Tư tưởng tam quyền phân lập trong triết học khai sáng

1 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN VĂN LỊCH TƢ TƢỞNG TAM QUYỀN PHÂN LẬP TRONG TRIẾT HỌC KHAI SÁNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Đà Nẵng, năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN VĂN LỊCH TƢ TƢỞNG TAM QUYỀN PHÂN LẬP TRONG TRIẾT HỌC KHAI SÁNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Mã số: 60 22 03 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM HUY THÀNH Đà Nẵng, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Trần Văn Lịch MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử xã hội lồi người trải qua hình thái kinh tế xã hội khác nhau, đánh dấu nấc thang phát triển nhà nước pháp luật Nhưng thời kỳ nhà nước đời phát triển, nhà nước đời mâu thuẫn xã hội khơng thể điều hịa Trong trình phát triển, hình thức nhà nước có vai trị lịch sử định Bởi vì, vai trị nhà nước quan trọng việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội, thi hành luật lệ buộc công dân phải tuân thủ Có thể khẳng định tồn nhà nước vô quan trọng, cần thiết để trì trật tự quản lí xã hội Nhưng, quan trọng cần thiết tính hiệu lực, hiệu mà mang lại cho xã hội Để thực tốt vai trị mình, nhà nước phải thực thi tính pháp quyền cách đầy đủ để chống lại lạm quyền tùy tiện quản lý, điều hành hoạt động máy nhà nước Điều cần thể rõ mặt lí luận thực tiễn nhà nước Pháp quyền Ở giai đoạn phát triển xã hội, hình thức nhà nước có vai trị khác nhau, khẳng định nhà nước pháp quyền hình thức nhà nước tiến lịch sử Nghiên cứu nhà nước pháp quyền cần ý sâu sắc đến giá trị mà tạo lịch sử, đặc biệt tư tưởng nhà nước thời kỳ khai sáng với tư tưởng tam quyền phân lập Tam quyền phân lập lý thuyết trị - pháp lý có ý nghĩa quan trọng lí luận thực tiễn trị giới So với tư tưởng trị chế độ chuyên chế độc tài, lý thuyết tam quyền phân lập coi tư tưởng thời đại, đánh dấu chuyển biến từ việc sử dụng “quyền lực dã man” xã hội chuyên chế sang việc thực thi quyền lực văn minh xã hội dân chủ Sự hình thành phát triển lý thuyết gắn liền với trình đấu tranh cho bình đẳng, tự tiến xã hội, hướng đến xác lập mối quan hệ pháp luật quyền lực, cá nhân cộng đồng, cơng dân nhà nước, nhằm đảm bảo tính hiệu cao việc thực thi quyền lực Chính vậy, tư tưởng tam quyền phân lập coi tất yếu khách quan nhà nước dân chủ, điều kiện đảm bảo cho giá trị tự phát huy, tiêu chí đánh giá tồn phát triển nhà nước pháp quyền, nơi nhân dân giữ vai trò tối thượng Việt Nam bắt đầu cơng đổi tồn diện đất nước từ năm 1986, với mục đích phục vụ nhiệm vụ cấp bách mà Đảng ta vạch là: Tăng cường máy nhà nước, cải tiến tổ chức hoạt động để nâng cao hiệu quản lý nó, tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước quan tâm nghiên cứu để hiểu rõ nội dung, ý nghĩa để vận dụng vào việc tổ chức máy Nhà nước ta mức độ phù hợp Yêu cầu nhà nước pháp quyền phải có phân chia quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, nhằm tạo độc lập hiệu hoạt động cao cho quan nhà nước Đồng thời, phải có chế thực kiểm sốt quyền lực lẫn hợp tác với quan nhà nước để qua vừa hạn chế lạm dụng quyền lực, bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ thể Với mong muốn góp phần nhỏ vào việc nghiên cứu giá trị tư tưởng Tam quyền phân lập triết học khai sáng, đồng thời vận dụng giá trị vào xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lựa chọn đề tài: “Tư tưởng tam quyền phân lập triết học khai sáng” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu giá trị tư tưởng tam quyền phân lập triết học khai sáng, luận văn vận dụng giá trị tiến vào xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu nhà nước tam quyền phân lập triết học khai sáng - Những giá trị tư tưởng tam quyền phân lập triết học khai sáng qua số nhà triết học tiêu biểu - Những giá trị tư tưởng tam quyền phân lập tham khảo vào xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn vào nghiên cứu tư tưởng tam quyền phân lập triết học thời kỳ khai sáng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề chủ yếu tư tưởng tam quyền phân lập triết học thời kỳ khai sáng; từ đó, rút giá trị vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời tiếp cận quan điểm Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, lịch sử cụ thể; kết hợp phương pháp: so sánh, trừu tượng hóa, thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Luận văn góp phần vào việc nhận thức rõ ý nghĩa giá trị tư tưởng tam quyền phân lập triết học khai sáng để từ vận dụng hạt nhân hợp lý cơng xây dựng Nhà nước ta giai đoạn - Các giá trị đề xuất luận văn nghiên cứu vận dụng vào trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo trường, lớp, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán Bố cục đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương Tổng quan lịch sử nghiên cứu Vấn đề nhà nước tư tưởng xây dựng nhà nước vấn đề quan tâm đặc biệt nhiều người nghiên cứu Khi nghiên cứu nhà nước, tác giả không nghiên cứu nhà nước xã hội đại mà nghiên cứu, bàn luận nhiều kiểu nhà nước, thể chế nhà nước lịch sử Tư tưởng Tam quyền phân lập lịch sử vấn đề thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều học giả nhà khoa học từ trước đến nay, đặc biệt thời kỳ đổi đất nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Thuyết tam quyền phân lập triết học khai sáng nhiều tác giả, nhà nghiên cứu đề cập khía cạnh mức độ khác nhau, thể cơng trình nghiên cứu, viết đăng báo, tạp chí, sách đề tài nhiều luận án, luận văn luật học, cơng trình nghiên cứu tổng hợp thành nhóm vấn đề sau: * Nhóm nghiên cứu nguồn gốc, chất nhà nước tam quyền phân lập xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhóm có nhiều viết, tác phẩm đề cập đến tư tưởng tam quyền phân lập John Locke, Voltaire, Rousseau, Montesquieu; xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kể đến như: Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, TS Trần Hậu Thành, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, năm 2005; sách này, tác giả đề cập đến hình thành tư tưởng nhà nước pháp quyền lịch sử, mơ hình nhà nước số quốc gia giới, quan niệm nhà nước pháp quyền mối quan hệ Đặc biệt, tác giả trình bày nét chất nhà nước pháp quyền xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân, dân Để thực việc cần phải “Đổi mới, kiện toàn máy đảng, nhà nước đồn thể trị - xã hội nước ta theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa…”, đồng thời phải “Xây dựng đội ngũ cán nhà nước vừa "hồng", vừa "chuyên" - mấu chốt để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” [46, tr.34] Mặc dù tác giả trình bày nét chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đưa phương hướng để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Song tác giả lại chưa đề cập, vận dụng giá trị tiến học thuyết lịch sử nhà nước, thuyết tam quyền phân lập triết học Khai sáng vào xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước, TS Nguyễn Thị Hồi, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2005; sách này, tác giả khái quát nội dung thuyết phân quyền lịch sử, triết học Khai sáng tác giả đề cập đến tư tưởng phân chia quyền lực hai nhà tư tưởng lớn John Locke Charles Louis Montesquieu, vận dụng học thuyết vào xây dựng nhà nước tư sản số nước ngày Tuy nhiên, tác giả chưa vận dụng giá trị tiến thuyết tam quyền phân lập vào xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bởi theo tác giả “những tư tưởng áp dụng theo mẫu thống tất nhà nước quan niệm thuyết tam quyền phân lập, quốc gia có điều kiện, hoàn cảnh riêng…”[29, tr.12] Về tư tưởng nhà nước pháp quyền khái niệm nhà nước pháp quyền, Lê Minh Tâm (2002), Tạp chí Luật học (2), tr 32-38; viết chủ yếu tìm hiểu tư tưởng nhà nước pháp quyền lịch sử khái niệm nhà nước pháp quyền Bài viết chưa đề cập đến thuyết tam quyền phân lập, giá trị thực thuyết Nhìn chung viết thuộc nhóm nghiên cứu nguồn gốc, chất nhà nước tam quyền phân lập xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tác giả tập trung sâu nghiên cứu phân tích nguồn gốc, chất nhà nước theo mơ hình khác Về mối quan hệ pháp quyền với quan hệ đạo đức, pháp luật, tôn giáo Mặc dù vậy, viết dừng lại việc nghiên cứu 10 nguồn gốc, chất nhà nước pháp quyền, mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chưa sâu nghiên cứu tìm hiểu tư tưởng Tam quyền phân lập thời kỳ triết học khai sáng, vận dụng giá trị vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam * Nhóm nghiên cứu đặc trưng, cách thức tổ chức máy nhà nước, giám sát quyền lực nhà nước nước tư sản đại nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhóm nghiên cứu kể đến viết, cơng trình nghiên cứu như: Về “phân cấp, phân quyền - cải cách hành tự quản” Cộng hồ Liên bang Đức, Đặng Quốc Tiến, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 8/2004; viết này, tác giả sâu nghiên cứu cấu tổ chức máy nhà nước Cộng hòa Liên bang Đức từ trung ương đến sở, sở tác giả đưa kiến nghị mang tính tiến để hồn thiện thể chế nhà nước ta Chẳng hạn: “Ở Đức thực chế độ tự quản, coi trọng cấp quyền địa phương sở, tư tưởng dân chủ quản lý, phát huy sức mạnh từ dân, từ sở… thấy có phân biệt thành thị nông thôn” [49, tr.38] sở để hồn thiện quyền từ trung ương đến sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, LS Nguyễn Văn Thảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2006; tác giả tập trung tìm hiểu cải cách hành hồn thiện tổ chức máy nhà nước từ trung ương đến sở, nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Trần Ngọc Đường (2005), Tạp chí Cộng sản; viết này, tác giả sâu đề cập đến vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam: “Làm sâu sắc 83 thẩm tra phương thức thích hợp để bảo đảm chất lượng, hiệu trình xây dựng ban hành luật Thứ tư: Xây dựng quy định cụ thể chế thẩm tra dự án luật, pháp lệnh quan Quốc hội trình Bên cạnh dự án luật, pháp lệnh Chính phủ trình, có số dự án luật, pháp lệnh quan Quốc hội trình, ví dụ: Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi), Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (sửa đổi), Luật Về hoạt động giám sát Quốc hội, Việc thẩm tra dự án luật, pháp lệnh cần điều chỉnh quy định riêng, phù hợp để bảo đảm tính khách quan chất lượng hoạt động thẩm tra Trong trình thẩm tra dự án luật, pháp lệnh, Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội cần tập hợp sử dụng có hiệu chuyên gia lĩnh vực ngành địa phương nhằm giúp cho việc thẩm tra đạt kết cao Thứ năm: Nâng cao trách nhiệm quan chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh Quốc hội quan có quyền lập pháp, nhiên, quan chủ trì soạn thảo, đặc biệt Chính phủ (người chủ trì soạn thảo, trình Quốc hội xem xét, ban hành 95% số dự án luật, pháp lệnh) có trách nhiệm thực thi đạo luật để quản lý xã hội Việc Chính phủ chủ động tham gia đóng vai trị quan trọng vào cơng tác lập pháp tác động cách tích cực đến hoạt động lập pháp Quốc hội Thứ sáu: Đổi phương thức thảo luận thông qua dự án luật kỳ họp Quốc hội Hoạt động xem xét, thông qua dự án luật kỳ họp Quốc hội hoạt động thể tập trung rõ nét chức lập pháp Quốc hội Với việc sửa đổi Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, hoạt động xem xét, thông qua dự án luật kỳ họp Quốc hội có bước đổi rõ nét ngày trở nên thiết thực, hiệu 84 Thứ bảy: Xác định rõ mối quan hệ hoạt động lập pháp Quốc hội hoạt động xem xét, định vấn đề quan trọng đất nước Hiện nay, theo quy định Điều 20 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Quốc hội định vấn đề quan trọng đất nước việc ban hành nghị Trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm tra xem xét, thông qua nghị Quốc hội quy định chung Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Từ biến đổi to lớn đời sống kinh tế, trị, xã hội nước ta thời gian qua, cộng với nhu cầu dân chủ hóa ngày tăng, đặt điều kiện giới chuyển đổi việc đổi vai trị, vị trí quan lập pháp nhu cầu đáng cần thiết, nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu máy nhà nước, hướng đến thực chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân * Nâng cao hiệu hoạt động quan hành pháp Hiến pháp nước ta năm 2013 quy định quyền hành pháp với tư cách ba nhánh quyền lực máy nhà nước không đâu quan hành pháp Trong cấu máy nhà nước ta quan hành pháp giao cho Chính phủ - với tư cách quan hành nhà nước quan chấp hành Quốc hội Với tư cách quan hành nhà nước Chính phủ hoạt động tương đối độc lập, với tư cách quan chấp hành Quốc hội Chính phủ lại phụ thuộc vào Quốc hội Hoạt động với hai tư cách, vừa độc lập vừa phụ thuộc lại khơng có quy định rõ ràng: Phụ thuộc nào, độc lập đến đâu khiến chồng chéo giảm hiệu hoạt động Chính phủ thời gian qua Để máy nhà nước hoạt động thông suốt, có hiệu đội ngũ cán bộ, cơng chức quan thuộc Chính phủ đóng vai trị quan trọng Bởi, xét cho người đóng vai trị định 85 công việc Thực tế, đội ngũ cán bộ, cơng chức Chính phủ thời gian qua có đóng góp quan trọng cho phát triển hành nói riêng đất nước nói chung, phận khơng nhỏ cịn thiếu tính chuyên nghiệp, cần phải chỉnh đốn chuyên mơn nghiệp vụ, kỷ luật hành đạo đức công vụ Đây trọng trách cao nặng nề Chính phủ, khơng thể nói làm hai mà cần phải có thời gian tốn nhiều cơng sức, tiền của, vấn đề phải có tâm cao độ làm Cam kết chống tham nhũng Chính phủ đương nhiệm đơng đảo cán nhân dân đồng tình ủng hộ bước đầu có kết định Hy vọng với tâm trị Chính phủ toàn Đảng, toàn dân, đội ngũ cán quan hành pháp nói riêng, cán bộ, cơng chức hệ thống trị nói chung tích cực thực thi công vụ, phục vụ đất nước nhân dân ngày tốt Song song với việc xếp lại chức năng, nhiệm vụ quan thuộc Chính phủ chỉnh đốn lại đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề sửa đổi tư lối làm việc Chúng ta thực công đổi 30 năm, kinh tế tập trung bao cấp lùi xa, nhường chỗ cho kinh tế thị trường sôi động, đưa đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Vì thế, Chính phủ quan thuộc Chính phủ cần phải động quản lý, điều hành, cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước doanh nghiệp nước hoạt động theo luật, xóa bỏ hồn tồn tư bao cấp, quản lý mệnh lệnh, làm việc theo chế “xin - cho” tồn dai dẳng trước chưa xóa hết để thay tư phục vụ với chức hành cơng Chính phủ; điều hành, quản lý sách vĩ mô, dựa sở luật pháp Đây khía cạnh kiến tạo tư phát 86 triển, dẫn dắt trình kiến tạo thực tiễn mà Chính phủ cam kết thực thời gian qua Đặc biệt trình nâng cao hiệu hoạt động quan hành pháp, xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động liệt, phục vụ Nhân dân Để xây dựng phủ kiến tạo hoạt động quản lý hành nhà nước cần tạo mơi trường thơng thống cho người dân doanh nghiệp Do đó, hoạt động cải cách hành phải trọng Xây dựng phủ kiến tạo khơng theo đuổi vận động phát triển xã hội để đưa sách ngăn chặn, kìm hãm hay khuyến khích mà phủ phải biết dự đốn trước xảy xảy theo cách để đưa giải pháp phù hợp Như vậy, từ góc độ quản lý hành nhà nước để xây dựng phủ kiến tạo mang tính chủ động hoạt động, cần phải trọng đến phân cấp quản lý, quy định cụ thể điều kiện để phân cấp trách nhiệm quan phân cấp, tham gia người dân vào hoạt động Nhà nước Chương trình cải cách tổng thể hành xác đinh mục tiêu Chính phủ Việt Nam đến năm 2020 quan hành phải nâng chất lượng dịch vụ nghiệp cơng, bảo đảm mức độ hài lịng người dân doanh nghiệp đạt 80% Việc xây dựng phủ kiến tạo khơng phải việc dễ dàng điều kiện nay, địi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ, phải đồng tình ủng hộ tồn thể hệ thống trị toàn thể dân tộc Việt Nam, đặc biệt cần có tâm trị cao lãnh đạo liệt Đảng * Đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Tư pháp ba nhánh quyền lực nhà nước Nếu lập pháp quan ban hành luật, hành pháp quan thực tư pháp quan 87 thực thi pháp luật cách khách quan, công không thiên vị Cơ quan tư pháp máy bảo vệ quyền nhân dân Thông thường nước, quan tư pháp thực công việc xét xử nhiệm vụ giao cho tòa án Hiến pháp năm 1946 nước ta quy định Nhưng nhiều lý khác nhau, Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 2013 bên cạnh việc quy định Tòa án nhân dân quan xét xử cịn quy định quyền cơng tố Viện kiểm sát nhân dân thiết chế quyền lực tồn song song với tòa án Hệ thống quan tư pháp nước ta bao gồm: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, thi hành án, quan bổ trợ tư pháp đó, Tịa án nhân dân thực chức xét xử, trung tâm hệ thống quan tư pháp Do điều kiện lịch sử để lại nhiều nguyên nhân khác tạo cho tư pháp nước ta khác biệt so với tổ chức quan tư pháp nước Sự khác biệt thời điểm định phát huy tác dụng nó, đem lại kết định Thế nhưng, gần tạo nhiều tranh cãi ngành, giới nghiên cứu xã hội Khách quan mà nhận định rằng, với tổ chức “rườm rà” hệ thống quan tư pháp nước ta ưu điểm mà hạn chế nhiều, cịn để xảy tình trạng oan sai điều tra, truy tố, xét xử, số lượng án chờ xét xử để hạn lớn, thi hành án cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Ngoài ra, cách tổ chức hệ thống quan tư pháp khó tránh khỏi chồng chéo, nhiêu khê, chí nhũng nhiễu lạm quyền, làm chậm tiến độ xét xử, hạn chế uy lực tòa án Trước đòi hỏi cấp thiết việc xác lập hoàn thiện thể chế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân 88 dân việc đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp yêu cần khách quan cần kíp Đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp nước ta quan tư pháp gồm: Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân Hệ thống quan tư pháp có trách nhiệm giữ gìn pháp luật, bảo đảm quyền công dân, công xã hội cơng lý Nó có khả kiểm sốt chặt chẽ việc thực quyền lực Nhà nước Hoạt động quan tư pháp nhằm đấu tranh nghiêm trị tội chống Tổ quốc, tội chống chế độ, tội tham nhũng tội hình khác, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân u cầu ổn định trị địi hỏi quan bảo vệ pháp luật phải kiên xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, góp phần tạo trật tự pháp luật, môi trường sống có kỷ cương, lành mạnh an tồn người dân toàn xã hội Cải cách tư pháp trước hết phải kiện toàn hệ thống tồ án, mà cốt lõi phải bảo đảm tính độc lập xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân Toà án xét xử độc lập tuân thủ theo pháp luật Thực nguyên tắc hai cấp xét xử, bỏ thủ tục xét xử sơ chung thẩm Toà án nhân dân Tối cao Toà án Quân Trung ương Mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, hình cho Tồ án nhân dân cấp huyện, quận Tích cực chuẩn bị để lập Tồ án khu vực Đầu tư để nâng cao chất lượng lực đội ngũ thẩm phán cấp Cần đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần nội dung Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị, cải cách tư pháp khẩn trương đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm; ban hành quy định cụ thể thực chế công tố gắn với hoạt động điều tra Xây dựng chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quan tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử Toà án 89 khiếu kiện hành Đổi quy trình, thủ tục giải cơng việc Toà án Nâng cao phẩm chất, lực, trách nhiệm đội ngũ cán quan tư pháp cấp để đủ sức phát hiện, xử lý nghiêm minh, pháp luật loại tội phạm giải tranh chấp phát sinh xã hội, cấp sơ thẩm, đáp ứng yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với việc kiện toàn hệ thống án, phải nâng cao chất lượng hoạt động Viện Kiểm sát, tập trung làm tốt chức cơng tố kiểm sốt hoạt động tư pháp, xếp lại quan điều tra theo hướng gọn đầu mối, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm thống phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, bảo đảm quyền dân chủ an tồn cơng dân Trong xã hội dân chủ, cần thiết phải tăng cường tổ chức luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý Cần phải tạo điều kiện để phát triển nhanh tổ chức bổ trợ tư pháp, phục vụ trực tiếp cho hoạt động quan tư pháp, đồng thời làm chỗ dựa cho nhân dân doanh nghiệp tiếp cận với hệ thống tư pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nhân theo quy định pháp luật Tiểu kết chƣơng Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình tìm kiếm, kiến tạo, thử nghiệm mơ hình nhà nước pháp quyền, trình gian nan, đầy khó khăn, phức tạp Việc đứng lập trường chủ nghĩa Mác - Lênin để xác lập, định hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đấu tranh tư tưởng lớn Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đây kết trình phát triển lý luận cải tạo thực tiễn theo quy luật khách quan đáp ứng u cầu địi hỏi quản lý xã hội tình hình Vấn đề thể Hiến pháp từ năm 1946 2013, trình đổi tư Đảng qua kỳ Đại hội Việc đứng lập trường chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời kế thừa có 90 chọn lọc tư tưởng tiến bộ, hợp lý nhân loại, có tư tưởng nhà tư tưởng khai sáng vấn đề nhà nước pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta Mặc dù trình thực hiện, gặp phải khó khăn, yếu Song, với nỗ lực Đảng, Nhà nước toàn thể dân tộc, Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đại Một nhà nước nghĩa nhân dân, nhân, nhân dân Việc kế thừa, vận dụng giá trị tiến vấn đề nhà nước pháp quyền tư tưởng tam quyền phân lập để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận văn thống với ba nguyên tắc: quyền lực thuộc nhân dân, tính thượng tơn pháp luật, vấn đề đảm bảo quyền người Trong vấn đề phân chia quyền lực nguyên tắc phân chia quyền lực nhà khai sáng không phù hợp với thực tiễn tổ chức quyền lực nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chương lưu tâm vận dụng điểm hợp lý thuyết tam quyền phân lập cấu, nguyên tắc vận hành mối quan hệ hữu quan lập pháp, hành pháp tư pháp, vận dụng vào xây dựng hoàn thiện ba quyền Việt Nam 91 KẾT LUẬN Thuyết tam quyền phân lập với ý nghĩa học thuyết xây dựng nhà nước tư sản kiểu vận dụng vào xây dựng nhà nước thời kỳ lịch sử từ đời Khởi nguồn nhà triết học Hy Lạp – La Mã cổ đại Aristote ơng chia quy trình hoạt động nhà nước thành ba bước chính: Quy ước, Thực hành Xét xử Tư tưởng phân chia quyền lực trở thành lý thuyết toàn diện độc lập thời kỳ Khai sáng với đại biểu tiên tiến John Loke, Montesquieu Trải qua hàng trăm năm, thuyết tam quyền phân lập mang lại giá trị cho quốc gia giới vận dụng vào xây dựng nhà nước Một giá trị quan trọng tư tưởng tam quyền phân lập ln đặt nhân dân vị trí tối thượng, tức nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Chủ trương xây dựng nhà nước dân Nhân dân tối thượng nguồn xuyên suốt toàn vấn đề nhà nước pháp quyền tư tưởng nhà khai sáng Xuất phát từ tảng mà gần tất nhà khai sáng phác thảo mơ hình tổ chức nhà nước cho hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, sau hoàn thiện áp dụng vào thực tiễn tổ chức nhà nước nước có dân chủ phát triển Đó nhà nước mà đó, nhân dân người có quyền lực tối cao, quyền lực ban tặng mà xuất phát từ quyền tự nhiên thiêng liêng bất khả xâm phạm người; quyền lực nhà nước chẳng qua nhân dân ủy quyền thông qua việc ký với khế ước, vào xã hội trị, xã hội dân quyền khơng mà ẩn vào quyền quyền vi phạm khế ước dân địi lại quyền giao cho người khác xứng đáng Những nội dung thuyết tam quyền phân lập Hồ Chí Minh vận dụng vào xây dựng nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, đặc tiệt tư tưởng 92 nhân dân người có quyền lực tối cao Tư tưởng Hồ Chí Minh cụ thể hóa điều Hiến pháp 1946 nước Việt Nam dân chủ cộng hòa “Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Sau bước vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, nguyên tắc giữ vững Điều Hiến pháp năm 2013 ghi: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Tư tưởng nhân dân người có quyền lực tối cao tiếp tục Đảng Nhà nước Việt Nam khẳng định lại Hiến pháp Ngày nay, bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lại đặt quan tâm giải Thuyết tam quyền phân lập cịn ngun giá trị tiến bộ, khơng phù hợp với thể chế trị Việt Nam, khơng thể đưa mơ hình vào xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, mà vận dụng giá trị tiến học thuyết để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Hữu Ái – Lê Văn Thao (2019), Giáo trình “Lý luận nhà nước pháp quyền”, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [2] Phạm Ngọc Anh – Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền kiểu Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội [3] Lê Văn Cảm (1997), Học thuyết nhà nước pháp quyền thực tiễn liên bang Nga, Nxb “sáng tạo” hội khoa học kỹ thuật Việt Nam liên bang Nga, Mátxcơva [4] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Charles Louis Montesquieu (2006) “Bàn Tinh thần pháp luật”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [6] Nguyễn Trọng Chuẩn (2014), “Một số vấn đề dân chủ”, Tạp chí Triết học, (1), tr 9-21 [7] Nguyễn Trọng Chuẩn, Đỗ Minh Hợp (2002), Triết học pháp quyền Hêghen, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Chính phủ (2001), Niên giám, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Trường Chinh (1981), Báo cáo Dự thảo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội [10] Coyle.D.C (1967), Cách tổ chức điều hành trị Hoa Kỳ, Việt Nam khảo dịch xã, Sài Gòn [11] Nguyễn Đăng Dung (2001), "Về việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 – Một số vấn đề nguyên tắc", Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 94 [12] Nguyễn Đăng Dung Bùi Xuân Đức (1994), Luật Hiến pháp nước tư bản, Khoa Luật trường Đại học Tổng hợp, Hà Nội [13] Nguyễn Thanh Dũng (1998), Tư tưởng nhà nước, quyền lực nhà nước lịch sử triết học quan điểm Đảng ta xây dựng nhà nước Việt Nam, luận văn thạc sỹ Triết học bảo vệ Viện Triết học [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb CTQG, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 [25] Trần Ngọc Đường (2005), Cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, Tr 30 – 34 [26] Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người quyền công dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Nguyễn Thị Minh Hà (2002), “Phân cấp quản lý quyền Trung ương quyền địa phương Philipine”, Tạp chí Tổ chức nhà nước [28] Hiến pháp năm 2013 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, 2014 [29] Nguyễn Thị Hồi (2005), Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước, NXB Tư pháp, Hà Nội [30] Lê Tuấn Huy (2006), Triết học trị Môngtexkiơ với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh [31] Khoa Chính trị học - Phân viện báo chí tuyên truyền (2001), Lịch sử tư tưởng trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Jean - Jacques Rousseau (2006), Bàn Khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [33] John Locke (2007), Khảo luận thứ hai Chính quyền - Chính quyền dân sự, NXB Tri thức, Hà Nội [34] Phạm Tuấn Khải (2001), “Hoàn thiện cấu tổ chức phủ điều kiện đổi mới”, Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Lê Minh Thông chủ biên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [35] Lipson.L (1974), Những vấn đề trị, Đặng Tâm dịch, Sài Gịn 96 [36] Nguyễn Quang Lộc (2001), “Hệ thống quan xét xử Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Lê Minh Thông chủ biên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [37] Trần Đức Lương (2002), Đẩy mạnh cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Báo Nhân dân ngày (26/03/2002) [38] Hồ Chí Minh (1990), Về Nhà nước Pháp luật Việt Nam, Nxb Pháp lý, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [40] Nguyễn Thế Nghĩa chủ biên (1999), Đại cương lịch sử tư tưởng học thuyết trị giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [41] Prelot.M Lescuyer.G (1995), Lịch sử tư tưởng trị, Bản dịch Bùi Ngọc Chương, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [42] Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [43] Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [44] Nguyễn Văn Quyền (2005) Đảng lãnh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, Tạp chí Cộng sản (735) tr 20-26 [45] Ngơ Khắc Sơn (2018), “Vấn đề nhà nước pháp quyền tư tưởng John Locke ý nghĩa thời Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [46] Trần Hậu Thành (2005) “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” NXB Lý luận trị, Hà Nội 97 [47] Phạm Huy Thành – Trần Ngọc Ánh (đồng chủ biên) (2016), Giáo trình Triết học trị, Nxb Đà Nẵng [48] Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, Nxb Tư pháp, Hà Nội [49] Đặng Quốc Tiến (2004), Về “Phân cấp, phân quyền - cải cách hành tự quản” Cộng hịa liên bang Đức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (8) [50] Thư viện Pháp luật, Hiến Pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hịa thơng qua ngày 9-11-1946 [51] V.I Lênin: Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1976 [52] Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (2001), Chuyên đề sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp 1992, Bộ Tư pháp 2001 (8), Hà Nội [53] Đinh Ngọc Vượng chủ biên (1991) Thuyết “Tam quyền phân lập” máy nhà nước tư sản đại, Viện thông tin khoa học xã hội - Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [54] Nguyễn Văn Yểu (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Cộng sản (743), tr 3-7 [55] www wikipedia.org/wiki/Quyền lực phân lập Hoa Kỳ ... nhà nước tam quyền phân lập triết học khai sáng - Những giá trị tư tưởng tam quyền phân lập triết học khai sáng qua số nhà triết học tiêu biểu - Những giá trị tư tưởng tam quyền phân lập tham... viết luận văn 14 CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƢỚC TAM QUYỀN PHÂN LẬP TRONG TRIẾT HỌC KHAI SÁNG 1.1 TRIẾT HỌC KHAI SÁNG 1.1.1 Hoàn cảnh đời triết học khai sáng Xã hội Tây Âu vào nửa cuối kỷ XV có chuyển... TƢỞNG TAM QUYỀN PHÂN LẬP 2.2.1 Những giá trị học thuyết tam quyền phân lập Tam quyền phân lập học thuyết trị nhà nước đời từ sớm nhiều nhà triết học đề cập nhiều khía cạnh phương diện khác Học