Hoàn thiện công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện tư nghĩa tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRƢỜNG HUY HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRƢỜNG HUY HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hữu Cƣờng Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Trƣờng Huy MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.4 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 1.2 NỘI DUNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 11 1.2.1 Cơng tác lập chấp hành dự tốn thu – chi 11 1.2.2 Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 29 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa 29 2.1.2 Tổ chức máy quản lý Trung tâm 29 2.1.3 Tổ chức máy kế toán Trung tâm 32 2.2 ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 35 2.2.1 Cơ chế quản lý tài Trung tâm 35 2.2.2 Các khoản thu Trung tâm 37 2.2.3 Các khoản chi Trung tâm 39 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 40 2.3.1 Công tác lập chấp hành dự toán thu – chi 40 2.3.2 Tổ chức công tác kế toán Trung tâm 43 2.3.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa 54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 59 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 60 3.1 SỰ CẦN THIẾT VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 60 3.1.1 Sự cần thiết hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm y tế huyện Tƣ Nghĩa 60 3.1.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm y tế huyện Tƣ Nghĩa 61 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 63 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác lập chấp hành dự tốn 63 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán 77 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế tốn 82 3.2.4 Hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán 84 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo tốn báo cáo tài 85 3.3.6 Hồn thiện cơng tác cơng khai tài 87 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 87 3.3.1 Đối với Nhà nƣớc quan quản lý 87 3.3.2 Đối với Trung tâm y tế huyện Tƣ Nghĩa 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nƣớc HCSN Hành nghiệp SNCL Sự nghiệp cơng lập BHXH Bảo hiểm xã hội CNTT Công nghệ thông tin SXKD Sản xuất kinh doanh BHYT Bảo hiểm y tế PHCN Phục hồi chức VTYT Vật tƣ y tế ATTP-DD An toàn thực phẩm – Dinh dƣỡng TSCĐ Tài sản cố định UTH Ƣớc thực KCB Khám chữa bệnh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang 2.1 Nguồn thu năm 2018, ƣớc thực (UTH) năm 2019 38 2.2 Nội dung tỷ trọng khoản chi từ nguồn NSNN 39 2.3 Nội dung tỷ trọng khoản chi từ nguồn thu 39 3.1 Tổng doanh thu chi phí khoa cận lâm sàng 67 3.2 Doanh thu khoa lâm sàng 69 3.3 Chi phí khoa lâm sàng 70 3.4 Thặng dƣ khoa lâm sàn 74 bảng DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 2.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm 29 2.2 Sơ đồ tổ chức máy kế toán Trung tâm 31 3.1 3.2 Quy trình luân chuyển chứng từ khâu mua thuốc, vật tƣ y tế tiêu hao, hóa chất Quy trình ln chuyển chứng từ thu viện phí bệnh nhân nội trú ngoại trú Trung tâm 78 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để sở y tế nhanh chóng thích nghi với u cầu quản lý mới, địi hỏi cơng cụ quản lý phải thay đổi, với yêu cầu tự chủ đơn vị nghiệp công lập ngày cao đơn vị Nghị định số 16/2015/ NĐ- CP (Chính phủ, 2015) quy định chế độ tự chủ đơn vị nghiệp công lập công thay Nghị định số 43/2006/NĐ- CP (Bộ Tài chính, 2006); Nghị định đƣợc áp dụng cho tất lĩnh vực cung ứng dịch vụ cơng, có sở y tế Thông thƣ số 107/2017/TT-BTC (Bộ Tài chính, 2017) việc hƣớng dẫn Chế độ kế tốn hành chính, nghiệp; văn có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 thay Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC (Bộ Tài chính, 2006) Nằm hệ thống sở y tế công lập nƣớc, năm qua, Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa có bƣớc phát triển nhiều thay đổi mơ hình quản lý nhƣ hoạt động Trung tâm chủ động cấu lại máy tổ chức, tăng cƣờng cơng tác quản lý trọng đến nâng cao vai trị thơng tin kế tốn Tuy nhiên, thực tế cho thấy cơng tác kế tốn đơn vị cịn nhiều bất cập chuyển đổi sang chế tài mới, đồng thời chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu quản lý Vì vậy, cơng tác kế tốn đơn vị cần phải hoàn thiện để phục vụ quản trị cách hiệu Xuất phát từ lý này, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu luận văn tìm hiểu thực trạng cơng tác kế toán Trung tâm đƣa giải pháp có tính khoa học thực tiễn góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn để nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí đơn vị Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác kế toán kế toán Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến công tác kế toán Trung tâm năm 2018 Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng để đề giải pháp Dựa vào tài liệu, văn chế độ tài chính, kế tốn đƣợc quy định cho Trung tâm; thực tiễn công tác kế toán Trung tâm đƣợc khảo sát đối chiếu với quy định Nhà nƣớc nhằm nhận diện bất cập cơng tác kế tốn đơn vị Ngồi ra, ý kiến Giám đốc, Trƣởng phịng tài kế tốn nhân viên kế tốn phần hành đƣợc khảo sát tham vấn để bổ sung đánh giá cho đề tài Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn đƣợc chia thành chƣơng, gồm:  Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập  Chƣơng 2: Thực trạng công tác kế toán Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa  Chƣơng 3: Hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa ... CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TƢ NGHĨA 60 3.1.1 Sự cần thiết hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm y tế huyện Tƣ Nghĩa 60 3.1.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác kế tốn Trung. .. lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập  Chƣơng 2: Thực trạng công tác kế toán Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa  Chƣơng 3: Hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa 3 Tổng... triển Trung tâm Y tế huyện Tƣ Nghĩa 29 2.1.2 Tổ chức m? ?y quản lý Trung tâm 29 2.1.3 Tổ chức m? ?y kế toán Trung tâm 32 2.2 ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN