Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chính trị Giải quyết việc làm cho thanh niên ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  ĐẶNG THỊ HỒNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  ĐẶNG THỊ HỒNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM ĐỨC NHUẤN HÀ NỘI - 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Cơng nghiệp hố, đại hố Hiện đại hố Khoa học cơng nghệ Doanh nghiệp Kinh tế - xã hội Xã hội chủ nghĩa Cao đẳng, Đại học, Trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Chữ viết tắt CNH, HĐH HĐH KHCN DN KT-XH XHCN CĐ, ĐH, TCCN&DN MỤC LỤC Tran g MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Quan niệm việc làm giải việc làm Quan niệm nội dung, cần thiết nhân tố ảnh hưởng đến 12 12 giải việc làm cho niên quận Hà Đông Chương THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO 22 1.1 1.2 THANH NIÊN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ 2.1 HÀ NỘI Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến giải 41 việc làm cho niên quận Hà Đông, TP Hà Nội Thực trạng giải việc làm cho niên quận Hà 41 Đông năm qua Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI 43 2.2 QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở QUẬN 65 3.1 HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI Phương hướng giải việc làm cho niên quận 65 3.2 Hà Đông, thành phố Hà Nội thời gian tới Những giải pháp chủ yếu giải việc làm cho niên quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 69 84 86 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc làm nói chung việc làm cho niên nói riêng khơng vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm hàng đầu quốc gia, dân tộc toàn nhân loại nói chung Có thể nói, hiệu việc giải việc làm gắn liền với tồn bền vững quốc gia Đối với Việt Nam, vấn đề giải việc làm không nằm ngồi quỹ đạo đó, văn kiện Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: “giải việc làm nhân tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Thiếu việc làm, khơng có việc làm việc làm với suất thu nhập thấp giúp niên bảo đảm sống phát triển bền vững Giải việc làm cho niên Thành phố tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động chiếm tỷ lệ cao nguồn lao động trẻ, có trình độ, nhiệt huyết khả sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, góp phần to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” [15] Thanh niên Việt Nam lực lượng lao động đông đảo chiếm 26,9% dân số Việt Nam chiếm 68% lực lượng lao động xã hội, họ người lao động có sức khỏe, sức trẻ có trình độ kiến thức “rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước” Là nguồn nhân lực chủ yếu cho quốc gia Thanh niên có vai trị to lớn xây dựng phát triển đất nước thời kỳ, lĩnh vực, niên ln lực lượng xung kích đầu Trong năm qua Đảng nhà nước ta ln ln quan tâm đến hệ trẻ, có nhiều sách hỗ trợ, thúc đẩy niên phấn đấu học tập sức tu dưỡng rèn luyện trình độ chun mơn, đặc biệt địi hỏi việc làm thu nhập Hà Đông Quận thuộc thủ đô Hà Nội, vốn vùng đất giàu truyền thống văn hóa địa phương có tốc độ phát triển nhanh Hà Nội Đội ngũ niên xung kích Quận, ln thể tinh thần hăng hái, xung phong tiến quân vào hoạt động xóa đói giảm nghèo địa phương xác định Đề án 103, đề án hướng nghiệp giải việc làm cho đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiên, loại hình doanh nghiệp địa bàn Quận thiếu khả tạo việc làm cho người lao động, thu hút lực lượng niên; công tác đào tạo, tư vấn hỗ trợ nghề nghiệp việc làm chưa trọng nâng cao chất lượng tư vấn hỗ trợ niên khởi nghiệp; tổ chức hội chợ việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm cho niên chưa đáp ứng kịp nhu cầu lập nghiệp niên; quỹ vốn vay giải việc làm cho niên hạn hẹp; chế sách giải việc làm cho người lao động Quận Hà Đơng cịn nhiều vấn đề phải bổ sung, hoàn thiện… vấn đề ảnh hưởng không nhỏ đến giải việc làm cho Thanh niên Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp có xu hướng gia tăng, điều ảnh hưởng lớn đến tới phát triển KT-XH Quận Góp phần giải vấn đề bất cập trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Giải việc làm cho niên quận Hà Đông, thành phố Hà Nội" làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề giải việc làm cho niên nước nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng thu hút rộng rãi quan tâm nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học nghiên cứu thuộc lĩnh vực, hình thức như: đề tài khoa học cấp, sách chuyên khảo, báo tạp chí v.v… đạt kết định Dưới số cơng trình tiêu biểu: * Các sách tham khảo chuyên khảo viết thị trường lao động giải việc làm Tác giả Nguyễn Quang Hiền với sách: “Thị trường sức lao động - Thực trạng giải pháp” (1995) đưa khái quát thực trạng giải pháp thị trường sức lao động Việt Nam Tác giả đưa khái niệm thị trường sức lao động, biểu thị trường sức lao động; yếu tố tác động dến thị trường sức lao động Việt Nam Tuy nhiên, tác giả chưa đưa đặc thù riêng cho loại sức lao động, có sức lao động độ tuổi niên [19] Các tác giả Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân với sách tham khảo: “Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam” trình bày vấn đề lý luận thị trường lao động số kinh nghiệm quốc tế, học cho Việt Nam Các tác giả trình bày kỹ thực trạng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn nay; cung cầu lao động, tỷ lệ lao động tham gia vào quan hệ thị trường, vấn đề giá sức lao động; việc di chuyển lao động vùng Việt Nam, hình thức kênh giao dịch thị trường lao động; làm sáng tỏ vấn đề thể chế, hệ thống sách thị trường lao động Đặc biệt, tác giả nêu bật thành tựu ban đầu hạn chế, thách thức, nguyên nhân, hậu phát triển thị trường lao động nước ta Sách dành dung lượng lớn để trình bày số giải pháp đẩy mạnh phát triển thị trường lao động nước ta [1] Tác giả Đinh Công Tuấn với sách tham khảo “Giải việc làm - Hệ thống an sinh xã hội số nước EU giai đoạn hậu khủng hoảng tài – kinh tế toàn cầu”(2013) đưa vấn đề tác động đến việc làm giải việc làm số nước giới Đây cơng trình tồn diện khái qt lý luận giải việc làm thực trạng giải việc làm cho người lao động nước EU giai đoạn hậu khủng hoảng tài - kinh tế toàn cầu Tác giả tác động giai đoạn hậu khủng hoảng như: Thất nghiệp, đói nghèo, tệ nạn xã hội ảnh hưởng tác động đến giải việc làm Việt Nam [46] * Đề tài, luận án, luận văn nghiên cứu thị trường lao động giải việc làm Đề tài cấp Nhà nước 70A – 02 – 02 “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” (1994) Bộ Lao động – Thương Binh xã hội đưa vấn đề khó khăn giải việc làm, đặc biệt niên thành thị Đề tài định hướng vấn đề lớn giải việc làm cho người lao động nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Đề tài đánh giá tác động chuyển dịch cấu kinh tế, chế ảnh hưởng đến cấu lao động vùng miền, độ tuổi, thành phần Đề tài đề xuất nhóm giải pháp để sử dụng nguồn lao động, giải việc làm cho người lao động, có niên Tuy nhiên, đề tài chưa sâu nghiên cứu biện pháp cụ thể để giải việc làm cho niên - lực lượng lao động chủ yếu kinh tế [5] Đề tài cấp Nhà nước KX – 07.05.05 “Những đặc trưng xu hướng biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp nước ta giai đoạn nay, dự báo kiến nghị” (1995) Nguyễn Đình Tấn làm chủ nhiệm phân tích kỹ cấu việc làm tác động đến cấu vùng, lãnh thổ, tạo khó khăn cho vùng thành thị Đề tài khái quát kỹ cấu vùng miền, cấu độ tuổi Chỉ rõ đặc điểm tâm lý – sinh lý loại cấu ảnh hưởng đến sách an sinh xã hội đất nước [41] Tác giả Trần Văn Tuấn với nghiên cứu: “ Quản lý nhà nước việc làm Hà Nội” (1995), luận án tiến sĩ kinh tế luận đưa sở đề xuất chủ trương, sách, chế quản lý việc làm cho người lao động di cư từ vùng Thủ đô Hà Nội Tác giả làm rõ cấu trúc thành phần việc làm Hà Nội bao gồm việc làm đào tạo việc làm phổ thơng để từ có đánh giá cụ thể vấn đề việc làm, giải việc làm cấu nông thôn – thành thị, độ tuổi, trình độ… [47] Tác giả Đỗ Thị Xuân Phượng với đề tài: “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội” (2005), luận án tiến sĩ kinh tế từ thực trạng việc làm lao động Hà Nội, vấn đề nảy sinh để khái quát thành giải pháp, biện pháp khắc phục Tác giả khái quát thực tế từ thị trường sức lao động việc làm Hà Nội để đánh giá vấn đề giải việc làm cho người lao động Hà Nội, lẽ thủ đô Hà Nội trung tâm văn hóa kinh tế - trị nước, nơi tập trung nhiều lao động từ tỉnh, thành phố khác nên thị trường sức lao động Hà Nội có diễn biến phức tạp số lượng, chất lượng, cấu, thành phần Tuy nhiên, cấu lao động độ tuổi niên chưa tác giả bàn sâu [32] Tác giả Nguyễn Hịa Bình với luận văn thạc sĩ kinh tế “Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” (2002) đưa số vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh giáp danh Thủ đô Hà Nội Tác giả đặc điểm bản, mục tiêu cụ thể, nội dung giải việc làm sở đánh giá thực trạng việc làm Vĩnh Phúc Luận văn đề xuất số biện pháp cụ thể để giải việc làm cho người lao động địa bàn Vĩnh Phúc Đề tài sở lý luận giải việc làm cho người lao động, có lực lượng niên địa bàn giáp ranh với Thủ Hà Nội nên có nhiều đặc điểm truyền thống, tâm lý giống với Thủ Hà Nội [3] 10 Tác giả Hồng Thanh Nga với luận văn thạc sĩ: “Giải pháp hỗ trợ giải việc làm cho niên ngoại thành Hà Nội” (2010) đưa đặc điểm niên Thủ đô Hà Nội, đặc biệt vùng ngoại thành tác động đến sức hút việc làm chế tạo việc làm cho niên Đây luận văn rõ giải việc làm cho niên ngoại thành Hà Nội, gần với đối tượng niên quận Hà Đông Tuy nhiên, tác giả bàn đến niên ngoại thành, không đa dạng, phức tạp, biến đổi nhiều Vùng ngoại thành chủ yếu huyện nghèo Hà Nội huyện Hà Tây (cũ) Vì vậy, luận văn chưa rõ đặc điểm, tính chất, cách thức giải việc làm cho niên thuộc quận nội thành [27] * Các báo khoa học, tham luận khoa học đề cập đến thị trường lao động giải việc là: Tác giả Nguyễn Hữu Dũng với báo: “Chiến lược việc làm đào tạo nghề thời kỳ 2001 – 2010”, Tạp chí Lao động xã hội, số (5), 2011 đưa kết điều tra cụ thể lao động việc làm nước Tác giả đưa phương hướng nhóm nhiệm vụ giải pháp để giải việc làm đào tạo nghề nước Trong nhóm giải pháp đó, tác giả đưa giải pháp quan trọng cân đối cấu độ tuổi giải việc làm Tác giả bàn đến cấu độ tuổi niên, cho lực lượng quan trọng Tuy nhiên, tác giả chưa phân tích nội dung, cách thức giải cụ thể [11] Tác giả Trần Mai Trang với báo: “Giải việc làm Bắc Ninh – Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số (2) năm 2013 khái quát vấn đề việc làm giải việc làm Bài báo tập trung làm rõ vấn đề giải việc làm cho người lao động như: Mục tiêu, chủ thể, biện pháp giải việc làm Tuy nhiên, tác giả chưa phân định rõ nội dung biện pháp nên nhiều vấn đề chưa xác định cụ thể cách thức cần phải thực [45] ... HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI Phương hướng giải việc làm cho niên quận 65 3.2 Hà Đông, thành phố Hà Nội thời gian tới Những giải pháp chủ yếu giải việc làm cho niên quận Hà Đông, Thành. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Quan niệm việc làm giải việc làm 1.1.1 Vấn đề chung việc làm giải việc làm * Quan niệm việc làm Hoạt... Đông - thành phố Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải sở lý luận giải việc làm cho niên quận Hà Đông - thành phố Hà Nội 12 - Đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên quận Hà