Bài viết tiến hành phân tích mối quan hệ giữa chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại các địa phương Việt Nam. Phương pháp được sử dụng là ước lượng hiệu ứng ngẫu nhiên (REM) sau khi kiểm định Hausman với dữ liệu bảng, quan sát dữ liệu 10 chỉ số thành phần của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của 63 địa phương trong giai đoạn 2013-2019.
Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam Huỳnh Thị Thuý Giang Trường Đại học Kinh tế- Luật, Đại học Quốc gia TP HCM Ngày nhận: 05/05/2021 Ngày nhận sửa: 12/05/2021 Ngày duyệt đăng: 19/05/2021 Tóm tắt: Nghiên cứu phân tích mối quan hệ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa phương Việt Nam Phương pháp sử dụng ước lượng hiệu ứng ngẫu nhiên (REM) sau kiểm định Hausman với liệu bảng, quan sát liệu 10 số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh 63 địa phương giai đoạn 2013- 2019 Nghiên cứu có tính đến độ trễ tác động biến độc lập lên biến phụ thuộc Kết nghiên cứu cho thấy, điều hành địa phương liên quan đến tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, chi phí khơng thức, cạnh tranh bình đẳng, động lãnh đạo dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp có tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Nghiên cứu mở rộng cách phân chia thành nhóm địa phương có số vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cao thấp Kết cho thấy, số thành phần thuận lợi tiếp cận đất đai động lãnh đạo địa phương tác động lên thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước mạnh Relationship between the provincial competitiveness index and foreign direct investment capital in vietnam localities Abstract: The study focuses on analyzing the relationship between the provincial competitiveness index (PCI) and foreign direct investment capital (FDI) attraction in Vietnam The estimating random effect model (REM) method is used after the Hausman test with a data panel (observing data of the PCI component indexes of 63 localities in the period of 2013- 2019) The study also takes into account the lag in the impact of the independent variables on the dependent variable Research results show that local governance’s administration relating to land access, time costs, informal costs, fair competition, leadership dynamics, and business support services have affected the FDI attraction in localities Research expands by dividing into two groups of localities with high and low in FDI attraction The result shows that the favorable conditions in land access and the dynamism of local leaders affect FDI attraction more strongly in the group which has large FDI inflows Keywords: PCI, factors affecting, FDI attraction Giang Thi Thuy Huynh Email: gianghtt@uel.edu.vn University of Economics and Law, Vietnam National University Ho Chi Minh City © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 228- Tháng 2021 Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi địa phương Việt Nam nhóm địa phương có dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lớn Từ khóa: số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), yếu tố ảnh hưởng, thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Giới thiệu Chỉ sớ cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực với hỗ trợ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Việt Nam Chỉ số PCI nhóm chun gia ngồi nước VCCI hợp tác thực Báo cáo PCI với số thành phần kết số PCI tổng hợp nhằm mục đích đánh giá nỗ lực cải cách hành quyền địa phương mơi trường kinh doanh thơng qua q trình điều hành kinh tế địa phương Việt Nam Với quy mô điều tra toàn diện phương pháp thực khoa học, báo cáo PCI thể ý kiến cộng đồng doanh nghiệp nước nhằm đánh giá môi trường kinh doanh 63 tỉnh, thành phố Việt Nam nói riêng nước nói chung (VCCI, 2017) Sự tăng lên thứ hạng Bảng Mô tả số thành phần trọng số số CPI (minh họa năm 2017) Chỉ số thành phần Chi phí gia nhập thị trường Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Tính minh bạch Chi phí thời gian Chi phí khơng thức 10 11 12 11 Cạnh tranh bình đẳng 14 Tính động Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 24 Đào tạo động 11 lao Thiết chế pháp lý An ninh trật tự Số tiêu 17 Mô tả trọng số tiêu Không gán trọng số tiêu Tiếp cận đất đai (33,4%) Ổn định sử dụng đất (33,3%) Các giao dịch đất đai (33,3%) Tiếp cận tài liệu (30%) Công tiếp cận thông tin (30%) Điểm số trang web tỉnh (40%) Thủ tục hành (50%) Thanh tra, kiểm tra (50%) Các khoản chi phí vặt (50%) Các khoản chi phí lớn (50%) Ưu cho doanh nghiệp nhà nước (33,4%) Ưu cho doanh nghiệp nước (33,3%) Ưu cho doanh nghiệp sân sau (33,3%) Không gán trọng số tiêu Trọng số PCI (%) 5 20 10 5 Tính sẵn có dịch vụ (33,4%) Dịch vụ doanh nghiệp tư nhân cung cấp (33,3%) 20 Chất lượng dịch vụ (33,3%) Tuyển dụng lao động (33,4%) Đào tạo lao động (33,3%) 20 Chất lượng lao động (33,3%) Tin tưởng vào việc giải tranh chấp (33,3%) Chất lượng tòa án (33,4%) Tình trạng tội phạm (33,3%) Nguồn: Báo cáo PCI 2017- VCCI (2018) Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 HUỲNH THỊ THUÝ GIANG địa phương điểm số PCI cho thấy, doanh nghiệp đánh giá cao lực điều hành quyền để cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh Đây yếu tố quan trọng thúc đẩy thu hút đầu tư tư nhân nói chung vào đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nói riêng Kể từ lần cơng bố cho Báo cáo năm 2006, Báo cáo PCI có nhiều lần điều chỉnh số lượng số thành phần PCI Từ năm 2013 đến nay, 10 số thành phần xác định ổn định đến báo cáo PCI năm 2017, phương pháp luận xây dựng số thành phần PCI trình bày cụ thể rõ ràng nhất, thực quán từ năm 2013 Các số thành phần PCI đo lường có trọng số thể Bảng Theo Báo cáo PCI năm 2017, phương pháp luận xây dựng số thành phần PCI, số thành phần có nhiều tiêu nhỏ, tiêu chuẩn hóa theo thang điểm 10, doanh nghiệp đánh giá tiêu nhỏ tiêu chí thành phần theo thang điểm 10 Đối với tiêu thuận, điểm tiêu cao phản ánh chất lượng điều hành tốt Còn tiêu ngược, điểm tiêu thấp phản ánh chất lượng điều hành tốt Tuy nhiên, sau khảo sát, điểm số cho tiêu ngược hiệu chỉnh cách lấy 11 trừ điểm số tiêu đánh giá Sau tổng hợp điểm tiêu nhỏ theo trọng số để hình thành nên điểm số số thành phần Khi đảm bảo tất số thành phần sau tính có điểm dao động từ đến 10, điểm thể chất lượng điều hành mảng công việc liên quan đến số thấp 10 cao Nghiên cứu phân tích mức độ tác động số thành phần PCI lên thu hút FDI vào địa phương, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho địa phương nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào địa phương Tổng quan nghiên cứu mơ hình nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI thường bao gồm hai góc độ: góc độ kinh tế với nhóm yếu tố kinh tế bao gồm yếu tố thị trường, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, lợi nhuận… (Agosin & Maver, 2000; Khachoo, 2012; Abdul & cộng sự, 2014) góc độ thể chế bao gồm nhóm yếu tố sách lực điều hành Chính phủ (Bénassy & cộng sự, 2007; Julan & công sự, 2007) Dưới góc độ thể chế, sách lực điều hành Chính phủ tác động đến thu hút FDI, nghiên cứu Ali (2009) cho thấy yếu tố liên quan đến vấn đề tham nhũng có tác động mạnh đến thu hút đầu tư vào quốc gia Tương ứng với tiêu chí tiêu chí PCI Việt Nam, tiêu chí chi phí khơng thức đo lường mức độ tham nhũng quyền địa phương q trình điều hành Bên cạnh đó, doanh nghiệp FDI có xu hướng đầu tư vào quốc gia, địa phương có sách thơng thống, kinh doanh tự cạnh tranh bình đẳng (Asiedu, 2002, 2006; Julan & cộng sự, 2007) Các yếu tố liên quan đến tiêu chí cạnh tranh bình đẳng, tính minh bạch thang đo PCI Nghiên cứu khác He (2002) yếu tố chi phí thơng tin tác động lên dòng vốn FDI vào địa phương Trung Quốc, nội yếu tố liên quan đến chi phí khơng thức chi phí thời gian mà doanh nghiệp FDI phải bỏ để tìm hiểu thông tin hội đầu tư Nguồn lực lao động, đặc biệt sách đào tạo lao động Chính phủ Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam có tác động định đến dòng vốn FDI (Cheng and Yum, 2000; Gao, 2005) Các yếu tố thể rõ số thành phần đào tạo lao động PCI Việt Nam Tại Việt Nam, với cách tiếp cận liệu nghiên cứu khác xác định mức độ tác động số yếu tố liên quan đến sách, điều hành Chính phủ địa phương lên thu hút FDI Nghiên cứu Cao Tấn Huy (2018) xác định bên cạnh yếu tố kinh tế, yếu tố định quyền địa phương, sách đầu tư hoạt động hỗ trợ quyền yếu tố tác động đến định nhà đầu tư Nghiên cứu Nguyễn Anh Tuấn, Đồng Trung Chính (2017) cho thấy định nhà đầu tư chịu tác động trực tiếp 08 yếu tố, yếu tố liên quan trực tiếp đến yếu tố thể chế bao gồm chất lượng dịch vụ cơng sách đầu tư Các yếu tố thể tiêu chí thành phần PCI dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp sách nhà nước (về đất đai, đối xử công cho chủ thể kinh tế) Chỉ số PCI tổng hợp xác định dựa trung bình có trọng số số PCI thành phần, bao quát những lĩnh vực chính của điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố có liên quan tới sự phát triển của doanh nghiệp (VCCI, 2017) Một địa phương coi có chất lượng điều hành tốt có: 1) Chi phí gia nhập thị trường thấp; 2) Tiếp cận đất đai dễ dàng sử dụng đất ổn định; 3) Môi trường kinh doanh minh bạch thơng tin kinh doanh cơng khai; 4) Chi phí khơng thức thấp; 5) Thời gian tra, kiểm tra thực quy định, thủ tục hành nhanh chóng; 6) Mơi trường cạnh tranh bình đẳng; 7) Chính quyền tỉnh động, sáng tạo giải vấn đề cho doanh nghiệp; 8) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; 9) Chính sách đào tạo lao động tốt; 10) Thủ tục giải tranh chấp công bằng, hiệu an ninh trật tự trì Điểm đánh giá tiêu chí thành phần cao thể địa phương điều hành hoạt động liên quan đến tiêu chí tốt Nguyễn Quốc Việt & cộng (2014) đánh giá tác động chất lượng thể chế cấp tỉnh tới khả thu hút FDI vào địa phương Việt Nam với tiếp cận đo lường mức độ tác động số thành phần PCI lên thu hút nguồn vốn FDI Nghiên cứu tiếp cận khung liệu giai đoạn 2006 - 2010 quan sát 20 địa phương Trong bối cảnh mới, tác động từ lực điều hành địa phương chắn có tác động khác biệt lên thu hút FDI kể từ năm 2013, báo cáo PCI ổn định 10 số thành phần PCI (giai đoạn trước có điều chỉnh, không ổn định qua năm) Các số thành phần PCI (Bảng 1) thước đo cho việc ban hành, thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp địa phương Về lý thuyết thể đặc điểm yếu tố liên quan đến thể chế sách điều hành nhà nước ảnh hưởng đến thu hút FDI số nghiên cứu đề cập nghiên cứu tổng quan Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu xem xét tác động đầy đủ 10 số thành phần PCI lên thu hút FDI Đặc biệt, bối cảnh mới, tác động từ lực điều hành địa phương chắn có tác động khác biệt lên thu hút FDI kể từ năm 2013, báo cáo PCI ổn định 10 số thành phần PCI (giai đoạn trước có điều chỉnh, khơng ổn định qua năm) Do vậy, sử dụng Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 HUỲNH THỊ THUÝ GIANG liệu điểm số 10 số thành phần PCI để ước lượng tác động chúng lên dòng vốn FDI vào địa phương hồn tồn phù hợp có sơ sở khoa học 2.2 Mơ hình giả thuyết nghiên cứu Với sở khoa học xác định nêu cách tiếp cận Nguyễn Quốc Việt & cộng (2014), mơ hình ước lượng để xác định mối quan hệ số thành phần PCI thu hút FDI vào địa phương Việt Nam xác định sau: Log(FDI)i,t = β0 + β1gntti,t-k+ β2tcddi,t-k + β3tmbi,t-1 + β4cptgi,t-k + β5cpkcti,t-k + β6ctbdi,t-k +β7tndi,t-k+ β8dvhtdni,t-k + β9dtldi,t-k + β10tcplani,t -k+ Ui,t-k Trong đó: (1) gntt: Gia nhập thị trường (2) tcdd: Tiếp cận đất đai (3) tmb: Tính minh bạch (4) cptg: Chi phí thời gian (5) cpkct: Chi phí khơng thức (6) ctbđ: Cạnh tranh bình đẳng (7) tnd: Tính động lãnh đạo tỉnh (8) dvhtdn: Dịch vụ hỗ trợ DN (9) dtld: đào tạo lao động (10) tcplan: thiết chế pháp lý an ninh FDI: vốn FDI đăng ký vào địa phương (triệu USD) i: địa phương nước (i = 1,2…63) t: năm quan sát (t=2013, 2014….2019) k: độ trễ thời gian quan sát (k=0,1,2) Log: lấy cho biến FDI để giảm độ biến thiên liệu Với mơ hình nghiên cứu xác định, giả thuyết nghiên cứu đặt số thành phần PCI có tác động chiều lên dịng vốn FDI thu hút vào địa phương Phương pháp nghiên cứu liệu 3.1 Phương pháp nghiên cứu tiếp cận Với liệu bảng (data panel) sử dụng nghiên cứu, quan sát có thay đổi theo thời gian không gian, phương pháp ước lượng hiệu ứng cố định (FEM) hiệu ứng ngẫu nhiên (REM) nghiên cứu định lượng sử dụng liệu bảng thường đề xuất (Khachoo, 2012; Shahriar & cộng sự, 2019) Mơ hình ước lượng theo FEM loại bỏ biến có giá trị không thay đổi theo thời gian thực điều kiện có tương quan yếu tố cố định với phần dư Mơ hình ước lượng theo REM giả định khơng có tương quan biến độc lập phần dư, tức tồn ngẫu nhiên (Khachoo, 2012) Nghiên cứu chạy mơ hình hồi quy đa biến với liệu bảng chương trình Stata với ước lượng hiệu ứng ngẫu nhiên (REM) hiệu ứng cố định (FEM) để lựa chọn mơ hình ước lượng phù hợp Cách thức tiếp cận để thực nghiên cứu sau: Ước lượng mơ hình với kiểm định hausman để lựa chọn phương pháp ước lượng phù hợp REM FEM, thực kiểm định kinh tế lượng để lượng hóa mức độ tác động yếu tố số thành phần PCI tác động lên thu hút FDI vào địa phương nước Trong trình ước lượng, lấy độ trễ biến độc lập (lấy độ trễ k = 1, k = 2) tác động trễ yếu tố độc lập lên yếu tố phụ thuộc Nghĩa quan sát liệu biến phụ thuộc thu hút FDI năm t ước lượng tương ứng với quan sát liệu biến độc lập số thành phần PCI năm trước đó, năm năm Bên cạnh đó, nghiên cứu xem xét tác động số thành phần PCI lên thu hút FDI nhóm địa phương thu hút nguồn FDI cao thấp Kỹ thuật thực thông qua tiến hành cộng dồn nguồn FDI đăng ký vào địa phương Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam giai đoạn nghiên cứu, sau tách biệt ước lượng với nhóm: nhóm gồm 32 địa phương có tổng vốn đăng ký FDI năm từ cao xuống thấp nhóm gồm 31 địa phương lại Việc ước lượng nhằm xem xét khác biệt giảm độ chênh địa phương 315 (63 địa phương x năm) Nguồn liệu nghiên cứu lấy từ nguồn đáng tin cậy: số liệu FDI đăng ký lấy từ Tổng cục Thống kê số liệu số thành phần PCI lấy từ báo cáo PCI thức hàng năm cơng bố VCCI 3.2 Dữ liệu nghiên cứu Kết nghiên cứu thảo luận Nghiên cứu sử dụng liệu bảng với thời gian nghiên cứu từ năm 2013 đến năm 2019 không gian nghiên cứu 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việt Nam Thời gian nghiên cứu chọn từ năm 2013 kể từ năm 2013, số thành phần PCI ổn định với 10 số thành phần (Bảng 1) Dữ liệu nghiên cứu cho biến phụ thuộc mơ hình nguồn vốn đăng ký FDI vào địa phương qua năm (được tính triệu USD) Dữ liệu cho biến độc lập mô hình điểm số số thành phần PCI qua năm Các số thành phần có giá trị đo lường biến thiên từ đến 10, thể đánh giá doanh nghiệp lên trình điều hành địa phương mảng cơng việc liên quan đến số thành phần Đối với ước lượng khơng có độ trễ (k=0), số quan sát sử dụng để ước lượng 441 (63 địa phương x năm) Với ước lượng có độ trễ (k=1), liệu quan sát cho biến phụ thuộc FDI lấy từ năm 2014 đến 2019, liệu cho biến phụ thuộc lấy tương ứng từ năm 2013 đến 2018, số quan sát sử dụng để ước lượng trường hợp 378 (63 địa phương x năm) Tương tự, với ước lượng có độ trễ (k=2), liệu quan sát cho biến phụ thuộc FDI lấy từ năm 2015 đến 2019, liệu cho biến phụ thuộc lấy tương ứng từ năm 2013 đến 2017, số quan sát sử dụng để ước lượng trường hợp Với mơ hình nghiên cứu xác định, mục đích nghiên cứu cứu xác định đo lường mức độ tác động yếu tố số thành phần PCI (10 số ổn định từ năm 2013 đến năm 2019) lên thu hút FDI vào địa phương Kết ước lượng với kiểm định Hausman cho thấy ước lượng theo REM tối ưu FEM Ước lượng thực với độ trễ tác động trễ thời gian biến độc lập lên thu hút FDI Ước lượng lần cho thấy 05 biến gntt (gia nhập thị trường), tmb (tính minh bạch), cpkct (chi phí khơng thức), dtld (đào tạo lao động) tcplan (thiết chế pháp lý an ninh) khơng có ý nghĩa mơ hình Trong số đó, biến tmb (tính minh bạch) cpkct (chi phí khơng thức) có hệ số đa cộng tuyến (VIF) cao Tiến hành loại bỏ biến tmb (tính minh bạch) khỏi mơ hình để kiểm tra tác động đa cộng tuyến tới biến khác Kết cho thấy số biến khơng có ý nghĩa cịn lại biến cpkct (chi phí khơng thức) lại có ý nghĩa giải thích mơ hình hệ số VIF giới hạn cho phép Điều cho thấy tính minh bạch có tác động đáng kể đến chi phí khơng thức mà doanh nghiệp phải trả để đầu tư sản xuất kinh doanh thuận lợi Hệ số R bình phương hiệu chỉnh mức không cao không đưa thêm biến kiểm sốt vào mơ hình số biến giải thích tương đối nhiều, tránh đưa thêm Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 HUỲNH THỊ THUÝ GIANG nhiều biến làm giảm bậc tự ước lượng Tuy nhiên kiểm định F hoàn toàn thỏa mãn với hệ số P = 0.000 Điều cho thấy, với độ trễ 1, biến độc lập giải thích 38% thay đổi thu hút FDI vào địa phương với độ trễ 2, các biến độc lập giải thích 37% thay đổi đầu tư FDI vào địa phương Cụ thể, phát từ kết nghiên cứu sau: Thứ nhất, với mơ hình ước lượng khơng có độ trễ, số thành phần PCI ý nghĩa giải thích lên thay đổi vốn đầu tư FDI vào địa phương (ngoại trừ tiêu chí Chi phí khơng thức - cpkct Tính động quyền tnd) Điều cho cho thấy, điều hành tốt hay xấu địa phương cần thời gian dài (trong hai năm sau đó) để phát huy tác dụng thu hút FDI Tuy nhiên, hai tiêu chí Chi phí khơng thức - cpkct Tính động quyền - tnd lại có tác động đến dịng vốn FDI đăng ký năm đánh giá (mô hình với độ trễ 0) Điều động lãnh đạo địa phương có tác động lớn thúc đẩy nhanh tiến trình thu hút nguồn vốn FDI Thứ hai, khả tiếp cận đất đai (biến tcdd) có tác động dương lớn đến việc thu hút đầu tư FDI vào địa phương Tại độ trễ lớn tác động yếu tố đến thu hút đầu tư lớn Đối với doanh nghiệp FDI, việc tiếp cận đất đai, ổn định sử dụng đất giao dịch đất đai thuận lợi toán quan trọng cần giải để triển khai đầu tư Đây xác định nút thắt quan trọng cần tháo gỡ để đẩy mạnh kêu gọi đầu tư Việt Nam thời gian qua Thứ ba, chi phí thời gian (biến cptg) chi phí khơng thức (biến cpkct) có tác động dương đáng kể đến việc thu hút FDI vào địa phương Chi phí thời gian liên quan đến thủ tục hành cơng tác kiểm tra quan cơng quyền, chi phí khơng thức liên quan đến khoản chi phí bôi trơn Bảng Kết ước lượng với 63 địa phương (loại biến tmb- tính minh bạch) Mơ hình (k=0) Biến Hệ số hồi quy Mơ hình (k=1) P >z Hệ số hồi quy Mơ hình (k=2) P >z Hệ số hồi quy P >z gntt -0.1886545 0.612 -0.1973368 0.532 -0.2186598 0.518 tcdd 0.1833451 0.418 0.7293744 0.071** 0.8254367 0.026* cptg 0.1722183 0.296 0.4425411 0.004* 0.4633428 0.027* cpkct 0.1465262 0.08** 0.5266747 0.000* 0.6548218 0.000* ctbd 0.0737581 0.161 0.0714456 0.095** 0.0504001 0.012* tnd 0.0632253 0.033* 0.1316437 0.074** 0.1585472 0.062** dvhtdn 0.2643393 0.541 0.1845365 0.007* 0.1538551 0.053** dtld 0.2243722 0.371 0.1253991 0.788 0.5422848 0.752 -0.0700117 0.816 -0.0932166 0.341 -0.1329869 0.571 tcplan R bình phương 0.32 0.47 0.45 R bình phương hiệu chỉnh 0.26 0.38 0.37 *: có ý nghĩa thống kê mức 5% **: có ý nghĩa thống kê mức 10% Nguồn: Kết chạy liệu từ Stata Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam trình hoạt động doanh nghiệp chi phí lớn để đầu tư dự án Quá trình cải cách hành mạnh mẽ địa phương thời gian qua có tác động đáng kể đến định nhà đầu tư Thứ tư, tính động lãnh đạo (biến tnd) dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (biến dvhtdn) có tác động dương tương đối đến thu hút dòng vốn FDI vào địa phương Đặc biệt tiêu chí động lãnh đạo địa phương có ý nghĩa tác động từ ước lượng với độ trễ Đây kết thu nhờ liệt đạo trực tiếp lãnh đạo số địa phương tháo gỡ khó khăn để thu hút dự án FDI Thứ năm, cạnh tranh bình đẳng (biến ctbd) có tác động dương khơng đáng kể đến thu hút dịng vốn FDI đăng ký vào địa phương Tiêu chí cạnh tranh bình đẳng đưa vào tiêu chí PCI từ năm 2013 liên quan đến mức độ quyền địa phương ưu cho doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nước doanh nghiệp sân sau Thứ sáu, tiêu chí chi phí gia nhập thị trường (gntt), đào tạo lao động (dtld), thiết chế pháp lý an ninh (biến tcplan) khơng có ý nghĩa tác động đến thu hút nguồn vốn FDI đăng ký vào địa phương mơ hình Đối với doanh nghiệp FDI, đa phần sản xuất cho xuất nên dễ dàng việc lý giải chi phí gia nhập thị trường khơng có ý nghĩa tác động đến định đầu tư họ Bên cạnh đó, lao động cho doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam thời gian qua chủ yếu nguồn lao động giá rẻ, đa phần lao động đào tạo lại để phù hợp với dây chuyền sản xuất đặc thù, việc đào tạo lao động địa phương khơng có tác động đến định đầu tư nhà đầu tư FDI Tình hình quốc phịng an ninh hầu hết địa phương nước thời gian qua giữ vững, không đáng lo ngại để doanh nghiệp FDI cân nhắc định đầu tư Dữ liệu nghiên cứu ban đầu lấy toàn 63 địa phương nước nên có độ chênh định triển khai sách trình độ phát triển địa phương Xem xét tác động số thành phần PCI lên thu hút đầu tư FDI nhóm địa phương thu hút vốn FDI cao nhóm địa phương thu hút vốn FDI thấp với độ trễ bằng cho thấy số tiêu chí có ý nghĩa giải thích giống với ước lượng toàn 63 địa phương Tuy nhiên, hệ số hồi quy có thay đổi đáng kể Tương tự kết ước lượng với toàn 63 địa phương, kết ước lượng hai nhóm địa phương có hệ số R bình phương hiệu chỉnh mức không cao kiểm định F cho thấy mơ hình hồn tồn phù hợp Cụ thể, phát từ kết nghiên cứu ước lượng với nhóm địa phương sau: Thứ nhất, tiêu chí tiếp cận đất đai (biến tcdd) nhóm địa phương thu hút FDI cao có tác động lên thu hút FDI mạnh so với nhóm địa phương thu hút FDI thấp Điều lần cho thấy tập trung tháo gỡ khó khăn tiếp cận đất đai vấn đề then chốt địa phương để thu hút nguồn vốn FDI Thứ hai, có khác biệt lớn mức độ tác động lên thu hút FDI tiêu chí chi phí thời gian (biến cptg) chi phí khơng thức (biến cpkct) hai nhóm địa phương Trong đó, hai số tác động lên thu hút FDI vào nhóm địa phương thu hút FDI nhiều mạnh địa phương thu hút FDI Điều cho thấy nỗ lực cải cách hành địa phương có hiệu thu hút FDI so với địa phương lại Thứ ba, tiêu chí tính động lãnh Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 HUỲNH THỊ THUÝ GIANG đạo (biến tnd) có khác biệt rõ rệt việc tác động lên thu hút FDI hai nhóm địa phương thơng qua chênh lệch lớn hệ số hồi quy hai nhóm Nhóm địa phương thu hút FDI nhiều chủ yếu rơi vào địa phương TP.HCM, Hà Nội, Đà Đẵng, Cần Thơ, Bình Dương Đối với nhóm này, tính động lãnh đạo địa phương lại có tác động lớn nguồn vốn FDI thu hút Đây kết việc liệt đạo lãnh đạo địa phương dẫn đầu thu hút FDI cả nước Kết luận hàm ý sách 5.1 Hàm ý sách Với kết nghiên cứu phát được, số gợi ý sách đưa để địa phương ý trình cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh để đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI Cụ thể sau: Một là, tập trung vào sách giải pháp để nâng cao khả tiếp cận đất đai cho nhà đầu tư kể khả có nguồn đất để xây dựng cho doanh nghiệp, ổn định trình sử dụng đất thuận lợi thực giao dịch đất đai với quyền Hai là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng vào quy trình thực để giảm thiểu chi phí thời gian cho doanh nghiệp Bên cạnh cần đẩy mạnh minh bạch hóa cho doanh nghiệp thông qua công khai thủ tục công khai thơng tin để giảm thiểu chi phí khơng thức Ba là, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp giai đoạn kêu gọi đầu tư trình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt tạo niềm tin cho doanh nghiệp đối xử bình đẳng khu vực nhà nước, tư nhân khu vực FDI Bảng Kết ước lượng hai nhóm địa phương Biến Nhóm 32 địa phương thu hút FDI cao Nhóm 31 địa phương thu hút FDI thấp Hệ số hồi quy Hệ số hồi quy (k=1) (k=2) Hệ số hồi quy (k=1) Hệ số hồi quy (k=2) gntt -0.0748344 -0.1194692 -0.1873237 -0.1936901 tcdd 1.1025383 1.1390835 0.4629633 0.5543688 cptg 0.7226058 0.8016482 0.4305322 0.4590026 cpkct 0.9211079 0.9843118 0.4922916 0.5600741 ctbd 0.0783277 0.0617637 0.0710326 0.0544257 tnd 0.2103281 0.2170217 0.0760844 0.0910833 dvhtdn 0.1601226 0.1412984 0.1842071 0.1683511 dtld 0.0930211 0.3903426 0.1790326 0.4420891 -0.0830241 -0.1292314 -0.0966703 -0.1402958 tcplan R bình phương 0.56 0.42 R bình phương hiệu chỉnh 0.48 0.35 *: có ý nghĩa thống kê mức 5% **: có ý nghĩa thống kê mức 10% Nguồn: Kết chạy liệu từ Stata Số 228- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam Bốn là, tăng cường dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư, kể dịch vụ tư nhân lẫn dịch vụ công Đặc biệt với nhóm địa phương có PCI thấp cần đẩy mạnh số lượng chất lượng dịch vụ cung ứng cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp FDI đầu tư vào địa bàn Năm là, lãnh đạo địa phương cần có tiên phong, đạo mạnh mẽ, liệt đồng hành doanh nghiệp FDI để tháo gỡ kịp thời khó khăn cho doanh nghiệp triển khai dự án đầu tư sản xuất kinh doanh 5.2 Kết luận Bên cạnh yếu tố kinh tế, việc ban hành sách điều hành quyền địa phương có tác động mạnh mẽ đến định đầu tư doanh nghiệp FDI Kết nghiên cứu cho thấy tiếp cận đất đai yếu tố tác động mạnh mẽ đến dòng vốn đăng ký FDI vào địa phương Bên cạnh đó, giảm thiểu chi phí khơng thức, chi phí thời gian gia tăng động lãnh đạo có tác động đáng kể đến thu hút nguồn vốn FDI Nghiên cứu chưa đề cập đến việc doanh nghiệp FDI có tham khảo số thành phần PCI định đầu tư vốn vào địa phương hay không Tuy nhiên, chắn việc điều hành tốt địa phương thể thơng qua điểm số tiêu chí tăng lên có tác động thúc đẩy mạnh mẽ doanh nghiệp FDI gia tăng nguồn vốn đầu tư vào địa phương ■ Tài liệu tham khảo Abdul, G A., Waqas, A., Pervaiz, S., Jahanzeb, H (2014) Factors affecting foreign direct investment in Pakistan International Journal of Business and Management Review, 2(4), pp.21-35 Agosin, M R., Maver, R (2000) Foreign Investment in Developing Countries: Does it crowd in Domestic Investment UNCTAD Discussion Paper, (146), pp.149-162 Ali Al Sadig (2009) The effects of Corruption on FDI Inflows Cato Journal, Vol 29, No (2009) 267 Asiedu, E (2002) On the determinants of foreign direct investment to developing countries: is Africa different World development, (30(1), pp.107-119 Asiedu, E (2006) Foreign direct investment in Africa: The role of natural resources, market size, government policy, institutions and political instability World economy, (29(1), pp.63-76 Bénassy-Quéré, A., Coupet, M And Mayer, T., (2007) Institutional Determinants of Foreign Direct Investment” World Economy, Vol 30 (2007) 764 Cao Tấn Huy (2018) Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào vùng kinh tế Đơng Nam Bộ, Tạp chí Kinh tế, (39), tr.26-30 Cheng, Leonard K And Yum K Kwan (2000) What are the determinants of the location foreign direct investment the Chinese experience Journal of International Economics, Vol 51: 379-400 Gao, Ting (2005) Labor quality and the location of foreign direct investment: evidence from China China Economic Review, 16:274-292 He, Canfei., (2002) Information costs, agglomeration economies and the location of foreign direct investment in China Regional Studies, 36(9), pp 1029-36 Julan Du, Yi Lu, Zhigang Tao (2007) Economic Institutions and FDI Location Choice: Evidence from US Multinationals in China Journal of Comparative Economics, Vol 36, Issue (2007) 412 Khachoo, A Q., Khan, M I (2012) Determinants of FDI inflows to developing countries: a panel data analysis MPRA Paper 37278, University Library of Munich, Germany Nguyễn Quốc Việt & cộng (2014) Đánh giá tác động chất lượng thể chế cấp tỉnh tới khả thu hút FDI vào địa phương Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 53-62 Shahriar,S & Qian,L.& Kea, S.(2019) The gravity model of trade: a theoretical perspective Review of Innovation and Competitiveness: Vol 5, Issue 1, 21-42 Nguyễn Anh Tuấn, Đồng Trung Chính (2017) Các yếu tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Tạp chí Khoa học công nghệ, Số 43/2017, p.114-19 VCCI, Báo cáo lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 10 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 228- Tháng 2021 .. .Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam nhóm địa phương có dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lớn Từ khóa: số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI),... Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam trình hoạt động doanh nghiệp chi phí lớn để đầu tư dự án Q trình cải cách hành mạnh mẽ địa phương thời... Đào tạo Ngân hàng Mối quan hệ số cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam Bốn là, tăng cường dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư, kể dịch vụ tư nhân lẫn dịch vụ