Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ băng thông rộng tại tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRUNG KH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRUNG KH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS VŨ BÁ THỂ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN g: S i Ti g h h i Ti ả i h iệ ế h g ả ghi g ể ả g: M i gi g i g h iệ h ệ h hiệ h g g Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Khuê Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN T g ìh h iề iệ h T hế e i Để h Phò g Đ h Ki h ế iề iệ h e g , h Bắ Ni h, iề , i i Ki h iệ , ùg h Viễ g hâ hời gi h h ả hầ , h h hiệ h g Bắ Ni h, gi hiệ Giá hiệ , B g giá g Đại , i ề i Sở Th ể ih e ì h gi hâ h h ả g i , gi gi hể h Thái Ng ìhh i i h h h hấ ới TS Vũ Bá Thể, hầ ẫ e Đại h i hâ iế h g S Qả Nhâ hâ h h , Kh ,h i hiề ả ìh gi hiệ L ì h, h h T g i ề h g g ghiệ è ghiệ Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Khuê Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU Tí h M 3Đ ấ hiế i i g Nhữ g ó g gó 5B ủ Chƣơng 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝNHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG 1.1 Nhữ g ấ 111D h 1 Đặ iểủ 1 Cá hâ 1.2 Q ả ý h Khái 1.2.2 Q ả 1.3 Tì h hì h N g Tó ắ h Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 Câ 2.2 Ph Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN hỏi g 221 Ph 222 Ch 223 Th 2 Ph 2 Ph 23 Hệ h 231 Cá 232 T 233 S h Tó ắ h Chƣơng 3:THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH 31 Khái 311 Đặ 312 Đặ 313 Ả h h g ủ iề iệ h 32 Hiệ g h Bắ Hạ ầ g g iễ h g 2 Th 323 Đá h giá hiệ ại 33 C g Bắ Ni h 331 Tổ h 3.3 Q ả ýh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 34 Đá h giá ại h Bắ N 34 Cá 34 Nhữ g h g Tó ắ h Chƣơng 4:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁCQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNGTẠI TỈNH BẮC NINH 41 Cá Bắ Ni h 411 X 412D h Bắ 42 Ni h M g ại 421 B ề iễ 422 Q iễ 423 h T g ghiệ h 424 Th 425 T g h 426 g X Kiế KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN vi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu 4G Fourth-generation ADSL Asymmetric Line ASEAN Association Nations DWDM Dense Multiplexing FTTH Fiber to the home GATS General Agreeme Services GDP Gross Domestic P IPTV Internet Protocol ISDL Integrated Network ITU International Union NGN Next Generation N PSTN public switched te SDH Synchronous Dig SONET Synchronous opti TDM time division mul WDM Wavelength Divis WTO World Trade Orga Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nhóm d ch v Bảng 3.1: Bảng chấ Bảng 3.2: Bảng chấ Bảng 4.1: Bảng ch tiêu phát triển viễ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn h h hí h, - Ngầ ề ỹ - Cải gi -Đi h -Bớ ầ Vệ A , Tiề Khu vực Thị xã T - Ngầ - Ngầ h h hí h, - Ngầ ề ỹ - Cải gi -Đi h Khu vực huyện: Tiên Du, Yên Phong, Thuận Thành, Gia Bình, ương Tài, Quế V : - Ngầ g â -Đi • Giai đoạn Khu vực Thành phố Bắc Ninh: - Ngầ - Ngầ g: h h â - Cá Khu vực Thị xã T - Ngầ - Ngầ ế g, - Cá Khu vực huyện: Tiên Du, Yên Phong, Thuận Thành, Gia Bình, ương Tài, Quế V : - Ngầ - Ngầ g hí h, • Quy hoạch mạng thơng tin di động Q hạh ạg h g i i ù g hủ ủ g h há ó g, ghệ ới, Định hướng không gian quy hoạch - Kh ghiệ ắ hỏ g , hâ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ặ 78 - Cá h há : h g ìh g hiệ ả g ắ ả ìh g ế hí h ắ hâ g( ấ ặ â h h ; h há ó g ại h hó …) ể ả g hó h g h hữ i g â g Quy hoạch cụ thể số trạm thu phát s ng sau Giai đoạn 2011 - 2012: iể g GSM í g ắ g ấ ặ S g Mạ g i h g h : g h g g hạ ầ g giữ hạ ầ g i ới ới 2012: ấ g h hi ả g i hạ ầ g g 3G há ghạ g h ắ h ả g 80% iể h Giai đoạn đến năm 2020: - Phá -T iể g g ghệ g i ờg g h 2020: 20% ắ g ặ g hế hệ iế hạ ầ g ẵ he (4G…) ó Phấ ầ ế hế BTS (20% số cột chủ yếu loại cột bê tơng ly tâm có độ cao < 20m phục vụ cho cụm dân cư nhỏ), 35% ắ ặ hi Mạ g i BTS g 3G há 45% ắ iể ặ BTS h 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ băng thông rộng tỉnh Bắc Ninh 4.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nước viễn thông Qá g h h iể h i ới T hấ h i e h e h h hữ g hiệ Cá hù h ới h h ò hải hể hiệ Uỷ hâ g ĩh T iể áh hiệ h hi ả hạ h g ới h T Ni h hữ g hih h Ch ế có hế ả g h g i T ề h hể h ih hiệ Để iệ h hiệ ả Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 80 h hâ -B ì h gi gi ặ ả h g ẫ ổ h gầ h h ghiệ iễ ặ hiế - Kiế gh ới B Th ắ ỹ h iể g giá ả ý, h i há g h g hạ ầ g g ỹ h g iễ h ể ắ g , hâ iễ h h ghiệ h h g ìh h ả h g ẫ ổ h g h g ể ắ -B há h: h h h h â ả ý, iễ h g g h T ề h g, h i g hạ ầ g ỹ h g g i h , hâ g há gh ớg h giá h ẫ ề hế, g ì h hạ ầ g g h g 4.2.2 Quản lý giá cước việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng lĩnh vực viễn thông Giá ấ ề hạ ả T iệ hạ g 10/11/2003 h Q ế hí h, h g h iễ Q 217/2003/QĐ-TTg ) hữ g ý iệ h ghiệ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ì h g hấ gh iể hi g há iệ iể g ó ầ ả ầ h íh h cho nhân dân Qả ý iề iệ ủ h ấ g hữ g , i g Việ N Ch h iễ h g h ặ h g g I BCA-BBCVT h gói h há C g hó hiệ i g h ả , hiệ ể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 82 gó hầ ả ả ih h 4.2.3 Tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông địa bàn tỉnh Nh iể h hi h, ủg hiệ iế h h h h i i hạ , â há ủ Nội dung quản lý: -Qả - Kiể h g ại -Qả -Qả ý -Qả ý ghi h ghiệ - Th h ghạ -C hữ g hể hó ả Ni h ể h - Tổ hí h h h Kiể ủ ủ 4.2.4 Thực x X h i hó iệ â hiệ M ề i hí h, hâ ả ý h ẽ hải ẽ é , gâ g Ở Việ ghiệ ,… Nh iể â ih ế h hiệ á h g ờg h iế ủ 4.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra băng thơng rộng Đâ iễ h há g iể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN h g áh há , hiệ Th h hấ h g ĩh ế Ng hí h, iễ hâ h â giải ế g hiế h ghạ ả ả i h h g i ế ả ý h h ẩ , hấ h hâ h ề hạ Phạ T ề h g Sở Ng h h hạ g h h , iể g ầ hih Sở Th g i ặ hải Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN , iể hù h thông h iễ T h 34:2014/BTT h i e g h h g ẫ iệ h e g hẩ ỹ h thông g, Sở Th ghiệ ũ g g he 4.2.6 Xử lý nghiêm hành vi độc quyền kinh doanh Với h ghiệ hạ ầ g, h ề Chí h hấ hủ iế h Đâ g g ũ hấ 4.2 Kiến nghị, đề xuất T ới Sở Th g i Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN g h g -H g ẫ, â g g ại i, ù g h g ờg ề ới g ó, ề ấ cơng cơng t ì -T g hâ â h ệ h g ẫ hủ ảh Đề g i hữ g hấ h iễ g h g h ế h i ủ X h i g ại hữ g thông ũ g g h i g Th iệ hi Việ N iễ h g g i Th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 87 ầ h g i ủ hiề ầg h g Th i h giữ h g thông há ấ h ghiệ g; há - Hệ h ề g h g ẽ iế - Phâ ới g hể h ấ ề ý ả ý h h ấ ề ý g h g, i ề h ả hâ h ý h ề h hấ hỏi Tá giả ề g thông ả ấ ả ý h g h ề g giải L giải ế : íh h h h g i ới - Từ ế h iề g ả ý h giải há ới, h h g ấ h g iể áh ặ g h g i hế g h g í h, hiệ g iễ ề g ế ảhh ởg g g, ế ả, g h g ế g h giá, giả ề g ả h ý h ấ iế i ới gh , h g g Qá g ìh ghi i hữ g ngồi giáo, ặ T hầ iế h h h , giả ới ề ỏ òg ả iệ hầ giá , TS Vũ Bá Thể h g h g iế h hữ g hiế h g Tá giả i g ì h ghi ủ ờg g ih h g ó h hi ởg Trong mơi ả â ó ầ hổ giới hạ ò hạ hạ giá h i hế, giả ấ hâ h h ủ h ểh h h , ùg ả h g áh g h ó g gó hỏi ý iế g ghiệ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN h ì h ghiệ hắ h h ới hầ ì h gi ủ hế, hắ gắ g http://www.lrc.tnu.edu.vn B Th g i phân loại dịch vụ viễn thông, H N i B Th g i xác định giá cước dịch vụ thông tin di động mặt đất, H N i B Th g i Quy định phương pháp xác định chế độ báo cáo giá thành dịch thông, H N i B Th g i Quy định việc tổ chức đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công đạo, điều hành chống thiên tai, H N i B Th g i ban hành danh mục doanh nghiệp viễn thơng, nhóm doanh nghiệp thơng có vị trí thống lĩnh thị trường dịch vụ viễn thông trọng, H N i B Th g i “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng dịch vụ truy nhập Inte băng rộng cố định mặt đất” , H N i Chí h hủ (2 dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet, H N i Chí h hủ (2012), Nghị định 72/2012/NĐ-CP Quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật, H N i Chí h hủ (2012), Nghị định 77/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 Chính phủ chống thư rác, H N i 10 Chí h hủ (2014), Nghị định số 71/2014/NĐ-CP quy định chi tiết luật Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tra 11 Sở Th g i tổng kết năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Bắ N 12 Sở Th g i kết tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ tháng cuối nă Bắ Ni h 13 Thủ g Chí h Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020, H N 14 hâ tổng thể phát triển Bưu viễn thông công nghệ thông t Ninh đến năm 2015, định hướng đến 2020” , Bắ Ni h 15 hâ UBND việc Quy định việc xây dựng sử dụng chung viễn thông địa bàn tỉnh, Bắ Ni h 16 hâ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Bưu viễn thông Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, Bắ Ni h * Các website quan, tổ chức 17 B Th 18 Cổ g h 19 Sở Kế h h 20 Sở Th 21 Wi i e Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... - Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước dịch vụ băng thông rộng tỉnh Bắc Ninh? - Để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước dịch vụ băng thông rộng tỉnh Bắc Ninh cần thực giải pháp nào?... g i giải ả ời â hỏi : -Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước dịch vụ băng thơng rộng gì? -Thực trạng công tác quản lý nhà nước dịch vụ băng thông rộng tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2014 nào?... VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRUNG KH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ BĂNG THÔNG RỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN