NỘI DUNG và PHƢƠNG THỨC cầm QUYỀN của ĐẢNG CỘNG sản VIỆT NAM TRONG điều KIỆN mới

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TRUNG THANH NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TRUNG THANH NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC : 62.31.02.03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGÔ HUY TIẾP PGS,TS DƢƠNG TRUNG Ý HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Trung Thanh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Đảng Cộng sản Việt Nam ĐCSVN Đảng Cộng Sản cầm quyền ĐCSCQ Đảng cầm quyền ĐCQ Nội dung cầm quyền NDCQ Mặt trận Tổ quốc MTTQ Phương thức cầm quyền PTCQ Phương thức lãnh đạo PTLĐ Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Các cơng trình nghiên cứu tác giả người nước 1.3 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu có liên quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Chƣơng 2: 10 23 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền điều kiện - khái niệm, vai trò, đặc điểm 2.2 Nội dung, phương thức cầm quyền Đảng điều kiện Chƣơng 3: 26 26 47 XÁC LẬP, THỰC HIỆN NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 64 3.1 Thực trạng xác lập, thực nội dung, phương thức cầm quyền Đảng điều kiện 3.2 Nguyên nhân thực trạng vấn đề đặt Chƣơng 4: 64 94 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC XÁC LẬP VÀ THỰC HIỆN NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI 106 4.1 Những nhân tố tác động phương hướng tiếp tục xác lập thực nội dung, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 106 4.2 Những giải pháp tiếp tục xác lập thực nội dung, phương thức cầm quyền Đảng điều kiện KẾT LUẬN 115 148 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 167 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam đời sản phẩm kết hợp tất yếu chủ nghĩa Mác - Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam Lịch sử 87 năm từ thành lập liên tục 70 năm cầm quyền cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) khẳng định “nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam" Trong giai đoạn cách mạng, nội dung phương thức cầm quyền (ND, PTCQ) yêu cầu nâng cao lực cầm quyền Đảng vấn đề đặt điều kiện cụ thể ln có thay đổi phát triển ngày hoàn thiện Thiết lập nội dung cầm quyền, phương thức cầm quyền (NDCQ, PTCQ) Đảng giai đoạn yêu cầu khách quan nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, giải pháp quan trọng củng cố địa vị cầm quyền Đảng sức sống mãnh liệt chủ nghĩa xã hội (CNXH) NDCQ, PTCQ Đảng vấn đề lớn mà Đảng xác định thực nhằm trì, khẳng định vị trí, vai trị cầm quyền Đảng Nội dung, PTCQ thể không việc thiết lập quan Nhà nước, mà cịn xây dựng, hồn thiện chế, định hướng hoạt động quan Nội dung, PTCQ Đảng bảo đảm cho Nhà nước xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm chế phối hợp quan, cấp quyền, hoạt động có kỷ luật, kỷ cương, thủ tục hành gọn nhẹ, đội ngũ công chức chuyên nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, thực quan quyền lực nhân, dân, nhân dân Khi Đảng có quyền quyền công cụ mạnh mẽ, sắc bén để đưa đường lối, chủ trương Đảng vào sống thể tập trung cầm quyền Đảng toàn xã hội Bởi vậy, NDCQ, PTCQ Đảng là,thiết lập, bảo vệ sử dụng máy nhà nước, bảo đảm cho máy nhà nước thực mang chất giai cấp cơng nhân, phục vụ lợi ích nhân dân Trong lịch sử hình thành phát triển mình, ND PTCQ ĐCSVN lịch sử chứng minh, nhân dân thừa nhận, Đảng đồng hành dân tộc đạt nhiều thành tựu quan trọng từ việc đấu tranh mục tiêu chung giành độc lập dân tộc đến đổi theo định hướng XHCN, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đến hội nhập quốc tế Hiện tình hình giới, khu vực, nước phát triển nhanh chóng, phức tạp đòi hỏi Đảng phải xác lập nội dung, PTCQ để để tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc cho nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ vững độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, thực thành cơng mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Trong suốt thời gian cầm quyền, ĐCSVN ln khẳng định vai trị cầm quyền, với vị cầm quyền Đảng nhân dân bước đánh đổ thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, thống đất nước, nước lên CNXH đạt thành tựu bật Hơn 70 năm ĐCSVN cầm quyền, có 30 năm Đảng cầm quyền lãnh đạo tiến hành chiến tranh; 10 năm cầm quyền phát triển kinh tế - xã hội theo chế tập trung quan liêu bao cấp, 30 năm cầm quyền phát triển kinh tế - xã hội theo chế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh cộng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Rất nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn đặt ĐCSVN cầm quyền chưa nghiên cứu, tổng kết Khơng vấn đề nội dung, phương thức cầm quyền Đảng chưa nghiên cứu, tổng kết, chưa tạo đồng thuận cao Đảng, hệ thống trị tồn xã hội Vì vậy, nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn, giải pháp tiếp tục xác lập thực NDCQ, PTCQ ĐCSVN điều kiện vấn đề hệ trọng có tính cấp bách Từ lý nghiên cứu sinh chọn vấn đề "Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện mới" làm luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận nội dung PTCQ Đảng ĐCSVN, đề xuất giải pháp tiếp tục xác lập thực tốt NDCQ, PTCQ ĐCSVN điều kiện 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, tổng quan công trình nghiên cứu nước ngồi nước liên quan đến đề tài luận án Thứ hai, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn nội dung PTCQ ĐCSVN điều kiện Thứ ba, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, khái quát vấn đề đặt việc xác lập thực NDCQ, PTCQ ĐCSVN điều kiện Thứ tư, dự báo yếu tố tác động, xác định phương hướng đề xuất số giải pháp tiếp tục xác lập thực nội dung, PTCQ ĐCSVN điều kiện Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đ i tượng nghiên cứu: Nội dung phương thức cầm quyền ĐCSVN điều kiện 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, kinh nghiệm, giải pháp xác lập, thực nội dung, PTCQ ĐCSVN điều kiện - Phạm vi không gian: Toàn hệ thống tổ chức, máy ĐCSVN, Nhà nước, Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tồn xã hội, luận án chủ yếu nghiên cứu NDCQ, PTCQ ĐCSVN cấp Trung ương - Phạm vị thời gian: Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn thu thập tư liệu phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2006 đến 2017; phương hướng, giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, trực tiếp học thuyết đảng cách mạng giai cấp cơng nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm ĐCSVN cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt cầm quyền 4.2 Cơ thực tiễn Thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng, thực tiễn hoạt động xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam chưa có quyền trở thành Đảng cầm quyền, thực tiễn hoạt động lãnh đạo, xây dựng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị 4.3 Phương pháp nghiên cứu: Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành chuyên ngành: phân tích, tổng hợp; lơgíc - lịch sử; thống kê, so sánh; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp khoa học luận án - Luận án góp phần làm sáng tỏ khái niệm NDCQ, PTCQ ĐCSVN điều kiện - Góp phần đánh giá thực trạng NDCQ, PTCQ ĐCSVN - Đề xuất số nội dung, biện pháp tiếp tục xác lập thực NDCQ, PTCQ ĐCSVN điều kiện Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần hoàn thiện vấn đề lý luận NDCQ, PTCQ, cung cấp luận khoa học cho ĐCSVN nghiên cứu, xác định chủ trương, giải pháp tiếp tục xác lập nội dung, PTCQ đáp ứng yêu cầu đổi chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế thời kỳ Luận án, làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, giảng dạy mơn xây dựng Đảng quyền nhà nước hệ thống trường Đảng, trường trị Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục công trình khoa học tác giả cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chƣơng TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NƢỚC NGỒI 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả ngƣời nƣớc Hạ Quốc Cường, viết "Những cách làm kinh nghiệm chủ yếu tăng cường cải cách việc xây dựng thân Đảng Cộng sản Trung Quốc điều kiện cầm quyền", Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền, [15] Nội dung kết cấu phần; Phần Tuân thủ đường lối Đảng nắm nhiệm vụ trung tâm Đảng kết hợp chặt chẽ với thực tiễn vĩ đại xây dựng CNXH đặc sắc Trung Quốc nhằm đẩy mạnh cơng trình vĩ đại xây dựng Đảng; Phần Tác giả trình bày vị trí hàng đầu việc kiên trì tăng cường xây dựng tư tưởng lý luận không ngừng đẩy mạnh sáng tạo lý luận dùng chủ nghĩa Mác phát triển để đạo xây dựng Đảng; Phần Tác giả sâu phân tích làm rõ khâu quan trọng xây dựng đội ngũ cán có tố chất cao, coi trọng cao độ xây dựng đội ngũ cán nhân tài, sức tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo cấp hăng hái, sôi phấn đấu thành đạt; Phần Coi trọng cao độ việc xây dựng tổ chức sở đảng, kiên trì khơng bng lỏng việc nắm sở đặt nóng, khơng ngừng tăng cường sở giai cấp Đảng mở rộng sở quần chúng Đảng; Phần Xoay quanh vấn đề hạt nhân giữ gìn mối quan hệ máu thịt Đảng với quần chúng nhân dân tăng cường cải tiến toàn diện việc xây dựng tác phong Đảng, sâu triển khai xây dựng tác phong Đảng, xây dựng liêm đấu tranh chống tham nhũng; Phần Tăng cường xây dựng chế độ, kiên trì khơng mệt mỏi đẩy mạnh cải cách chế độ Đảng, thúc đẩy bảo đảm cho việc xây dựng Đảng chế độ Tác giả sâu phân tích, luận giải sâu sắc toàn diện xây dựng đảng cầm quyền, đồng thời đưa kinh nghiệm chủ yếu tăng cường cải tiến xây dựng thân Đảng điều kiện ĐCQ Theo tác giả muốn xây dựng đảng vững mạnh phải kiên trì lãnh đạo Đảng; phải tăng cường cải tiến việc xây dựng thân Đảng cách kiên trì hơn, tự giác hơn, 155 51 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 8, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Hữu Đổng, Ngô Huy Đức (2011), “Nhận thức khái niệm đảng cầmquyền, đảng lãnh đạo nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (6), tr.35-39 54 Nguyễn Hữu Đổng (2013), “Đảng hóa thân vào Nhà nước” đổi phương thức cầm quyền Đảng ta”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 17(249), tr.3-8 55 Ngô Huy Đức, Trịnh Thị Xuyến (2012), Chính trị so sánh từ cách tiếp cận hệ thống cấu trúc chức năng, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Ngơ Huy Đức (2009), "Tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cách Đảng cầm quyền thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa", Kỷ yếu hội thảo: Mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Hội đồng Lý luận Trung ương tổ chức, Hà Nội 57 Nguyễn Đăng Dung (2009), "Vấn đề đảng cầm quyền thẩm quyền quản lý nhà nước nước tư bản", Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 19 (150) tháng 10, tr 55 - 58 58 Đinh Ngọc Giang (2015), "Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước" Hội thảo khoa học: Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình nay, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức Hạ Long tháng 59 Nguyễn Đức Hà (2015), Đảng cầm quyền nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền Hội thảo khoa học: Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 156 tình hình nay, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức Hạ Long, tháng 60 Nguyễn Thị Hạnh (2012), "Một số vấn đề Đảng cầm quyền Đảng đối lập đời sống trị Hoa Kỳ", Nxb, khoa học xã hội, Hà Nội 61 Vũ Văn Hiền (2005), Quy chế dân chủ sở - Vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Vũ Văn Hiền (2015), Về phương thức cầm quyền Đảng Hội thảo khoa học: Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức, Hạ Long, tháng 63 Hoàng Văn Hổ (2014), Cầm quyền khoa học, Hải Anh, Như Châu, Thúy Hằng, Thanh Hương dịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Lưu Chấn Hoa (Chủ biên) (2010), Bàn xây dựng lực cầm quyền Đảng, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Q trình đổi tư lý luận Đảng từ năm 1986 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội XII Đảng, Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb, Lý luận trị, Hà Nội 67 Hội thảo lý luận ĐCSVN Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Lưu Tơn Hồng (2005),Nghiên cứu quy luật cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc, Sách dịch tham khảo, Hà Nội 69 Trần Thị Hương (2016), Thực nguyên tắc Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Nguyễn Văn Huyên (2007), "Hệ thống trị Anh, Pháp, Mỹ, mơ hình tổ chức hoạt động", Nxb Lý luận trị, Hà Nội 157 71 Nguyễn Văn Huyên (2011), Những vấn đề chung cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc", Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số (8) tr - 72 Nguyễn Văn Huyên (2011), "Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng" Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Nguyễn Văn Huyên (2014), "Thực hành dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền" Tạp chí Lịch sử Đảng, số (6), tr.22 -31 74 Trần Đình Huỳnh, Ngơ Kim Ngân (đồng chủ biên) (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cầm quyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Jay M.Shafrits, (2002), Từ điển quyền trị Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.701 76 Nguyễn Khánh, Phạm Ngọc Quang (2004), "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội" Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Kỷ yếu hội thảo khoa học (2007), Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng giai đoạn nay, Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức, Hà Nội 78 Kỷ yếu hội thảo khoa học (2015), "Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình nay", Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức, Hạ Long, tháng 79 Phạm Ngọc Kỳ (2000), Về giám sát tối cao Quốc hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Nguyễn Văn Lập (chủ biên), Vấn đề cải cách hệ thống trị Trung Quốc, (tài liệu tham khảo đặc biệt), Nxb Thông xã Việt Nam 81 Nhị Lê (2011), "Nâng cao vị lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam" Tạp chí Cộng sản số (282) tháng 10, tr 28-35 82 Phạm Thế Lực (2010), “Những điều kiện đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay”, Thơng tin Chính trị học, số 3(46), tr.10-12 158 83 Lê Văn Lý (1999), "Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Lê Văn Lý (chủ biên) (2002), "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền" Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 91 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 Montesquieu (2006), Bàn tinh thần pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 94 Niên giám khoa học (2011 - 2014), (tập 5) Lý luận thực tiễn Đảng cầm quyền xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb, Lý luận Chính trị, Hà Nội 95 Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (2008), Vị trí cầm quyền vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 Nguyễn Thị Kim Ngân, (2017), "Quốc hội khóa XIV tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, số (891), tr.15 - 24 97 Lê Hữu Nghĩa, Hoàng Chí Bảo Bùi Đình Đơn (đồng chủ biên) (2008), Đổi quan hệ Đảng Nhà nước tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam , Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 Lê Hữu Nghĩa; cộng (2013), Xây dựng Đảng cầm quyền trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt 159 Nam kinh tế hàng hóa theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Lào Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 Lê Hữu Nghĩa, Bùi Đình Bơn (đồng chủ biên) (2013), "Thẩm quyền trách nhiệm Đảng cầm quyền nhà nước việc thực thi quyền lực nhân dân", Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Đại từ điển tiếng Việt, Hà Nội 101 Trần Nhâm, (2005), "Trường Chinh với hành trình đổi tư duy", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 Vũ Dương Ninh, Nguyễn Văn Hồng (1999), Lịch sử giới cận đại, Nxb, Lý luận trị, Hà Nội 103 Phạm Ngọc Quang, Ngơ Kim Ngân (đồng chủ biên) (2007), Phương thức lãnh đạo Đảng đổi với Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 Phạm Ngọc Quang (2008), Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 Phạm Ngọc Quang (2010), “Một đảng cầm quyền - sản phẩm tất yếu thực tiễn trị - xã hội Việt Nam” Tạp chí Cộng sản, (813), tháng 7, tr.45-49 106 Trần Đại Quang, (2017), "Tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân", Tạp chí Cộng sản số 819, tr.10 - 14 107 Lưu văn Quảng, (2011), "Về cần thiết phải kiểm sốt quyền lực Nhà nước" Tạp chí thơng tin khoa học xã hội số (11), tr - 16 108 Quốc hội (2003), Luật hoạt động giám sát Quốc hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 Quốc hội (2004), Quy chế hoạt động Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 160 110 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 Nguyễn Huy Quý (2011), "Đối phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc, gợi mở Việt Nam" Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, số (8), tr.11 - 20 112 Đỗ Tiến Sâm (2006), “Đảng Cộng sản Trung Quốc với vấn đề cải cách, hoàn thiện phương thức cầm quyền Đảng”, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, số (5), tr.6-18 113 Đặng Đình Tân (2004), Thể chế Đảng cầm quyền số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 114 Đặng Đình Tân, Đặng Minh Tuấn (chủ biên), (2012), Thể chế Đảng cầm quyền: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 Đặng Đình Tân (2009), "Tính đáng đảng cầm quyền thể chế trị tư bản", Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số (2+3), tr 109 - 113 116 Đặng Đình Tân (2010) "Tính đảng đảng cầm quyền", Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 1+2, (210 - 211) tr 40 - 43 50 117 Lý Tiểu Tân (2004), "Tiến thời đại, mở mang sáng tạo, giữ sức sống Đảng" Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 Hồ Bá Thâm (2012), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền - vấn đề đặt ra”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số (112) 119 Mạch Quang Thắng (2011), "Một số vấn đề Cộng sản Việt Nam cầm quyền điều kiện mới", Tạp chí Triết học số (10), tr.3 - 120 Trần Thành (2005), Về nguy thối hóa Đảng cầm quyền - vấn đề giải 161 pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 121 Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 122 Trương Thị Thông (2006), Bệnh quan liêu công tác cán điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền - Thực trạng giải pháp để đề phòng khắc phục, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 123 Lê Minh Thông (chủ biên) (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng văn kiện Đại hội X", sách tham khảo, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 124 Ngô Huy Tiếp (2015), "Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền hay Đảng lãnh đạo quyền" Hội thảo khoa học Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình nay, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức, Hạ Long tháng 125 Ngô Huy Tiếp (2017), "Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng nay", Tạp chí Cộng sản, số (8) 126 Phan Hữu Tích (2015), "Những nguy vị thế, vai trò cầm quyền Đảng nay" Hội thảo khoa học: Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình nay, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức, Hạ Long tháng 127 Ngơ Đức Tính (chủ biên) (2001), Một số đảng trị giới, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 128 Nguyễn Phú Trọng (2004),"Xây dựng Đảng cầm quyền, số kinh nghiệm thực tiễn đổi Việt Nam" Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 162 129 Nguyên Phú Trọng (2005), Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 130 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 131 Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng chỉnh đốn Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 132 Nguyễn Phú Trọng (2004), Xây dựng Đảng cầm quyền: "Một số kinh nghiệm từ thực tiễn đổi Việt Nam", Tạp chí Cộng sản số 05 133 Đào Trí Úc (chủ biên) (2009), Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mátxcơva 135 V.I.Lênin (1978) Toàn tập, tập 10, Nxb, Tiến Mátxcơva 136 V.I Lênin (1905), Toàn tập, tập 11, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 137 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 21, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 138 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb, Tiến bộ, Mátxcơva 139 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 140 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 141 V.I Lênin (2005), Toàn tập, tập 39, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 142 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 143 VI.Lênin, (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 144 Trần Khắc Việt, Nguyễn Văn Giang Phạm Tất Thắng (đồng chủ biên) (2015), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội điều kiện lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 145 Trần Quốc Vượng (2017), Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thành công Nghị hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây 163 dựng, chỉnh đốn Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 819, tr 39 - 48 146 Hứa Khánh Vy (2017), Cảnh báo Chủ tịch Hồ Chí Minh nguy Đảng cầm quyền, Tạp chí Cộng sản, số 819, tr 49 - 52 147 Trịnh Thị Xuyến (2008), Kiểm soát quyền lực nhà nước số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 148 Dương Trung Ý (2015), "Một số nhận thức Đảng Cộng sản cầm quyền" Hội thảo khoa học": Hội thảo khoa học: Nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình nay, Bộ biên tập Tạp chí Cộng sản Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức, Hạ Long tháng Tài liệu tiếng nƣớc 149 Anwar Shah and Sana Shah (2006), The new vision of localgovernance and the Evolving roles of local govemments, http://siteresources.worldbank.org/ 150 David Shambaugh (2008), China’s communist party: Atrophy and Adaptation, University Canifornia press 151 Gina Hernez Broomer, Richard L Hughes (2004), The leadership development: Pass, Present, and Future 152 Hellmut Wollmann (2012), Local government reforms in (seven) European countries: between convergent and divergent, conflicting and complementary developments, in: Local Government Studies, vol 38, no 1, pp 41-70 153 Institute of Leadership and Management (2010), Creating future leaders 154 Jean-Marc Coicaud (2002), Legitimacy and politics - A contribution to the study of political right and political responsibility, Cambridge University Press 155 L.Ali Khan (2003), A Theory of Universal Democracy: Beyond the End of History, Kluwer Law international 156 La Palombara J anh Weiner M Political parties anh political development, Princeton, Princeton University press 1966 164 157 Michael J Sodaro(2007),Comparative politics - A global introduction, Publisher: Mcgraw-Hill (Tx), third edition 158 Pat Willams (2002), The Paradox of power - a transforming view of leadership, Warner Books 159 Pippa Norris (2005), Building political parties: reforming legal regulations and internal rules, The Free New York 160 Susan Scarrow(2005), Political parties and democracy in theoretical and practical perpectives - Implementing intra-party democracy, National Democratie institute for International Affairs (NDI), printed in the United States of America 161 Thayer, Carlyle A (2009), Political Legitimacy of Vietnam’s One PartyState:Challenges and Responses, in: Journal of Current Southeast Asian Affairs, 28,4, p.47-70 162 革新开放后的越南共产党,–以全国党代表人大为视角 梁炳猛社会科学文献出版社 163.中越马克思主义理论创新比较研究, 主编：郑一明,潘金娥 社会科学文献出版社 164 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定(2004年9月19日 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 165.中越马克思主义理论创新比较研究,主编：郑一明潘金娥; 社会科学文献出版社 165 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê Hệ thống luật, pháp lệnh từ năm 1987 đến 2016 TT Năm Bộ luật, luật Pháp lệnh Ghi 1987 01 03 1988 03 04 1989 05 15 1990 08 11 1991 08 09 1992 07 02 1993 09 17 1994 09 12 1995 06 04 10 1996 07 08 11 1997 11 08 12 1998 13 12 13 1999 06 07 14 2000 10 09 15 2001 08 09 16 2002 06 12 17 2003 18 06 18 2004 13 12 19 2005 20 14 20 2006 22 01 21 2007 10 06 22 2008 19 08 23 2009 18 02 24 2010 19 25 2011 08 26 2012 23 27 2013 17 02 28 2014 30 29 2015 27 30 2016 10 01 31 2017 18 Tổng 349 182 531 Nguồn: Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; www.chinhphu.vn [12] 166 Phụ lục Thống kê Nghị định, thông tƣ từ năm 1987 đến 2016 TT Năm Nghị định Thông tư Ghi 1987 25 50 1988 32 41 1989 27 42 1990 28 28 1991 38 29 1992 50 37 1993 47 50 1994 50 50 1995 49 50 10 1996 49 11 1997 50 50 12 1998 50 49 13 1999 48 48 14 2000 50 50 15 2001 50 46 16 2002 50 50 17 2003 50 50 18 2004 50 20 19 2005 49 16 20 2006 50 50 21 2007 50 50 22 2008 50 48 23 2009 50 50 24 2010 50 50 25 2011 49 50 26 2012 49 50 27 2013 50 50 28 2014 50 50 29 2015 50 50 30 2016 49 48 31 2017 143 200 32 2018 29 Tổng 1513 1510 Nguồn: Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; www.chinhphu.vn[12] 167 Phụ lục GDP bình quân đầu ngƣời Việt Nam số kinh tế Đơn vị tính: USD ( giá hành) TT Nền kinh tế 1990 1995 2000 2005 2010 2014 Việt Nam 94 273 385 623 1.302 2.052 Thái lan 1.561 2.865 2.023 2.881 5.102 5.561 Chênh lệch so 16,6 10,5 5,3 4,6 3,9 2,7 1.467 2.592 1.638 2.258 3.800 3.508 Malaixia 2.612 4.631 4.167 5.554 8.754 10.830 Chênh lệch so 27,8 17,0 10,8 8,9 6,7 5,3 2.518 4.358 3.781 4.931 7.452 8.778 Hàn Quốc 6.626 12.525 12.215 19.096 22.588 27.970 Chênh lệch so 70,5 45,9 31,0 30,6 17,3 13,6 6.532 12.252 11.830 18.473 21287 25.981 Trung Quốc 347 612 932 1.735 4.375 7.594 Chênh lệch so 3,7 2,2 2,4 2,8 3,4 3,7 253 339 546 1.112 3.074 5.542 Nhật Bản 25.388 42.849 37.634 36.005 43.151 36.194 Chênh lệch so 270,3 157,1 97,7 57,8 31,1 17,6 25.294 42.576 37.249 35.382 41.849 34.142 với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) 168 Nga 3.850 2.688 1.770 5.308 10.618 12.763 Chênh lệch so 41,0 10,0 5,0 8,5 8,2 6,2 3.756 2.415 1.384 4.685 9.316 10.684 Mỹ 23.495 28.593 36.138 43.914 47.925 54.629 Chênh lệch so 250,2 104,8 93,8 70,5 36,8 36,6 23.401 28.320 35.753 43.291 46.623 52.577 Toàn cầu 4.303 5.372 5.423 7.240 9.451 10.804 Chênh lệch so 45,8 19,7 14,1 11,6 7,3 5,3 4.209 5.100 5.038 6.618 8.149 8.751 với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) với VN (lần) Chênh lệch so với VN (USD) Nguồn: Ban tuyên giáo Trung ương, (2016) tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà nội, tr.243 -244 [4] 169 Phụ lục TT Sản xuất Nông nghiệp 1,9% Năm 1986 1987 1988 1990 - 4,9% 1991 1995 - 13,5% Năm 2000 2001 2002 2005 2006 2010 2011 2016 19, 2% Công nghiệp/ Nhập Xuất xây dựng 0,6% 45 vạn không gạo 9,5% 4,5% 34% - 75 - 76% 41% giá trị SX - 16% Thơng kê tình hình phát triển kinh tế xã hội từ năm 1986 - 2016 không Đạt 439 triệu Rúp; 384 triệu USD Đạt 1.019 triệu Rúp; 1.170 Triệu USD 2,5 triệu gạo/ năm, đạt 20%; tổng kim ngạch XK đạt 17 tỷ USD 28% 118 tỷ 50% GDP USD, 114 tỷ USD, tăng tăng 16%/ năm 17,2%/ năm 44% - Đạt 45,2 Tăng triệu 50,5% GDP 0,4% Tỷ lệ lạm phát Dịch vụ Tăng cao 774% Tỷ lệ đói nghèo Thiếu ăn mức cao phạm vi nước 6,4% 4,2 triệu 8,2% 38,6% 7,2% 67%; 41,9% 1995 12,7% 46% 9,0% 10% 6,9% 8,43% Lao động việc làm 38% 17, % 10% 7,26% 42,0% 7% 6,68% 44,1% Giảm (4,5%) 7,5 triệu lao động triệu lao động 2%, 7,8 tiệu lao động Nguồn: Đảng Cộng sản Việt Nam, (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, phần I, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] ... NIỆM, NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI 2.2.1 Khái niệm, nội dung cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện Theo từ điển tiếng Việt: "Nội dung mặt... nội dung, PTCQ ĐCSVN điều kiện 25 Chƣơng NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CẦM QUYỀN... cứu Chƣơng 2: 10 23 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền điều kiện - khái niệm,