Hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách xã tại kho bạc nhà nước hải lăng, tỉnh quảng trị

IH NG I H C KINH T LU TOÁN Mã s : 8.34.03.01 : PGS.TS NGÔ HÀ T N ng - M CL C U M LÝ LU N V KI M SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ C 11 QUA KHO B 1.2 11 1.2.1 m ngân sách xã 11 1.2.2 Vai trò c a ngân sách xã 12 1.2.3 Ngu n thu, nhi m v chi c a ngân sách xã 12 1.2.4 Quy trình qu n lý ngân sách xã 14 1.3 KHÁI 17 1.3.1 Khái ni m ki m soát chi ngân sách xã 17 1.3.2 Vai trò c a kho b c ki m soát chi ngân sách xã 18 1.3.3 m v n d ng ki m soát n i b ki m soát chi ngân sách xã qua Kho b c 19 1.4 22 1.4.1 i v i ki ng xuyên ngân sách xã 22 1.4.2 i v i ki phát tri n t ngân sách xã 23 1.5 25 1.5.1 Ki ng xuyên ngân sách xã qua Kho b 1.5.2 Ki c 25 phát tri n t ngân sách xã 29 1.6 37 K T LU 38 TH C TR NG KI M SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ T I KHO B 39 CH 39 2.1.1 T ch c ho ng c a Kho b 2.1.2 Tình hình chi ngân sách cH cH 39 xã thu c ki m soát chi c a Kho b c Nhà 40 42 2.2.1 Ki ng xuyên ngân sách xã t i Kho b cH i 42 2.2.2 Ki H phát tri n t ngân sách xã t i Kho b c 52 70 2.3.1 Nh ng k t qu c 70 2.3.2 Nh ng m t h n ch 71 K T LU N 79 GI I PHÁP HỒN THI N KI M SỐT CHI NGÂN SÁCH XÃ T I KHO B CH 80 3.1.M C TIÊU HOÀN THI N KI M SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ T I KHO B CH 80 i v i ki ng xuyên 80 i v i ki phát tri n 81 3.2 82 3.2.1 Hoàn thi n ki cH ng xuyên ngân sách xã t i Kho b c Nhà 82 3.2.2 Hoàn thi n ki phát tri n 89 3.2.3 Các gi i pháp h tr khác 94 K T LU 99 K T LU N CHUNG 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 110 PH L C QUY TÀI LU BIÊN B N H P H NH N XÉT C A PH N BI N NH N XÉT C A PH N BI N B N GI I TRÌNH CH NH S A LU KI M TRA HÌNH TH C LU n sao) DANH M C T VI T T T CBCC CNTT DVC -LAN GDV KBNN KHV KSC KSNB KTT NSNN NSX Ngân sách xã QLDA TABMIS THBC TTKT UBND XDCB Treasury And Budget Management Information System Tên Trang 2.1 -2019 2.2 41 - 43 2019 chun mơn chi phí khác ngân 2.3 49 -2019 2.4 2.5 2.6 Tình hình ti p nh n h tài kho qua KBNN H Tình hình ki m sốt h qua KBNN H NSNN n 2017-2019 Tình hình ki m soát t m ng v qua KBNN H NSNN -2019 Tình hình ki m sốt tốn kh 2.7 v 54 -2019 54 59 ng hoàn thành NSNN qua KBNN H 61 2017-2019 Tình hình ki m sốt quy t tốn d án, cơng trình hồn 2.8 c phê t t i KBNN H 2017-2019 66 1 Tính c p thi t c tài Cùng v i công cu c xây d ng n n kinh t th ng xã h i ch c qu n lý tài cơng nói chung qu n lý NSNN nói riêng c ta nh im c chuy n d ch tích c c, khơng ng ng hồn thi n Chính s phát tri n nhanh chóng c a nên kinh t nh ng sâu s n ho ng qu c bi t ngân sách ng, th tr n NSX c p ngân sách cu i h th ng NSNN T t c kho n thu, nhi m v c d toán th c hi n m t kho n th i gian nh nh giao cho UBND xã th c hi n nh mv c i v i quy n c tr , phát tri n kinh t - xã h nh m b o ch c th c hi n nhi m v m b o an ninh, qu ys nghi p xây d ng, phát tri n c th hi n qua hai n phát tri n chi ng xuyên Th c t cho th y vi c nâng cao hi u qu chi NSX u c u khách quan, v a có tính c p bách, v tr ng buông l ng qu n lý, vi ph m nguyên t n lâu dài Tuy nhiên, tình nh v qu n lý tài chính, qu n lý ngân sách, gây th t thoát lãng phí ti n tài s n c ngân sách r t l n KBNN v i ch c ng cu m b o cho kho c c p i gác c th c hi n m t cách h p lý, t, góp ph n quan tr ng vi c th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí H ng v i s i nhi u (20 xã), ngu n thu t thu r t h n ch mà ch y u nh n tr c p t ngân sách c p trên, ph c v cho trình ho ng th c hi n nhi m v c yêu c u vi c s d ng ngân sách ph i hi u qu , ti t ki m Trong th i gian qua, công tác qu n lý ki m soát kho H c ki m soát ch t ch iêu chu s m tài s i v i ngân sách c p xã t i KBNN m b o kho n chi ln có d toán nh m c ch m b o th c hi hi n hành, trình t th t c mua nh c a pháp lu t v qu n lý, s d ng NSNN Tuy nhiên, công tác v n nh ng h n ch nh thi n: h th d b l i d ng, th t lãng phí NSNN, m t s th t c kho b ki n thu n l i m rà o u s d ng ngân sách s d ng kinh phí ngân ng t tốn NSX t i m t s nh, m t s kho ki c hoàn n qu n lý chi NSNN nhi u b t c p, m t s quy nh thi u ch t ch , nhi sách, h nh c nh m c c th có s ch phát sinh KSC NSX theo quy c làm công tác ng công tác nh n di n r i ro có th ng th i, công tác KSC NSX t ng yêu c u qu n lý c i cách tài cơng xu th m c a h i nh p qu c t Xu t phát t nh ng v th c ti n trên, h c viên ch n ki m soát chi ngân sách xã t i Kho b Qu ng Tr tài lu i mong mu kh thi cho vi c hoàn thi n KSC NSX tài nghiên c u: cH nh c nh ng gi i pháp KBNN H M c tiêu nghiên c u Trình bày th c tr ng cơng tác ki m soát chi ngân sách xã t i KBNN H i i gian qua (2017-2019) Phân tích ch nh ng h n ch ch y u [19] -KBNN ngày 15/06/2018 ban [20] - [21] KBNN H 2017, 2018, [22] KBNN H n 2017, 2018, [23] -21 [24] ts ng m c T p chí qu n lý ngân qu Qu c gia s 19 tháng /2018 trang 22-26 [25] c ngu n v n NSNN: M t s T p chí qu n lý ngân qu Qu c ng m c gi gia s 202 tháng 4/2019 trang 38-39,45 [26] 20), vi c i v i cơng ch c c ts iv T p chí qu n lý ngân qu Qu c gia s 219 tháng 09/2020 trang 33-35 [27] Nhóm tác gi KBNN Tuy Phong Bình Thu t s gi i pháp ng xuyên NSX qua KBNN Tuy Phong - Bình Thu tài nghiên c u khoa h c, KBNN [28] Nhóm tác gi i ng xuyên NSX qua KBNN Cà Mau theo Lu t tài nghiên c u khoa h c, KBNN [29] Tr nh H Song, t 019) v Lu H c vi n tài [30] Thi u Th XDCB t i KBNN Hi p c, t nh Qu ng Nam, Lu [31] Tô Th i h c kinh t ng i n pháp hoàn thi NSX qua KBNN t i ng xuyên Lu ih cH i Phòng [32] Nguy n Nh NSNN c n ch r ng xuyên Lu i h c kinh t TP.HCM [33] ng Nguy c Vi t Nam Ti ng Anh: [34] - Guidelines for Internal Control [35] - Enhancing Good Governance for ... toán ngân sách xã d cH ngân sách xã c ng nhân dân xã quy nh, y ban nhân dân xã quy nh phân b chi ti t d toán chi ngân sách xã theo t ng b ph n g i Kho b giao d nh p d ki m soát, toán kho n chi; ... ngân sách xã ho th c hi nh t u 52 ng tài khác c a xã aB ng d n th c hi n c B tài (2016) 1.2 KHÁI QUÁT V B KI M SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ QUA KHO C 1.2.1 Khái ni m ki m soát chi ngân sách xã chi ngân. .. KI M SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ QUA KHO B C C - - - - - 1.4.1 Ki m soát chi ng xuyên ngân sách xã qua Kho b a : ; thêm c 26 : Ngồi tài - ; - xã thơn i th i theo t kho? ?n chi : Danh sách 27 - - Chi