Tìm hiểu vai trò chức năng nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã phú thịnh huyện đại từ tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HAI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NƠNG NGHIỆP XÃ PHƯ THỊNH ĐẠI TỪ - THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & phát triển nơng thơn Khóa học : 2013 - 2017 Thái Ngun - năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ––––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HAI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌM HIỂU VAI TRÕ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NƠNG NGHIỆP XÃ PHƯ THỊNH ĐẠI TỪ - THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo Định hƣớng đề tài Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn Cán sở hƣớng dẫn : Chính quy : Hƣớng ứng dụng : Phát triển nông thôn : Kinh tế & phát triển nông thôn : K45 – PTNT – N01 : 2013 - 2017 : TS Hà Văn Chiến : Nguyễn Thị Thảo Thái Nguyên - năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa kinh tế phát triển nông thôn thầy giáo hƣớng dẫn TS Hà Văn Chiến em tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Phú Thịnh - Huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên” Để hoàn thành đƣợc khóa luận này, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo tận tình hƣớng dẫn, giảng dạy suốt trình nghiên cứu rèn luyện trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn thầy giáo hƣớng dẫn TS Hà Văn Chiến tận tình, chu đáo, hƣớng dẫn em thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Đảng ủy – HĐND – UBND đoàn thể xã Phú Thịnh quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để em hồn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian em thực tập quan Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, nhƣng lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế sản xuất nhƣ hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chƣa nhận thấy đƣợc Em mong nhận đƣợc góp ý thầy, giáo bạn để khóa luận đƣợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2016 Sinh viên Trần Đức Hai ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 21 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động xã Phú Thịnh năm 2014-2016 22 Bảng 3.3 Hiện trạng cơng trình thủy lợi 25 Bảng 3.4 Hiện trạng hệ thống điện 26 Bảng 3.5 Kết sản xuất ngành chăn nuôi qua năm (2014 - 2016) 29 Bảng 3.6: thực trạng đội ngũ cán xã Phú Thịnh năm 2016 31 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CBNN Cán nông nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CB Cán KNVCS Khuyến nông viên sở KLCX Kiểm lâm cấp xã LLDQTV Lực lƣợng dân quân tự vệ PTNT Phát triển nông thôn TYCS Thú y sở DN Doanh nghiệp SX Sản xuất NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã THCS Trung học sở KH Kế hoạch PCCCR Phòng cháy chữa cháy KHKT Khoa học kĩ thuật iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Về thái độ 1.2.4 Về kỹ sống, kỹ làm việc 1.3 Nội dung phƣơng pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phƣơng pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập 1.5 Ý nghĩa đề tài 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán nông nghiệp giới 10 2.3 Bài học kinh nghiệm từ địa phƣơng 19 v Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 20 3.1 Khái quát sở thực tập 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 20 3.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp xã Phú Thịnh 28 3.3 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã 30 3.4 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã phú thịnh 44 3.5 Thuận lợi Khó khăn công tác cán phụ trách nông nghiệp xã phú thịnh 46 3.6 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 46 3.6.1 Đề xuất giải pháp 47 PHẦN KẾT LUẬN 49 4.1 Kết luận 49 4.2 Kiến nghị 49 4.2.1 Đối với ủy ban nhân dân 50 4.2.2 Đối với cán phụ trách nông nghiệp 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Trong năm gần đây, nông nghiệp Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn Năm 2015 với tỷ trọng khoảng 17% GDP, ngành nơng nghiệp tiếp tục có đóng góp quan trọng tăng trƣởng GDP chung Theo báo cáo thống kê năm 2015 triển khai hoạt động năm 2016 Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thơn, giá trị sản xuất tồn ngành tăng 2,41%, tổng kim ngạch xuất nông sản năm 2015 ƣớc đạt 30,45 tỷ USD, tăng 0,2% so với năm 2014 xuất mặt hàng nông sản đạt kim ngạch tỉ USD/năm.[6] Sản xuất nơng nghiệp có đƣợc thành cơng nhƣ khơng thể khơng nói tới vai trị tích cực cán phụ trách nơng nghiệp Cán phụ trách nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng vào trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tƣ vấn giúp nông dân nắm bắt đƣợc chủ trƣơng, sách nơng lâm nghiệp đảng nhà nƣớc mang lại nhiều kiến thức, kỹ thuật thông tin thị trƣờng Để thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời sống, góp phần xây dựng phát triển nông thôn Nhận thức vai trị quan trọng cán phụ trách nơng nghiệp, phủ ban hành số nghị định nhƣ: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội Vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc Uỷ ban nhân dân cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn Để tổ chức chuyên ngành thuộc Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn có sở tuyển chọn, hợp đồng điều động, hƣớng dẫn hoạt động đội ngũ cán nhân viên chuyên môn kỹ thuật công tác địa bàn xã Nghị định số 56/NĐ- CP đời ngày 26/4/2005 nghị định số 02/2010NĐ-CP ban hành ngày 8/1/2010 góp phần hồn thiện hệ thống khuyến nơng từ trung ƣơng đến địa phƣơng, giúp nơng dân có hộ tiếp cận với nhƣng tiến khoa học kỹ thuật nâng cao chất lƣợng, khả cạnh tranh nhờ tăng thu nhập cải đời sống dân cƣ vùng nông thôn Phú Thịnh xã nơng mà sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo kinh tế xã chủ yếu bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi lâm nghiệp , cán phụ trách nơng nghiệp ln đƣợc quyền xã quan tâm đầu tƣ hỗ trợ, thơng qua trƣơng trình hỗi trợ giống, tập huấn kỹ thuật cho nông dân cho vay vốn phát triển sản xuất.[5] Tuy nhiên cán nông nghiệp xã chƣa phát huy hết vai trò chức Nhằm nâng cao vai trị hiểu rõ chức nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp nên em tiến hành thực đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức , nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Phú Thịnh - Đại Từ - Thái Nguyên” để từ có những giải pháp nhằm giải vấn đề khó khăn đƣa nhìn xác cụ thể ngƣời cán sống làm việc dân 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã, làm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực hiệu công tác 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.2.1 Về chun mơn - Tìm hiểu tiềm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phú Thịnh - Tìm hiểu thực trạng sản xuất nông nghiệp xã Phú Thịnh - Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp địa bàn xã Phú Thịnh - Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã - Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cán phụ trách nông nghiệp xã Phú Thịnh - Đề xuất giải pháp nâng cao lực hiệu hoạt động cán phụ trách nông nghiệp việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp 1.2.3 Về thái độ - Ln có ý thức tốt nhiệm vụ, công việc đƣợc ủy ban giao - Luôn lễ phép với cán ngƣời dân địa bàn thực tập - Quan sát cách ứng sử cán phụ trách nông nghiệp nhƣ cán khối UBND tiếp xúc với ngƣời dân để học hỏi - Thực tốt quy định UBND, đồn thể thơn xóm 1.2.4 Về kỹ sống, kỹ làm việc - Có ý thức trách nhiệm với công việc đƣợc giao Luôn cố gắng hồn thành cách nhanh cơng việc đƣợc giao - Sẵn sàng tham gia hoạt động mà UBND phát động - Thực phƣơng trâm “ học đôi với hành’’ - Nâng cao kỹ giải quyế t vấ n đề , kỹ giao tiếp , kỹ ứng xƣ̉ hiê ̣u quả công viê ̣c - Rèn luyện thái độ mực với môi trƣờng làm việc 39 + Dịch vụ lĩnh vực pháp luật, tập huấn, cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ, xúc tiến thƣơng mại, thị trƣờng giá cả, xây dựng dự án, cung cấp vật tƣ kỹ thuật, thiết bị hoạt động khác có liên quan đến nơng nghiệp phát triển nông thôn theo quy định pháp luật 14 Thực nhiệm vụ khác Trạm Khuyến nơng tỉnh, phịng kinh tế Uỷ ban nhân dân cấp xã giao 15 Trong công tác xây dựng nông thôn mới: + Nhận tiền đối ứng từ ngân sách nhà nƣớc thu tiền ngƣời dân để làm đƣờng + Tham mƣu cho chủ tịch xã thủ tục, hồ sơ cần thiết cho chƣơng trình xây dựng nơng thơn b) Vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán Thú y sở Nhân viên thý y cấp xã cán hợp đồng trạm thý y huyện Đại Từ, làm việc UBNX xã Phú Thịnh, chịu quản lý trực tiếp trạm thú y Huyện Đại Từ , UBND xã Phú Thịnh  Vai trò, chức TYCS - Vai trò TYCS Tham mƣu cho UBND xã thực nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc công tác chăn nuôi, thú y hoạt động nghiệp chuyên ngành địa phƣơng - Chức TYCS + Phát sớm dịch bệnh nhƣ: dịch cúm gia cầm, tiêu chảy, tai xanh… làm ảnh hƣởng tới vật nuôi kinh tế địa phƣơng + Là ngƣời tƣ vấn giúp ngƣời dân loại thuốc tốt, hiệu với loại vật nuôi + Là cầu nối ngƣời dân với doanh nghiệp 40  Nhiệm vụ TYCS - Tham gia xây dựng chƣơng trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển chuyển đổi cấu vật nuôi (bao gồm thuỷ sản) sản xuất nông nghiệp; - Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách chun mơn nghiệp vụ chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thú y; - Tổng hợp, hƣớng dẫn kế hoạch phát triển chăn nuôi hàng năm; hƣớng dẫn nơng dân quy trình sản xuất, thực biện pháp kỹ thuật chăn nuôi, thú y chuyển đổi cấu vật nuôi sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch đƣợc phê duyệt; - Thực việc theo dõi, phát hiện, chẩn đốn, xác định bệnh động vật, thực vật; thơng báo kịp thời tình hình dịch bệnh, tham gia đề xuất chủ trƣơng, biện pháp phòng, chống, ngăn chặn, dập tắt ổ dịch bệnh địa bàn xã; - Tổng hợp báo cáo kịp thời tình hình chăn nuôi, dịch bệnh động vật; đề xuất, hƣớng dẫn biện pháp kỹ thuật phòng, chống dịch bệnh chữa bệnh cho động vật theo kế hoạch, hƣớng dẫn Trạm Thú y Huyện Đại Từ ; - Xây dựng kế hoạch, biện pháp huy động lực lƣợng thực phối hợp thực nội dung đƣợc duyệt hƣớng dẫn Trạm Thú y huyện Đại Từ; - Hƣớng dẫn thực quy định phòng bệnh bắt buộc cho động vật, cách ly động vật, mua bán động vật, sản phẩm động vật, vệ sinh, khử trùng tiêu độc việc sử dụng, thực tiêm phòng vắc xin phòng chống dịch bệnh động vật địa bàn xã; - Phối hợp thực việc khử trùng, tiêu độc cho sở hoạt động liên quan đến công tác thú y, phƣơng tiện vận chuyển động vật, sản phẩm 41 động vật phục hồi môi trƣờng sau dập tắt dịch bệnh thuỷ sản địa bàn xã theo quy định; - Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã hƣớng dẫn hoạt động hệ thống cung cấp dịch vụ công chăn nuôi, thú y cá nhân kinh doanh thuốc thú y Thực công tác khuyến nông thú y theo kế hoạch đƣợc duyệt dịch vụ thú y địa bàn xã theo quy định; - Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình dịch bệnh động vật, cơng tác phịng, chống dịch bệnh động vật địa bàn xã cho Trạm Thú y huyện Đại Từ Uỷ ban nhân dân cấp xã; - Nhân viên thú y thực nhiệm vụ quản lý chất lƣợng giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp xã theo hƣớng dẫn quan quản lý nhà nƣớc cấp trên; - Thực nhiệm vụ khác Trạm Thú y Huyện Đại Từ Uỷ ban nhân dân xã giao c) Vai trò, chức năng, nhiệm vụ Cán Kiểm lâm cấp xã Theo thông tƣ số 04/2009/TT-BNN đời ngày 21 tháng 01 năm 2009, hƣớng dẫn nhiệm vụ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật nghành nông, kiểm lâm địa bàn cấp xã công chức nhà nƣớc thuộc biên chế Hạt kiểm lâm huyện Đại Từ, đƣợc phân công công tác xã Phú Thịnh, chịu quản lý đạo Hạt trƣởng hạt kiểm lâm, UBND xã Phú Thịnh  Vai trò KLCX - Tham mƣu giúp chủ tịch UBND cấp xã thực chức quản lý Nhà nƣớc quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản - Làm nịng cốt cơng tác tun truyền pháp luật lâm nghiệp cho nhân dân địa bàn 42  Chức KLCX - Chủ trì phối hợp với dân qn tự vệ, cơng an kiểm tra tình hình thực pháp luật lâm nghiệp địa phƣơng ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại rừng, xử lý hành vi vi phạm hành lâm nghiệp - Phối hợp với Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ địa bàn xử lý hành vi vi phạm pháp luật lâm nghiệp - Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định pháp luật; - Xác nhận nguồn gốc lâm sản theo quy định pháp luật;  Nhiệm vụ KLCX Tham mƣu cho Chủ tịch UBND xã thực chức quản lý nhà nƣớc rừng, đất lâm nghiệp bao gồm: 1.Tham mƣu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nƣớc rừng, đất lâm nghiệp; xây dựng tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, tham gia phòng trừ sâu hại rừng; xây dựng phƣơng án, kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng; hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực sau phƣơng án đƣợc phê duyệt; huy động lực lƣợng dân quân tự vệ, lực lƣợng phƣơng tiện khác việc phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng, chống phá rừng trái phép Nhiệm vụ đƣợc hiểu nhƣ sau: + Công chức KLCX với vai trò tham mƣu cho chủ tịch UBND cấp xã xây dựng phƣơng án PCCCR, phòng trừ sâu bệnh hai rừng, truy quét vùng giáp ranh + Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực nguyên tắc phát huy hiệu lực cấp quyền sở hiệu việc phối hợp, tổ chức thực Giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã tổng hợp, hƣớng dẫn kế hoạch phát triển lâm nghiệp hàng năm; hƣớng dẫn nông dân thực biện pháp kỹ 43 thuật chuyển đổi cấu trồng lâm nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch đƣợc phê duyệt; Thực thống kê, kiểm kê rừng, đất lâm nghiệp địa bàn đƣợc phân công; kiểm tra việc sử dụng rừng chủ rừng địa bàn; xác nhận nguồn gốc lâm sản hợp pháp theo đề nghị chủ rừng địa bàn Phối hợp với lực lƣợng bảo vệ rừng địa bàn việc bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng; hƣớng dẫn giám sát chủ rừng việc bảo vệ phát triển rừng; Hƣớng dẫn, vận động cộng đồng dân cƣ thôn, xây dựng thực quy ƣớc bảo vệ rừng địa bàn Nhiệm vụ đƣợc xác định vai trò chủ trì cơng chức kiểm lâm địa bàn: + Phải nghiên cứu tình hinh kinh tế xã hội, phong tục tập quán, đặc thù thôn, + Dự thảo nội dung quy ƣớc sở nghiên cứu + Lấy ý kiến già làng, trƣởng + Đƣa dự thảo để nhân dân thảo luận + Đƣa dự thảo để nhân dân thảo luận + Tổ chức thực sau đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt (in ấn, gửi hộ thôn bản, phổ biến panô) + Thông qua màng lƣới bảo vệ rừng để hƣớng dẫn, kiểm tra, xử lý theo quy ƣớc tổ chức, hộ gia đình cá nhân vi phạm Tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật bảo vệ phát triển rừng; Tổ chức kiểm tra, phát đề xuất biện pháp ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng; xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã xử lý vi 44 phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản động vật hoang dã theo quy định pháp luật; Báo cáo xin ý kiến đạo Hạt trƣởng Hạt Kiểm lâm huyện Đại Từ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã; chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Hạt trƣởng Hạt Kiểm lâm huyện Đại Từ, quan chuyên ngành lâm nghiệp kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã; Thực nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp theo phân công Hạt trƣởng Hạt Kiểm lâm huyện Đại Từ Uỷ ban nhân dân xã 10 Xây dựng phƣơng án, kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng; hƣớng dẫn kiểm tra việc thực sau phƣơng án dƣợc phê duyệt 11 Đề xuất việc quy hoạch diện tích sản xuất nƣơng rẫy kiểm tra việc thực hiện; hƣớng dẫn công tác giao rừng 12 Xây dựng tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; 13 Huy động lực lƣợng dân quân tự vệ, lực lƣợng phƣơng tiện khác việc phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng, chống phá rừng trái phép, phòng trừ sâu hại rừng; 3.4 Đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cán phụ trách nơng nghiệp xã phú thịnh * Đánh giá mức độ hoàn thành thành nhiệm vụ CBNN xã Qua phiếu đánh giá phân loại cán năm 2016 UBND Phú Thịnh Thì CBNN xã hồn thành nhiệm vụ sau: - Kết công tác, tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức CBKN xã + Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trƣơng đƣờng lối đảng pháp luật nhà nƣớc không vi phạm pháp luật + Ln có quan điểm trị vững vàng, kiêm định với mục đích lý tƣởng đảng, thân chấp hành theo chủ trƣơng, đƣờng lối 45 đảng, sách pháp luật nhà nƣớc quy định địa phƣơng đề + Bản thân tu dƣỡng đạo đức, lối sống lành mạnh, chấp hành pháp luật, thực theo chủ trƣơng, đƣờng lối sách đảng nhà nƣớc + Ln đấu tranh chống biểu tiêu cực quan, tổ chức, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác + Bản thân CBNN ln giữ gìn đồn kết quan, hòa đồng, vui vẻ, gần gũi với ngƣời, quan hệ mật thiết lắng nghe tâm tƣ nguyện vọng bà nông dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực quy chế dân chủ sở + Bản thân CBNN tự phấn đấu học tập để nâng cao trình độ, nâng cao lực lãnh đạo, đạo điều hành với chức trách nhiệm vụ đƣợc đảm nhiệm + Thực nghiêm túc nguyên tắc tập chung dân chủ tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, tôn trọng ý kiến tập thể; lấy thống cao tập thể để giao nhiệm vụ phân công nhiệm vụ cho cán quan thực lĩnh vực công tác + Nêu cao tinh thần trách nhiệm lãnh đạo, đạo, điều hành công việc quan, thƣờng xuyên đạo, đôn đốc triển khai nhiệm vụ đƣợc giao + Có tinh thần trách nhiệm cơng tác chịu trách nhiệm đạo tổ chức thực nhiệm vụ - CBNN tự đánh giá: Ƣu điểm: + Có phẩm chất trị, đạo đức lối sống lành mạnh, tác phong lề lối làm việc chuẩn mực + Luôn tâp chung lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ đảm bảo quy chế hoạt động, nội quy tổ chức đề 46 Nhƣợc điểm: Trong cơng tác lãnh đạo đơi cịn e dè nể nang chƣa dứt khoát kiêm Qua thực nhiệm vụ 2016, CBNN xã hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.5 Thuận lợi Khó khăn cơng tác cán phụ trách nông nghiệp xã phú thịnh *Thuận Lợi : - Chủ trƣơng đảng nhà nƣớc ƣu tiên phát triển nông nghiệp - Đƣợc ủng hộ quan tâm UBND khối ban ngành Cán phụ trách nông nghiệp xã có trình độ chun mơn tốt, cán xuất phát từ địa phƣơng nên hiểu đƣợc nhu cầu địa phƣơng để có phƣơng hƣớng phát triển sản xuất cho bà - Đƣợc tham gia nhiều lớp tập huấn nông nghiệp nhƣ: sản xuất chè sạch, tập huấn chăn ni gà… *Khó khăn: - Trình độ nơng dân địa phƣơng cịn hạn chế nên việc triển khai cơng việc cịn chậm - Trình độ quản lí cán phụ trách nơng nghiệp xã cịn hạn chế - Chƣa có nhiều sách hộ trợ bà sản xuất nơng nghiệp nên việc áp dụng KHKT, mơ hình tiên tiến hạn chế - Dịch bệnh qua hàng năm diễn biến phức tạp với phong tục tập quán bà nơng dân nên việc kiểm sốt ngăn ngừa dịch bệnh khó 3.6 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Qua trình tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp UBND xã Phú Thịnh Em rút đƣợc số học cho thân nhƣ sau: 47 - Kỹ giao tiếp: Lễ phép,lời nói nhẹ nhàng, phong cách gọn gàng lịch sử với ngƣời xung quanh, không phân biệt dân tộc, tơn giáo tơn trọng bình đẳng với dân tộc địa bàn xã; Lắng nghe tôn trọng ý kiến cá nhân, tập thể, ý kiến bà nhân dân - Khả nói, kỹ viết (viết báo cáo, viết tin ) giao tiếp, ứng xử tốt - Kiến thức: Củng cố kiến thức học đƣợc lớp thêm phong phú, kiến thức rộng tạo hội tốt giải vấn đề đạt ra, hiểu đƣợc lý thuyết thực tế; Kỹ thuật xây dựng cơng trình phù hợp với địa hình địa phƣơng 3.6.1 Đề xuất giải pháp Qua thời gian thực tập UBND xã Phú Thịnh Qua trình tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp Em xin đề xuất số giải pháp để nâng cao đƣợc hiệu công việc CBNN nhƣ sau: - UBND xã Phú Thịnh: + Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát quản lý CBNN nhằm nắm thông tin, diễn biến tƣ tƣởng, hoạt động CBNN giúp cho cấp ủy quyền phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh làm cho CBNN luôn hoạt động định hƣớng, nguyên tắc + Cần phải tuyển dụng ngƣời CBNN trẻ, có sức khỏe tốt, có trình độ chun mơn cao, giàu kinh nghiệm, động, sáng tạo, tâm huyết, u nghề ln phát triển nhân dân mà phục vụ, sẵn sàng gắn bó với ngƣời nơng dân - CBNN xã Phú Thịnh: + Cán nông nghiệp phải đƣợc tập huấn chun mơn kỹ năng, có đầy đủ lực thực lĩnh vực phụ trách cho nhân dân, sâu sát với thực tiễn thực nhân dân Thƣờng xuyên kiểm tra có báo cáo cho quan cấp cao để có biện pháp điều chỉnh kịp thời 48 - Những việc làm CBNN cần phải thực tế lý thuyết đƣa mơ hình phù hợp với nhu cầu ngƣời dân địa phƣơng - CBNN phải có trách nhiệm hỗ trợ ngƣời dân tiếp cận nguồn tín dụng nông thôn để phát triển sản xuất - CBNN cần phải có phối hợp với ban ngành, đồn thể, quyền địa phƣơng để cơng tác triển khai chƣơng trình thực đạt hiệu - CBNN phải thành lập Ban đạo sản xuất nông lâm nghiệp để kiểm tra giám sát tình hình sản xuất ngƣời nông dân - CBNN cần đƣa sách để chuyển đổi cấu trồng vật nuôi cho hiểu quả, tận dụng đƣợc đất đai cách hợp lý 49 PHẦN KẾT LUẬN 4.1 Kết luận Nơng nghiệp có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển KT-XH nƣớc nơng nghiệp nhƣ Việt Nam Vì vấn đề phát triển nông nghiệp đƣợc xem mục tiêu quan trọng hàng đầu nông nghiệp Trong q trình cán nơng nghiệp đóng vai trị lực lƣợng chính, thực quan tâm mặt cho ngƣời dân Đƣa tiến khoa học kỹ thuật đến với bà nông dân, chuyển giao mơ hình hiệu vào sản xuất, thay đổi nâng cao trình độ canh tác cho ngƣời nông dân Đội ngũ cán nông nghiệp ngƣời trực tiếp gần dân, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho ngƣời nơng dân, góp phần quan trọng vào việc thay đổi tập quán canh tác họ Họ đóng vai trị lực lƣợng nịng cốt địa phƣơng thực mơ hình sản xuất mới, đƣa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thế nhƣng nhiều vấn đề sảy với cán nông nghiệp, thực tế cán nông nghiệp xã Phú Thịnh phải kiêm nghiệm, phục trách nhiều mảng ,lĩnh vực khác nhau, từ nông nghiệp, mơi trƣờng, đất đai,… Qua q trình nghiên cứu đề tài, nhận thấy cán phục trách nông nghiệp xã Phú Thịnh nhân tố định phát triển KT-XH xã Bên cạnh điều kiện sở vật chất, phƣơng tiện làm việc cơng chức chun mơn, nghiệp vụ cấp xã cịn có hạn chế, đặc biệt phƣơng tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác chƣa đầy đủ làm ảnh hƣởng trực tiếp đến hiệu công tác cán bộ.Để nâng cao chất lƣợng 50 CBNN cấp xã thời gian đến, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lƣu tâm đến giải pháp: Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng; Hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thƣởng, kỷ luật công chức; Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ CBNN; Xây dựng thực đắn chế độ sách CBNN 4.2.1 Đối với ủy ban nhân dân Thứ nhất, phải làm thật tốt chặt chẽ khâu tuyển dụng Cần tổ chức, thực tuyển dụng theo lực cạnh tranh, xóa bỏ chế “xin- cho” Chính sách thu hút nhân tài đƣợc nhiều địa phƣơng áp dụng giải pháp hay cho xã nhằm thu hút đƣợc ngày nhiều CBNN giỏi làm việc quan nhà nƣớc nói chung CBNN xã nói riêng Thứ hai, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng CBNN cấp xã phải đƣợc quan tâm thƣờng xun, mực Khơng trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị mà kỹ cần thiết CBNN thực thi công vụ: kỹ giao tiếp, tiếp đón cơng dân, tự tin, mạnh dạn họp Cử CBNN tham dự khóa học dài hạn, tập trung sở đào tạo chuyên ngành UBND xã quan tâm CBNN, ban ngành hỗ trợ q trình tổ chức ngành nơng lâm nghiệp Giáp sát, đạo, theo dõi kiểm tra, phê duyệt q trình tổ chức sản xuất ngành nơng lâm nghiệp 4.2.2 Đối với cán phụ trách nông nghiệp Vai trị ngƣời CBNN đƣợc mơ tả từ sau đây: Ngƣời thầy, ngƣời nghe, ngƣời tổ chức, ngƣời trọng tài, ngƣời quản lý, ngƣời môi giới/cầu nối, ngƣời học kinh nghiệm, ngƣời xúc tác, ngƣời cố vấn, ngƣời vận động, ngƣời cung cấp thông tin, ngƣời thúc đẩy, ngƣời tƣ vấn 51 CBNN phải đƣợc đào tạo kiến thức lĩnh vực kỹ thuật phạm vi trách nhiệm cơng tác nhƣ: Kỹ thuật lâm nghiệp, kỹ thuật trồng trọt, kỹ thuật chăn ni đánh giá nơng thơn có tham gia, lập kế hoạch theo dõi đánh giá…phải biết làm tốt số công việc nghề Kiến thức xã hội học đời sống nông thôn: - Hiểu biết giới bình đẳng giới - Phong tục tập quán - Truyền thống cộng đồng Kiến thức đƣờng lối, sách Nhà nƣớc: CBNN phải nắm rõ đƣợc đƣờng lối sách nhà nƣớc phát triển nông nghiệp nông thôn, đồng thời phải biết đƣợc vấn đề khác có liên quan ảnh hƣởng đến đời sống nơng thơn nhƣ chƣơng trình phát triển, chƣơng trình tín dụng thủ tụ pháp lý hành nơng thơn 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt UBND xã Phú Thịnh: Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm; phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng cuối năm 2014 UBND xã Phú Thịnh: Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm; phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng cuối năm 2015 UBND xã Phú Thịnh: Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm; phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng cuối năm 2016 UBND xã Phú Thịnh: Căn vào đề án xây dựng nông thôn xã Phú Thịnh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Giai đoạn 2013-2020 II Tài liệu từ internet Nghề nông làm giàu nông nghiệp online: http://nghenong.com/nam2015-kim-ngach-xuat-khau-nong-lam-thuy-san-dat-3045-ty-usd-tang-02-sovoi-nam-2014-22346.html Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội, luật cán bộ, công chức: http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_ id=1&mode=detail&document_id=81139 Viện khoa học nông nghiệp việt nam: http://www.vaas.org.vn/hoat-dongkhuyen-nong-tai-nhat-ban-a7841.html 8.Hệ thống văn quy phạm pháp luật: http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=12562 Đại kỷ nguyên online: http://www.daikynguyenvn.com/kinh-doanh/vi-saonganh-nong-nghiep-my-dung-hang-dau-the-gioi.html 53 10 Cafef online, 10 thành tựu bật ngành nông nghiệp giai đoạn 20102015: http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/10-thanh-tuu-noi-bat-cua-nganh-nongnghiep-giai-doan-2010-2015-2015111409412077.chn 11 Báo gia lai online, Những lợi nông nghiệp Thái Lan: http://baogialai.com.vn/channel/1763/201106/nhung-loi-the-cua-nong-nghiepthai-lan-2035950/ 12 Trƣờng cao đẳng nông nghiệp nam bộ, Hệ thống khuyến nông Thái Lan số nƣớc Asean : http://sac.edu.vn/tinchitiet.php?id1=131&id2=183&id=453 13 Nơng nghiệp: https://voer.edu.vn/m/nong-nghiep/f0fdce0a 14 Lâm nghiệp: https://voer.edu.vn/m/lam-nghiep/55b2a3a4 15 Thƣ kí luật online: http://thukyluat.vn/vb/thong-tu-04-2009-tt-bnn-nhiemvu-can-bo-nhan-vien-chuyen-mon-ky-thuat-nganh-nong-nghiep-phat-triennong-thon-cong-tac-dia-ban-cap-xa-14ecc.html ... nông nghiệp xã Phú Thịnh, Đại Từ, Thái Ngun - Tìm hiểu vai trị, Chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Phú Thịnh, Đại Từ, Thái Nguyên - Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán phụ trách. .. tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phú Thịnh - Tìm hiểu thực trạng sản xuất nơng nghiệp xã Phú Thịnh - Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp địa bàn xã Phú Thịnh - Đánh giá... nhiên cán nông nghiệp xã chƣa phát huy hết vai trị chức Nhằm nâng cao vai trò hiểu rõ chức nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp nên em tiến hành thực đề tài: ? ?Tìm hiểu vai trị, chức , nhiệm vụ cán phụ