Luận văn thạc sĩ tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở các trường trung học phổ thông huyện hoành bồ, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THỊ THU HẰNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM THỊ THU HẰNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Tính THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Tính Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng 08 năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNi http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Bằng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Tính - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục; Bộ phận Sau đại học; cán phòng quản lý khoa học Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu trường Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, giáo viên học sinh trường trung học phổ thơng mà tơi thực nghiệm nhiệt tình cộng tác giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, quan tâm, chia sẻ tạo điều kiện giúp hoàn thành tốt luận văn Thái Nguyên, tháng 08 năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNii http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề .5 1.2 Các khái niệm công cụ 1.2.1 Khái niệm dân chủ 1.2.2 Khái niệm “dân chủ sở” 1.2.3 Khái niệm QCDC sở (QCDCCS) .9 1.2.3 Khái niệm dân chủ trường học 10 1.2.4 Tổ chức thực QCDC trường THPT 11 1.3 Những vấn đề tổ chức thực QCDC trường THPT 11 1.3.1 Những vấn đề thực QCDC trường THPT 11 1.3.2 Tổ chức thực QCDC trường THPT 19 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiii http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.4 Trách nhiệm Hiệu trưởng trường THPT thực QCDC 24 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới trình tổ chức thực QCDC trường THPT .25 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 25 1.5.2 Các yếu tố khách quan 27 Kết luận chương 28 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG THPT HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH 29 2.1 Một vài nét khảo sát tổ chức khảo sát 29 2.1.1 Một vài nét tình hình kinh tế - xã hội giáo dục THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 29 2.1.2 Tổ chức khảo sát thực QCDC 32 2.2 Thực trạng thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh 33 2.2.1 Về nhận thức CB, GV thực dân chủ trường THPT 33 2.2.2 Thực trạng thực QCDC trường THPT 34 2.3 Thực trạng việc tổ chức thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 42 2.3.1 Việc lập kế hoạch tổ chức thực QCDC sở trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 42 2.3.2 Tổ chức thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 45 2.3.3 Thực trạng đạo hoạt động quản lý thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 48 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá kết thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 50 2.4 Đánh giá chung thực trạng 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv http://www.lrc.tnu.edu.vn Kết luận chương 53 Chương CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG THPT HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH 54 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp tổ chức thực QCDC trường THPT .54 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo quản lý dựa vào nhà trường 54 3.1.2 Nguyên tắc phát huy tính tích cực cán giáo viên, học sinh phát triển nhà trường 54 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính tập trung dân chủ 55 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo xây dựng văn hóa nhà trường 56 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích .57 3.2 Các biện pháp tổ chức thực QCDC trường THPT huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên học sinh thực QCDC trường học 57 3.2.2 Xây dựng kế hoạch hướng dẫn thực QCDC trường THPT cho năm học 60 3.2.3 Phát huy vai trò chủ động cán bộ, giáo viên, học sinh lực lượng liên đới hoạt động nhà trường để nâng cao chất lượng giáo dục 62 3.2.4 Tăng cường công tác đạo thực QCDC trường THPT sát với việc thực nhiệm vụ nhà trường 66 3.2.5 Thường xuyên thực ba công khai trường THPT 70 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực QCDC hoạt động ba công khai trường THPT 73 3.2.7 Hồn thiện thiết chế văn hóa quản lý trường học 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.2.8 Tổ chức hoạt động tiếp dân, tư vấn, hướng dẫn người học 79 3.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 80 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất .82 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .86 Kết luận 86 Khuyến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNvi http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BCH : Ban chấp hành CBGV : Cán giáo viên CN : Chủ nhiệm CNTT : Công nghệ thông tin CNV : Công nhân viên CNXH : Chủ nghĩa xã hội GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HN&GDT X : Hướng nghiệp giáo dục thường xuyên HS KTX NXB QCDC QCDCCS : Học sinh : Không thường xuyên : Nhà xuất : Quy chế dân chủ : QCDC sở : Thực TH : Trung học sở THCS : Trung học phổ thông THPT : Thường xuyên TX UBND : Ủy ban nhân dân : Xã hội chủ nghĩa XHCN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU HỎI 01 (Dành cho Ban giám hiệu, Trưởng đồn thể, tổ trưởng tổ chun mơn trường THPT) Câu 1: Đồng chí vui lịng cho biết việc thực QCDC trường THPT có ý nghĩa ý nghĩa sau đây? (đồng chí đánh giá theo thứ tự cho điểm việc tích vào ô tương ứng, theo thứ tự cao điểm, thấp điểm) Nội dung nhận thức Thực QCDC thực quản lý dựa vào nhà trường Phát huy vai trò giáo viên, cán bộ, học sinh tham gia xây dựng nhà trường Nâng cao tính dân chủ, bình đẳng giáo dục Thực tơn trọng giáo viên, học sinh Tạo bình đẳng thành viên nhà trường Các nội dung khác Câu 2: Đồng chí cho biết Hiệu trưởng xin ý kiến cán bộ, giáo viên cha mẹ học sinh xây dựng kế hoạch sau đây? Các kế hoạch cần xin ý kiến Kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường năm 10 năm Kế hoạch trung hạn Kế hoạch dạy học, giáo dục theo năm học Kế hoạch dạy học, giáo dục theo học kỳ Kế hoạch phát triển đội ngũ Kế hoạch tài Kế hoạch tăng cường, quản lý sở vật chất Kế hoạch xã hội hóa giáo dục Kế hoạch phát triển chương trình giáo dục nhà trường Kế hoạch phối hợp nhà trường, gia đình xã hội Kế hoạch đổi quản lý nhà trường Kế hoạch đổi phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, giáo dục Các kế hoạch khác Mức độ thực TX Chưa TX Chưa thực Câu 3: Đồng chí cho biết trường học đồng chí quản lý triển khai nội dung công việc nêu sau chưa? Trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "đã làm" cột "Chưa làm" Nội dung triển khai Thành lập BCĐ thực QCDCCS trường THPT Tổ chức tuyên truyền phổ biến, quán triệt việc thực QCDCCS Xây dựng, ban hành quy chế: - QCDC - Quy chế hoạt động nội trường học: - Đánh giá xếp loại (CBGV-CN, HS) - Quy chế thi đua khen thưởng, kỉ luật : - Quy chế tuyển sinh: - Quy chế hoạt động tổ chun mơn, cơng đồn, đoàn đội - Quy chế chi tiêu nội - Quy chế quản lý tài - tài sản - Quy chế phối hợp quản lý giáo dục đạo đức học sinh cộng đồng - Quy chế thực văn hoá trường học - Xây dựng tổ chức thực phòng tiếp dân - Phòng tư vấn học đường Huy động nguồn lực để thực tốt quy chế ban hành Xây dựng tiêu chí, kiểm tra, đánh giá kết đạt thực quy chế Câu 4: Đồng chí cho biết đơn vị trường học đồng chí quản lý triển khai nội dung sau đây? Trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "đã làm" cột "Chưa làm" Nội dung triển khai Phổ biến, kế hoạch năm học, nội dung trách nhiệm người học, nhà giáo, cán bộ, công chức trường Thông báo công khai quy định, quy chế, nội quy Tổ chức hội nghị phụ huynh học sinh: Chỉ đạo GVCN tiếp thu tổng hợp ý kiến HS bậc phụ huynh HS để phản ảnh cho hiệu trưởng Thơng báo chủ trương, sách Đảng Nhà nước CBGV - CNV học sinh Đặt hịm thư góp ý có hình thức góp ý khác để lấy ý kiến đóng góp Biện đáp ý kiến biện đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Chỉ đạo hực lấy ý kiến phản hồi giáo viên hoạt động quản lý nhà trường Chỉ đạo lấy ý kiến phản hồi học sinh hoạt động dạy học, giáo dục giáo viên 10 Thực công khai thường xuyên Câu 5: Đồng chí cho biết trường học mà đồng chí quản lý sử dụng hình thức thơng báo việc mà CBGV- CNV phải biết? tham gia, trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "Có sử dụng" cột "Khơng sử dụng" Các hình thức thơng báo + Niêm yết phòng Hội đồng nhà trường + Thông báo Hội nghị CBGV - CNV đầu năm học + Thơng báo văn gửi tồn thể CBGV - CNV + Thông báo cho người phụ trách phận, tổ trưởng chuyên môn yêu cầu họ thông báo đến CBGV - CNV làm việc, sinh hoạt phận + Thơng báo văn cho Chi uỷ, Ban chấp hành cơng đồn nhà trường + Ba công khai mạng nội nhà trường + Tổ chức hội nghị QCDC trường học + Gửi thư điện tử tới cá nhân Câu 6: Nhà trường Hiệu trưởng có thường xuyên kiểm tra việc thực QCDC hoạt động chưa? Thường xuyên Chưa thường xuyên Chưa thực Câu 7: Đồng chí gặp khó khăn triển khai thực QCDC trường học? Xin trân trọng cám ơn! PHIẾU HỎI 02 (Dành cho CBGV-CNV) Câu 1: Đồng chí vui lịng cho biết việc thực QCDC trường THPT có ý nghĩa ý nghĩa sau đây? (đồng chí đánh giá theo thứ tự cho điểm việc tích vào tương ứng, theo thứ tự cao điểm, thấp điểm) Nội dung nhận thức Thực QCDC thực quản lý dựa vào nhà trường Phát huy vai trò giáo viên, cán bộ, học sinh tham gia xây dựng nhà trường Nâng cao tính dân chủ, bình đẳng giáo dục Thực tôn trọng giáo viên, học sinh Tạo bình đẳng thành viên nhà trường Các nội dung khác Điểm đánh giá Câu 2: Đồng chí cho biết Hiệu trưởng xin ý kiến cán bộ, giáo viên cha mẹ học sinh xây dựng kế hoạch sau đây? Các kế hoạch cần xin ý kiến Mức độ thực TX Chưa TX Kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường năm 10 năm Kế hoạch trung hạn Kế hoạch dạy học, giáo dục theo năm học Kế hoạch dạy học, giáo dục theo học kỳ Kế hoạch phát triển đội ngũ Kế hoạch tài Kế hoạch tăng cường, quản lý sở vật chất Kế hoạch xã hội hóa giáo dục Kế hoạch phát triển chương trình giáo dục nhà trường Kế hoạch phối hợp nhà trường, gia đình xã hội Các kế hoạch khác Chưa thực Câu 3: Đồng chí cho biết trường học đồng chí cơng tác triển khai nội dung công việc sau đây? Trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "đã làm" cột "Chưa làm" Nội dung triển khai Thành lập BCĐ thực QCDCCS trường THPT Tổ chức tuyên truyền phổ biến, quán triệt việc thực QCDCCS Xây dựng, ban hành quy chế: - QCDC - Quy chế hoạt động nội trường học: - Đánh giá xếp loại ( CBGV-CN, HS) - Quy chế thi đua khen thưởng, kỉ luật : - Quy chế tuyển sinh: - Quy chế hoạt động tổ chun mơn, cơng đồn, đồn đội - Quy chế chi tiêu nội - Quy chế quản lý tài - tài sản - Quy chế phối hợp quản lý giáo dục đạo đức học sinh cộng đồng - Quy chế thực văn hoá trường học - Quy chế tiếp dân - Phòng tư vấn học đường Huy động nguồn lực để thực tốt quy chế ban hành Xây dựng tiêu chí, kiểm tra, đánh giá kết đạt thực quy chế Câu 4: Đồng chí cho biết đơn vị trường học đồng chí cơng tác triển khai nội dung sau đây? Trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "đã làm" cột "Chưa làm" Nội dung triển khai Phổ biến, kế hoạch năm học, nội dung trách nhiệm người học, nhà giáo, cán bộ, công chức trường Thông báo công khai quy định, quy chế, nội quy Tổ chức hội nghị phụ huynh học sinh: Chỉ đạo GVCN tiếp thu tổng hợp ý kiến HS bậc phụ huynh HS để phản ảnh cho hiệu trưởng Thơng báo chủ trương, sách Đảng Nhà nước CBGV - CNV học sinh Đặt hịm thư góp ý có hình thức góp ý khác để lấy ý kiến đóng góp Biện đáp ý kiến biện đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Chỉ đạo hực lấy ý kiến phản hồi giáo viên hoạt động quản lý nhà trường Chỉ đạo lấy ý kiến phản hồi học sinh hoạt động dạy học, giáo dục giáo viên 10 Thực công khai thường xuyên Câu 5: Đồng chí cho biết trường học mà đồng chí quản lý sử dụng hình thức thơng báo việc mà CBGV- CNV phải biết? tham gia, trả lời cách đánh dấu "X" vào cột "Có sử dụng" cột "Khơng sử dụng" Các hình thức thơng báo + Niêm yết phòng Hội đồng nhà trường + Thông báo Hội nghị CBGV - CNV đầu năm học + Thơng báo văn gửi tồn thể CBGV CNV + Thông báo cho người phụ trách phận, tổ trưởng chuyên môn yêu cầu họ thông báo đến CBGV - CNV làm việc, sinh hoạt phận + Thơng báo văn cho Chi uỷ, Ban chấp hành cơng đồn nhà trường + Ba công khai mạng nội nhà trường Câu 6: Đồng chí cho biết đồng chí thực việc CBGV - giám sát kiểm tra hoạt động nhà trường nào? trả lời cách đánh dấu ( X ) vào cột " Đã thực hiện" Các hình thức giám sát, kiểm tra - Thơng qua hoạt động ban tra nhân dân - Thông qua ý kiến chất vấn trực tiếp BCH - Thông qua đánh giá kết hoạt động mặt công tác trường học - Thông qua theo dõi thực quy chế xây dựng - Thông qua theo dõi thực quy chế xây dựng -Thông qua công tác tra tồn diện -Thơng qua cơng tác kiểm tra nội trường học -Thông qua giải khiếu nại, tố cáo Câu 7: Đồng chí đánh giá cách khách quan việc thực QCDC trường đồng chí Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Xin trân trọng cám ơn! PHỤ LỤC (Dành cho cán lớp lớp THPT ) Câu Em cho biết trường THPT em học, em bạn nhà trường xin ý kiến góp ý nội dung sau đây? Nội dung lấy ý kiến - Nội quy, quy định nhà trường HS - Việc tổ chức phong trào thi đua, hoạt động nhà trường có liên quan đến học sinh Việc tổ chức giảng dạy học tập nhà trường có liên quan đến quyền lợi học tập HS Góp ý cho giáo viên hoạt động dạy học Câu 2: Trường thường xuyên quan tâm đến giải đáp thắc mắc học sinh chưa? Thường xuyên Chưa thường xuyên Chưa thực Câu 3: Nếu giải thắc mắc học sinh thực theo đường nào? Qua hoạt động phòng tư vấn học đường Qua giáo viên chủ nhiệm lớp Qua hòm thư điện tử Qua điện thoại Các hình thức khác Xin trân trọng cám ơn em! ... sở lý luận tổ chức thực QCDC trường Trung học phổ thông - Khảo sát thực trạng việc tổ chức thực QCDC trường Trung học phổ thơng huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số biện pháp tổ chức thực. .. quy chế dân chủ trường trung học phổ thơng huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh? ?? Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực trạng thực QCDC trường trung học phổ thơng huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng. .. mở đầu, kết luận, khuyến nghị luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận tổ chức thực QCDC trường trung học phổ thông Chương Thực trạng tổ chức thực QCDC trường trung học phổ thơng huyện Hồnh Bồ,