Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện phú bình, tỉnh thái nguyên​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUN Ngành: Kinh tế Nơng nghiệp Mã ngành: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ MINH THỌ THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tú ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Minh Thọ người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Hội Nơng dân, phịng ban huyện Phú Bình tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tú iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Hoạt động ủy thác tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.2.1 Hệ thống tín dụng nơng thơn Việt Nam 30 1.2.2 Một số kinh nghiệm hoạt động ủy thác ngân hàng sách cho hội nông dân số địa phương .32 1.3 Rút học kinh nghiệm cho việc ủy thác ngân hàng sách cho hội nơng dân huyện Phú Bình 38 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng huyện Phú Bình .48 2.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 50 iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 51 2.3 Phương pháp nghiên cứu 51 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 51 2.3.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 53 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 56 3.1 Thực trạng ủy thác tín dụng Ngân hàng sách đến Hội nơng dân huyện Phú Bình 56 3.1.1 Q trình hình thành phát triển Hội nơng dân huyện Phú Bình .56 3.1.2 Cơ cấu, máy tổ chức Phó giám đốc ngân hàng sách xã hội huyện Phú Bình 60 3.1.3 Các hoạt động NHCSXH huyện Phú Bình 62 3.1.4 Tình hình ủy thác cho vay thơng qua tổ chức trị-xã hội .63 3.2 Thực trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng hội nơng dân huyện Phú Bình 66 3.2.1 Bộ máy Tổ chức hội Nông dân huyện Phú Bình 67 3.2.2 Nhân lực hội Nơng dân huyện Phú Bình .69 3.2.3 Hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội nơng dân huyện Phú Bình .70 3.3 Tình hình thực vay vốn hộ nông dân 78 3.3.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội hộ tham gia tín dụng .78 3.3.2 Tình hình vay vốn hộ điều tra 82 3.4 Phân tích ảnh hưởng hoạt động ủy thác tín dụng đến hộ nơng dân 87 3.4.1 Hiệu sử dụng vốn hộ vay 87 3.4.2 Nhận thức người dân 90 3.5 Phân tích tác động hoạt động ủy thác tín dụng đến phát triển nơng thơn .93 v 3.6 Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động ủy thác nhận ủy thác tín dụng địa bàn huyện Phú Bình đến năm 2025 97 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ CSXH DĐĐT DN ĐVT FAO GDP GTSX HĐND HTX ICOR KHCN NN-PTNT NTM ODA PT PTNN TW UBND Bảng 2.1 Bảng 2.2: Bảng 2.3 Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: viii Bảng 3.15: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 85 Bảng 3.16: Hiệu vay vốn có thay đổi thu nhập hộ vấn 88 Bảng 3.17: Sự hiểu biết người dân nguồn tín dụng 91 Bảng 3.18: Các hoạt động hỗ trợ nâng cao kiến thức cho người dân sử dụng vốn hiệu 92 Bảng 3.19: Kết thay đổi đời sống hộ vay vốn .95 102 KẾT LUẬN Thực hoạt động ủy thác tín dụng Hội nông dân thực chủ trương lớn Đảng Nhà nước chế độ, sách xóa đói, giảm nghèo cho đối tượng sách, người nghèo nhân dân lao động Với ý nghĩa quan trọng Ban chấp hành Hội nơng dân huyện Phú Bình xác định: Hoạt động ủy thác vốn vay Ngân hàng sách xã hội nhiệm vụ trọng tâm công tác Hội Phát huy kết đạt đồng thời khắc phục tồn hạn chế năm 2019 Các cấp Hội triển khai tích cực đồng kế hoạch kiểm tra, giám sát; mẫu biểu kiểm tra, đối chiếu; sổ sách nghiệp vụ; tài liệu cấp Hội, tổ thường có nợ hạn cao, chất lượng Tổ TK&VV Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng hội nơng dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giải mục tiêu nghiên cứu đặt là: Nghiên cứu thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng hội nơng dân huyện Phú Bình; Đề tài tóm lược tình hình ngân hàng sách xã hội huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên tình hình Hội nơng dân huyện Phú Bình liên quan đến hoạt động ủy thác tín dụng Đề tài phân tích thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng hội nơng dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun tìm số nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu hoạt động ủy thác tín dụng trình độ, hướng sản xuất, quy mơ vốn vay, thời gian vay… Những mặt đạt được: Qua thực dịch vụ uỷ thác hội nông dân NHCSXH có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng thu nhiều kết quả, thông qua dịch vụ uỷ thác trình độ, lực cán Hội quản lý vốn, cách ghi chép sổ sách nâng lên; thông qua chế uỷ thác cấp Hội từ huyện đến sở hưởng phí dịch vụ uỷ thác để chi phí phần thù lao cho tổ trưởng tổ vay vốn Vì đến tổng dư nợ thực qua hội nông dân NHCSXH tăng đáng kể đưa giá trị dư nợ năm 2017 103 1309,5 triệu đồng tương ứng 52 hộ, đến năm 2019 tổng số dư nợ tăng 1.343,22 triệu đồng, số hộ giảm 45 hộ; hộ nông dân từ vay vốn tập huấn, thăm quan học tập kinh nghiệm thay đổi nhận thức lĩnh vực sản xuất, tăng thu nhập cho hộ Điều quan trọng thu nhập hộ vay cải thiện 33 triệu đồng/năm lên 38 triệu đồng/năm, từ sống cải thiện chất lượng đời sống nâng cao, tỷ lệ trẻ em học tăng lên nhanh chóng, ngồi số lượng học sinh sinh viên nhận hỗ trợ vay vốn để nâng cao tri thức ngày tăng (năm 2019 có 1,352 HSSV vay vốn ưu đãi), vốn vay hộ đầu tư thu nhập chủ yếu lĩnh vực trồng trọt chiếm 31,3%, lĩnh vực chăn nuôi chiếm 28,4%, thu từ nghề chiếm 18,3%, bn bán chiếm 17,1%, cịn lại lĩnh vực khác khơng đáng kể + Những mặt tồn cần khắc phục: Từ đứng nhận uỷ thác vay vốn đến nay, Hội Nông dân huyện Phú Bình giúp hộ dân có vốn để mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh, vươn lên nghèo làm giàu đáng Tuy nhiên số vốn vay nhiều sử dụng chưa mục đích nên chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi hộ, nâng cao thu nhập chưa đạt kết cao làm chất lượng vốn vay từ hoạt động ủy thác hội chưa đạt kết mong đợi Hiện Phú Bình cịn hộ nghèo tri thức, nhận thức, hộ nghèo vốn cần hỗ trợ Nhà nước, vốn ưu đãi để sản xuất kinh nghiệm làm ăn Bên cạnh chất lượng cán tố chức xã hội nhận ủy thác yếu chưa tiếp cận với hộ để hỗ trợ, đáp ứng nhu cầu Qua nghiên cứu thực trạng tình hình ủy thác NHCS cho Hội nông dân tác giả đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động ủy thác tín dụng hội nơng dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun - Tổ chức hội nơng dân huyên NHCSXH cần phối hợp soát, chấn chỉnh sai sót tốn tiêu thực 104 - Tăng cường đạo, công tác kiểm tra, kiểm soát từ Trung ương đến địa phương hoạt động ủy thác - Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ ủy thác, tổ chức tổng kết cần thực từ cấp xã - Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, sách tín dụng - Xác định hoạt động uỷ thác cho vay công cụ, phương tiện quan trọng để thực mục tiêu XĐGN - Từng bước nâng cao chất lượng làm dịch vụ ủy thác Tổ chức hội nông dân cần phải giữ mối liên hệ chặt chẽ với NHCSXH 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Bình Nguyễn Văn Dự (2010) Phương pháp Nghiên cứu khoa học NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội Chính phủ Việt Nam (1993) Nghị định số 14/1993/NĐ-CP ngày 2-31993 cho vay đến hộ nông dân để phát triển sản xuất nông - lâm ngư - diêm nghiệp kinh tế nơng thơn Chính phủ Việt Nam (2010) Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12-42010 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Bùi Mạnh Cường, (2015), Huy động vốn cho sản xuất nông nghiệp tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, HàNội Kim Thị Dung (2005) "Tín dụng nông nghiệp, nông thôn: Thực trạng số đề xuất" Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Hà Nội Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2011) Từ điển bách khoa Việt Nam Nhà xuất Từ điển Bách khoa Trấn Trí Thiện (2012) Giáo trình ngun lý thống kê, NXB Đại học Thái Nguyên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên (2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết NHCSXH năm 2017, 2018, 2019 10 Ngân hàng nhà nước Việt Nam(2012) Thông tư số 04/2012/TT-NHNN ngày 8/3/2012 quy định nghiệp vụ nhận ủy thác ủy thác TVTD 11 Nguyễn Quốc Nghi (2016) "Khả tiếp cận nguồn tín dụng thức hộ nghèo" Tạp chí ngân hàng, số 7, tr 46-49 12 Nguyễn Quốc Oánh (2012) Nghiên cứu hệ thông tín dụng nơng thơn ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sỹ kinh tế 13 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Phú Bình, báo cáo huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn 106 14 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Phú Bình, Báo cáo huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn 15 Phịng thống kê huyện Phú Bình, Niên giám thống kê huyện Phú Bình từ năm 2017-2019 16 Mai Siêu (1998) Cẩm nang quản lý tín dụng ngân hàng NXB thống kê 17 Dương Văn Sơn (2016) Giáo trình nội “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” NXB Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 18 Ủy Ban Nhân Dân huyện Phú Bình (2020) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình năm 2019 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 19 Ủy Ban Nhân Dân huyện Phú Bình (2020) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2025 20 Chu Văn Vũ (2005) Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội 21 http://hoinongdankhanhhoa.org.vn/article/phong-trao-nong-dan/hieuqua-tu-nguon-von-uy-thac-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-do-hoi-nongdan-xa-quan-ly.html 22 http://phoyen.thainguyen.gov.vn/-/-ai-hoi-quy-tin-dung-nhan-dan-phoyen-nhiem-ky-2019-2023 23 http://thitruongtaichinhtiente.vn/hieu-qua-cua-quy-tin-dung-nhandan-trong-hoat-dong-tai-chinh-vi-mo-23801.html 24 http://tadri.org/vi/news/Tin-tuc/VE-KHAI-NIEM-PHAT-TRIEN-199) 107 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN Ngày vấn: ………/………./2019 Phần Thơng tin chung hộ điều tra Họ tên chủ hộ:……………………… Tuổi Giới tính chủ hộ: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ văn hố chủ hộ: Cấp [ ] Cấp [ ] Đại học [ ] Địa chỉ: Thơn (xóm): Nhân hộ: a Nhân độ tuổi lao động: b Nhân độ tuổi lao động: Tính chất hộ: [ ] Thuần nông [ ] Kiêm ngành nghề, dịch vụ [ ] Cán bộ, CNV Loại hộ (theo phân loại xã) + Trước vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo + Sau vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo Phần Nguồn lực sản xuất kinh doanh Diện tích đất tình hình hình sở hữu loại đất có gia đình? Loại đất Đất ruộng Đất vườn Ao Đất khác Tổng diện tích 108 Phần Các nguồn thu nhập hộ I Trước vay vốn Thu nhập từ hoạt động trồng trọt Lo c Câ d e C Thu nh Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi Loạ a b c d Thu nhậ Thu nhập từ hoạt động chế biến Loạ a b c d Thu nh 109 Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác (Thu nhập từ hoạt động khác) Thu nhập từ tiền công, tiền lương Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác (Thu nhập từ hoạt động khác) II Sau vay vốn Thu nhập từ hoạt động trồng trọt Loại sản phẩm a Lúa b Rau c Cây công nghiệp d Cây ăn e Cây lâm nghiệp d Khác 110 Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi Loại sản phẩm a Lợn thịt b Lợn c Trâu, bò d Gia cầm e Khác Thu nhập từ hoạt động chế biến Loại hoạt động a Nấu rượu b Làm bún c Làm đậu d Làm bánh e Khác Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác (Thu nhập từ hoạt động khác) Thu nhập từ tiền công, tiền lương Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác (Thu nhập từ hoạt động khác) Phần Tình hình vay vốn sử dụng vốn hộ Các khoản vay hộ gia đình vịng năm qua nào? Khoản vay Loại tín Stt dụng 1=CT 2=PCT (1) 10 Cột 11 2= Từ - ngày 3= Từ - 15 ngày 4= Trên 15 ngày Hiện hộ gia đình có nhu cầu vay vốn khơng? [ ] Có [ ] Khơng Phần Nhận thức tín dụng hộ Gia đình có biết thơng tin TCTD địa bàn huyện ta khơng? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Được tham gia quản lý (2) Gia đình có TCTD tập huấn sử dụng vốn vay không? [ ] Được tập huấn [ ] Không tập huấn Gia đình cho biết thủ tục vay vốn TCTDCT nào? [ ] Dễ dàng [ ] Bình thường [ ] Phức tạp Xin gia đình cho biết ý kiến lượng vốn vay/ lượt hộ: [ ] Cao [ ] Vừa [ ] Thấp Xin gia đình cho biết ý kiến thời gian vay: [ ] Phù hợp nhu cầu [ ] Không phù hợp Xin gia đình cho biết ý kiến lãi suất cho vay tổ TCTD ? [ ] Cao [ ] Trung bình [ ] Thấp Xin gia đình cho biết kết sử dụng vốn vay? Tăng thu nhập [ ] Ý kiến khác…………………………………… ……………………… Phần Tình hình trả nợ hộ gia đình Đúng hạn [ ] Quá hạn [ ] Thời gian hạn: Số tiền hạn: Lý do: Thiếu kỹ thuật [ ] Chi tiêu không hợp lý [ ] Tiêu thụ sản phẩm [ ] Thiên tai [ ] Khác [ ] Để nâng cao khả tiếp cận vốn vay tín dụng hộ nơng dân Nhà nước tổ chức tín dụng cần phải làm gì? Chân thành cảm ơn hợp tác Ông (bà)! ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế Nông. .. tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lí luận hoạt động tín dụng ủy thác tín dụng để thấy rõ vai trị tín dụng phát triển kinh tế nông thôn - Đánh giá thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng Hội Nơng dân huyện. .. số tổ hoạt động trung bình, yếu cịn cao Xuất phát từ thực tiễn tơi chọn đề tài ? ?Nghiên cứu thực trang giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng Hội Nơng dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”