Quyche taisan CEM ver2

TỔNG CỤC MƠI TRƯỜNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––– –––––––––––––––––– Số: Hà Nội, ngày /QĐ-QTMT tháng năm 2011 (DỰ THẢO SỐ 2) QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Trung tâm Quan trắc môi trường GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG Căn Quyết định số 188/QĐ-TCMT ngày 23 tháng năm 2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Quan trắc môi trường; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Căn Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 Bộ Tài hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm2005; Luật sửa đổi số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Xây dựng theo Luật xây dựng; Căn Thơng tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan Nhà nước vốn Nhà nước; Căn Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý tài sản Nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài Hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài sản Nhà nước đơn vị nghiệp công lập, ban hành kèm theo Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 Thủ tướng Chính phủ; Căn Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức, máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý công sở quan hành Nhà nước; Căn Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29 tháng năm 2008 Bộ Tài việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà nước; Căn Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2010 Bộ Tài hướng Hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Căn Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài quy định việc quản lý xử lý tài sản dự án sử dụng vốn Nhà nước dự án kết thúc; Theo đề nghị Trưởng phòng Hành - Tổng hợp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Trung tâm Quan trắc mơi trường Điều Giao Phịng Hành - Tổng hợp có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra, hướng dẫn đơn vị, cá nhân Trung tâm tuân thủ thực theo Quyết định Điều Lãnh đạo, cán viên chức người lao động đơn vị trực thuộc Trung tâm Quan trắc môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Như Điều 2; - PTCT Hoàng Dương Tùng (để báo cáo); - Lưu VT, P HC-TH MT 09 Tăng Thế Cường TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––– –––––––––––––––––– Hà Nội, ngày tháng năm 2011 (DỰ THẢO SỐ 2) QUY CHẾ VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC CỦA TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-QTMT ngày tháng Giám đốc Trung tâm Quan trắc môi trường) năm 2011 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc quản lý sử dụng tài sản Nhà nước Trung tâm Quan trắc môi trường, Tổng cục Môi trường (sau gọi tắt Trung tâm), bao gồm: trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất; quyền sử dụng đất đất dùng để xây dựng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp quan, đơn vị; máy móc, phương tiện vận tải, trang thiết bị làm việc tài sản khác mua sắm, hình thành từ ngân sách Nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn khác Việc quản lý, tài sản Nhà nước không thuộc phạm vi quy định khoản Điều thực theo quy định pháp luật có liên quan Quy chế áp dụng tất đơn vị, cán viên chức người lao động trực thuộc Trung tâm Điều Tài sản thuộc Trung tâm Tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước giao cho Trung tâm quản lý, sử dụng; Tài sản từ chương trình, dự án, đề tài hoạt động khác Trung tâm chủ trì thực hiện; Tài sản vơ hình: Phần mềm máy vi tính, phần mềm chuyên dụng, quyền tác giả, phát minh sáng chế; Tài sản tặng, cho; Các tài sản khác theo quy định pháp luật xác lập sở hữu Nhà nước Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng tài sản Phòng Hành - Tổng hợp, Trung tâm Quan trắc mơi trường (sau gọi tắt Phòng HC-TH) đầu mối thống việc quản lý tài sản Trung tâm Việc sử dụng tài sản phải mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm hiệu Tài sản sử dụng phải bảo dưỡng, sửa chữa, giữ gìn, bảo quản tốt theo chế độ quy định Nhà nước theo khuyến cáo nhà sản xuất Việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Trung tâm phải thực công khai, minh bạch; hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước phải xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Nhà nước hình thức; Cố ý làm trái quy định Nhà nước, Trung tâm quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Sử dụng tài sản Nhà nước khơng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ; sử dụng tài sản Nhà nước lãng phí khơng sử dụng tài sản giao gây lãng phí; sử dụng tài sản Nhà nước để kinh doanh trái pháp luật; Huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Nhà nước; chiếm giữ, sử dụng trái phép tài sản Nhà nước; Thiếu trách nhiệm quản lý để xảy vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Điều Tài sản công nghệ thông tin (CNTT), thiết bị văn phịng, cơng cụ dụng cụ lao động Thiết bị tài sản công nghệ thông tin: Quy chế qui định việc quản lý tài sản CNTT hữu hình vơ hình đủ tiêu chuẩn tài sản cố định theo qui định Điều Quyết định số 351/TC/QĐ/CĐKT ngày 22/5/1997 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành chế độ quản lý, sử dụng tính hao mịn tài sản cố định đơn vị hành nghiệp Cụ thể, tài sản thuộc danh mục thoả mãn đồng thời tiêu chuẩn: có thời gian sử dụng từ 01 năm trở lên có giá trị từ 5.000.000 đồng trở lên a) Tài sản hữu hình: - Máy tính: Máy chủ; máy vi tính cá nhân, máy trạm (trọn bộ); máy vi tính xách tay; CPU (tách rời); hình (tách rời); thiết bị kèm máy vi tính khác (tách rời) - Thiết bị mạng, truyền thông: Hub, switch, router, IGX, modem, multiport card, thiết bị đầu cuối, thiết bị mạng, truyền thông khác - Thiết bị truyền dẫn, hiển thị thông tin, bảng điện tử - Các phương tiện lưu trữ liệu: Ổ cứng ngoài, thư viện ổ quang từ, thiết bị lưu trữ liệu khác - Máy in - Các thiết bị tin học khác: SAN; tủ rack; ram flash (router); router moduller; switch moduller; smart cell battery; máy quét tài liệu, ảnh; thiết bị lưu điện; ổn áp; dụng cụ sửa chữa thiết bị tin học; thiết bị tin học khác b) Tài sản vơ hình: - Phần mềm hệ thống: Hệ điều hành, hệ quản trị sở liệu, phần mềm truyền tin, phần mềm quản lý mạng, cơng cụ lập trình, phần mềm tin học văn phòng - Phần mềm ứng dụng: Phần mềm diệt virus, phần mềm backup, phần mềm phục vụ công tác nghiệp vụ - Phần mềm khác Trang thiết bị văn phịng, cơng cụ, dụng cụ lao động hỗ trợ theo yêu cầu công việc, bao gồm: hệ thống điều hịa khơng khí, hệ thống điện, nước, bàn ghế, gắn kèm trụ sở, văn phòng làm việc… Điều Tài sản chuyên dụng, đặc thù Phương tiện vận tải chuyên dùng gắn kèm theo trang thiết bị quan trắc, phân tích, cụ thể: a) Xe tơ gắn thiết bị: quan trắc, phân tích hiệu chuẩn thiết bị quan trắc môi trường b) Xe ô tô chuyên dùng quan trắc trường, vận chuyển mẫu phân tích thí nghiệm c) Xe tơ bán tải 02 cầu phục vụ hoạt động đặc thù lấy mẫu, điều tra khảo sát trường, chở mẫu vật thường xuyên Máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ u cầu chun mơn quan trắc, phân tích Trung tâm, cụ thể: a) Các thiết bị đo lấy mẫu, quan trắc trường b) Các thiết bị phân tích, thí nghiệm c) Các thiết bị kiểm chuẩn, hiệu chuẩn thiết bị môi trường d) Các thiết bị đo, thiết bị quan trắc, trạm quan trắc tự động mơi trường nước, khơng khí tự động cố định - tự động di động Trung tâm đầu tư từ nguồn kinh phí dự án, vận hành, lắp đặt đặt trụ sở giao cho Bộ/ngành, địa phương để quản lý, vận hành (Quy định khoản Điều 11 Điều 13 Quy chế này) Máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ cơng tác phân tích đánh giá, xử lý thông tin, số liệu Chương II QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN Điều Giao quản lý sử dụng tài sản Phịng HC-TH chủ trì giao tài sản cho cá nhân/bộ phận, đơn vị trực thuộc Trung tâm sử dụng, quản lý để thực nhiệm vụ Trung tâm sau đồng ý Giám đốc Trung tâm Việc bàn giao tài sản phải lập thành biên Bên giao bên nhận có trách nhiệm ký vào biên bàn giao Các cá nhân/bộ phận, đơn vị trực thuộc Trung tâm có nghĩa vụ bảo quản tài sản Nhà nước giao quản lý sử dụng hiệu Trưởng phòng trực thuộc Trung tâm (sau gọi chung Lãnh đạo đơn vị) phận, cá nhân chịu trách nhiệm việc quản lý, sử dụng tài sản đơn vị từ giao đến giao lại cho Phòng HC-TH Điều Đăng ký sử dụng tài sản dùng chung Tài sản dùng chung thuộc Trung tâm không giao cho đơn vị, cá nhân quản lý sử dụng bao gồm: hệ thống điện, nước, tài sản gắn liền với trụ sở làm việc Tổng cục giao Trung tâm quản lý, sử dụng Phòng HC-TH chịu trách nhiệm quản lý việc sử dụng tài sản dùng chung thuộc Trung tâm Điều Mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản, thiết bị Hàng năm, vào kế hoạch, nguồn kinh phí nhu cầu mua sắm tài sản phục vụ công tác chuyên môn nhiệm vụ, đơn vị lập đề xuất (thường xuyên, định kỳ), dự trù kinh phí trình Giám đốc Trung tâm phê duyệt việc mua sắm, sửa chữa bảo dưỡng tài sản thiết bị đơn vị quản lý sử dụng chuyển phận chuyên môn thực (Quy trình mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản thiết bị Phụ lục kèm theo) Thủ tục toán vào văn chế độ kế toán quy định, chứng từ toán phải đầy đủ tính pháp lý: có báo giá, hợp đồng thực hiện, biên giao nhận (Phiếu nhập kho, Phiếu xuất kho) hoá đơn hợp lý hợp lệ, biên lý hợp đồng, báo giá (Hướng dẫn tài Trung tâm) Trong q trình sử dụng tài sản, Trung tâm phải thực bảo dưỡng, sửa chữa theo chế độ tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước quy định theo khuyến cáo nhà sản xuất Khi tài sản cố định bị hỏng phải sửa chữa thay lý Lãnh đạo đơn vị quản lý, sử dụng tài sản có trách nhiệm báo cáo Phịng HC-TH để xử lý, phải có giấy báo hỏng, cơng cụ dụng cụ trình Giám đốc xem xét (Thực Quy trình Phụ lục kèm theo) Kinh phí mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Nhà nước từ nguồn ngân sách Nhà nước thực theo quy định hành pháp luật ngân sách Nhà nước, theo Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan Nhà nước vốn Nhà nước, văn Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn tài Trung tâm Giám đốc Trung tâm có quyền định mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản Nhà nước thẩm quyền Tài sản lựa chọn mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì thiết bị phải theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo khuyến cáo nhà sản xuất Đúng mục đích sử dụng, có độ bền cao, đại, đồng bộ, tần suất sử dụng lớn, tiết kiệm lượng, có khả mở rộng nâng cấp cần thiết Đối với tài sản thiết bị chuyên dùng phân tích, thí nghiệm áp dụng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật quan Nhà nước quy định thực theo ISO/IEC 17025: 2005 “yêu cầu chung lực phòng thử nghiệm hiệu chuẩn” Trung tâm đăng ký Đối với tài sản thiết bị chuyên dùng chưa có chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa Giám đốc Trung tâm đề xuất chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt Phịng HC-TH có trách nhiệm chủ trì tổ chức mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng định kỳ tài sản, thiết bị Trung tâm, trừ trường hợp quy định khoản 10 Điều 10 Máy móc, thiết bị chuyên dụng đặc thù đơn vị, trình sử dụng bị hỏng cần bảo trì, thay Lãnh đạo đơn vị đề xuất phương án, dự tốn kinh phí đề xuất nguồn kinh phí gửi Phịng HC-TH lên phương án sửa chữa, thay Cụ thể: a Đối với tài sản bảo trì, bảo dưỡng: Đến thời gian bảo trì đơn vị liên quan thơng báo Phịng HC-TH thời điểm bảo trì thiết bị máy móc để đơn vị chủ động xếp cơng việc theo biểu mẫu quy định Đối với loại tài sản khác diện tích làm việc phận quản trị (Phòng HC-TH) chủ động xếp thời gian Trong q trình bảo trì có thiết bị hỏng cần thay Phịng HC-TH đơn vị liên quan phải lập thêm Biên kiểm tra, giám đính theo mẫu quy định b Đối với tài sản sửa chữa: - Trong trường hợp tài sản hỏng đột xuất: + Khi đơn vị, cá nhân quản lý sử dụng tài sản có tài sản hỏng đột xuất lập phiếu đề nghị sửa chữa gửi Phịng HC-TH theo biểu mẫu phiếu đề nghị sửa chữa tài sản + Riêng tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thực theo Quy chế quản lý sử dụng xe ôtô Trung tâm ban hành + Khi nhận phiếu đề nghị, Phòng HC-TH cử phận quản trị kiểm tra thực tế máy móc thiết bị phải có thêm phận kỹ thuật giám sát theo biểu mẫu kiểm tra giám định (mẫu kiểm tra phải ghi rỏ tình trạng, nguyên nhân hư hỏng, đề xuất biện pháp khắc phuc cố), tổng hợp trình Ban Giám đốc phê duyệt - Trong trường hợp tài sản sửa chữa, bảo trì theo kế hoạch: Căn vào kế hoạch sửa chữa duyệt (đối với tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thiết bị chuyên dụng đặc thù, thiết bị truyền dẫn, tài sản nhóm CNTT) Phịng HC-TH phối hợp với đơn vị liên quan tiến hành thủ tục sửa chữa bảo trì theo quy trình c Phịng HC-TH vào tiêu chuẩn: Khả cung ứng dịch vụ, chất lượng, giá cả, thời gian để tham mưu cho Ban Giám đốc lựa chọn nhà cung ứng dịch vụ có uy tính tiến hành ký hợp đồng sửa chữa, bảo trì theo kế hoạch Quá trình sửa chữa, bảo trì Phịng HC-TH phối hợp với đơn vị liên quan cử người giám sát Khi hoàn thành việc sửa chữa, bảo trì phải tổ chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành; lý hợp đồng chuyển hồ sơ cho phận kế toán toán d Kết việc bảo trì, sửa chữa chuyển phận kế toán tài sản để vào sổ theo dõi sửa chữa, bảo trì tài sản; đồng thời cập nhật vào hồ sơ tài sản để theo dõi báo cáo kết sửa chữa, bảo trì tài sản cho Ban Giám đố biết e Đối với loại tài sản hết thời gian sử dụng, hư hỏng khơng bảo đảm an tồn sử dụng cần phải lý Phịng HC-TH lập danh sách loại tài sản cần lý trình Ban Giám đốc phê duyệt Sau danh sách tài sản lý đuợc phê duyệt, Phòng HC-TH thành lập Hội đồng để lý tài sản theo quy định 11 Các đơn vị trực thuộc Trung tâm có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Phịng HC-TH cơng việc cụ thể, tổ chức lựa chọn loại hình dịch vụ, công nghệ, thông số kỹ thuật, lựa chọn nhà cung cấp, mua sắm sửa chữa, bảo dưỡng tài sản, thiết bị chuyên dụng đặc thù theo yêu cầu Điều 10 Sử dụng, quản lý tính hao mịn tài sản cố định Cá nhân, đơn vị giao quản lý chủ động lên kế hoạch sử dụng thiết bị cho hiệu quả, tiết kiệm Không sử dụng tài sản Trung tâm vào mục đích cá nhân Khi cho thuê tài sản để kinh doanh, dịch vụ phải phép Giám đốc Trung tâm Khi mang tài sản thiết bị Trung tâm khỏi quan tác nghiệp theo kế hoạch phải báo cáo đồng ý Lãnh đạo đơn vị Trong trường hợp mang tài sản sửa chữa, bảo trì bảo dưỡng phải có Giấy đề nghị (Phịng HC-TH xác nhận) gửi Tổ bảo vệ theo quy định Tài sản cố định sử dụng cho hoạt động nghiệp tính hao mịn sau: a) Đối với tài sản cố định không thông dụng, thời gian sử dụng tỷ lệ tính hao mịn thực theo Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 Bộ Tài b) Đối với tài sản cố định đặc thù, chuyên ngành chưa quy định thời gian sử dụng tỷ lệ tính hao mịn theo Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 Bộ Tài chính, Giám đốc Trung tâm báo cáo, đề xuất thời gian sử dụng, tỷ lệ tính hao mịn tài sản cố định thuộc phạm vi quản lý trình Tổng cục trưởng xem xét định trước thực nghiệp vụ hạch toán kế toán Đối với tài sản cố định đến hạn tính hết hao mịn mà cịn sử dụng tiếp tục sử dụng Phòng HC-TH kiểm tra, giám sát việc quản lý tài sản đơn vị, tổ chức kiểm kê hàng năm trình Giám đốc Trung tâm làm định điều chuyển tài sản đơn vị cần thiết Hàng năm đơn vị lập kế hoạch dự trù kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa, chống xuống cấp tài sản thiết bị đơn vị giao quản lý để trình Giám đốc phê duyệt Phòng HC-TH phối hợp với đơn vị Trung tâm tổ chức sửa chữa, bảo dưỡng, nâng cấp tài sản thiết bị Điều 11 Phân cấp quản lý tài sản, máy móc thiết bị Trung tâm áp dụng chế quản lý tài sản thiết bị gồm cấp: TRUNG TÂM - PHÒNG/BAN - CÁ NHÂN/BỘ PHẬN, CÁ NHÂN/BỘ PHẬN chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng trực tiếp, PHÒNG/BAN đơn vị trung gian Phòng HC-TH Giám đốc Trung tâm ủy quyền quản lý chung tài sản thiết bị toàn Trung tâm đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng tài sản thiết bị chung, lắp đặt Trung tâm Cá nhân/bộ phận giao quản lý, sử dụng tài sản chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo đơn vị quản lý tài sản, thiết bị giao Báo cáo Lãnh đạo đơn vị kịp thời tình trạng tài sản trình sử dụng Lãnh đạo đơn vị chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm quản lý tài sản thiết bị, phòng làm việc giao sau mua sắm, nhận biếu, tặng, chuyển giao từ nơi khác Tuỳ theo cấu tổ chức, Lãnh đạo đơn vị giao cho trưởng nhóm cấp cán thuộc quyền, trực tiếp quản lý sử dụng Nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng: quy trình mua sắm tài sản, trang thiết bị, vật tư, làm thủ tục nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, Lãnh đạo đơn vị (hoặc cán phân công) người ký bàn giao, nghiệm thu bắt đầu chịu trách nhiệm quản lý tài sản thiết bị phân cấp quản lý Đối với tài sản thiết bị mua sắm có nguồn kinh phí từ Dự án đầu tư, Ban quản lý (BQL) Dự án ký tắt nghiệm thu, thay mặt Ban Giám đốc nhận bàn giao từ bên nhà cung cấp chịu trách nhiệm quản lý trang thiết bị, tài sản kết thúc dự án BQL Dự án làm thủ tục bàn giao lại cho Trung tâm quản lý sử dụng bàn giao cho Bộ/ngành, địa phương quản lý, vận hành Căn vào nhu cầu nội bộ, Lãnh đạo đơn vị sử dụng có quyền điều chuyển tài sản nội đơn vị để khai thác hiệu Khi điều chuyển, đơn vị phải làm thủ tục giao nhận nội điều chỉnh biên kiểm kê tài sản, báo cáo Phòng HC-TH thay đổi tài sản biên kiểm kê hàng năm Mọi trường hợp làm hư hỏng tài sản phải báo cáo Phòng HCTH văn để xác định nguyên nhân trình Giám đốc xử lý Điều 12 Kiểm kê, điều động, thu hồi lý tài sản Phòng HC-TH chủ trì, phối hợp với đơn vị trực thuộc Trung tâm chịu trách nhiệm dán tem; theo dõi tài sản Trung tâm; tổ chức công tác kiểm kê tài sản hàng năm bất thường (do bàn giao, chia tách, sáp nhập, giải thể đơn vị tổng kiểm kê theo chủ trương Nhà nước); theo dõi hao mòn tài sản; phát hành mẫu biểu, sổ sách hướng dẫn đơn vị thực hiện; báo cáo kết kiểm kê biện pháp xử lý trình Giám đốc Trung tâm định 10 Thiết bị chiếu, chụp: máy chiếu, máy photocopy, máy fax, máy in 01 tháng/lần cho máy photocopy theo khuyến cáo nhà sản xuất cho thiết bị khác Nhà cung cấp Thiết bị nâng hàng Theo khuyến cáo nhà sản xuất Nhà cung cấp nhà sản xuất Phương tiện vận tải Theo khuyến cáo nhà sản xuất thực tế sử dụng Nhà cung cấp, nhà sản xuất, nơi có uy tín Các chủng loại thiết bị truyền dẫn, thiết bị chuyên ngành đặc thù khác - Theo khuyến cáo nhà sản xuất thực tế sử dụng Nhà cung cấp nhà sản xuất Ghi chú: Trong trình thực hiện, việc bảo trì, bảo dưỡng tài sản có biên độ thời gian ngắn dài tùy theo trạng tài sản đem bảo trì chuyên gia kỹ thuật thẩm định Biểu mẫu: - Phiếu đề nghị bảo trì, sửa chữa tài sản, thiết bị - Biểu mẫu số - Dự tốn kinh phí bảo trì, sửa chữa, thay tài sản - Biểu mẫu số - Phiếu đề nghị bảo trì, bảo dưỡng phương tiện vận chuyển - Theo Quy chế Quản lý sử dụng xe ôtô Trung tâm - Các thủ tục, chứng từ toán - Theo Hướng dẫn tài Trung tâm 17 Biểu mẫu số TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ĐƠN VỊ:……………………………………… PHIẾU ĐỀ NGHỊ V/v bảo trì, sửa chữa tài sản, thiết bị Kính gửi: Giám đốc Trung tâm Nhằm đảm bảo thời gian sử dụng tài sản, thiết bị lâu dài Phịng ……………………………………………………………………………… đề nghị xin bảo trì, sửa chữa tài sản, thiết bị sau: 1/ Tên thiết bị: ……………………………… …………………………………… 2/ Đặc tính kỹ thuật: ……………… ……………………………………………… 3/ Nội dung cần sửa chữa, bảo trì: …………….…… …………… …………… …… ……………………………………………………………………………… 4/ Thời gian sửa chữa, bảo trì: ………………….…… …………………………… 5/ Kinh phí: ………………… …………………………………………………… Hà Nội, ngày … tháng … năm 2011 Người đề nghị 6/ Xem xét:…………………………… ………………………………………… ……………………………………………… …………………………………… ………………………………………………… ………………………………… Hà Nội, ngày … tháng … năm2011 Phòng HC-TH 7/ Ý kiến phê duyệt: …………… ………………………………………………… …………………………………… ……………………………………… ……… …………………………………………………………………………… ……… Hà Nội, ngày … tháng … năm 2011 18 Biểu mẫu số TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ĐƠN VỊ: ……………………………………… DỰ TỐN KINH PHÍ BẢO TRÌ THIẾT BỊ Kính gửi: Giám đốc Trung tâm (qua Phịng Hành - Tổng hợp) Các sở để tiến hành cơng việc: - Việc bảo trì, bảo dưỡng máy móc thiết bị theo định kỳ, đột xuất theo khuyến cáo nhà sản xuất - Thể cho phép cấp có thẩm quyền định (Ban Giám đốc Trung tâm có ý kiến) Mơ tả khái quát công việc: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Dự tốn kinh phí: STT Tên tài sản (bảo trì, bảo dưỡng định kỳ, đột xuất khuyến cáo nhà SX) Năm đưa vào sử dụng Số lượng Số tiền dự tốn Thuyết minh tài sản bảo trì, sửa chữa Ghi Phòng HC-TH TỔNG CỘNG: Hà Nội, ngày Lãnh đạo đơn vị Ý kiến Ban Giám đốc Trung tâm ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… 19 tháng năm 20 Người lập QUY TRÌNH MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ LÀM VIỆC Mục đích, yêu cầu: Thực việc mua hàng chất lượng, yêu cầu kỹ thuật yêu cầu pháp lý Cơ sở pháp lý: - Căn Quyết định số 188/QĐ-TCMT ngày 23/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Quan trắc môi trường - Căn Quyết định số ……………/QĐ-QTMT ngày … /……/2011 Giám đốc Trung tâm Quan trắc môi trường việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Trung tâm Quan trắc môi trường; - Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật sửa đổi số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Xây dựng theo Luật xây dựng; - Thông tư 163/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn Nhà nước Quy trình chi tiết: STT Nội dung Trách nhiệm Tổ chức họp thống kế hoạch mua tài sản Ban Giám đốc, Lãnh đạo đơn vị Tiến hành khảo sát giá thị trường sản phẩm cần Phòng HC-TH, đơn vị liên quan mua, u cầu có bảng báo giá nhà cung cấp Lập danh sách đề nghị mua thiết bị gửi quan cấp Phòng HC-TH, đơn vị liên quan phê duyệt, thuyết minh đề xuất (đối với TSCĐ có giá trị lớn) Phê duyệt mua sắm thiết bị Sau có Cơng văn phê duyệt tiến hành ký Hợp đồng với Ban Giám đốc, Phòng HC-TH nhà cung cấp đơn vị liên quan Tiếp nhận tài sản, ký biên bàn giao tài sản Phòng HC-TH, đơn vị liên quan Thanh lý Hợp đồng, chuyển khoản trả tiền cho nhà cung cấp Phòng HC-TH, đơn vị liên quan Lưu hồ sơ mua sắm, theo dõi bảo hành Phòng HC-TH, đơn vị liên quan Thời gian Đầu năm Ban Giám đốc Biểu mẫu - Cơng văn trình Ban Giám đốc (Đơn vị làm công văn xin ý kiến Ban Giám đốc phê duyệt) - Phiếu đề nghị mua thiết bị - Biểu mẫu số 20 Biểu mẫu số TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ĐƠN VỊ: ……………………………………………… PHIẾU ĐỀ NGHỊ MUA SẮM THIẾT BỊ Tên thiết bị: Đặc tính kỹ thuật: Thời gian cần: Nhà cung cấp: (Kèm theo báo giá) Thông tin Nhà cung cấp Nhà cung cấp Nhà cung cấp Tên Địa ĐT/Fax Giá (Dự toán) Khả đáp ứng Đề nghị chọn nhà cung cấp : Hà Nội, ngày … tháng … năm 2011 Người đề nghị Ý kiến phê duyệt: Hà Nội, ngày … tháng … năm 2011 Người duyệt 21 QUI ĐỊNH VỀ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CNTT Mục đích: Đảm bảo cho máy vi tính thiết bị ngoại vi an tồn, ln sử dụng tốt, thơng tin máy vi tính lưu giữ an tồn, bảo mật Phạm vi, sở pháp lý: Áp dụng cho việc sử dụng máy vi tính thiết bị ngoại vi Trung tâm Quan trắc môi trường, cán viên chức người lao động Trung tâm Quy định việc quản lý tài sản CNTT hữu hình vơ hình đủ tiêu chuẩn tài sản cố định theo qui định Điều Quyết định số 351/TC/QĐ/CĐKT ngày 22/5/1997 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành chế độ quản lý, sử dụng tính hao mịn tài sản cố định đơn vị hành nghiệp Nội dung: Điều kiện người sử dụng: - Sử dụng thành thạo ứng dụng phần mềm văn phòng, phần mềm ứng dụng chuyên môn theo yêu cầu công việc - Vận hành thành thạo quy trình sử dụng máy tính thiết bị ngoại vi Sử dụng máy vi tính thiết bị ngoại vi : - Sử dụng tài sản phải tuân thủ theo hướng dẫn sử dụng bật tắt với phần cứng, vào chương trình phần mềm; - Khơng tự ý cài đặt thêm phần mềm không quy định phận quản lý không tự ý cài đặt thêm thiết bị ngoại vi chưa phép phận quản lý; - Không bóc làm hỏng nhãn tài sản dán thiết bị không tự ý mở làm thay đổi cấu hình thiết bị; - Khơng tự ý thay đổi tính tác dụng phần mềm bàn giao khơng có đồng ý phận quản lý khơng tự ý xố liệu, cố tình phát tán virus; - Có trách nhiệm bảo vệ chịu trách nhiệm tài sản giao tất loại tài liệu lưu trữ thiết bị giao, không tiết lộ mật truy nhập vào hệ thống cho người khác; - Có trách nhiệm thông báo cố, tượng bất thường xảy tài sản công nghệ thông tin với phận quản lý Quản lý thiết bị, tài sản CNTT: - Mỗi máy vi tính, thiết bị ngoại vi có biên bàn giao sử dụng bao gồm nội dung: Các thông số kỹ thuật, xuất xứ, thời gian đưa vào sử dụng, phận sử dụng, người sử dụng,… 22 - Mọi hư hỏng máy, thiết bị liệu, người sử dụng máy phải giải trình rõ nguyên nhân qui trách nhiệm rõ ràng - Máy vi tính thiết bị ngoại vi giao cá nhân phận cá nhân, phận chịu trách nhiệm quản lý sử dụng - Việc cài đặt thay đổi phầm mềm máy sửa chữa máy, thiết bị liên quan đến máy vi tính Lãnh đạo đơn vị đề nghị theo dõi - Cá nhân, phận sử dụng chịu trách nhiệm hoàn toàn máy, thiết bị liệu phát sinh trình làm việc Bảo mật thơng tin: - Mọi máy tính phải cài đặt password, cài đặt phần mềm diệt virus Trung tâm yêu cầu - Người sử dụng máy không chia sẻ password cho người khác, trường hợp cho người khác sử dụng password dung chung người chia sẻ người chia sẻ password phải tự chịu trách nhiệm liên quan đến việc sử dụng máy tính Chia xẻ thơng tin mạng: - Việc chia sẻ thông tin Trung tâm, việc phân loại thông tin Trung tâm, phận, cá nhân thực theo qui định bảo mật thông tin Trung tâm - Việc chia sẻ thông tin cá nhân, đơn vị mạng LAN Trung tâm cá nhân định Việc chia sẻ thơng tin ngồi mạng LAN Trung tâm phải báo cáo Lãnh đạo đơn vị Ban Giám đốc Trung tâm định Bảo trì máy vi tính thiết bị ngoại vi: - Thường xuyên cập nhật chương trình bảo mật, chương trình diệt virus - Ít năm lần Trung tâm thành lập phận kiểm tra máy vi tính thiết bị ngoại vi theo thủ tục bảo trì thiết bị Biểu mẫu quy trình thực hiện: - Thực theo quy trình bảo trì, sửa chữa thiết bị CNTT (kèm theo) - Quy định việc thực sử dung quản lý máy Photocopy (kèm theo) - Phiếu yêu cầu Phiếu tiếp nhận yêu cầu sửa chữa thiết bị CNTT - Biểu mẫu số Biểu mẫu số - Biên giám định công cụ, dụng cụ, tài sản/thiết bị theo yêu cầu - Biểu mẫu số - Phiếu yêu cầu cung cấp công cụ, dụng cụ lao động - Biểu mẫu số 23 QUY TRÌNH BẢO TRÌ, SỬA CHỮA THIẾT BỊ CNTT Cá nhân/Đơn vị có thiết bị hỏng điền vào phiếu yêu cầu sửa chữa thiết bị (theo mẫu) gửi Phòng HC-TH Phòng HC-TH Bộ phận kỹ thuật (Phòng Dữ liệu Hệ thống Thông tin) tiến hành kiểm tra Lỗi phần cứng Bộ phận kỹ thuật xác định lỗi thiết bị, đưa phương án khắc phục tình trạng Bộ phận kỹ thuật làm biên xác nhận tình trạng Đơn vị có thiết bị hỏng làm Cơng văn đề nghị thay thế, sửa chữa (Có ký duyệt Giám đốc) Lỗi phần mềm Bộ phận kỹ thuật khắc phục, cài lại phần mềm bị lỗi Phòng HC-TH tiến hành thủ tục thay thế, sửa chữa linh kiện bị hỏng, toán Cán bộ/bộ phận thiết bị đơn vị ký xác nhận nghiệm thu 24 PHIẾU YÊU CẦU BẢO TRÌ, SỬA CHỮA THIẾT BỊ CNTT Biểu mẫu số Số phiếu:…………………… Ngày tiếp nhận : / Phiếu tiếp nhận yêu cầu (Lưu nơi tiếp nhận) /20 … Người tiếp nhận yêu cầu: … Người yêu cầu : … Thuộc đơn vị : … Loại thiết bị : … Nội dung yêu cầu : … Người nhận xử lý : … Điện thoại : ……………………………… Ngày hoàn thành (dự kiến): / /20 … Ngày hoàn thành: / Người tiếp nhận yêu cầu /20 … Người yêu cầu Biểu mẫu số Số phiếu:…………………… Ngày tiếp nhận : / Biên khắc phục cố (Kèm theo Biên giám định) /20 … Ngày hoàn thành : / /20 … Người tiếp nhận yêu cầu: … Người yêu cầu : … Thuộc đơn vị : … Loại thiết bị : … Nội dung yêu cầu : … STT Mã lỗi Họ tên người xử lý Tóm tắt cách xử lý Chi phí Người tiếp nhận yêu cầu Người yêu cầu 25 Ký tên Biểu mẫu số BIÊN BẢN GIÁM ĐỊNH CÔNG CỤ/DỤNG CỤ/TÀI SẢN THIẾT BỊ THEO YÊU CẦU Ngày …… tháng …… năm …… Đơn vị báo hỏng : Người sử dụng/quản lý: Điện thoại: Loại công cụ/dụng cụ/thiết bị: TÌNH TRẠNG: NGUYÊN NHÂN GÂY HỎNG: ĐỀ XUẤT HƯỚNG GIẢI QUYẾT: :Ý kiến Thủ trưởng đơn vị Người giám định …………………………………………………… (Ký/ghi rõ họ tên ) …………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………… 26 QUI ĐỊNH VỀ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG MÁY PHOTOCOPY  QUẢN LÝ Bộ phận giao quản lý có trách nhiệm lập Sổ theo dõi máy Photocopy gồm mục: Xuất xứ máy, giá máy, ngày mua, ngày sửa chữa, nội dung sửa chữa, đơn vị sửa chữa, Các trường hợp sửa chữa, bảo trì – bảo dưỡng, Bộ phận quản lý phải ghi đầy đủ nội dung vào Sổ theo dõi SỬ DỤNG  Máy photocopy sử dụng cho việc photo tài liệu, giấy tờ phục vụ cho hoạt động quản lý hành cơng việc tác nghiệp, đề tài nhiệm vụ kế hoạch với số lượng (nhỏ 30 sao), cơng việc đoàn thể liên quan Trung tâm Ngoại trừ trường hợp đặc biệt có đạo Lãnh đạo Trung tâm  Việc photo tài liệu phải thực theo trình tự, photo tài liệu nội dung, mục đích ghi sổ theo dõi  Mọi trường hợp vi phạm, tùy mức độ xử lý theo Quy định Trung tâm Pháp luật Việt Nam Đối với người giao quản lý máy Photocopy:  Có trách nhiệm theo dõi trình vận hành sử dụng, đổ mực, bảo trì bảo dưỡng theo định kỳ  Có trách nhiệm hướng dẫn vận hành, cung cấp tài liệu hướng dẫn sử dụng máy photo yêu cầu  Cung cấp giấy photo chủng loại yêu cầu người đăng ký photo tài liệu ký nhận, ghi rõ nội dung tài liệu photo, ngày/giờ, họ tên người yêu cầu số copy vào sổ theo dõi  Theo dõi, quản lý bàn giao chìa khóa cho người sử dụng có yêu cầu Thường xuyên giám sát, kiểm tra tình trạng máy photo  Lập biên trường hợp xảy cố nghiêm trọng báo cáo với Lãnh đạo Trung tâm để có phương án giải Đối với người yêu cầu photo tài liệu:  Khi có nhu cầu photo tài liệu, liên hệ với người quản lý để đăng ký, nhận chìa khóa giấy photo, có ký nhận, ghi rõ nội dung tài liệu photo, ngày/giờ, họ tên người yêu cầu số copy vào sổ theo dõi  Đọc kỹ hướng dẫn trước sử dụng Tn thủ quy trình vận hành phải thơng báo với người giao quản lý cố liên quan đến máy photocopy  Sau sử dụng xong, phải tắt máy Photocopy, nhấc phần dùng để che tài liệu để giảm nhiệt cho máy, ngắt cầu giao điện, khóa cửa phịng máy photocopy  Bàn giao chìa khóa, tình trạng máy photo cho người giao phụ trách quản lý Qui định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2009 Biểu mẫu số 27 TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ĐƠN VỊ: …………………………………………………… PHIẾU ĐỀ XUẤT CẤP VĂN PHÒNG PHẨM VÀ CÔNG CỤ, DỤNG CỤ LAO ĐỘNG NHỎ Tháng: ………………/2011 Họ tên người đề xuất: … ……………………………………… Đơn vị: … …………………………………… Đề xuất: ………………………………………………… theo nội dung sau: STT Nội dung đề xuất Quy cách hàng hoá Đơn vị tính Số lượng Đơn giá (tạm tính) Ghi CỘNG Hà Nội, ngày Người đề xuất Lãnh đạo Đơn vị 28 tháng năm 2011 Người duyệt mua CÁCH ĐÁNH MÃ TÀI SẢN Máy tính QT/09/Cxx/Mxx/Uxx Ghi chú:  QT: tên phòng  09: năm đưa vào sử dụng  C: Case  M: Màn hình  U: UPS  xx: -> 99 Máy tính xách tay QT/09/Cxx/Mxx/Uxx Ghi chú:  Ghi theo tên thiết bị Thiết bị ngoại vi: QT/09/Pxx  Pr: Máy in  Pj: MP  Sc: Scanner  Ca: Camera  Cc: Camcorder  Sw: Switch  Rt: Rounter  Mo: Modem  Hm: Ổ cứng di động (>20 Gb)  Kv: chia tín hiệu (Key, Mo) 29  Sp: Speaker  Wr: ổ ghi Hệ thống máy chủ QT/09/Sxx/Mxx/Uxx Ghi chú:  QT: tên phòng  09: năm đưa vào sử dụng  S: Server  M: Màn hình  U: UPS  xx: -> 99 Thiết bị khác: 30 CÁC BẢNG BIỂU LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN Phụ lục Phụ lục 31