTPCMT là quan hệ pháp luật nào? Chủ thể của quan hệ pháp luật là ai? Năng lực pháp lý của họ? Nếu trước chứng thu thập khơng trình tự; việc xem xét đánh giá, đối chiếu chứng không toàn diện, không khách quan, thận trọng thì rất dễ dẫn đến sai lầm văn áp dụng pháp luật Người tiến hành tố tụng phải có phương pháp nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình tiết, tài liệu, chứng có liên quan đến vụ án MBTPCMT phù hợp, hiệu Nếu có phương pháp nghiên cứu đắn, người áp dụng pháp luật rất dễ dàng phát thông tin, tình tiết sự việc yếu của vụ án thơng qua tài liệu, lời khai, chứng thu thập Từ đó, việc phân loại đánh giá chứng trực tiếp, chứng gián tiếp, chứng có ý nghĩa định, chứng có ý nghĩa bổ trợ, liên quan rất dễ dàng và thuận lợi Qua nghiên cứu tài liệu, lời khai, chứng thu thập được, người áp dụng pháp luật cần hệ thống lại cách logic chứng gỡ tội, chứng buộc tội để đưa nhận định chứng đến hay chưa, thu thập đủ chứng cần thiết để chứng minh việc buộc tội và gỡ tội hay chưa; có vấn đề gì rõ chưa rõ - Tìm, lựa chọn quy phạm pháp luật hình sự phù hợp để áp dụng đơi với tội MBTPCMT Có thể nói rằng, việc tìm và lựa chọn quy phạm pháp luật hình sự 73 xác, đắn và phù hợp để áp dụng là thao tác nghiệp vụ quan trọng của ĐTV, KSV, Thẩm phán Không tìm quy phạm pháp luật hành phù hợp, không hiểu nội dung của quy phạm pháp luật tất yếu dẫn đến việc ban hành định sai lầm và gây hậu nghiêm trọng khác Để ADPL hình sự tội MBTPCMT, người tiến hành tố tụng của CQĐT, VKSND, TA thành phố Tây Ninh phải đối chiếu cách t mĩ, chặt chẽ tình tiết sự việc MBTPCMT xảy với quy phạm pháp luật điều chỉnh nhằm xác định: Hành vi bị truy tố có dấu hiệu tội phạm hay khơng? Nếu có dấu hiệu tội phạm thì dã đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự hay chưa? Hành vi cấu thành tội gì và theo điểm nào, khoản nào, điều luật nào của Bộ luật hình sự? Điều luật có cịn hiệu lực thi hành hành vi bị truy tố thực hay không? Điều luật cấu thành tội phạm hiểu và giải thích nào? Điều luật quy định tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự sao? Hình phạt có loại nào cần áp dụng? Mức hình phạt cụ thể dự định nào là phù hợp? ĐTV, KSV Thẩm phán của CQĐT, VKSND, TA thành phố Tây Ninh cần có sự tích lũy và cập nhật văn quy phạm pháp luật hình sự có liên quan đến đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy nhằm phục vụ tốt nhất cho việc tra cứu, tìm và lựa chọn quy phạm pháp luật xét xử - Ban hành văn ADPL hình sự đôi với tội MBTPCMT Ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hình sự là giai đoạn trung tâm có ý nghĩa rất quan trọng của trình điều tra, truy tố, xét xử Để ban hành văn ADPL hình sự đắn tội MBTPCMT thì ĐTV, KSV Thẩm phán của CQĐT, VKSND, TA thành phố Tây Ninh phải tuân thủ nghiêm ngặt bước, thủ tục theo quy định của pháp luật Theo đó, phải biết tổng hợp tình tiết của vụ án MVTPCMT cách xác và logic nhất từ việc đối chiếu chứng thu thập hồ sơ với và với lời khai, tài liệu, chứng Chỉ nắm vững tình tiết 74 khách quan của vụ án thì chọn quy phạm cách xác để ban hành Văn ADPL hình sự phải thể nội dung lập luận, phân tích, đánh giá, nhận định lời văn sáng, dễ hiểu Để đánh giá chứng là hợp pháp hay không hợp pháp, hành vi có tội hay khơng có tội, tính chất mức độ cụ thể của nhận định để chấp nhận hay bác bỏ yêu cầu, ý kiến tranh luận, người áp dụng pháp luật phải nắm vấn đề mấu chốt cần thể để viết thẳng vào vấn đề cách ngắn gọn sắc sảo, súc tích và đầy đủ 3.2.2.4 Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự tội mua bán trái phép chất ma túy Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự là hoạt động của quan pháp luật (trong chủ yếu là quan THTT) tổng hợp kinh nghiệm giải vụ án hình sự, tổng hợp việc áp dụng pháp luật hình sự hệ thống quan THTT theo chủ đề nhất định và khoảng thời gian nhất định Trong hoạt động tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, chủ thể tham gia tổng kết tiến hành nêu lên kết và thành tựu đạt trình áp dụng quy phạm pháp luật vào giải vụ án hình sự thực tiễn Bên cạnh đó, hoạt động tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự nêu lên sai lầm, vướng mắc hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật vào thực tiễn giải vụ án hình sự từ rút kinh nghiệm, có điều chỉnh phù hợp, kịp thời Tổng kết tiễn áp dụng pháp luật hình sự là sở để đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật Trong thời gian tới, để hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT đạt hiệu cao, quy phạm pháp luật áp dụng đắn, thì quan tiến hành tố tụng thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh cần tăng cường tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động này Theo đó, việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm tiến hành sau: 75 - Nội CQĐT, Viện kiểm sát, TA theo định kỳ tiến hành so kết, tổng kết hoạt động ADPL hình sự tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng theo quý và tổng kết theo năm Có thể tiến hành sơ kết, tổng kết theo chuyên đề ADPL hình sự tội phạm ma túy, định tội danh tội MBTPCMT, định hình phát tội MBTPCMT… Giữa ba quan CQĐT, VKS, TA phối hợp để thực sơ kết, tổng kết Ngoài ra, việc tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cần tổ chức sau kết thúc điều tra, truy tố, xét xử tội ma túy, tội MBTPCT lớn, phức tạp Từ vụ án cụ thể mà tập hợp vấn đề bất cập ADPL hình sự, làm rõ nguyên nhân để tổ chức rút kinh nghiệm chung - Việc sơ kết, tổng kết phải hệ thống lại kết đạt được, hạn chế, bất cập, thiếu sót, làm rõ nguyên nhân và bài học kinh nghiệm rút từ thực tiễn ADPL hình sự tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng, đồng thời phải tìm và xây dựng giải pháp cho thời gian tới - Kết sơ kết, tổng kết gửi cho lãnh đạo quan tiến hành tố tụng để có đạo, kiểm tra và quan tâm tới vấn đề này 3.2.2.5 Một sô giải pháp khác - Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, điều kiện phương tiện cho quan tiến hành tố tụng và quan bổ trợ tư pháp tỉnh Tây Ninh nói chung, thành phố Tây Ninh nói riêng, đặc biệt cần trang bị máy móc, phương tiện và đào tạo cho quan giám định ma túy có đủ lực giám định hàm lượng tất chất ma túy Chú trọng đầu tư trang thiết bị phòng hỏi cung bị can theo quy định của Bộ luật TTHS 2015 đảm bảo tính khách quan, xác hoạt động thu thập chứng cứ, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của bị can Đầu tư trang thiết 76 bị phịng xử án theo quy định Thơng tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017, tạo sự trang nghiêm, chất lượng, hiệu quả, bảo đảm an ninh, trật tự phiên tòa - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành - tư pháp, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, phương tiện thông tin đại chúng thực quyền giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử của CQĐT, VKSND, TA, từ góp phần nâng cao hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT 77 Tiểu kết chương ADPL hình sự tội MBTPCMT bảo đảm đắn, xác, hiệu là vấn đề có tầm quan trọng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy giai đoạn Trong chương 3, luận văn đưa yêu cầu và giải pháp nhằm bảo đảm ADPL hình sự tội MBTPCMT Trong mặt giải pháp, tác giả luận văn xây dựng giải pháp chung và giải pháp có tính đặc thù với địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Thực đồng giải pháp tác giả tin góp phần nâng cao chất lượng hoạt động ADPL hình sự nói chung, ADPL hình sự tội MBTPCMT nói riêng 78 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, luận văn giải cách khoa học, bám sát vấn đề lý luận và thực tiễn ADPL hình sự tội MBTPCMT từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Trong đó, luận văn sâu tập trung giải nội dung sau đây: Trên sở nghiên cứu hệ thống lý luận có liên quan đến hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT, quan điểm cải cách tư pháp của Đảng, Nhà nước, của nhà khoa học; nghiên cứu hệ thống pháp luật hình sự ADPL hình sự, tội MBTPCMT; sở kế thừa nghiên cứu trước có liên quan tới ADPL hình sự tội MBTPCMT, luận văn làm rõ dấu hiệu pháp lý của tội MBTPCMT và luận ADPL hình sự tội MBTPCMT Trong đó, có vấn đề chủ yếu: Khái niệm, đặc điểm, nội dung và ý nghĩa của ADPL hình sự tội MBTPCMT Qua nghiên cứu quy định của pháp luật hình sự hành; qua nghiên cứu, phân tích báo cáo tổng kết của quan tiến hành tố tụng thành phố Tây Ninh giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020; qua việc trực tiếp trao đổi, tọa đàm, vấn trực tiếp số Kiểm sát viên, Thẩm phán thuôc VKSND và TAND thành phố Tây Ninh, đồng thời nghiên cứu số hồ sơ vụ án tội MBTPCMT và án tội MBTPCMT thành phố Tây Ninh, tác giả luận văn làm rõ: Tình hình, đặc điểm có liên quan đến hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT, thực trạng ADPL hình sự tội MBTPCMT từ thực tiễn thành phố Tây Ninh Trên sở luận văn đưa nhận xét, đánh giá kết đạt được, hạn chế, thiếu sót và làm rõ nguyên nhân để làm sở cho việc đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT địa bàn thành phố Tây Ninh thời gian tới Trên sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, tác giả luận văn đưa yêu cầu và đề xuất số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình sự 79 tội MBTPCMT địa bàn thành phố Tây Ninh thời gian tới Bao gồm: Các giải pháp chung: (1) Hoàn thiện pháp luật hình sự tội MBTPCMT; (2) Bổ sung, hoàn thiện văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT Giải pháp đặc thù quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh: (1) Tăng cường công tác đạo, điều hành của lãnh đạo quan tiến hành tố tụng tỉnh Tây Ninh và thành phố Tây Ninh hoạt động áp dụng pháp luật hình sự tội phạm ma túy nói chung, tội MBTPCMT nói riêng; (2) Nâng cao lực của cán áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT; (3) Thực và có hiệu trình tự thực áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT; (4) Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự tội MBTPCMT và (5) số giải pháp khác Với kết luận trên, tác giả luận văn tin tưởng kết nghiên cứu góp phần vào việc bổ sung, hoàn thiện lý luận ADPL hình sự tội MBTPCMT và là tài liệu có giá trị tham khảo hữu hiệu cho cán ngành tư pháp thành phố Tây Ninh thực hoạt động ADPL hình sự tội MBTPCMT nhằm bảo đảm áp dụng đúng, xác, hiệu Quá trình nghiên cứu luận văn, tác giả nỗ lực, cố gắng Tuy vậy, chắn không tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết Tác giả rất mong nhận ý kiến góp ý của nhà khoa học, chuyên gia cán thực tiễn và đồng nghiệp để hoàn thiện luận văn đạt chất lượng cao / 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu (1999), Thực trạng giải pháp tăng cường công tác kiểm sát điều tra các tội phạm ma túy, Chuyên đề khoa học Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp (2007), Thông tư sô 17/ 2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng sô quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” của Bộ luật hình sự năm 1999, Hà Nội Lê Cảm và Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (Chủ biên) (2014), Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định sơ 82/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 ban hành các danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định sơ 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 sửa đổi, bổ sung danh mục các chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định sơ 82/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 của Chính phủ ban hành các danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định sơ 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định các danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định sơ 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định tính tổng khơi lượng thể tích chất ma túy sơ điều của luật hình sự năm 2015, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định sơ 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 quy định kiểm soát nhập khẩu, xuất chất ma tuý, tiền chất, thuôc gây nghiện, thuôc hướng thần, Hà Nội 10 Chính phủ (2011), Nghị định sơ 17/2011/NĐ-CP ngày 22/2/2011 quy định bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học đôi với sô chất thuộc Danh mục các chất ma tuý tiền chất ma tuý, ban hành kèm theo Nghị định sô 67/2001/NĐ-CP ngày 1/10/2001 Nghị định sô 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007, Hà Nội 11 Nguyễn Mạnh Cường (2007), Áp dụng pháp luật điều tra, truy tô các vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam hiện nay, Luận văn Thạc sĩ luật học 12 Nguyễn Quang Duyệt (2018), Áp dụng pháp luật hình sự các tội phạm ma túy từ thực tiễn địa bàn Quận Thành Phơ Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị sơ 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị sô nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thơng pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49- NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Công an thành phố Tây Ninh (2016 - 2020), Báo cáo tổng kết năm 2016 2020, Tây Ninh 17 Hội đồng thẩm phán (1986), Nghị sô 04/HĐTP hướng dẫn áp dụng sô quy định phần các tội phạm của luật hình sự, ban hành ngày 29/11/1986, Hà Nội 18 Trần Minh Hưởng (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự đã được sửa đổi bổ sung năm 2009 (thực hiện từ 01/01/2010), Nxb Lao Động, Hà Nội 19 Trần Văn Huyên (chủ biên) (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999, Nxb Công an nhân dân 20 Trần Văn Kiểm (2010), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ 21 Bùi Quý Long năm (2015), Áp dụng pháp luật xét xử các vụ án hình sự ma túy của Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ 22 Liên Hợp Quốc (1961), Công ước thông các chất ma túy năm 1961, ban hành ngày 09/11/1961 23 Liên Hợp Quốc (1971), Công ước các chất hướng thần năm 1971, ban hành ngày 17/7/1971 24 Liên Hợp Quốc (1988), Công ước chông buôn bán bất hợp pháp các chất gây nghiện các chất hướng thần năm 1988, thông qua phiên họp toàn thể lần thứ ngày 19/12/1988 25 Trần Văn Luyện (1999) Phát hiêṇ điêù tra tôị phạm tàng trữ, vâṇ chuyên,,̉ mua bán trái phép châtt́ ma túy cuả lực lượng Canh,̉ sát nhân dân, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học cảnh sát nhân dân 26 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt (sách chuyên khảo, Nxb Lao động –xã hội, Hà Nội 27 Đoàn Tất Minh (2010), Phương pháp định tội danh hoạt động định tội danh đôi với các tội phạm BLHS hiện hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Nguyễn Đức Ngọc (2020), Tội MBTPCMT theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ 29 Đinh Văn Quế (2002), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự phần các tội phạm, Tập đến Tập 4, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 30 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2009), Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình sự 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Lê Thị Sơn (2003) Chương 10: Cać tôị phạm ma túy, trong: Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phần tội phạm) Lê Cảm (Chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định sơ 50/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn Ủy ban qc gia phịng chơng AIDS phịng chơng ma túy, mại dâm, ban hành ngày 12/4/2007, Hà Nội 35 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một sô vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân Tp Tây Ninh (2016 - 2020), Báo cáo tổng kết năm 2016 – 2020, Tây Ninh 37 Trường đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình Nghiệp vụ kiểm sát, tập 3, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trường Đại hocg̣ Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Luâṭ hình sự ViệtNam Phâǹ các tôị phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam, tập 1, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lí luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại hocg̣ Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012) Giáo trình Luâṭ hình sự Việt Nam - Phâǹ chung, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 42 Chu Thị Trang Vân (2009), Hoạt động áp dụng pháp luật hình sự của các quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam, Luận án tiến sĩ 43 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp phát hành (2005), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân Tp Tây Ninh, (2016 - 2020), Báo cáo tổng kết năm 2016 – 2020, Tây Ninh 45 V i ện Khoa h ọc chi ến lược Bộ Công an, Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2005) Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình sự Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin ... LÝ LUẬN VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội mua bán trái phép chất ma túy 1.1.1... GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH 55 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật. .. luận Tội mua bán trái phép chất ma túy và áp dụng pháp luật hình sự Tội mua bán trái phép chất ma túy Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật hình sự Tội mua bán trái phép chất ma túy từ