Ðánh giá công tác chuyển nhượng thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện vân đồn tỉnh quảng ninh giai doạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TỪ TUẤN NINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TỪ TUẤN NINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đặng Văn Minh THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày… Tháng Tác giả luận văn Từ Tuấn Ninh năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập học viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho học viên làm quen phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu học viên trình học tập Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu Qua thời gian học tập trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, quan tâm nhà trường tồn thể thầy, giáo, đến em hồn thành đề tài nghiên cứu: “Ðánh giá cơng tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai doạn 2015 - 2017” Trước hết, em xin chân thành cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phòng đào tạo thầy giáo, cô giáo người giảng dạy đào tạo hướng dẫn em đặc biệt thầy giáo GS.TS Đặng Văn Minh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán UBND huyện Vân Đồn, VPĐKQSD đất huyện Vân Đồn nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian, kinh nghiệm lực thân nhiều hạn chế nên luận văn tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy, giáo bạn bè để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Từ Tuấn Ninh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.3 Cơ sở thực tiễn 1.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới 10 1.2.1 Các nước phát triển 10 1.2.2 Một số nước khu vực Ðông Nam Á 12 1.2.3 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 16 1.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 18 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 18 1.3.2 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 24 Chương 2: ÐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Ðối tượng, phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Ðối tượng nghiên cứu 29 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 29 2.2.2 Ðịa điểm nghiên cứu: 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.3.1 Ðánh giá tình hình huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 29 2.3.2 Tổng hợp kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất đai địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 30 2.3.3 Ðánh giá chung công tác quản lý việc thực quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 30 2.3.4 Những khó khăn, tồn tại, số nguyên nhân giải pháp khắc phục việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh theo quy định pháp luật 30 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 30 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 32 Chương 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Đánh giá tình hình huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 33 3.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất đai 38 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vân Đồn năm 2017 42 3.2 Tổng hợp kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 44 3.2.1 Tổng hợp kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ theo đơn vị hành 44 3.2.2 Đánh giá thực trạng công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ theo thời gian 56 v 3.2.3 Đánh giá kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ theo mức độ hoàn thành 60 3.2.4 Đánh giá kết điều tra cán địa chính, cán VPĐKQSD đất cán Phòng Tài nguyên Mơi trường hộ gia đình, cá nhân có thực công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho xã, thị trấn điểm 64 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý việc thực quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 71 3.3.1 Ðánh giá công tác quản lý hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ 71 3.3.2 Ðánh giá quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ 73 3.4 Những khó khăn, tồn tại, số nguyên nhân giải pháp khắc phục việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh theo quy định pháp luật 80 3.4.1 Những khó khăn, tồn việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 80 3.4.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục để hoàn thiện phát triển quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KKT Khu kinh tế QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thực trạng phát triển kinh tế huyện Vân Đồn (2015-2017) 34 Bảng 3.2: Kết tổng điều tra dân số nhà năm 2017 35 Bảng 3.3: Dân số mật độ dân số phân theo xã năm 2017 36 Bảng 3.4: Tình hình lao động huyện Vân Đồn năm 2017 37 Bảng 3.5: Kết cấp GCNQSD đất (lần đầu) giai đoạn 2015 - 2017 42 Bảng 3.6: Hiên trạng sử dụng đất huyện Vân Đồn năm 2017 43 Bảng 3.7: Tổng hợp kết chuyển nhượng QSDÐ 12 đơn vị hành địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 45 Bảng 3.8: Tổng hợp kết thừa kế QSDÐ 12 đơn vị hành địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 46 Bảng 3.9: Tổng hợp kết tặng cho QSDÐ 12 đơn vị hành địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 48 Bảng 3.10: So sánh kết chuyển nhượng QSDÐ 11 xã 01 trấn địa bàn huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 50 Bảng 3.11: So sánh kết thừa kế QSDÐ 11 xã 01 trấn địa bàn huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 53 Bảng 3.12: So sánh kết tặng cho QSDÐ 11 xã 01 trấn địa bàn huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 55 Bảng 3.13: Đánh giá thực trạng công tác chuyển nhượng QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 56 Bảng 3.14: Đánh giá thực trạng công tác thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 58 Bảng 3.15: Đánh giá thực trạng công tác tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015 - 2017 59 Bảng 3.16: Kết chuyển nhượng QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 theo mức độ hoàn thành 60 viii Bảng 3.17: Kết thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 theo mức độ hoàn thành 62 Bảng 3.18: Kết tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 theo mức độ hoàn thành 63 Bảng 3.19: Ðánh giá kết điều tra cán địa chính, cán VPĐKQSD đất cán Phòng Tài nguyên Môi trường công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ xã, thị trấn điểm 65 Bảng 3.20: Ðánh giá giá kết điều tra gia đình, cá nhân có thực cơng tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ xã, thị trấn điểm 68 82 thống quy phạm pháp luật đất đai Nhà nước ban hành, đồng thời không cho phép ngành, địa phương đưa quy định riêng, trái với pháp luật đất đai Nhà nước Vì vậy, VPĐKQSDĐ cần phối hợp với phía UBND huyện Vân Đồn, UBND xã, thị trấn tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật đất đai tới người dân, cần tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin tới người dân, để người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ Cần giải thích cho người dân hiểu Nhà nước bảo hộ quyền lợi người sử dụng đất hợp pháp, giúp người dân nhận thấy rủi không thực đầy đủ thủ tục Nâng cao nhận thức người dân thủ tục thực quyền đặc biệt quyền chuyển đổi để người chuyển đổi nhận chuyển đổi nhận thấy quyền lợi trách nhiệm việc đăng ký với quan Nhà nước Bên cạnh đó, quyền địa phương cần nâng cao trách nhiệm công tác quản lý quỹ đất Kịp thời phát trường hợp vi phạm, thực chưa quy định pháp luật để có xử lý phù hợp b Giải pháp cải tiến thủ tục hành Qua số liệu điều tra thực tế cho thấy 25 % cho thủ tục thực phức tạp; 25 % người hỏi cho văn hướng dẫn thực cịn khó hiểu Vì vậy, cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành để người sử dụng đất hiểu thực QSDĐ thuận tiện, nhanh chóng Các thủ tục phải thực theo hướng vừa đảm bảo thuận tiện vừa chuẩn xác cho bên chuyển QSDĐ Cần phải đơn giản tối đa thủ tục đăng ký để giao dịch đất đai thực thuận lợi, theo hướng khuyến khích người sử dụng đất thực Quy định nghĩa vụ tài việc thực quyền bất cập, 40 % ý kiến người dân thực quyền cho cao nên cần bổ sung, hồn thiện sách thu tiền sử dụng đất phù hợp với đối tượng mục đích sử dụng, để khuyến khích người dân thực tốt quyền theo quy định pháp luật Cơng khai phí thực đăng ký 83 Nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai chiếm tỷ trọng đáng kể ngày tăng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai nặng nề, nhiên đầu tư ngân sách cho cơng tác chưa tương xứng, chưa có khen thưởng, động viên kịp thời người trực tiếp thực công việc chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai Trong số ngành, lĩnh vực chuyên môn khác (thuế, hải quan, cơng an) có quy định trích tỷ lệ định từ khoản thu để đầu tư trực tiếp cho hoạt động nghiệp vụ động viên, khen thưởng cán chuyên môn Các ngành chức cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận tiện Cán địa sở phải thường xuyên kiểm tra, giám sát kịp thời phát vi phạm để có biện pháp xử lý phù hợp giảm thiểu vi phạm c Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất Cần đặc biệt quan tâm đào tạo nâng cao kiến thức pháp luật cho cán thực thủ tục, cán phải hiểu pháp luật đất đai thời kỳ, áp dụng pháp luật hành Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán địa sở Tiếp tục thực hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ Vì Giấy chứng nhận yêu cầu pháp lý thiếu để người sử dụng thực quyền pháp luật cho phép Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, xử lý dứt điểm không kéo vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm vi phạm phát sinh Qua khảo sát cho thấy điều kiện, phương tiện làm việc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn, Văn phịng đăng ký QSDĐ cho thấy cịn khó khăn phòng làm việc chật hẹp Đối với cán địa xã phương tiện, trang thiết bị thiếu thốn Do cần đầu tư cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, chế độ khen thưởng 84 d Giải pháp xây dựng sở liệu đất đai, đăng ký đất đai trực tuyến, cải cách dịch vụ công đất đai Tập trung xây dựng sở liệu đất đai làm sở xây dựng hệ thống phần mềm hỗ trợ công tác quản lý lĩnh vực đất đai hoàn chỉnh, đại thống toàn quốc, từ Trung ương đến địa phương; xây dựng sở liệu địa sau hồn thành cơng tác đo đạc đồ địa chính quy để dễ dàng khai thác, quản lý thơng tin địa dạng số dạng giấy thuận lợi xác địa bàn huyện; Hệ thống cho phép quản lý thơng tin theo trạng (hiện trạng thơng tin có tới đâu quản lý tới đó); Hỗ trợ cải cách hành cơng khai hố thơng tin lĩnh vực TN & MT; Hệ thống xây dựng tảng công nghệ tiên tiến, tuân theo chuẩn Việt Nam, Quốc tế, đặt biệt bám sát văn luật hành; Đảm bảo bảo mật hệ thống thông qua phương pháp phân quyền mã hóa thơng tin, đặc biệt cơng khai hóa thơng tin Internet; Tích hợp, lồng ghép thử nghiệm vấn đề quản lý đất đai môi trường 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tình hình huyện Vân Đồn năm qua chuyển biến rõ nét, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, nơng nghiệp nơng thơn có bước chuyển biến quan trọng, đời sống người dân bước cải thiện; tăng trưởng kinh tế đạt mức Tổng hợp kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn từ năm 2015-2017 cho thấy hộ gia đình, cá nhân thực đăng ký quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất văn phòng đăng ký QSDĐ, cụ thể: chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2717 trường hợp, thừa kế quyền sử dụng đất 79 trường hợp, tặng cho quyền sử dụng đất 146 trường hợp Việc thực quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với quy định pháp luật đất đai, có chi tiết cụ thể Thông qua chế "một cửa" liên thông đảm bảo thời gian so với quy định pháp luật đất đai Việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất tập trung vào năm 2017 (1.844 hồ sơ) Việc thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tập trung nhiều vào năm 2017 (thừa kế 39 hồ sơ tặng cho 75 hồ sơ) Kết điều tra việc thực quyền chuyển nhượng, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cho thấy: 100% hộ điều tra thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ tương ứng 120 hộ có giấy chứng nhận QSDĐ QĐ giao, cấp đất tạm thời hoàn tất thủ tục quan nhà nước Tuy nhiên cịn khó khăn, tồn việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất Theo phiếu điều tra ý kiến người dân thủ tục thực quyền địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2015- 2017 có 25 % cho phức tạp; văn hướng dẫn thực quyền địa bàn huyện có 25 % cho khó hiểu; 40 % ý kiến cho loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền cao 86 Từ kết đề xuất số giải pháp cho việc thực QSDĐ giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật tới người dân, giải pháp cải tiến thủ tục hành chính, giải pháp đầu tư cho người sở vật chất Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Vân Đồn Kiến nghị Cần mở rộng phạm vi nghiên cứu việc thực quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn huyện khác tỉnh để hiểu sâu nguyên nhân dẫn đến người thực quyền mà không đăng ký với quan Nhà nước Cần thường xuyên thành lập đoàn tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai để kịp thời phát trường hợp tự ý chuyển quyền sử dụng đất mà không đăng ký với Nhà nước Cần nghiên cứu thêm ảnh hưởng quy hoạch sử dụng đất tới việc thực quyền người sử dụng đất hợp pháp Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện để rút ngắn thủ tục, giấy tờ khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp, giảm chi phí thời gian lại cho người dân thực thủ tục hành đất đai Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ cán địa xã, thị trấn nhằm nâng cao lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá (2003), “Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam; Báo cáo số: 01A/BC-UBND ngày 09/01/2018 UBND huyện Vân Đồn “Tình hình thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn từ 01/1/2015 - 31/12/2017”; Hồng Huy Biểu (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội; Nguyễn Ðình Bồng tác giả (2007), Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước: Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Tháng 12/2007, Trung tâm Ðiều tra Quy hoạch Ðất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội; Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Đào Trung Chính 2007, “Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường; Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013; Trần Tú Cường cộng (2012) “Nghiên cứu sở lý luận qui định QSH, QSDĐ đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam” Đề tài cấp Bộ Bộ Tài Nguyên Mơi trường; 88 Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai Australia", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội; 10 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển", Báo cáo chun đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội; 11 Luật số: 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015, Bộ luật dân sự; 12 Nghị định 01/2017/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03/03/2017; 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 14 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 15 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 17 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 18 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 89 20 Quyết định số: 2626/2015/QĐ-UBND ngày 08/09/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v công bố thủ tục hành ban hành; thủ tục hành hủy bỏ, bãi bỏ lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Ninh”; 21 Quyết định số: 2779/2014/QĐ-UBND ngày 24/11/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh; 22 Đinh Dũng Sỹ (2003), Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị; 23 Lưu Quốc Thái (2006), "Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc", Tạp Chí Tài ngun Mơi trường, (8/2006), tr 43 - 44, Hà Nội; 24 Lưu Quốc Thái (2007) - Q trình "Thị trường hóa đất đai" Trung Quốc - số đánh giá hoc kinh nghiệm, Tạp Chí Khoa học pháp luật số (29), Thành phố Hồ Chí Minh;\ 25 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp; 26 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Ðình Bồng (2007), Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiêp, tr 26 - 27, tr.33 - 34, Hà Nội; 27 UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Niên gián thống kê; 28 Văn phòng phủ (2014), Thơng báo số 204/TB-VPCP Kết luận Phó Thủ Tướng Hồng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày 06/5/2014; PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN MẪU PHIẾU ÐIỀU TRA CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH XÃ, THỊ TRẤN Phục vụ đề tài “ Đánh giá công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017” I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người điều tra: Trình độ Tuổi: Số năm cơng tác: II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: ………………… Hoàn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) Thực trạng thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: ………………… Hồn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) Thực trạng tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: ………………… Hồn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) III ÐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Ðánh giá chung A Tốt B Bình thường: C Khơng tốt: Theo Ông (Bà) thủ tục hành liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Dễ dàng: 10 Theo Ông (Bà) thời gian để giải thủ tục có liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Nhanh: B Bình thường: C Chậm: 11 Giá đất địa phương ông bà bao nhiêu: triệu/m2 Ðánh giá ông (bà) giá đất: A Cao : B Bình thường: C Thấp 12 Theo Ơng (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Cao: B Bình thường: C Thấp 13 Ơng (Bà) cho ý kiến đóng góp để nâng cao hiêu thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (Bà)! Người điều tra Người điều tra PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ÐIỀU TRA CÁN BỘ VPĐKQSD ĐẤT, CÁN BỘ PHÒNG TN&MT Phục vụ đề tài “ Đánh giá công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017” I THÔNG TIN CHUNG Họ tên cán bộ: Trình độ Tuổi: Số năm cơng tác: II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: …………………… Hồn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) Thực trạng thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: …………………… Hồn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) Thực trạng tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích: …………………… Hồn tất tất thủ tục: (Hồ sơ) III ÐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Ðánh giá chung A Tốt B Bình thường: C Khơng tốt: Theo Ơng (Bà) thủ tục hành liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Dễ dàng: 10 Theo Ông (Bà) thời gian để giải thủ tục có liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Nhanh: B Bình thường: C Chậm: 11 Giá đất địa phương ông bà bao nhiêu: triệu/m2 Ðánh giá ông (bà) giá đất: A Cao : B Bình thường: C Thấp 12 Theo Ơng (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Cao: B Bình thường: C Thấp 13 Ơng (Bà) cho ý kiến đóng góp để nâng cao hiêu thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (Bà)! Người điều tra Người điều tra PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ÐIỀU TRA ÐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “ Đánh giá công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017” Xin Ơng (Bà) vui lịng trả lời số câu hỏi sau: I Thông tin chung: Họ tên: Ðịa chỉ:………………………………………………………………… Giới tính:………………4 Nghề nghiệp: ………………………… II Các thông tin thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ Xin Ông (Bà) cho biết khoảng thời gian từ năm 2015 - 2017 Ơng (bà) có tham gia thực nội dung sau hay khơng (Tích dấu "x" vào nội dung có thực hiện) Hình thức tham gia A Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: + Ðất + Ðất nông nghiệp + Đất khác B Thừa kế quyền sử dụng đất: + Ðất + Ðất nông nghiệp + Đất khác C Tặng cho quyền sử dụng đất: + Ðất + Ðất nông nghiệp + Đất khác Số lần Có/khơng Diện tích (m2) Ơng (Bà) thường thực giao dịch theo hình thức nào: A Tại UBND xã quan nhà nước: B Hợp đồng viết tay người thứ chứng kiến: C Hợp đồng miệng: D Hình thức khác (Mơ tả rõ): III Ðánh giá tình hình thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ Ông (Bà) thấy giá đất địa phương Ông (Bà) nào? A Cao: B Trung bình: C Thấp: Ơng (Bà) thấy giá đền bù đất Nhà nước nào? A Cao: B Trung bình: C Thấp: Ông (Bà) đánh giá thủ tục liên quan đến việc thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất Nhà nước nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Thuận lợi: 10 Theo Ơng (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Cao: B Bình thường: C Thấp: 11 Theo Ông (Bà) thời gian giải thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Lâu: B Bình thường: C Nhanh: 12 Ông (bà) cho biết thái độ phục vụ cán tiếp nhận hồ sơ đến giao dịch? A Nhiêt tình: B Ðúng mực: C Kém nhiêt tình: 13 Ơng (bà) dàng tìm kiếm thông tin giao dịch vấn đề chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất không? A Dễ dàng: B Có thể tìm được: C Khó tìm: 14 Ông (bà) cho biết khả thực qui định pháp Luật đất đai chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất? A Dễ thực hiện: B Có thể thực hiện: C Khó thực 15 Ông (bà) thấy lợi ích việc thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất? A Có: B Khơng: C Ý kiến khác: 16 Ơng (bà) thấy Văn hướng dẫn thi hành Luật nào? A Dễ hiểu: B Hiểu được: C Khó hiểu: 17 Ý kiến khác Ông (Bà): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác Ông (Bà)! Người điều tra Người điều tra ... chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Ðánh giá công tác quản lý hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ - Ðánh giá quy trình chuyển nhượng, thừa kế, ... Kết thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 theo mức độ hoàn thành 62 Bảng 3.18: Kết tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017. .. hợp kết chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSD đất đai địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015- 2017 Đánh giá chung công tác quản lý việc thực quy trình chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho