NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY THAN QUANG HANH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hoạt động khai thác than ở nước ta đã và đang gây ra nhiều tác động đến môi trường. Hoạt động này đang phá vỡ cân bằng điều kiện sinh thái được hình thành từ hàng triệu năm, gây ô nhiễm nặng nề đối với môi trường, trở thành vấn đề cấp bách tại các khu mỏ. Trong quá trình khai thác than, có nhiều yếu tố tác động, gây ô nhiễm môi trường. Theo báo cáo về môi trường năm 2019 của Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV), hàm lượng bụi tại các khu vực khai thác, chế biến than ở nước ta đều vượt QCVN 02: 2019BYT cho phép từ 1,2 – 5,2 lần. Độ pH của nước thải mỏ luôn dao động từ 3,1 – 6,5. Hàm lượng cặn lơ lửng thường vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7 – 2,4 lần. Lượng chất thải rắn trong quá trình khai thác than cũng rất lớn 5. Công ty TNHH MTV than Quang Hanh – TKV (gọi tắt là Công ty than Quang Hanh) đóng trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. Công ty than Quang Hanh là đơn vị thành viên thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng Sản Việt Nam. Công ty được thành lập theo Quyết định số 617QĐHĐQT ngày 26042003 trên cơ sở tách ra từ Công ty Địa chất và Khai thác khoáng sản. Từ khi thành lập đến nay, Công ty than Quang Hanh đã không ngừng tăng sản lượng từ 200.000 – 250.000 tấnnăm đến 1 – 2 triệu tấnnăm và khai thác bằng hai hình thức là lộ thiên và hầm lò. Quy mô khai thác cũng không ngừng mở rộng và xuống sâu mức âm 100 m, đầu tư lắp đặt nhiều hệ thống như chống giữ lò chợ bằng cột thủy lực, giá thủy lực di động, băng tải vận chuyển than liên tục từ mức âm 110 lên mặt bằng, hệ thống sàng tuyển than công suất 1 triệu tấnnăm; số lượng công nhân từ 1.800 (năm 2003) đến 4.200 (năm 2019) 3. Tuy nhiên sự phát triển đó cũng gây ra nhiều hệ lụy về môi trường, theo các báo cáo môi trường của Công ty và của Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh thì trải qua gần 20 năm hoạt động, Công ty than Quang Hanh đã phát sinh một lượng chất thải rất lớn. Các yếu tố gây ô nhiễm môi trường bao gồm: Đất đá thải hàng năm khoảng hơn 2 triệu m3 năm; nước thải 1,6 triệu m3năm; rác thải 2 sinh hoạt trung bình 1,8 tấnngày; chất thải nguy hại 0,5 tấntháng. Ngoài ra, hoạt động khai thác than làm thay đổi địa hình cảnh quan, các sự cố môi trường. Để giảm thiểu các tác động gây ô nhiễm môi trường đó, Công ty than Quang Hanh đã thực hiện nhiều giải pháp: Xây dựng mô hình quản lý môi trường và các hoạt động bảo vệ môi trường như xây dựng trạm xử lý nước thải hầm lò; quy hoạch bãi đổ thải; cải tạo phục hồi môi trường bãi thải và khu khai thác; kho lưu giữ CTNH; thu gom và hợp đồng xử lý rác thải sinh hoạt; tập huấn và đào tạo kiến thức môi trường cho công nhân....Tuy nhiên những giải pháp này vẫn còn nhiều hạn chế. Một số vấn đề môi trường nổi bật như: Mô hình quản lý môi trường chưa đồng bộ và thống nhất, cán bộ phụ trách môi trường thường là kiêm nhiệm hoặc không có dẫn đến tình trạng các thủ tục pháp lý về môi trường như luật bảo vệ môi trường, nghị định, thông tư... chưa được cập nhật và thực hiện. Việc khai thác bằng phương pháp thủ công, bán cơ giới, công nghệ còn lạc hậu, ý thức chấp hành luật pháp chưa cao để lại nhiều hậu quả xấu đến môi trường. Hệ thống xử lý nước thải tương đối sơ sài (hố lắng), mương thoát nước chưa được đầu tư cải tạo nên thường xuyên gây ra úng lụt, tắc nghẽn. Lượng đất đá thải phát sinh rất lớn, tuy nhiên chưa có quy hoạch rõ ràng, việc đổ thải thường bị chồng lấn giữa các đơn vị và quy mô bãi thải chưa đáp ứng được nhu cầu. Chất thải nguy hại, rác thải sinh hoạt chưa được thu gom và xử lý triệt để, nhiều khai trường vẫn còn tình trạng xả thải bừa bãi. Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ chưa được thực hiện đầy đủ, nhiều thông số ô nhiễm chưa được xác định do đó khó theo dõi diễn biến và có biện pháp xử lý phù hợp. Xuất phát từ những vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu hiện trạng quản lý môi trường tại công ty than Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá hiện trạng quản lý môi trường và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện các vấn đề môi trường và định hướng phát triển bền vững cho Công ty.3 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Nghiên cứu hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý môi trường tại công ty than Quang Hanh. Mục tiêu cụ thể: Đánh giá hiện trạng quản lý môi trường đất, nước, không khí; quản lý chất thải rắn từ hoạt động khai thác than tại công ty than Quang Hanh. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường tại công ty than Quang Hanh. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên cơ sở các mục tiêu đề ta, đề tài tập trung vào các nhiệm vụ sau: Thu thập và tổng hợp các tài liệu, số liệu có liên quan đến môi trường đất, nước, không khí; quản lý chất thải rắn từ hoạt động khai thác than tại công ty than Quang Hanh; Nghiên cứu cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn liên quan đến đánh giá quản lý hiện trạng môi trường tại khu vực khai thác than; Đánh giá hiện trạng môi trường, quản lý môi trường tại công ty than Quang Hanh; Xây dựng các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý môi trường tại công ty than Quang Hanh. 4. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phần nội dung của đề tài gồm 3 chương: Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC NGUYỄN VĂN NINH NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY THAN QUANG HANH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên Môi trường Mã số: 8850101 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Văn Giới Chữ ký GVHD Thái Nguyên – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Ngơ Văn Giới, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực qui định đơn vị đào tạo Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Nguyễn Văn Ninh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận giúp đỡ tận tình nhiều thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới tất thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngô Văn Giới –Trưởng Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Khoa học Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi trường, thầy cô giáo khoa Tài Nguyên Môi trường tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều mặt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Công ty TNHH MTV than Quang Hanh; xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên & Mơi trường Quảng Ninh, UBND TP Cẩm Phả, Tập đồn Cơng nghiệp than - khống sản Việt Nam cung cấp số liệu, tư liệu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè gia đình chia sẻ tơi khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Văn Ninh ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại CTPHMT Cải tạo, phục hồi môi trường CTR Chất thải rắn ĐTM Đánh giá Tác động Mơi trường ĐVT Đơn vị tính HĐQT Hội đồng quản trị HTKT Hệ thống khai thác KTCN Kỹ thuật cơng nghệ MBCL Mặt cửa lị MTV Một thành viên pH Nồng độ [H+] QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLMT Quản lý Môi trường TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài ngun Mơi trường TKV Tập đồn Than – Khoáng sản Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân XLNT Xử lý nước thải iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý môi trường khai thác than 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.2 Tác động hoạt động khai thác mỏ đến môi trường 1.1.3 Vai trị cơng tác quản lý mơi trường 1.1.4 Công cụ quản lý mơi trường khai thác khống sản 10 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý môi trường khai thác than 15 1.2.1 Hiện trạng quản lý môi trường khai thác than giới 15 1.2.2 Hiện trạng quản lý môi trường khai thác than Việt Nam 18 1.2.3 Hiện trạng khai thác quản lý môi trường khai thác than Quảng Ninh 21 1.3 Tổng quan công ty than Quang Hanh 24 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Quan điểm phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Quan điểm tiếp cận 26 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 iv 3.1 Hiện trạng môi trường công ty than Quang Hanh 31 3.1.1 Hiện trạng mơi trường khơng khí 31 3.1.2 Hiện trạng môi trường đất 37 3.1.3 Hiện trạng môi trường nước 39 3.1.4 Hiện trạng quản lý chất thải 42 3.1.5 Hiện trạng rủi ro, cố môi trường 43 3.2 Đánh giá tác động môi trường từ hoạt động sản xuất khai thác than công ty than Quang Hanh 44 3.2.1 Tác động đến môi trường không khí 44 3.2.2 Tác động đến môi trường nước 45 3.2.3 Tác động đến rừng 47 3.2.4 Tác động đến địa hình trình ngoại sinh 47 2.3.5 Tác động đến cảnh quan 47 3.3 Đánh giá công tác quản lý môi trường công ty than Quang Hanh 48 3.3.1 Mơ hình quản lý mơi trường vấn đề môi trường phát sinh công ty than Quang Hanh .48 3.3.2 Đánh giá hoạt động quản lý bảo vệ môi trường công ty than Quang Hanh .51 3.3.3 Đánh giá giải pháp xử lý môi trường công ty than quang Hanh.55 3.3.3 Đánh giá tồn tại, hạn chế công tác quản lý xử lý môi trường công ty than quang Hanh .61 3.4 Đề xuất số giải pháp công tác quản lý môi trường công ty than Quang Hanh 62 3.4.1 Giải pháp nâng cấp mơ hình quản lý mơi trường 62 3.4.2 Giải pháp cải tiến công nghệ khai thác sàng tuyển 64 3.4.3 Các giải pháp tăng cường giảm thiểu ô nhiễm môi trường 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 75 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Tiêu chuẩn ISO 1400 quản lý môi trường [12] 10 Hình 3.1 Sơ đồ hoạt động khai thác hầm lò kèm dòng thải 31 Hình 3.2 Sơ đồ cơng nghệ khai thác lộ thiên lộ vỉa khu mỏ Ngã Hai (Nguồn: Công ty than Quang Hanh) 34 Hình 3.3 Mơ hình quản lý mơi trường Cơng ty than Quang Hanh .49 Hình 3.4 Mơ hình đề xuất để QLMT Công ty than Quang Hanh 63 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Trữ lượng mỏ than Quảng Ninh 19 Bảng 3.1 Kết phân tích chất lượng khơng khí khu vực khai thác hầm lị công ty than Quang Hanh 32 Bảng 3.2 Quy mô bãi thải Công ty than Quang Hanh 35 Bảng 3.3 Kết phân tích chất lượng khơng khí khu vực khai thác lộ thiên công ty than Quang Hanh 35 Bảng 3.4: Kết phân tích số số môi trường nước mặt khu vực khai thác than Ngã Hai, công ty than Quang Hanh 40 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động khai thác than nước ta gây nhiều tác động đến môi trường Hoạt động phá vỡ cân điều kiện sinh thái hình thành từ hàng triệu năm, gây ô nhiễm nặng nề môi trường, trở thành vấn đề cấp bách khu mỏ Trong trình khai thác than, có nhiều yếu tố tác động, gây nhiễm mơi trường Theo báo cáo môi trường năm 2019 Tập đồn Than Khống sản Việt Nam (TKV), hàm lượng bụi khu vực khai thác, chế biến than nước ta vượt QCVN 02: 2019/BYT cho phép từ 1,2 – 5,2 lần Độ pH nước thải mỏ dao động từ 3,1 – 6,5 Hàm lượng cặn lơ lửng thường vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7 – 2,4 lần Lượng chất thải rắn q trình khai thác than lớn [5] Cơng ty TNHH MTV than Quang Hanh – TKV (gọi tắt Cơng ty than Quang Hanh) đóng địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Công ty than Quang Hanh đơn vị thành viên thuộc Tập đoàn Cơng nghiệp Than – Khống Sản Việt Nam Cơng ty thành lập theo Quyết định số 617/QĐHĐQT ngày 26/04/2003 sở tách từ Công ty Địa chất Khai thác khoáng sản Từ thành lập đến nay, Công ty than Quang Hanh không ngừng tăng sản lượng từ 200.000 – 250.000 tấn/năm đến – triệu tấn/năm khai thác hai hình thức lộ thiên hầm lị Quy mơ khai thác không ngừng mở rộng xuống sâu mức âm 100 m, đầu tư lắp đặt nhiều hệ thống chống giữ lò chợ cột thủy lực, giá thủy lực di động, băng tải vận chuyển than liên tục từ mức âm 110 lên mặt bằng, hệ thống sàng tuyển than công suất triệu tấn/năm; số lượng công nhân từ 1.800 (năm 2003) đến 4.200 (năm 2019) [3] Tuy nhiên phát triển gây nhiều hệ lụy môi trường, theo báo cáo môi trường Công ty Sở Tài nguyên Mơi trường Quảng Ninh trải qua gần 20 năm hoạt động, Công ty than Quang Hanh phát sinh lượng chất thải lớn Các yếu tố gây ô nhiễm môi trường bao gồm: Đất đá thải hàng năm khoảng triệu m3/năm; nước thải 1,6 triệu m3/năm; rác thải sinh hoạt trung bình 1,8 tấn/ngày; chất thải nguy hại 0,5 tấn/tháng Ngoài ra, hoạt động khai thác than làm thay đổi địa hình cảnh quan, cố môi trường Để giảm thiểu tác động gây nhiễm mơi trường đó, Cơng ty than Quang Hanh thực nhiều giải pháp: Xây dựng mơ hình quản lý mơi trường hoạt động bảo vệ môi trường xây dựng trạm xử lý nước thải hầm lò; quy hoạch bãi đổ thải; cải tạo phục hồi môi trường bãi thải khu khai thác; kho lưu giữ CTNH; thu gom hợp đồng xử lý rác thải sinh hoạt; tập huấn đào tạo kiến thức môi trường cho công nhân Tuy nhiên giải pháp nhiều hạn chế Một số vấn đề mơi trường bật như: Mơ hình quản lý môi trường chưa đồng thống nhất, cán phụ trách môi trường thường kiêm nhiệm khơng có dẫn đến tình trạng thủ tục pháp lý môi trường luật bảo vệ môi trường, nghị định, thông tư chưa cập nhật thực Việc khai thác phương pháp thủ cơng, bán giới, cơng nghệ cịn lạc hậu, ý thức chấp hành luật pháp chưa cao để lại nhiều hậu xấu đến môi trường Hệ thống xử lý nước thải tương đối sơ sài (hố lắng), mương thoát nước chưa đầu tư cải tạo nên thường xuyên gây úng lụt, tắc nghẽn Lượng đất đá thải phát sinh lớn, nhiên chưa có quy hoạch rõ ràng, việc đổ thải thường bị chồng lấn đơn vị quy mô bãi thải chưa đáp ứng nhu cầu Chất thải nguy hại, rác thải sinh hoạt chưa thu gom xử lý triệt để, nhiều khai trường cịn tình trạng xả thải bừa bãi Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ chưa thực đầy đủ, nhiều thông số ô nhiễm chưa xác định khó theo dõi diễn biến có biện pháp xử lý phù hợp Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu trạng quản lý môi trường công ty than Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá trạng quản lý môi trường đề xuất giải pháp nhằm cải thiện vấn đề môi trường định hướng phát triển bền vững cho Công ty 2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý môi trường công ty than Quang Hanh Mục tiêu cụ thể: - Đánh giá trạng quản lý môi trường đất, nước, khơng khí; quản lý chất thải rắn từ hoạt động khai thác than công ty than Quang Hanh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường công ty than Quang Hanh Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên sở mục tiêu đề ta, đề tài tập trung vào nhiệm vụ sau: - Thu thập tổng hợp tài liệu, số liệu có liên quan đến mơi trường đất, nước, khơng khí; quản lý chất thải rắn từ hoạt động khai thác than công ty than Quang Hanh; - Nghiên cứu sở lý luận, sở thực tiễn liên quan đến đánh giá quản lý trạng môi trường khu vực khai thác than; - Đánh giá trạng môi trường, quản lý môi trường công ty than Quang Hanh; - Xây dựng giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý môi trường công ty than Quang Hanh Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ... xử lý phù hợp Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Nghiên cứu trạng quản lý môi trường công ty than Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh? ?? nhằm đánh giá trạng quản lý môi. .. trình khai thác than lớn [5] Công ty TNHH MTV than Quang Hanh – TKV (gọi tắt Công ty than Quang Hanh) đóng địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Công ty than Quang Hanh đơn vị thành viên thuộc... nguyên Môi trường Quảng Ninh (2019), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 – 2019 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh (2015), Đánh giá trạng ô nhiễm môi trường vùng than Những