Hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội trên địa bàn thị xã điện bàn tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ BÍCH TRÂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ BÍCH TRÂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Võ Xuân Tiến Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu kết sử dụng luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ ràng nguồn gốc tài liệu Tác giả luận văn Đặng Thị Bích Trâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BTXH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ BTXH 1.1.1 Một số khái niệm: 1.1.2 Đặc điểm công tác BTXH: 12 1.1.3 Ý nghĩa công tác BTXH: 13 1.2 NỘI DUNG CỦA HỒN THIỆN CƠNG TÁC BTXH 14 1.2.1 Mở rộng đối tượng thụ hưởng BTXH: 14 1.2.2 Tăng mức BTXH: 21 1.2.3 Phát triển phương thức BTXH 24 1.2.4 Nâng cao chất lượng công tác BTXH 26 1.2.5 Mở rộng mạng lưới công tác BTXH: 27 1.2.6 Tăng nguồn thu để phục vụ cho công tác BTXH: 28 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BTXH 29 1.3.1 Nhân tố phi kinh tế tác động đến công tác BTXH: 29 1.3.2 Nhân tố phi kinh tế tác động đến công tác BTXH: 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BTXH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 31 2.1 ĐIỂM CỦA THỊ XÃ ĐIỆN BÀN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BTXH 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên: 31 2.1.2 Đặc điểm xã hội: 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế: 34 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BTXH TRÊN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 36 2.2.1 Thực trạng đối tượng thụ hưởng sách BTXH 36 2.2.2 Thực trạng mức BTXH: 52 2.2.3 Thực trạng phương thức BTXH: 57 2.2.4 Thực trạng chất lượng công tác BTXH: 59 2.2.5 Thực trạng mạng lưới công tác BTXH 60 2.2.6 Thực trạng nguồn BTXH: 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC BTXH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 63 2.3.1 Thành công hạn chế: 63 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế công tác BTXH 67 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BTXH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 70 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BTXH 70 3.1.1 Chủ trương Đảng Nhà nước công tác BTXH 70 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Điện Bàn thời gian tới 71 3.1.3 Yêu cầu xây dựng giải pháp 72 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC BTXH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 74 3.2.1 Mở rộng đối tượng thụ hưởng 74 3.2.2 Tăng mức BTXH 76 3.2.3 Mở rộng phương thức BTXH 78 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác BTXH 80 3.2.5 Mở rộng mạng lưới BTXH 82 3.2.6 Tăng cường huy động nguồn BTXH 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BTXH Bảo trợ xã hội TGXH Trợ giúp xã hội CTTX Cứu trợ xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế TGTX Trợ giúp thường xuyên TGĐX Trợ giúp đột xuất DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 2012 – 2016 Quy mô dân số thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 2012 – 2016 Tình hình lực lượng lao động thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 2012 – 2016 Cơ cấu kinh tế thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 2012 – 2016 Thực trạng nguồn chi ngân sách thị xã Điện Bàn thời gian qua Trang 31 33 34 35 36 Thực trạng đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ 2.6 cấp thường xuyên thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 38 2012-2014 2.7 Tỷ lệ nhóm đối tượng BTXH thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 2012 – 2014 40 Thực trạng đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ 2.8 cấp thường xuyên thị xã Điện Bàn giai đoạn năm 42 2015-2016 Thực trạng tỷ lệ nhóm đối tượng bảo trợ xã hội 2.9 hưởng trợ cấp thường xuyên thị xã Điện Bàn 45 giai đoạn năm 2015-2016 2.10 Tỷ lệ đối tượng so với tổng dân số thị xã qua năm 2012-2016 47 Số hiệu Tên bảng bảng 2.11 2.12 2.13 Đối tượng bảo trợ xã hội xã, phường địa bàn thị xã Điện Bàn thời gian qua Thực trạng đối tượng bảo trợ xã hội hưởng cứu trợ đột xuất thị xã Điện Bàn thời gian qua Thực trạng hệ số trợ cấp thường xuyên thị xã Điện Bàn giai đoạn 2012 - 2014 Trang 48 50 52 Thực trạng nguồn kinh phí BTXH chi cho đối tượng 2.14 hưởng trợ cấp thường xuyên thị xã Điện Bàn giai đoạn 53 năm 2012 – 2014 Thực trạng nguồn bảo trợ chi cho đối tượng bảo trợ xã 2.15 hội hưởng trợ cấp thường xuyên thị xã Điện 54 Bàn giai đoạn năm 2015 – 2016 2.16 2.17 2.18 2.19 Thực trạng nguồn bảo trợ chi cho đối tượng hưởng cứu trợ đột xuất thị xã Điện Bàn thời gian qua Thực trạng đối tượng bảo trợ xã hội với hình thức vay vốn thị xã Điện Bàn thời gia qua Thực trạng đối tượng cấp thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí thị xã Điện Bàn thời gia qua Nguồn bảo trợ xã hội thị xã Điện Bàn thời gian qua 56 58 60 62 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình 2.1 Tên hình Trang Tháp dân số thị xã Điện Bàn ước tính đến năm 2016 33 ... tác BTXH địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác BTXH địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Tổng quan tài liệu nghiên cứu - ? ?Bảo trợ xã hội Việt Nam: khái... bảo trợ địa bàn thị xã ngày gia tăng, địi hỏi cần có quan tâm mức kịp thời công tác bảo trở xã hội địa phương để đáp ứng yêu cầu Từ điều đó, thấy công tác bảo trợ xã hội địa bàn thị xã Điện Bàn, ... trạng cơng tác BTXH thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam năm qua Chỉ kết đạt mặt hạn chế, tồn công tác BTXH - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác BTXH địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Đối