Phân tích thực thi chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh hòa bình

LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Mai Quyên ii ỜI CẢM Ơ Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Phượng Lê tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức xã, huyện, Sở ngành tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Trường Đại học Lâm Nghiệp, gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Mai Quyên iii MỤC ỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn .iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ .x Danh mục đồ thị xi Danh mục biểu đồ xii Danh mục hộp xiii Trích yếu luận án xiv Thesis abstract xvi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4 Những đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .5 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 2.1 Tổng quan nghiên cứu chi trả dịch vụ môi trường rừng 2.2 Cơ sở lý luận thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 12 2.2.1 Tổng quan dịch vụ hệ sinh thái chi trả dịch vụ hệ sinh thái .12 2.2.2 Phân tích thực thi sách .16 2.2.3 Thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 19 iv 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 25 2.3 Cơ sở thực tiễn thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 28 2.3.1 Chính sách chi trả dịch vụ môi trường số nước giới 28 2.3.2 Thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam 32 Tóm tắt phần .41 Phần Phương pháp nghiên cứu 42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 3.2 Phương pháp tiếp cận 45 3.2.1 Tiếp cận theo đối tượng chi trả chi trả dịch vụ môi trường rừng 45 3.2.2 Tiếp cận theo chuỗi thực thi sách 46 3.2.3 Tiếp cận theo mối quan hệ bên liên quan thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 46 3.2.4 Tiếp cận theo nhóm dân tộc 47 3.3 Khung phân tích thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 47 3.4 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 49 3.5 Phương pháp thu thập thông tin 50 3.5.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 50 3.5.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 51 3.6 Phương pháp xử lý phân tích thông tin 53 3.6.1 Phương pháp xử lý thông tin 53 3.6.2 Phương pháp phân tích thơng tin .53 3.7 Hệ thống tiêu nghiên cứu .56 3.7.1 Chỉ tiêu đánh giá chuẩn bị, triển khai thực thi sách 56 3.7.2 Chỉ tiêu đánh giá kết thực thi sách 56 3.7.3 Chỉ tiêu thể tác động thực thi sách 57 3.7.4 Chỉ tiêu thể tính cơng sách 57 Tóm tắt phần .58 v Phần Kết nghiên cứu thảo luận 59 4.1 Phân Tích thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 59 4.1.1 Thực trạng ban hành văn sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng .59 4.1.2 Công tác lập kế hoạch triển khai thực thi sách 63 4.1.3 Cơng tác phổ biến, tuyên truyền sách 71 4.1.4 Công tác phân công, phối hợp thực thi sách 74 4.1.5 Công tác kiểm tra, giám sát thực thi sách 80 4.1.6 Kết thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 83 4.1.7 Tác động thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 99 4.2 Ảnh hưởng yếu tố đến thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 113 4.2.1 Sự phù hợp nội dung sách chi trả dịch vụ môi trường rừng .113 4.2.2 Bộ máy thực thi sách 115 4.2.3 Năng lực bên liên quan q trình thực thi sách .117 4.2.4 Nhận thức bên liên quan q trình thực thi sách .118 4.2.5 Các nguồn lực để thực thi sách 121 4.2.6 Cách thức tuyên truyền sách 123 4.2.7 Đặc điểm đối tượng thụ hưởng sách 124 4.3 Giải pháp nhằm hồn thiện thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 128 4.3.1 Quan điểm, định hướng thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng tỉnh Hịa Bình 128 4.3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng tỉnh Hịa Bình .132 Tóm tắt phần .146 Phần Kết luận kiến nghị .148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 149 5.2.1 Đối với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 149 5.2.2 Đối với Quỹ Bảo vệ phát triển rừng Việt Nam 150 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo .152 Phụ lục 160 vi DA H MỤC CHỮ VI T TẮT Chữ viết tắt ghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý BV&PTR Bảo vệ & phát triển rừng CMD Cơ chế phát triển CSA Giấy chứng nhận dịch vụ môi trường rừng CTCP Công ty cổ phần DVMT Dịch vụ môi trường DVMTR Dịch vụ môi trường rừng FDI Đầu tư trực tiếp nước FONAFIFO Quỹ Tài cho lâm nghiệp Costarica GIZ Tổ chức hợp tác phát triển Đức MC Chi phí cận biên MSB Lợi ích xã hội cận biên MSC Chi phí xã hội cận biên NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn REDD Giảm phát thải rừng suy thoái rừng SPSS Phần mềm xử lý thông tin kinh tế xã hội ODA Hỗ trợ phát triển thức PSAH Chương trình chi trả dịch vụ đầu nguồn Mexico TTCS Thực thi sách UBND Ủy ban nhân dân USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ VCS Tiêu chuẩn cac bon tự nguyện vii DA HMỤCBẢ TT G Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hịa Bình năm 2018 43 3.2 Dân số thành phần dân tộc tỉnh Hịa Bình năm 2018 44 3.3 Tổng giá trị sản phẩm địa bàn tỉnh Hồ Bình theo giá hành phân theo khu vực kinh tế 45 3.4 Nguồn địa thu thập thông tin số liệu thứ cấp 50 3.5 Đối tượng, nội dung, phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 52 4.1 Tổng hợp ban hành văn sách Trung Ương 60 4.2 Tổng hợp ban hành văn sách tỉnh Hịa Bình 61 4.3 Diện tích rừng chi trả dịch vụ mơi trường rừng theo đối tượng năm 2018 65 4.4 Đơn giá áp dụng đơn vị sử dụng dịch vụ môi trường rừng 67 4.5 Số tiền chi trả dịch vụ mơi trường rừng bình qn cho hecta rừng theo lưu vực tỉnh Hịa Bình 69 4.6 Kết hoạt động tuyên truyền đào tạo, tập huấn cho chi trả dịch vụ môi trường rừng (đến tháng năm 2019) 71 4.7 Nguồn thông tin chi trả dịch vụ môi trường rừng chủ rừng tỉnh Hịa Bình .72 4.8 Ý kiến đánh giá khóa tập huấn, tuyên truyền chi trả dịch vụ mơi trường rừng tỉnh Hịa Bình 73 4.9 Mối liên quan tầm quan trọng bên liên quan thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Hịa Bình 76 4.10 Số lượng chất lượng nguồn nhân lực Quỹ Bảo vệ & phát triển rừng Hịa Bình .78 4.11 Ý kiến cán thực thi sách phân cấp thực thi chi trả dịch vụ môi trường rừng .79 4.12 Số lượng đối tượng chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng 84 4.13 Diện tích rừng chi trả dịch vụ mơi trường rừng 87 4.14 Số tiền thu từ dịch vụ môi trường rừng qua năm tỉnh Hịa Bình 91 4.15 Số tiền dịch vụ môi trường rừng nhận chủ rừng năm 2018 92 4.16 Đánh giá hộ hình thức thủ tục nhận tiền dịch vụ môi trường rừng .94 viii 4.17 Số tiền dịch vụ môi trường rừng chi trả cho chủ rừng qua năm (2011 – 2018) 95 4.18 Số lượng tài khoản số tiền dịch vụ môi trường rừng năm 2018 .96 4.19 Tỷ lệ che phủ rừng tỉnh Hịa Bình (giai đoạn 2010-2018) 99 4.20 Đánh giá chủ rừng ý thức bảo vệ rừng từ tham gia sách .100 4.21 Đánh giá chủ rừng số lần bảo vệ rừng từ tham gia sách 101 4.22 Thay đổi nhận thức thụ hưởng chi trả dịch vụ môi trường rừng 101 4.23 Các nguồn kinh phí đầu tư cho bảo vệ & phát triển rừng tỉnh Hịa Bình (giai đoạn 2011 – 2018) 102 4.24 So sánh thu nhập nhóm hộ tham gia nhóm chưa tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng 104 4.25 Đánh giá thu nhập từ rừng hộ so với năm 2010 104 4.26 Mục đích sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng chủ rừng 106 4.27 Số lượng huyện, xã, thôn tham gia thực thi chi trả dịch vụ môi trường rừng năm 2018 107 4.28 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp hộ tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng .108 4.29 Lý chủ rừng hộ tham gia chi trả dịch vụ mơi trường rừng tỉnh Hịa Bình 109 4.30 Số vụ vi phạm lâm luật thời gian thực thi chi trả dịch vụ môi trường rừng .110 4.31 Nhận thức chủ rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng 120 4.32 Mối quan hệ mức độ kịp thời nguồn lực với thực thi sách .122 4.33 Mối quan hệ cách thức phổ biến, tuyên truyền với thực thi sách 123 4.34 Thông tin chung hộ điều tra 124 4.35 Đặc điểm sản xuất lâm nghiệp hộ 124 4.36 Kết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách .126 4.37 Dự báo xác suất thay đổi cơng tác thực thi sách .126 ix DA H MỤC SƠ ĐỒ TT Tên sơ đồ Trang 2.1 Chuỗi tác động sách .19 3.1 Mối quan hệ bên liên quan thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 47 3.2 Khung phân tích thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 48 3.3 Sơ đồ chọn điểm nghiên cứu 49 4.1 Quy trình xác định diện tích cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho chủ rừng 64 4.2 Quy trình ký hợp đồng chi trả dịch vụ môi trường rừng Quỹ Bảo vệ & phát triển rừng Hịa Bình với sở sử dụng dịch vụ môi trường rừng 66 4.3 Phân cơng thực thi sách Hịa Bình 75 4.4 Mối liên quan tác nhân thực thi sách 77 4.5 Vai trị tác nhân thực thi sách Hịa Bình 77 4.6 Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tiền dịch vụ mơi trường rừng 80 4.7 Dịng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng 85 4.8 Bộ máy tổ chức Quỹ Bảo vệ & phát triển rừng Hịa Bình 116 x DA H MỤC ĐỒ THỊ TT Tên đồ thị Trang 2.1 Ngoại ứng tích cực từ chi trả dịch vụ môi trường rừng 14 4.1 Diện tích rừng nhận tiền chi trả dịch vụ mơi trường rừng tỉnh Hịa Bình qua năm 86 4.2 Kết thực kế hoạch diện tích rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng 88 4.3 Diện tích rừng chi trả dịch vụ mơi trường rừng bình quân hộ điều tra 89 4.4 Số tiền dịch vụ môi trường rừng bình quân hộ điều tra .93 4.5 Kết thực kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng 98 4.6 So sánh tiền dịch vụ môi trường rừng thu nhập hộ 103 xi PHI U ĐIỀU TRA CHỦ RỪ G À HỘ (chưa tham gia sách) gười vấn: Mã phiếu: Thời gian vấn: I THÔ G TI VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………………………… Thôn…………… Xã………… Huyện……… Tỉnh Hịa Bình Dân tộc:………… Tuổi:…………… Giới tính:Nam [ ] Nữ [] Trình độ học vấn chủ hộ Khơng biết đọc viết [ ] Biết đọc viết [ ] Tiểu học [ ] Trung học sở [ ] Phổ thông trung học [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] II.TÌ HHÌ HSẢ XUẤT ÂM GHIỆP CỦA HỘ 10.Xin ông/bà cho biết số hộ 11 Số lao động gia đình phân theo ngành nghề Ngành Số lượng lao động Ghi Lao động NN 2.Lao động LN Lao động CN, TTCN Lao động TM, DV Làm thuê cho DN, KCN 6.Lao động khác (ghi rõ) 12 Số năm kinh nghiệm tham gia sản xuất lâm nghiệp hộ: năm 13.Số vốn đầu tư cho sản xuất lâm nghiệp hộ: triệu đồng 14 Số vốn đầu tư cho sản xuất lâm nghiệp hộ có tăng lên so với năm 2010 không không tăng [ ] có tăng [ ] Nếu có tăng xin ơng/ bà cho biết tăng bao nhiêu: 15 Diện tích đất giao hộ: Trong đó: a Diện tích đất nơng nghiệp: sào b Diện tích đất lâm nghiệp hộ: 16 Diện tích rừng hộ: Trong đó: Rừng trồng: Rừng tự nhiên: 17 ghề đem lại thu nhập gia đình ơng/bà qua năm Năm 2010 2011 2015 Hiện Nghề hi chú: Nghề điền lâm nghiệp, nơng nghiệp, CN, TTCN, TM, DV, khác (ghi rõ) 18 Tổng thu nhập gia đình năm 2018 triệu đồng 19 Tổng thu nhập gia đình năm 2018 thay đổi so với năm 2010 Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] - Giảm giảm bao nhiêu: triệu đồng - Tăng lên tăng bao nhiêu: triệu đồng 20 Ơng/bà có biết CS chi trả DVMTR Khơng biết [ ] Có biết qua [ ] Biết rõ [ ] 176 21 Lý khơng tham gia sách gia đình Do không mời, chọn tham gia Không thấy lợi ích trực tiếp hộ tham gia [ ] Khơng có nhân lực để tham gia [ ] Lo lắng hạn chế sử dụng rừng [ ] Lý khác [ ] Muốn tham gia cần có thêm thơng tin Khơng đủ điều kiện tài để tham gia Không nghĩ bảo vệ rừng mang lại kết [] [] [] [] 22 Thu nhập từ rừng hộ bao nhiêu: triệu đồng 23 Thu nhập từ rừng gia đình ơng/bà thay đổi so với năm 2010 Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] - Giảm giảm bao nhiêu: triệu đồng - Tăng lên tăng bao nhiêu: triệu đồng 24 ếu thu nhập từ rừng T G Ê , xin cho biết lý dẫn đến thu nhập tăng ……………………………………………………………………………………………… ………………….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 25 ếu thu nhập từ rừng GIẢM ĐI, xin ông/bà cho biết lý thu nhập giảm ……………………………………………………………………………………………… ………………….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 26 Số lần tuần tra bảo vệ rừng: lần/tuần, lần/tháng 27 Số lần tuần tra bảo vệ rừng so với năm 2010 Tăng lên [ ] Số lần tăng thêm: Giảm [ ] Số lần giảm Giữ nguyên [ ] 28 Gia đình có muốn nhận khốn BVR thêm khơng Vì Có[ ] Lý do: Không [ ] Lý do: 29 Ơng/bà có muốn tham gia sách khơng Có[ ] Lý do: Không [ ] Lý do: XIN CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ./ 177 PHI UĐIỀUTRACHỦRỪ G ÀUB DXÃ-CỘ GĐỒ GDÂ CƯTHÔ gười vấn: Mã Phiếu: Thời gian vấn: I THÔ G TI VỀ CHỦ RỪ G Họ tên chủ rừng:………………………………………………………………………… Thôn…………… Xã………… Huyện……… Tỉnh Hịa Bình Dân tộc:………… Tuổi:…………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ học vấn chủ rừng Khơng biết đọc viết [ ] Biết đọc viết [ ] Tiểu học [ ] Trung học CS [ ] Phổ thông trung học [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] II THỰC THI CHÍ H S CH 10 Số năm kinh nghiệm tham gia Q & BV rừng thôn: .năm 11 Diện tích rừng thơn: Trong đó: Rừng trồng: Rừng tự nhiên: 12 Ơng/bà có biết CS chi trả DVMTR Khơng biết [ ] Có biết qua [ ] Biết rõ [ ] 13 Ông/bà biết CS chi trả DVMTR từ bao giờ: 14 Ông/bà biết CS chi trả DVMTR qua: Cán kiểm lâm [ ] Đài phát thôn, xã [ ] Qua ti vi [ ] Qua lớp tập huấn CS [ ] Khác (ghi rõ): 15 Xin ơng/bà cho biết chi trả DVMTR Một chương trình bảo vệ rừng người sử dụng dịch vụ tốn [ ] Một chương trình bảo vệ rừng hàng năm Nhà nước chi trả [ ] Chương trình giao đất lâm nghiệp [ ] Khơng biết [ ] 16 Ông/bà cho biết CS chi trả DVMTR thực từ năm 17 Ông/bà cho biết điều kiện để hưởng tiền chi trả DVMTR Khơng có [ ] Rừng trồng kép tán [ ] Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp (tức Sổ đỏ đất lâm nghiệp) [ ] Khác [ ] 18 Lý tham gia sách cộng đồng Quản lý rừng tốt mang đến lợi ích dài hạn Nhận tiền chi trả Cảm thấy trách nhiệm cá nhân Tham gia để có thơng tin kinh nghiệm [ [ [ [ ] ] ] ] Tiếp cận quyền sử dụng đất Cải thiện mối quan hệ xã hội Bị ép buộc tham gia Lý khác [ [ [ [ ] ] ] ] 19 Ơng/bà có tham gia lớp tập huấn hay phổ biến CS chi trả DVMTR Khơng [ ] Có [] Tên khóa tập huấn, Nội dung tập huấn Đối tượng tập Thời gian Địa điểm tuyên truyền huấn tổ chức 20 Ông/bà đánh khóa tập huấn ội dung tập huấn: phù hợp [ ] Chưa phù hợp [ ] Khác: Đối tượng tập huấn: phù hợp [ ] Chưa phù hợp [ ] Khác: Thời gian tổ chức: ngắn [ ] Dài [ ] Khác: 178 Địa điểm tập huấn: phù hợp [ ] Chưa phù hợp [ ] Khác: 21 Theo Ơng/bà có cần tổ chức thêm lớp tập huấn, tuyên truyền sách khơng Khơng [ ] Có [] Tên khóa tập huấn, Nội dung tập huấn Đối tượng tập Thời gian Địa điểm tuyên truyền huấn tổ chức 22 Thơn hỗ trợ thêm tham gia sách 23 Số lần tuần tra bảo vệ rừng: lần/tuần, lần/tháng 24 Thôn phân công người tuần tra - bảo vệ rừng 25 Thơn có phải thuê người tuần tra - bảo vệ rừng: 26 Số tiền trả cho lần tuần tra - bảo vệ rừng: 27 Hàng năm thơn có phải gửi báo cáo chất lượng số lượng rừng Quỹ tỉnh: Có [ ] Khơng [ ] 28 Thôn quản lý bảo vệ diện tích rừng chi trả DVMTR nào? III K T QUẢ THỰC THI CHÍ H S CH 29 Số tiền chi trả/ha: 30 Số tiền DVMTR mà cộng đồng nhận Năm DT rừng chi trả Tiền DVMTR (tr.đ) 2011 – 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 31 Số lần nhận tiền từ CS chi trả DVMTR/năm: 32 Tiền chi trả DVMTR mà cộng đồng nhận hàng năm là: Nhanh [ ] Vừa phải [ ] Chậm [ ] 33 Thủ tục để nhận tiền chi trả DVMTR Nhanh gọn [ ] Vừa phải [ ] Nhiều thủ tục [ ] 34 Số tiền DVMTR mà thôn nhận là: Nhiều [ ] Vừa phải [ ] Ít [ ] 35 Đơn giá/ha/năm mà thơn nhận là: Cao [ ] Vừa phải [ ] Thấp [ ] 36 Hình thức nhận tiền chi trả DVMTR: Trực tiếp [ ] Qua tài khoản ngân hàng [ ] Hình thức khác (ghi rõ): 37 Theo ơng/bà hình thức nhận tiền có phù hợp khơng Rất phù hợp [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp [ ] 38 Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá lực làm việc cán thực sách chi trả DVMTR địa phương Tốt [ ] Trung bình [ ] Chưa tốt [ ] 39 Xin Ông/bà cho biết đánh giá chung tình hình thực thi sách địa phương Tốt [ ] Bình thường [ ] Chưa tốt [ ] 179 40 Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ liên quan thực thi sách chi trả DVMTR đơn vị bảng (Cho điểm từ mức đến 10, 1-3,9: Ít liên quan, 4-7,9: Bình thường/trung bình, 7-10: Rất liên quan) Sở Sở Chi Quỹ Chi BV& UBND NN& Tài cục Cục tỉnh PTNT Chính Kiểm thuế PTR tỉnh Lâm 1.UBND tỉnh Sở NN&PTNT Sở Tài Chính Chi cục Kiểm Lâm Chi Cục thuế 18 Quỹ BV&PTR tỉnh Sở TN&MT Hạt kiểm lâm Kho bạc cấp huyện 10 UBND xã 11 Cán lâm nghiệp xã 12 Trưởng thôn 13 Ngân hàng NN&PTNT 14 Vietel 15 Hộ (chủ rừng) 16 Cộng đồng (chủ rừng) 17 UBND xã (chủ rừng) 18 Tổ chức (chủ rừng) 19 Nhà máy nước 20 Nhà máy thủy điện Sở TN& MT Hạt kiểm lâm 11 16 17 18 20 15 Cộng UBND Tổ 19 Nhà Kho 10 Cán 12 13 Ngân 14 Hộ Nhà bạc UBND lâm Trưởng hàng NN& đồng xã chức máy Vietel (chủ máy xã cấp nghiệp thôn PTNT (chủ (chủ (chủ thủy rừng) nước huyện xã rừng) rừng) rừng) điện IV.T CĐỘ GCỦACHÍ HS CH 41 Số lần tuần tra bảo vệ rừng tham gia sách chi trả DVMTR Giữ nguyên [ ] Tăng lên [ ] Số lần tăng thêm: Giảm [ ] Số lần giảm 42 Ý thức bảo vệ rừng cộng đồng có thay đổi nhờ sách Tăng lên [ ] Không thay đổi [ ] Giảm [ ] Ghi rõ lý chọn 43 Từ nhận tiền DVMTR số lần tuần tra - bảo vệ rừng có tăng lên khơng? Số lần tăng lên: Số lần giảm đi: 44 Theo ơng/bà CS có cần thiết với cộng đồng tham gia bảo vệ rừng: Cần thiết [ ] Bình thường [ ] Khơng cần thiết [ ] 45 Thôn sử dụng tiền chi trả DVMTR để làm Dùng vào xây dựng cơng trình công cộng [ ] Gửi tiết kiệm [ ] Mua trang thiết bị cho thôn [ ] Đầu tư vào BV rừng [ ] Cho hộ GĐ thôn vay để phát triển sản xuất [ ] Dùng vào việc khác (ghi rõ): 46 Số vụ vi phạm lâm luật diện tích rừng thơn Q BV Năm 2010 2011 2015 2018 Số vụ 47 Thơn có muốn nhận khốn BVR thêm khơng Vì Có[ ] Lý do: Không [ ] Lý do: 48 Thơn gặp khó khăn tham gia sách: 49 Ơng/bà có đề nghị để thực CS chi trả DVMTR tốt hơn: XIN CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ./ 181 Phụ lục 6: Kết kiểm định so sánh thu nhập nhóm hộ tham gia chưa tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng Phân loại hộ Tổng thu nhập (triệu đồng/năm) Thu nhập từ rừng (triệu đồng/năm) N Mean Std Deviation Std Error Mean Chưa tham gia sách 70 93,70 91,28 10,75 Tham gia sách 400 75,89 57,35 5,32 Chưa tham gia sách 70 12,43 61,18 7,20 Tham gia sách 400 7,34 10,54 0,97 Phụ lục 7: Kết kiểm định đánh giá thu nhập từ rừng hộ thay đổi so với năm 2010 Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df 94,514(a) 109,703 83,186 470 Asymp Sig (2-sided) 2 0,000 0,000 0,000 Thu nhập từ rừng thay đổi so với trước có sách (2010) Giảm Phân loại hộ tham gia không tham gia sách Khơng tham gia sách Tham gia sách Số lượng % Số lượng % Số lượng Tổng % 182 Không đổi Tổng Tăng lên 11 55 70 5,72% 15,71% 78,57% 100,0% 34 279 87 400 21,75% 69,75% 8,5% 100,0% 38 290 142 470 8,08% 61,70% 30,22% 100,0% Phụ lục 8: Kết kiểm định thay đổi hoạt động lâm nghiệp hộ Chấm dứt chuyển đổi đất Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 32,808(a) 42,752 3,452 369 df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,063 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Chấm dứt chuyển đổi đất Không thay đổi Không biết Có thay đổi Count Kinh Thành phần dân tộc chủ hộ Mường % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 15 16,67% Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 90 66,67% 100,00% 24 73 120 19,17% 20 60,83% 100,00% 27 26 55 108 25,00% 24,07% 50,93% 100,00% 11 11 10 32 34,38% 34,38% 31,25% 100,00% 17 18 15 50 34,00% 36,00% 30,00% 100,00% 93 94 213 400 23,25% 23,50% 53,25% 100,00% Count Tày 16,66% 60 23 Count Thái 15 Tổng Không khai khai thác gỗ trái phép Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 35,062(a) df Asymp Sig (2-sided) 0,000 45,857 0,000 2,775 0,096 380 183 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: không khai khai thác gỗ trái phép Không thay đổi Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành phần dân tộc chủ hộ % within Thanh phan dan toc cua chu ho % within Thanh phan dan toc cua chu ho 56 90 18,89% 18,89% 62,22% 100,00% 25 26 69 120 20,83% 21,67% 57,50% 100,00% 26 25 57 108 24,07% 23,15% 52,78% 100,00% 11 11 10 32 34,38% 34,38% 31,25% 100,00% 14 14 22 50 28,00% 28,00% 44,00% 100,00% 93 93 214 400 23,25% 23,25% 53,50% 100,00% Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 17 Count Thái Có thay đổi 17 Count Mường Không biết Không thu lượm củi Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 31,236(a) 41,386 4,563 348 184 df Asymp Sig (2-sided) 4 0,000 0,000 0,033 Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Mường % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành Count phần dân Thái % within Thanh phan tộc dan toc cua chu ho chủ hộ Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: không thu lượm củi Không thay đổi Không biết Có thay đổi 20 20 50 22,22% 22,22% 32 31 26,67% 25,83% 29 30 26,85% 27,78% 12 12 38% 38% 19 18 38% 36% 112 111 28,00% 27,75% Tổng 90 55,56% 100,00% 57 120 47,50% 100,00% 49 108 45,37% 100,00% 32 25% 100,00% 13 50 26% 100,00% 177 400 44,25% 100,00% găn chặn người khác sử dụng rừng trái phép Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Mường Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành Count phần dân Thái % within Thanh phan tộc dan toc cua chu ho chủ hộ Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan Tày dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Value 36,469(a) 48,217 4,118 373 df Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,042 4 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Ngăn chặn người khác sử dụng rừng trái phép Tổng Không thay đổi Khơng biết Có thay đổi 15 15 60 90 16,67% 28 23,33% 28 25,93% 11 34,38% 15 30,00% 97 24,25% 185 16,67% 66,67% 100% 28 64 120 23,33% 53,33% 100% 28 52 108 25,93% 48,15% 100% 12 32 37,50% 28,13% 100% 16 19 50 32,00% 38,00% 100% 99 24,75% 204 51,00% 400 100% găn chặn người đốt rừng Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Mường % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành phần dân tộc chủ hộ Count Thái % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,023 383 Count Kinh Value 38,841(a) 50,841 5,159 % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Ngăn chặn người đốt rừng Khơng Khơng Có thay thay đổi biết đổi 20 19 51 Tổng 90 22,22% 21,11% 56,67% 100,00% 26 27 67 120 21,67% 22,50% 55,83% 100,00% 26 27 55 108 24,07% 25,00% 50,93% 100,00% 11 10 11 32 34,38% 31,25% 34,38% 100,00% 14 13 23 50 28,00% 26,00% 46,00% 100,00% 97 96 207 400 24,25% 24,00% 51,75% 100,00% 186 Phụ lục 9: Kết kiểm định lý tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng Quản lý rừng tốt mang lại lợi ích dài hạn Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df 20,421(a) 20,628 3,764 400 4 % within Thanh phan dan toc cua chu ho % within Thanh phan dan Thành toc cua chu ho phần Count dân tộc Thái chủ % within Thanh phan dan toc cua chu ho hộ % within Thanh phan dan toc cua chu ho 100% 30 90 120 25,00% 75,00% 100% 51 57 108 47,22% 52,78% 100% 21 11 32 65,63% 34,38% 100% 32 18 50 74% 36% 100% 149 251 400 37,25% 62,75% 100% Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho 90 83,33% Count Dao Tổng 16,67% Count Mường 0,000 0,000 0,052 Lý do: Quản lý rừng tốt mang lại lợi ích dài hạn Không Đúng 15 75 Count Kinh Asymp Sig (2-sided) Nhận tiền chi trả Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 3,100(a) 3,372 2,623 400 187 df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,541 0,498 0,105 Kinh Mường Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Lý do: Nhận tiền chi trả Không Đúng 29 61 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 90 32,22% 67,78% 100% 18 102 120 15,00% 85,00% 100% 32 76 108 29,63% 70,37% 100% 12 20 32 37,50% 62,50% 100% 17 33 50 34% 66% 100% 108 292 400 27,00% 73,00% 100% Cảm thấy trách nhiệm cá nhân Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Kinh Mường Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Value 27,677(a) 30,282 3,977 400 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 188 df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,046 Lý do: cảm thấy trách nhiệm cá nhân Không Đúng 43 47 Tổng 90 47,78% 52,22% 100% 54 66 120 45,00% 55,00% 100% 76 32 108 70,37% 29,63% 100% 26 32 81,25% 18,75% 100% 50 50 100% 0% 100% 249 151 400 62,25% 37,75% 100% Tham gia để có thơng tin kinh nghiệm Value Pearson Chi-Square 0,000 32,165 0,000 1,663 0,197 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Mường Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Asymp Sig (2-sided) 27,956(a) Likelihood Ratio Kinh df 400 Lý do: Tham gia để có thơng tin kinh nghiệm Khơng Đúng 38 52 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 90 42,22% 57,78% 100,00% 84 36 120 70,00% 30,00% 100,00% 89 19 108 82,41% 17,59% 100,00% 30 32 93,75% 6,25% 100,00% 48 50 96% 4% 100,00% 289 111 400 72,25% 27,75% 100,00% Tiếp cận quyền sử đất Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df Asymp Sig (2-sided) 36,267(a) 0,000 41,968 0,000 1,552 0,213 400 189 Kinh Mường Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Lý do: Tiếp cận quyền sử dụng đất Không Đúng 25 65 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 90 27,78% 72,22% 100,00% 78 42 120 65,00% 35,00% 100,00% 101 108 93,52% 6,48% 100,00% 30 32 93,75% 6,25% 100,00% 48 50 96% 4% 100,00% 282 118 400 70,50% 29,50% 100,00% Cải thiện mối quan hệ xã hội Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Kinh Mường Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Value 28,160(a) 33,710 ,196 400 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 190 df Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,658 4 Lý do: Cải thiện mối quan hệ xã hội Không Đúng 58 32 Tổng 90 64,44% 35,56% 100% 84 36 120 70,00% 30,00% 100% 108 108 100,00% 0,00% 100% 28 32 87,50% 12,50% 100% 50 50 100% 0% 100% 328 72 400 82,00% 18,00% 100% ... luận thực tiễn thực thi sách, phân tích thực trạng thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình, đề xuất giải pháp nhằm hồn thi? ??n thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. .. Kết thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 83 4.1.7 Tác động thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 99 4.2 Ảnh hưởng yếu tố đến thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa. .. vấn đề lý luận thực tiễn, phân tích thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình, đề xuất giải pháp nhằm hồn thi? ??n thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng thời gian