Phân tích thực thi chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ MAI QUYÊN PHÂN TÍCH THỰC THI CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH LU N ÁN TIEN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ MAI QUYÊN PHÂN TÍCH THỰC THI CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH N : Kinh tế phát triển Mã so : 9.31.01.05 N : PGS.TS Nguyễ P HÀ NỘI - 2021 ợng Lê LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận án trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Mai Quyên iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Phƣợng Lê tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức xã, huyện, Sở ngành tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Mai Quyên MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ .x Danh mục đồ thị xi Danh mục biểu đồ xii Danh mục hộp xiii Trích yếu luận án xiv Thesis abstract xvi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4 Những đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .5 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 2.1 Tổng quan nghiên cứu chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 2.2 Cơ sở lý luận thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 12 2.2.1 Tổng quan dịch vụ hệ sinh thái chi trả dịch vụ hệ sinh thái .12 2.2.2 Phân tích thực thi sách .16 2.2.3 Thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 19 2.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 25 2.3 Cơ sở thực tiễn thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 28 2.3.1 Chính sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng số nƣớc giới 28 2.3.2 Thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng Việt Nam 32 Tóm tắt phần .41 Phần Phƣơng pháp nghiên cứu 42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 3.2 Phƣơng pháp tiếp cận 45 3.2.1 Tiếp cận theo đối tƣợng chi trả đƣợc chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .45 3.2.2 Tiếp cận theo chuỗi thực thi sách 46 3.2.3 Tiếp cận theo mối quan hệ bên liên quan thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 46 3.2.4 Tiếp cận theo nhóm dân tộc 47 3.3 Khung phân tích thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .47 3.4 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 49 3.5 Phƣơng pháp thu thập thông tin 50 3.5.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 50 3.5.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 51 3.6 Phƣơng pháp xử lý phân tích thơng tin 53 3.6.1 Phƣơng pháp xử lý thông tin .53 3.6.2 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 53 3.7 Hệ thống tiêu nghiên cứu .56 3.7.1 Chỉ tiêu đánh giá chuẩn bị, triển khai thực thi sách 56 3.7.2 Chỉ tiêu đánh giá kết thực thi sách 56 3.7.3 Chỉ tiêu thể tác động thực thi sách 57 3.7.4 Chỉ tiêu thể tính cơng sách 57 Tóm tắt phần .58 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 59 4.1 Phân Tích thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 59 4.1.1 Thực trạng ban hành văn sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 59 4.1.2 Công tác lập kế hoạch triển khai thực thi sách 63 4.1.3 Cơng tác phổ biến, tun truyền sách 71 4.1.4 Công tác phân cơng, phối hợp thực thi sách 74 4.1.5 Công tác kiểm tra, giám sát thực thi sách 80 4.1.6 Kết thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 83 4.1.7 Tác động thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 99 4.2 Ảnh hƣởng yếu tố đến thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 113 4.2.1 Sự phù hợp nội dung sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 113 4.2.2 Bộ máy thực thi sách 115 4.2.3 Năng lực bên liên quan trình thực thi sách .117 4.2.4 Nhận thức bên liên quan q trình thực thi sách .118 4.2.5 Các nguồn lực để thực thi sách 121 4.2.6 Cách thức tuyên truyền sách 123 4.2.7 Đặc điểm đối tƣợng thụ hƣởng sách 124 4.3 Giải pháp nhằm hồn thiện thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình 128 4.3.1 Quan điểm, định hƣớng thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng tỉnh Hịa Bình 128 4.3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng tỉnh Hịa Bình .132 Tóm tắt phần .146 Phần Kết luận kiến nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 149 5.2.1 Đối với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 149 5.2.2 Đối với Quỹ Bảo vệ phát triển rừng Việt Nam 150 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo .152 Phụ lục 160 DANH MỤC CHỮ VIET TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý BV&PTR Bảo vệ & phát triển rừng CMD Cơ chế phát triển CSA Giấy chứng nhận dịch vụ môi trƣờng rừng CTCP Công ty cổ phần DVMT Dịch vụ môi trƣờng DVMTR Dịch vụ môi trƣờng rừng FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc FONAFIFO Quỹ Tài cho lâm nghiệp Costarica GIZ Tổ chức hợp tác phát triển Đức MC Chi phí cận biên MSB Lợi ích xã hội cận biên MSC Chi phí xã hội cận biên NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn REDD Giảm phát thải rừng suy thối rừng SPSS Phần mềm xử lý thơng tin kinh tế xã hội ODA Hỗ trợ phát triển thức PSAH Chƣơng trình chi trả dịch vụ đầu nguồn Mexico TTCS Thực thi sách UBND Ủy ban nhân dân USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ VCS Tiêu chuẩn cac bon tự nguyện DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hịa Bình năm 2018 43 3.2 Dân số thành phần dân tộc tỉnh Hịa Bình năm 2018 44 3.3 Tổng giá trị sản phẩm địa bàn tỉnh Hồ Bình theo giá hành phân theo khu vực kinh tế 45 3.4 Nguồn địa thu thập thông tin số liệu thứ cấp 50 3.5 Đối tƣợng, nội dung, phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp .52 4.1 Tổng hợp ban hành văn sách Trung Ƣơng 60 4.2 Tổng hợp ban hành văn sách tỉnh Hịa Bình 61 4.3 Diện tích rừng chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng theo đối tƣợng năm 2018 .65 4.4 Đơn giá áp dụng đơn vị sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng 67 4.5 Số tiền chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng bình qn cho hecta rừng theo lƣu vực tỉnh Hịa Bình 69 4.6 Kết hoạt động tuyên truyền đào tạo, tập huấn cho chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng (đến tháng năm 2019) 71 4.7 Nguồn thông tin chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng chủ rừng tỉnh Hịa Bình .72 4.8 Ý kiến đánh giá khóa tập huấn, tuyên truyền chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng tỉnh Hịa Bình 73 4.9 Mối liên quan tầm quan trọng bên liên quan thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng Hịa Bình 76 4.10 Số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực Quỹ Bảo vệ & phát triển rừng Hòa Bình .78 4.11 Ý kiến cán thực thi sách phân cấp thực thi chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .79 4.12 Số lƣợng đối tƣợng đƣợc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng 84 4.13 Diện tích rừng đƣợc chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng 87 4.14 Số tiền thu từ dịch vụ môi trƣờng rừng qua năm tỉnh Hịa Bình 91 4.15 Số tiền dịch vụ môi trƣờng rừng nhận đƣợc chủ rừng năm 2018 92 4.16 Đánh giá hộ hình thức thủ tục nhận tiền dịch vụ môi trƣờng rừng 94 4.17 Số tiền dịch vụ môi trƣờng rừng chi trả cho chủ rừng qua năm (2011 – 2018) 95 4.18 Số lƣợng tài khoản số tiền dịch vụ môi trƣờng rừng năm 2018 96 4.19 Tỷ lệ che phủ rừng tỉnh Hịa Bình (giai đoạn 2010-2018) 99 4.20 Đánh giá chủ rừng ý thức bảo vệ rừng từ tham gia sách .100 4.21 Đánh giá chủ rừng số lần bảo vệ rừng từ tham gia sách 101 4.22 Thay đổi nhận thức thụ hƣởng chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 101 4.23 Các nguồn kinh phí đầu tƣ cho bảo vệ & phát triển rừng tỉnh Hịa Bình (giai đoạn 2011 – 2018) .102 4.24 So sánh thu nhập nhóm hộ tham gia nhóm chƣa tham gia chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 104 4.25 Đánh giá thu nhập từ rừng hộ so với năm 2010 104 4.26 Mục đích sử dụng tiền dịch vụ môi trƣờng rừng chủ rừng 106 4.27 Số lƣợng huyện, xã, thôn tham gia thực thi chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng năm 2018 107 4.28 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp hộ tham gia chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .108 4.29 Lý chủ rừng hộ tham gia chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng tỉnh Hịa Bình 109 4.30 Số vụ vi phạm lâm luật thời gian thực thi chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .110 4.31 Nhận thức chủ rừng chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 120 4.32 Mối quan hệ mức độ kịp thời nguồn lực với thực thi sách .122 4.33 Mối quan hệ cách thức phổ biến, tun truyền với thực thi sách 123 4.34 Thơng tin chung hộ điều tra 124 4.35 Đặc điểm sản xuất lâm nghiệp hộ 124 4.36 Kết phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi sách 126 4.37 Dự báo xác suất thay đổi công tác thực thi sách .126 PHIEU ĐIỀU TRA CHỦ RỪNG LÀ HỘ (chưa tham gia sách) Ngƣời vấn: Mã phiếu: Thời gian vấn: I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………………………… Thôn…………… Xã………… Huyện… .5 Tỉnh Hịa Bình Dân tộc:………… Tuổi:…………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ học vấn chủ hộ Không biết đọc viết [ ] Biết đọc viết [ ] Tiểu học [ ] Trung học sở [ ] Phổ thông trung học [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] II.TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÂM NGHIỆP CỦA HỘ 10 Xin ông/bà cho biết số hộ 11 Số lao động gia đình phân theo ngành nghề Số lƣợng lao động Ghi Ngành Lao động NN Lao động LN Lao động CN, TTCN Lao động TM, DV Làm thuê cho DN, KCN Lao động khác (ghi rõ) 12 Số năm kinh nghiệm tham gia sản xuất lâm nghiệp hộ .năm 13 Số vốn đầu tƣ cho sản xuất lâm nghiệp hộ triệu đồng 14 Số vốn đầu tƣ cho sản xuất lâm nghiệp hộ có tăng lên so với năm 2010 khơng khơng tăng [ ] có tăng [ ] Nếu có tăng xin ông/ bà cho biết tăng bao nhiêu: 15 Diện tích đất đƣợc giao hộ Trong đó: a Diện tích đất nơng nghiệp: sào b Diện tích đất lâm nghiệp hộ: 16 Diện tích rừng hộ: Trong đó: Rừng trồng: Rừng tự nhiên: 17 Nghề đem lại thu nhập gia đình ơng/bà qua năm Năm 2010 2011 2015 Hiện Nghề hi chú: Nghề điền lâm nghiệp, nơng nghiệp, CN, TTCN, TM, DV, khác (ghi rõ) 18 Tổng thu nhập gia đình năm 2018 triệu đồng 19 Tổng thu nhập gia đình năm 2018 thay đổi nhƣ so với năm 2010 Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] - Giảm giảm bao nhiêu: triệu đồng - Tăng lên tăng bao nhiêu: triệu đồng 20 Ơng/bà có biết CS chi trả DVMTR Khơng biết [ ] Có biết qua [ ] Biết rõ [ ] 21 Lý không tham gia sách gia đình Do khơng đƣợc mời, chọn tham gia [] Muốn tham gia nhƣng cần có thêm thơng tin Khơng đủ điều kiện tài để tham gia Khơng nghĩ bảo vệ rừng mang lại kết [] [] [] Khơng thấy lợi ích trực tiếp hộ tham gia Khơng có nhân lực để tham gia Lo lắng hạn chế sử dụng rừng Lý khác [] [] [] [] 22 Thu nhập từ rừng hộ triệu đồng 23 Thu nhập từ rừng gia đình ơng/bà thay đổi nhƣ so với năm 2010 Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] - Giảm giảm bao nhiêu: .triệu đồng - Tăng lên tăng bao nhiêu: triệu đồng 24 Nếu thu nhập từ rừng T NG LÊN, xin cho biết lý dẫn đến thu nhập tăng ……………………………………………………………………………………………… ………………….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 25 Nếu thu nhập từ rừng GIẢM ĐI, xin ông/bà cho biết lý thu nhập giảm ……………………………………………………………………………………………… ………………….…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 26 Số lần tuần tra bảo vệ rừng: lần/tuần, lần/tháng 27 Số lần tuần tra bảo vệ rừng so với năm 2010 Tăng lên [ ] Số lần tăng thêm: Giảm [ ] Số lần giảm Giữ nguyên [ ] 28 Gia đình có muốn nhận khốn BVR thêm khơng Vì Có [ ] Lý do: Không [ ] Lý do: 29 Ơng/bà có muốn đƣợc tham gia sách khơng Có [ ] Lý do: Không [ ] Lý do: XIN CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ./ PHIEU ĐIỀU TRA CHỦ RỪNG LÀ UBND Xà - CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ THÔN Ngƣời vấn: Mã Phiếu: Thời gian vấn: I THÔNG TIN VỀ CHỦ RỪNG Họ tên chủ rừng:………………………………………………………………………… Thôn…………… Xã………… Huyện… Tỉnh Hịa Bình Dân tộc:………… Tuổi:…………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ học vấn chủ rừng Khơng biết đọc viết [ ] Biết đọc viết [ ] Tiểu học [ ] Trung học CS [ ] Phổ thông trung học [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] II.THỰC THI CHÍNH SÁCH 10 Số năm kinh nghiệm tham gia QL & BV rừng thơn .năm 11 Diện tích rừng thơn: Trong đó: Rừng trồng: Rừng tự nhiên: 12 Ơng/bà có biết CS chi trả DVMTR Không biết [ ] Có biết qua [ ] Biết rõ [ ] 13 Ông/bà biết CS chi trả DVMTR từ bao giờ: 14 Ông/bà biết CS chi trả DVMTR qua: Cán kiểm lâm [ ] Đài phát thôn, xã [ ] Qua ti vi [ ] Qua lớp tập huấn CS [ ] Khác (ghi rõ): 15 Xin ông/bà cho biết chi trả DVMTR Một chƣơng trình bảo vệ rừng ngƣời sử dụng dịch vụ toán [ ] Một chƣơng trình bảo vệ rừng hàng năm đƣợc Nhà nƣớc chi trả [ ] Chƣơng trình giao đất lâm nghiệp [ ] Khơng biết [ ] 16 Ơng/bà cho biết CS chi trả DVMTR đƣợc thực từ năm 17 Ông/bà cho biết điều kiện để đƣợc hƣởng tiền chi trả DVMTR Khơng có [ ] Rừng trồng kép tán [ ] Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp (tức Sổ đỏ đất lâm nghiệp) [ ] Khác [ ] 18 Lý tham gia sách cộng đồng Quản lý rừng tốt mang đến lợi ích dài hạn Nhận đƣợc tiền chi trả Cảm thấy trách nhiệm cá nhân Tham gia để có thông tin kinh nghiệm [] [] [] [] Tiếp cận quyền sử dụng đất Cải thiện mối quan hệ xã hội Bị ép buộc tham gia Lý khác [] [] [] [] 19 Ơng/bà có đƣợc tham gia lớp tập huấn hay phổ biến CS chi trả DVMTR Không [ ] Có [ ] Tên khóa tập huấn, Đối tƣợng tập Thời gian Nội dung tập huấn Địa điểm tuyên truyền huấn tổ chức 20 Ông/bà đánh giá nhƣ khóa tập huấn Nội dung tập huấn: phù hợp [ ] Chƣa phù hợp [ ] Khác: Đối tƣợng tập huấn: phù hợp [ ] Chƣa phù hợp [ ] Khác: Thời gian tổ chức: ngắn [ ] Dài [ ] Khác: Địa điểm tập huấn: phù hợp [ ] Chƣa phù hợp [ ] Khác: 21 Theo Ơng/bà có cần tổ chức thêm lớp tập huấn, tuyên truyền sách khơng Khơng [ ] Có [ ] Nội dung tập huấn Đối tƣợng tập Thời gian Địa điểm Tên khóa tập huấn, tuyên truyền huấn tổ chức 22 Thơn đƣợc hỗ trợ thêm tham gia sách 23 Số lần tuần tra bảo vệ rừng: lần/tuần, lần/tháng 24 Thôn phân công ngƣời tuần tra - bảo vệ rừng nhƣ 25 Thơn có phải th ngƣời tuần tra - bảo vệ rừng: 26 Số tiền trả cho lần tuần tra - bảo vệ rừng: 27 Hàng năm thôn có phải gửi báo cáo chất lƣợng số lƣợng rừng Quỹ tỉnh: Có [ ] Khơng [ ] 28 Thơn quản lý bảo vệ diện tích rừng đƣợc chi trả DVMTR nhƣ nào? III.KET QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH 29 Số tiền đƣợc chi trả/ha: 30 Số tiền DVMTR mà cộng đồng nhận đƣợc Năm DT rừng đƣợc chi trả Tiền DVMTR (tr.đ) 2011 – 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 31 Số lần nhận tiền từ CS chi trả DVMTR/năm: 32 Tiền chi trả DVMTR mà cộng đồng nhận đƣợc hàng năm là: Nhanh [ ] Vừa phải [ ] Chậm [ ] 33 Thủ tục để nhận đƣợc tiền chi trả DVMTR Nhanh gọn [ ] Vừa phải [ ] Nhiều thủ tục [ ] 34 Số tiền DVMTR mà thôn nhận đƣợc là: Nhiều [ ] Vừa phải [ ] Ít [ ] 35 Đơn giá/ha/năm mà thôn nhận đƣợc là: Cao [ ] Vừa phải [ ] Thấp [ ] 36 Hình thức nhận tiền chi trả DVMTR: Trực tiếp [ ] Qua tài khoản ngân hàng [ ] Hình thức khác (ghi rõ): 37 Theo ơng/bà hình thức nhận tiền có phù hợp khơng Rất phù hợp [ ] Phù hợp [ ] Không phù hợp [ ] 38 Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá lực làm việc cán thực sách chi trả DVMTR địa phƣơng Tốt [ ] Trung bình [ ] Chƣa tốt [ ] 39 Xin Ông/bà cho biết đánh giá chung tình hình thực thi sách địa phƣơng Tốt [ ] Bình thƣờng [ ] Chƣa tốt [ ] 40 Xin Ông/Bà vui lòng cho biết mức độ liên quan thực thi sách chi trả DVMTR đơn vị bảng dƣới (Cho điểm từ mức đến 10, 1-3,9: Ít liên quan, 4-7,9: Bình thƣờng/trung bình, 7-10: Rất liên quan) Quỹ Sở Sở Chi Chi BV& UBND NN& Tài cục Cục tỉnh PTNT Chính Kiểm PTR tỉnh thuế Lâm 1.UBND tỉnh Sở NN&PTNT Sở Tài Chính Chi cục Kiểm Lâm Chi Cục thuế Quỹ BV&PTR tỉnh 18 Sở TN&MT Hạt kiểm lâm Kho bạc cấp huyện 10 UBND xã 11 Cán lâm nghiệp xã 12 Trƣởng thôn 13 Ngân hàng NN&PTNT 14 Vietel 15 Hộ (chủ rừng) 16 Cộng đồng (chủ rừng) 17 UBND xã (chủ rừng) 18 Tổ chức (chủ rừng) 19 Nhà máy nƣớc 20 Nhà máy thủy điện Sở TN& MT 11 16 17 18 15 19 13 Ngân Kho 10 Cán 12 Cộng UBND Tổ 14 Hạt Hộ Nhà bạc UBND lâm Trƣởng hàng NN& đồng chức xã Vietel (chủ kiểm máy (chủ (chủ xã cấp nghiệp thôn (chủ PTNT lâm rừng) nƣớc huyện xã rừng) rừng) rừng) 20 Nhà máy thủy điện IV TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH 41 Số lần tuần tra bảo vệ rừng tham gia sách chi trả DVMTR Giữ nguyên [ ] Tăng lên [ ] Số lần tăng thêm: Giảm [ ] Số lần giảm 42 Ý thức bảo vệ rừng cộng đồng có đƣợc thay đổi nhờ sách Tăng lên [ ] Khơng thay đổi [ ] Giảm [ ] Ghi rõ lý chọn 43 Từ nhận đƣợc tiền DVMTR số lần tuần tra - bảo vệ rừng có tăng lên khơng? Số lần tăng lên: Số lần giảm đi: 44 Theo ông/bà CS có cần thiết với cộng đồng tham gia bảo vệ rừng: Cần thiết [ ] Bình thƣờng [ ] Không cần thiết [ ] 45 Thôn sử dụng tiền chi trả DVMTR để làm Dùng vào xây dựng cơng trình cơng cộng [ ] Gửi tiết kiệm [ ] Mua trang thiết bị cho thôn [ ] Đầu tƣ vào BV rừng [ ] Cho hộ GĐ thôn vay để phát triển sản xuất [ ] Dùng vào việc khác (ghi rõ): 46 Số vụ vi phạm lâm luật diện tích rừng thơn QL BV Năm 2010 2011 2015 2018 Số vụ 47 Thơn có muốn nhận khốn BVR thêm khơng Vì Có [ ] Lý do: Không [ ] Lý do: 48 Thôn gặp khó khăn tham gia sách: 49 Ơng/bà có đề nghị để thực CS chi trả DVMTR tốt hơn: XIN CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ./ 204 Phụ lục 6: Kết kiểm định so sánh thu nhập nhóm hộ tham gia chƣa tham gia chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng Phân loại hộ Tổng thu nhập (triệu đồng/năm) Thu nhập từ rừng (triệu đồng/năm) N Mean Std Deviation Std Error Mean Chƣa tham gia sách 70 93,70 91,28 10,75 Tham gia sách 400 75,89 57,35 5,32 Chƣa tham gia sách 70 12,43 61,18 7,20 Tham gia sách 400 7,34 10,54 0,97 Phụ lục 7: Kết kiểm định đánh giá thu nhập từ rừng hộ thay đổi so với năm 2010 Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df 94,514(a) 109,703 83,186 470 Asymp Sig (2-sided) 2 0,000 0,000 0,000 Thu nhập từ rừng thay đổi nhƣ so với trƣớc có sách (2010) Giảm Phân loại hộ tham gia Không tham không tham gia sách gia sách Tham gia sách Số lƣợng % Số lƣợng % Số lƣợng Tổng % Không đổi Tổng Tăng lên 11 55 70 5,72% 15,71% 78,57% 100,0% 34 279 87 400 21,75% 69,75% 8,5% 100,0% 38 290 142 470 8,08% 61,70% 30,22% 100,0% Phụ lục 8: Kết kiểm định thay đổi hoạt động lâm nghiệp hộ Chấm dứt chuyển đổi đất Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 32,808(a) 42,752 3,452 369 df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,063 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Chấm dứt chuyển đổi đất Khơng thay đổi Khơng biết Có thay đổi Count Kinh Thành phần dân tộc chủ hộ % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Mƣờng % within Thanh phan dan toc cua chu ho 15 16,67% Dao Tày Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 16,66% 60 90 66,67% 100,00% 23 24 73 120 19,17% 20 60,83% 100,00% 27 26 55 108 25,00% 24,07% 50,93% 100,00% 11 11 10 32 34,38% 34,38% 31,25% 100,00% 17 18 15 50 34,00% 36,00% 30,00% 100,00% 93 94 213 400 23,25% 23,50% 53,25% 100,00% Count Thái 15 Tổng Không khai khai thác gỗ trái phép Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 35,062(a) Asymp Sig (2-sided) 0,000 45,857 0,000 2,775 0,096 380 df Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: không khai khai thác gỗ trái phép Không thay đổi Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành phần dân tộc chủ hộ Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho 56 90 18,89% 18,89% 62,22% 100,00% 25 26 69 120 20,83% 21,67% 57,50% 100,00% 26 25 57 108 24,07% 23,15% 52,78% 100,00% 11 11 10 32 34,38% 34,38% 31,25% 100,00% 14 14 22 50 28,00% 28,00% 44,00% 100,00% 93 93 214 400 23,25% 23,25% 53,50% 100,00% Count Tày Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 17 Count Thái Có thay đổi 17 Count Mƣờng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Không biết Không thu lƣợm củi Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df Asymp Sig (2-sided) 31,236(a) 0,000 41,386 0,000 4,563 0,033 348 Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Mƣờng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành Count phần dân Thái % within Thanh phan tộc dan toc cua chu ho chủ hộ Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan Tày dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan Tổng dan toc cua chu ho Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: không thu lƣợm củi Không thay đổi Khơng biết Có thay đổi 20 20 50 Tổng 90 22,22% 22,22% 55,56% 100,00% 32 31 57 120 26,67% 25,83% 47,50% 100,00% 29 30 49 108 26,85% 27,78% 45,37% 100,00% 12 12 32 38% 38% 25% 100,00% 19 18 13 50 38% 36% 26% 100,00% 112 111 177 400 28,00% 27,75% 44,25% 100,00% Ngăn chặn ngƣời khác sử dụng rừng trái phép Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Count Kinh % within Thanh phan dan toc cua chu ho Mƣờng Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành Count phần dân Thái % within Thanh phan tộc dan toc cua chu ho chủ hộ Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan Tày dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Value 36,469(a) 48,217 4,118 373 df Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,042 4 Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Ngăn chặn ngƣời khác sử dụng rừng trái phép Không thay đổi Khơng biết Có thay đổi 15 15 60 16,67% 28 23,33% 28 25,93% 11 34,38% 15 30,00% 97 24,25% Tổng 90 16,67% 66,67% 100% 28 64 120 23,33% 53,33% 100% 28 52 108 25,93% 48,15% 100% 12 32 37,50% 28,13% 16 19 32,00% 38,00% 100% 99 204 400 51,00% 100% 24,75% 100% 50 Ngăn chặn ngƣời đốt rừng Value 38,841(a) Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Mƣờng % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Thành phần dân tộc chủ hộ Thái % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng Asymp Sig (2-sided) 0,000 50,841 0,000 5,159 0,023 383 Count Kinh df % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thay đổi hoạt động lâm nghiệp: Ngăn chặn ngƣời ngồi đốt rừng Khơng Khơng Có thay thay đổi biết đổi 20 19 51 Tổng 90 22,22% 21,11% 56,67% 100,00% 26 27 67 120 21,67% 22,50% 55,83% 100,00% 26 27 55 108 24,07% 25,00% 50,93% 100,00% 11 10 11 32 34,38% 31,25% 34,38% 100,00% 14 13 23 50 28,00% 26,00% 46,00% 100,00% 97 96 207 400 24,25% 24,00% 51,75% 100,00% Phụ lục 9: Kết kiểm định lý tham gia chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng Quản lý rừng tốt mang lại lợi ích dài hạn Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Asymp Sig (2-sided) 20,421(a) 20,628 3,764 400 4 % within Thanh phan dan toc cua chu ho % within Thanh phan dan toc cua chu ho Thành dân tộc Thái % within Thanh phan dan toc cua chu ho chủ 100% 30 90 120 25,00% 75,00% 100% 51 57 108 47,22% 52,78% 100% 21 11 32 65,63% 34,38% 100% 32 18 50 74% 36% 100% 149 251 400 37,25% 62,75% 100% Count hộ Dao % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tày % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count Tổng % within Thanh phan dan toc cua chu ho 90 83,33% Count phần Tổng 16,67% Count Mƣờng 0,000 0,000 0,052 Lý do: Quản lý rừng tốt mang lại lợi ích dài hạn Không Đúng 15 75 Count Kinh df Nhận đƣợc tiền chi trả Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Value 3,100(a) 3,372 2,623 400 df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,541 0,498 0,105 Kinh Mƣờng Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Lý do: Nhận đƣợc tiền chi trả Không Đúng 29 61 Tổng 90 32,22% 67,78% 100% 18 102 120 15,00% 85,00% 100% 32 76 108 29,63% 70,37% 100% 12 20 32 37,50% 62,50% 100% 17 33 50 34% 66% 100% 108 292 400 27,00% 73,00% 100% Cảm thấy trách nhiệm cá nhân Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Kinh Mƣờng Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Value 27,677(a) 30,282 3,977 400 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho df 4 Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,046 Lý do: cảm thấy trách nhiệm cá nhân Không Đúng 43 47 Tổng 90 47,78% 52,22% 100% 54 66 120 45,00% 55,00% 100% 76 32 108 70,37% 29,63% 100% 26 32 81,25% 18,75% 100% 50 50 100% 0% 100% 249 151 400 62,25% 37,75% 100% Tham gia để có thông tin kinh nghiệm Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio 0,000 32,165 0,000 1,663 0,197 N of Valid Cases Mƣờng Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Asymp Sig (2-sided) 27,956(a) Linear-by-Linear Association Kinh df 400 Lý do: Tham gia để có thông tin kinh nghiệm Không Đúng 38 52 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Tổng 90 42,22% 57,78% 100,00% 84 36 120 70,00% 30,00% 100,00% 89 19 108 82,41% 17,59% 100,00% 30 32 93,75% 6,25% 100,00% 48 50 96% 4% 100,00% 289 111 400 72,25% 27,75% 100,00% Tiếp cận quyền sử đất Value Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df Asymp Sig (2-sided) 36,267(a) 0,000 41,968 0,000 1,552 0,213 400 Kinh Mƣờng Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Lý do: Tiếp cận quyền sử dụng đất Không Đúng 25 65 Tổng 90 27,78% 72,22% 100,00% 78 42 120 65,00% 35,00% 100,00% 101 108 93,52% 6,48% 100,00% 30 32 93,75% 6,25% 100,00% 48 50 96% 4% 100,00% 282 118 400 70,50% 29,50% 100,00% Cải thiện mối quan hệ xã hội Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Kinh Mƣờng Thành phần dân tộc chủ hộ Thái Dao Tày Tổng Value 28,160(a) 33,710 ,196 400 Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho Count % within Thanh phan dan toc cua chu ho df Asymp Sig (2-sided) 0,000 0,000 0,658 4 Lý do: Cải thiện mối quan hệ xã hội Không Đúng 58 32 Tổng 90 64,44% 35,56% 100% 84 36 120 70,00% 30,00% 100% 108 108 100,00% 0,00% 100% 28 32 87,50% 12,50% 100% 50 50 100% 0% 100% 328 72 400 82,00% 18,00% 100% ... luận thực tiễn thực thi sách, phân tích thực trạng thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình, đề xuất giải pháp nhằm hồn thi? ??n thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng. .. thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 83 4.1.7 Tác động thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 99 4.2 Ảnh hƣởng yếu tố đến thực thi sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng địa. .. thực tiễn thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng - Đánh giá thực trạng thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình - Xác định rõ yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi sách