Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại sở khoa học và công nghệ tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG ÁNH HỒNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG ÁNH HỒNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGƠ THỊ HƯƠNG GIANG THÁI NGUN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Phùng Anh Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cảm ơn đến TS Ngô Thị Hương Giang người nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô giáo trường Đại học Kinh tế &QTKD Thái Nguyên giảng dạy giúp đỡ nhiều trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phòng ban Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai Cảm ơn đồng nghiệp, tồn thể người giúp đỡ tơi trình điều tra vấn thu thập số liệu góp ý kiến để xây dựng luận văn Để thực luận văn, thân cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần ý chí vươn lên Tuy nhiên, khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong q Thầy, Cơ giáo tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phùng Anh Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ .ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .5 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước 1.1.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước 13 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước 21 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước .35 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số đơn vị nước học rút cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai37 1.2.1 Kinh nghiệm số đơn vị 37 1.2.2 Bài học rút cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai 43 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU …45 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 48 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 48 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 2.3.1 Các tiêu phản ánh kết hoạt động Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 49 2.3.2 Các tiêu chí đo lường chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 49 2.3.3 Các tiêu phản ánh hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghiệ tỉnh Lào Cai 51 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI 54 3.1 Giới thiệu Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 54 3.1.1 Lịch sử hình thành .54 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 55 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Sở 56 3.1.4 Khái quát kết hoạt động Sở giai đoạn 2017-2019 57 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 60 3.2.1 Thực trạng chất lượng CBCC thơng qua trí lực 60 3.2.2 Thực trạng chất lượng CBCC thông qua tâm lực 67 3.2.3 Thực trạng chất lượng CBCC thông qua thể lực 70 3.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở KH&CN tỉnh Lào Cai 72 3.3.1 Công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức .72 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 75 3.3.4 Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức 77 3.3.5 Công tác đãi ngộ, khen thưởng cán bộ, công chức .78 3.3.6 Công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức .80 3.3.7 Công tác kiểm tra, giám sát cán công chức 82 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 83 3.4.1 Những kết đạt 83 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 84 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 87 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI 88 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 88 4.1.1 Quan điểm 88 4.1.2 Định hướng 88 4.1.3 Mục tiêu 89 4.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Lào Cai 90 4.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức 90 4.2.2 Giải pháp công tác tuyển dụng cán .91 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác sử dụng cán bộ, công chức 93 4.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, công chức 97 4.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác đãi ngộ cán cơng chức 98 4.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát 99 4.3 Kiến nghị 101 4.3.1 Đối với Nhà nước 101 4.3.2 Đối với Sở ban ngành 101 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Lào Cai 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 106 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KH&CN Khoa học &Công nghệ CB Cán CC Công chức CBCC Cán bộ, công chức HCNN Hành nhà nước UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa SKĐK Sức khỏe định kỳ SK Sức khỏe QLNN Quản lý nhà nước LLCT Lý luận trị TH Tin học NN Ngoại ngữ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp tiêu chí đo lường chất lượng đội ngũ CBCC .50 Bảng 3.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC giai đoạn 2017 – 2019 61 Bảng 3.2 Thực trạng trình độ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học CBCC giai đoạn 2017 – 2019 Bảng 3.3 Kết khảo sát đánh giá kỹ nghề nghiệp CBCC Sở KH&CN tỉnh Lào Cai Bảng 3.4 Cơ cấu ngạch công chức Sở KH&CN tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 65 Bảng 3.5 Thâm niên công tác CBCC Sở KH&CN tỉnh Lào Cai tính đến năm 2019 ( tính từ thức vào biên chế) Bảng 3.6: Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Sở KH&CN tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017- 2019 66 Bảng 3.7: Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC Sở KH&CN tỉnh Lào Cai năm 2019 Bảng 3.8: Kết khảo sát đánh giá tính tích cực công việc CBCC làm việc Sở KH&CN tỉnh Lào Cai Bảng 3.9 Kết khảo sát đánh giá người dân phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân CBCCcủa Sở KH&CN Lào Cai Bảng 3.10 Kết khám sức khỏe định kỳ đội ngũ CBCC Sở KH&CN tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019 Bảng 3.11: Cơ cấu đội ngũ CBCC theo độ tuổi Sở KH&CN Lào Cai giai đoạn 2017 -2019 Bảng 3.12 Th Bảng 3.13 Th Bảng 3.14 Th Bảng 3.15 Kế Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN 11.Lê Quân (2014), Bài giảng quản trị nhân lực doanh nghiệp, ĐH Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 105 Thương Mại, Hà Nội 12.Nguyễn Văn Hiệu (2015), Đào tạo nhân lực với chiến lược phát triển dịch vụ bán lẻ ngân hàng thương mại 13.Nguyễn Ngọc Hưng (2014), “Tầm nhìn lãnh đạo với phát triển nguồn lực doanh nghiệp thời hội nhập”, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội 14.Nguyễn Tấn Thịnh (2013), Giáo trình Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 15.Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 16.Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 17.Tạ Ngọc Hải, (2013), Một số nội dung nhân lực phương pháp đánh giá nhân lực 18.Tô Ngọc Hưng, Nguyễn Đức Trung (2010), Phát triển nhân lực chất lượng cao cho ngành ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 19.Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB giới, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI Kính chào Anh/chị! Tơi Phùng Anh Hồng Hiện thực nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai” Xin Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề Mọi thông tin mà Anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! Phần 1: Thông tin chung Xin trả lời câu hỏi cách tích (x) vào lựa chọn tương ứng ghi câu trả lời: Họ tên:………………………………………………………….… Tuổi: ………………………… Năm……………………………… Giới tính: Nghề nghiệp: ……………………………………………….…… … Trình độ:……………………………………………………………… Phịng/ban:…………………………………………………………… Phần 2: Nội dung khảo sát Theo thứ tự từ đến 5, đánh giá mức độ đồng ý Anh/Chị câu hỏi (bằng cách đánh dấu “X” vào mức độ câu hỏi) : : Kém; 3:Bình thường; : Khá; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 107 2.1 Tiêu chí đánh giá kỹ nghề nghiệp CBCC (Về mức độ cần thiết: 1- Khơng cần; 2- Bình thường; 3- Rất cần; Về mức độ đánh giá: 1Đáp ứng tốt; 2- Đáp ứng được; 3- Không đáp ứng) Các tiêu chí đánh giá Kỹ giao tiếp Kỹ lập kế hoạch Kỹ viết báo cáo Kỹ xử lý thông tin Kỹ tổ chức Kỹ quản lý thời gian Kỹ quản lý văn phòng Kỹ đạo Kỹ lãnh đạo, động viên 2.2 Tiêu chí đánh giá tính tích cực cơng việc Đánh giá tính tích cực cơng việc Anh/Chị có cho lng sẵn sàng nhận nhiệm vụ? Anh/Chị có cho cịn dự để xem xét nội dung cơng việc? Anh/ chị có từ chối nhận nhiệm vụ? 2.3 Đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng CBCC Sở Khoa học Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 108 Công nghệ tỉnh Lào Cai Câu hỏi Mức độ Cơng tác quy hoạch CBCC Anh/Chị có cho việc phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC tiến hành thường xuyên? Theo anh/chị việc xây dựng loại kế hoạch (dài hạn, trung hạn, ngắn hạn) phát triển đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu Sở? Anh/Chị có cho việc xác định phương thức phát triển đội ngũ CBCC đủ số lượng, đáp ứng cấu tổ chức? Anh/Chị có cho việc xác định phương thức phát triển đội ngũ CBCC đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển Sở? Cơng tác tuyển dụng CBCC Anh/chị có cho việc xác định tiêu chí tuyển dụng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu đổi mới? Anh/chị có cho quy trình tuyển dụng thực cơng khai, khách quan theo quy định nhà nước? Anh/chị có cho việc tiến hành thử việc CBCC sau tuyển dụng cần thiết? Anh/chị có cho việc định tiếp nhận CBCC thức sau thử việc có thực nghiêm túc? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 109 Câu hỏi Mức độ Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Anh/chị có cho mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định cụ thể? Anh/chị có cho Sở thường xuyên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng? Anh/chị có cho tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực tốt? Theo anh/chị, Sở có thực bồi dưỡng khả ứng dụng công nghệ thông tin cho CBCC? Công tác sử dụng CBCC Anh/Chị có cho mức độ công việc đảm nhận phù hợp với lực CBCC? Anh/Chị có cho mức độ cơng việc đảm nhận phù hợp với chuyên môn CBCC? Cơng tác đãi ngộ CBCC Theo anh/ chị, Sở có thực chế độ sách cho CBCC? Theo anh/ chị, Sở có thực chế độ tuyên dương, khen thưởng, kỉ luật Theo anh/ chị, Sở có thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho CBCC? Theo anh/ chị, Sở có tạo điều kiện thời gian, kinh phí choCBCC học tập nâng cao trình độ? Cơng tác đánh giá CB, VC Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 110 Câu hỏi Anh/Chị có cho đội ngũ CBCC?có phấm chất, đạo đức lối sống, tác phong lề lối làm việc tốt? Anh/Chị có cho tiến độ kết thực nhiệm vụ giao CBCC? Anh/Chị có cho thái độ phục vụ nhân dân tốt? Công tác kiểm tra, giám sát CBCC Theo anh chị, công tác kiểm tra, giám sát CBCC Sở KH&CN tỉnh Lào Cai có thực thường xun, cơng khai, bạch? Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 111 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI DÂN ĐẾN LÀM VIỆC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI Kính chào Anh/chị! Tôi Phùng Anh Hồng Hiện thực nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai” Chúng muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) CBCC Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc Xin Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề Mọi thông tin mà Anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! Phần 1: Thông tin chung Xin trả lời câu hỏi cách tích (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi câu trả lời: Họ tên:………………………………………………………….… Tuổi: ………………………… Năm……………………………… Giới tính: Nghề nghiệp: ……………………………………………….…… … Trình độ:……………………………………………………………… Phịng/ban:…………………………………………………………… Phần 2: Nội dung khảo sát Theo thứ tự từ đến 5, đánh giá mức độ đồng ý Anh/Chị câu hỏi (bằng cách đánh dấu “X” vào mức độ câu hỏi) : : Hồn tồn khơng đồng ý; : Khơng đồng ý; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 112 3:Bình thường; : Đồng ý; : Hoàn toàn đồng ý Câu hỏi: Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm CBCC Sở Khoa học Công nghệ Lào Cai nào? TT Tiêu chí đánh giá Kết giải công việc Phẩm chất đạo đức lối sống Thái độ, trách nhiệm với côn Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 113 PHỤ LỤC 03 BẢNG TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CBCC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI Tiêu STT thức đánh giá I Chỉ tiêu chất lượng công việc Mức Mức Mức Mức Mức II Chỉ tiêu khối lượng công việc Mức Mức Mức Mức Mức III Mức độ phức tạp công việc Mức Mức Mức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 114 Tiêu STT thức đánh giá Mức Mức IV Thái độ làm việc Mức Mức Mức Mức Mức V Khả hiểu biết Trình độ học vấn Mức Mức Mức Mức Kỹ năng, kinh nghiệm, thâm niên công tác Mức Mức Mức Mức Hiểu biết cơng việc Mức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Tiêu STT thức đánh giá Mức Mức Mức VI Kỹ quản lý Mức Mức Mức Mức VII Ý thức tổ chức kỷ luật Mức Mức Mức Mức Mức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... động nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghiệ tỉnh Lào Cai 51 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI. .. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LÀO CAI 88 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học & Công nghệ. .. http://lrc.tnu.edu.vn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đội ngũ cán bộ, công chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai Qua đó, đề xuất giải pháp góp phần khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công