Phát triển nguồn nhân lực tại ủy ban nhân dân huyện kon rẫy tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO XUÂN TÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO XUÂN TÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS LÊ THẾ GIỚI Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Cao Xn Tân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC9 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục đích phát triển nguồn nhân lực 14 1.1.3 Vai trị cơng tác phát triển nguồn nhân lực 14 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC CÔNG 15 1.2.1 Tổ chức công 15 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tổ chức công 15 1.3 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 18 1.3.1 Quy mô, số lƣợng nguồn nhân lực 18 1.3.2 Xây dựng cấu nguồn nhân lực 19 1.3.3 Phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực 20 1.3.4 Nâng cao động lực thúc đẩ nguồn nhân lực 24 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 27 1.4.1 Nhân tố bên tổ chức 27 1.4.2 Nhân tố bên tổ chức 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY THỜI GIAN QUA 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND HUYỆN KON RẪY 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND huyện Kon Rẫy 36 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Kon Rẫy 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Kon Rẫy 38 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TRONG THỜI GIAN QUA 45 2.2.1 u m , số lƣợng nguồn nhân lực 45 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 47 2.2.3 hực trạng phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực N hu ện Kon Rẫy 48 2.2.4 Thực trạng tạo động lực thúc đẩ ngƣời lao động 58 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY 59 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 59 2.3.2 Những hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 65 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY TRONG THỜI GIAN ĐẾN 69 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 69 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 69 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 70 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP C HỂ 73 3.2.1 â ựng cấu cán bộ, công chức hợp l 73 3.2.2 ựng sở liệu đ â đủ hệ thống thông tin đội ngũ CBCC 76 3.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 80 3.2.5 Ho n thiện c ng tác qu hoạch, đề ạt, ổ nhiệm cán ộ c ng chức82 3.2.6 Nâng cao động lực thúc đẩ nguồn nhân lực 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 88 ẾT UẬN V Ế IẾN NGHỊ 89 ẬN 89 IẾN NGH 89 2.1 Đối với Chính phủ 89 2.2 Đối với Tỉnh Kon Tum 90 2.3 Đối với UBND huyện Kon Rẫy 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NNL Nguồn nhân lực CBCC Cán ộ c ng chức N Đ Ngƣời lao động UBND Ủ HĐN Hội đồng nhân ân NQ Nghị qu ết HCNN H nh nh nƣớc TL an nhân ân ỷ lệ GS.TS Giáo sƣ, iến sĩ PGS.TS Phó Giáo sƣ, iến sĩ GS Giáo sƣ TS iến sĩ NSNN Ngân sách nh nƣớc CMNV Chu ên m n nghiệp vụ ĐH Đại học KHCN hoa học c ng nghệ TTHC hủ tục h nh CCHC Cải cách h nh CNH, HĐH C ng nghiệp hóa, Luận văn hạc sỹ, rƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [2] Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2007), Ngh số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội ngh lần thứ năm BCHTW ảng (khố X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý máy nhà nước [3] Phan Văn ảng (2014), Phát triển nguồn nhân lực Văn ph ng Ủy ban nhân dân huyện ắk Mil, tỉnh ắk Nông, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đ Nẵng [4] Ngu ễn uân ắc (2012), Phát triển nguồn nhân lực U N huyện Trà ồng, tỉnh uảng Ngãi, Luận văn hạc sỹ, Đại học Đ Nẵng [5] ộ Chính trị (2004), Ngh số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, H [6] Tr n Xuân C u, Mai Quốc Chánh, (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [7] Chính phủ (2011), Quyết đ nh -TTg ngày Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 [8] Chính phủ (2014), Ngh đ nh số N - P ngày hính phủ quy đ nh tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, th xã, thành phố thuộc tỉnh [9] Dean Tjovold, Mary M Tjosvold (2010), Tâm lý học dành cho lãnh đạo, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [10] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo Trình Quản tr nhân lực, N Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [11] Nguyễn Long Giao (2013), “Những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực giai đoạn nay”, Tạp chí khoa học xã hội Số 2(174) [12] Phan hanh Ho ng (2014), Phát triển nguồn nhân lực ưu điện tỉnh uảng ình, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đ Nẵng [13] Ngu ễn Văn Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực VNPT Tĩnh, Luận văn hạc sỹ, Đại học Đ Nẵng [14] [13] Nguyễn Văn ong (2010), “Phát hu nguồn nhân lực động lực thúc đẩ ” (Promoting human resources means of motivation), Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Đại học Đ Nẵng- Số 4(39) [15] Nguyễn Lộc (2010), “Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học giáo d c, (56),(tr.10-14) [16] Phạm Thị Mỹ Nga (2015), Phát triển nguồn nhân lực Công ty Cổ phần ược phẩm Yên Bái, Luận văn hạc sỹ, rƣờng Đại học Lao động - xã hội [17] Nguyễn Hữu Thân (2008), Quản tr nhân sự, N ao động - Xã hội, Hà Nội [18] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” (A number of issus on the training and development of human resources), Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Đại học Đ Nẵng- Số 5(40) [19] Hoàng Thu Trang (2015), Phát triển nguồn nhân lực Công ty Cổ phần Coma18, Luận văn hạc sỹ, rƣờng Đại học ao động - xã hội [20] Nguyễn Quốc Tuấn, Đo n Gia ũng, Đ o Hữu Hịa, Nguyễn Thị Loan, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên (2006), Giáo trình Quản tr nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê [21] Lại Đức Vƣợng (2000), “Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đ o tạo, bồi ƣỡng cán bộ, công chức Nh nƣớc”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (12), tr.24 Trang web [22] rang th ng tin điện tử Huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum www.konray.kontum.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Xin kính chào tồn thể cán bộ, cơng chức UBND huyện Kon Rẫy! Tôi là: Cao Xuân Tân, học viên cao học khoá 2017-2019, thực luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản trị kinh doanh Đại học Đà Nẵng Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum nhằm đề giải pháp phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Kon Rẫy thời gian đến đảm bảo có chất lƣợng cao, góp ph n việc quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, kính mong anh (chị) dành chút thời gian cho ý kiến đánh giá nội dung dƣới Tôi xin cam kết thông tin mà Anh/Chị cung cấp đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói khơng sử dụng cho mục đích n o khác Anh/Ch trả lời đánh dấu (x) vào ô tương ứng mà anh (ch ) thấy phù hợp I Thông tin cá nhân: Họ tên: Đơn vị công tác: Vị trí c ng tác II Nội dung khảo sát: Nhóm câu hỏi nhận thức: + Kết khảo sát ý kiến cán bộ, công chức UBND huyện Kon Rẫy TT Nội dung Tự đánh giá đội ngũ công chức - Đáp ứng đƣợc yêu c u công việc - Chƣa đáp ứng đƣợc yêu c u cơng việc - Khơng có ý kiến Ý kiến ... VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC9 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục đích phát triển nguồn nhân lực 14 1.1.3 Vai trị cơng tác phát triển nguồn. .. (2014), Phát triển nguồn nhân lực Văn ph ng Ủy ban nhân dân huyện ắk Mil, tỉnh ắk Nông, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đ Nẵng [4] Ngu ễn uân ắc (2012), Phát triển nguồn nhân lực U N huyện Trà ồng, tỉnh. .. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY THỜI GIAN QUA 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND HUYỆN KON RẪY 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND huyện Kon Rẫy 36 2.1.2