a) Trường hợp cơ quan, đơn vị có nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị khác đi phối hợp công tác liên ngành nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, [r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ
-CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 1060/2011/QĐ-UBND Thanh Hoá, ngày 06 tháng năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI TỔ CHỨC CÁC HỘI NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI THANH HĨA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ
Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ họp trong hoạt động quan hành nhà nước; Căn Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức cỏc hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Công văn số 25/HĐND-TT ngày 11/03/2011 Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hố việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị; Xét đề nghị Sở Tài Tờ trình số 165/TTr-STC ngày 24/01/2011; Công văn số 128/STP-XDVB ngày 28/02/2011 Sở Tư pháp việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Thanh Hố theo Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hôi nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Thanh Hố; cụ thể sau:
A Chế độ cơng tác phí:
I Quy định chung chế độ cơng tác phí Đối tượng phạm vi áp dụng
Cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định pháp luật quan, đơn vị, sỹ quan, chiến sỹ phục vụ có thời hạn, cơng nhân, viên chức, lao động hợp đồng đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (gọi tắt cán bộ, cơng chức) cấp có thẩm quyền cử công tác nước; Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tham gia hoạt động Hội đồng nhân dân
2 Các điều kiện để tốn cơng tác phí:
- Được Thủ trưởng quan, đơn vị cử cơng tác có giấy mời quan tiến hành tố tụng làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chuyên môn
- Thực nhiệm vụ giao
(2)3 Những trường hợp khơng tốn cơng tác phí
- Thời gian điều trị, điều dưỡng sở y tế, nhà điều dưỡng, dưỡng sức
- Những ngày học trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn hưởng chế độ cán học
- Những ngày làm việc riêng thời gian công tác;
- Những ngày giao nhiệm vụ thường trú biệt phái địa phương, quan khác theo định cấp có thẩm quyền
II Nội dung mức chi cơng tác phí: Thanh tốn tiền phương tiện công tác
a) Người công tác toán tiền phương tiện lại bao gồm: Tiền thuê phương tiện chiều từ nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng từ quan để di chuyển đến nơi công tác theo chiều ngược lại; tiền phương tiện lại địa phương nơi đến công tác: từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe nơi nghỉ (lượt lượt về); cước qua phà, qua đò cho thân phương tiện người công tác; phí sử dụng đường cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến công tác (nếu có) mà người cơng tác trực tiếp chi trả Trường hợp quan, đơn vị nơi cử cán công tác quan, đơn vị nơi cán đến cơng tác bố trí phương tiện vận chuyển người cơng tác khơng tốn khoản chi phí
b) Căn quy chế chi tiêu nội đơn vị, tính chất cơng việc chuyến cơng tác phạm vi nguồn kinh phí giao, thủ trưởng quan, đơn vị xem xét duyệt cho cán bộ, cơng chức tốn tiền phương tiện công tác phương tiện máy bay, tàu hoả, xe ô tô phương tiện thô sơ bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu
c) Quy định tiêu chuẩn mua vé máy bay công tác nước sau:
- Cán lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên toán vé máy bay hạng ghế thương gia (Business class C class)
- Các chức danh cán bộ, cơng chức cịn lại tốn vé máy bay hạng ghế thường
d) Đối với vùng khơng có phương tiện vận tải tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo quy định pháp luật người công tác phải thuê phương tiện vận tải khác thủ trưởng quan, đơn vị xem xét định cho toán tiều thuê phương tiện mà người công tác thuê sở hợp đồng thuê phương tiện giấy biên nhận với chủ phương tiện (có tính đến giá vận tải phương tiện khách thực thời điểm vùng cho phù hợp)
đ) Trường hợp người công tác sử dụng xe ô tô quan, phương tiện quan thuê quan bố trí người cơng tác khơng toán tiều tàu xe
2 Thanh toán tiền tự túc phương tiện công tác
a) Đối với đối tượng cán lãnh đạo có tiêu chuẩn bố trí xe tơ đưa cơng tác:
(3)vùng sâu) từ 15 km trở lên (đối với vùng cịn lại) quan, đơn vị toán tiền tự túc phương tiện cơng tác Mức tốn tính theo số kilomet (km) thực tế đơn giá thuê xe Đơn giá thuê xe Thủ trưởng quan, đơn vị quy định theo mức giá thuê phổ biến phương tiện loại trung bình địa phương phải quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị
b) Đối với cán bộ, cơng chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe tơ cơng tác:
Đối với cán bộ, cơng chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe tơ công tác, công tác cách trụ sở quan từ 10km trở lên (đối với khu vực vùng cao, vùng sâu, miền núi khó khăn) từ 15 km trở lên (đối với vùng lại) phương tiện cá nhân quan, đơn vị toán khoán tiền tự túc phương tiện theo số (km) thực nhân với đơn giá khoán (bao gồm tiền nhiên liệu khấu hao xe) Đơn giá khoán Thủ trưởng quan, đơn vị quy định quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị
3 Phụ cấp lưu trú: a) Đi công tác tỉnh:
Cán bộ, công chức cử cơng tác tốn theo chuyến công tác với mức tối đa 120.000 đ/ngày/người Trường hợp công tác ngày (đi ngày) thủ trưởng quan, đơn vị định mức phụ cấplưu trú theo tiêu chí: theo số thực tế công tác ngày, theo thời gian phải làm việc ngồi hành (bao gồm thời gian đường), quãng đường công tác… phải quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị
b) Đi cơng tác ngồi tỉnh:
- Cán công tác đến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hưởng mức phụ cấp lưu trú với mức tối đa 150.000 đồng/ngày/người
c) Đi công tác làm nhiệm vụ biển đảo
Cán công chức đất liền cử công tác làm nhiệm vụ biển, đảo hưởng phụ cấp lưu trú với mức tối đa 200.000 đồng/người/ngày
4 Thanh tốn tiền th chỗ nơi đến cơng tác:
Cán bộ, công chức quan, đơn vị cử cơng tác tốn tiền th chỗ nghỉ theo hai hình thức sau:
a) Theo hình thức khốn:
Đơn vị: đồng/ngày/người
Vùng Mức chi
Các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Đà Nẵng
350.000
Các thành phố trực thuộc Trung ương khác 250.000
Thành phố Thanh Hoá, thị xã tỉnh 200.000
(4)- Trường hợp cán bộ, công chức cơng tác phải hồn thành cơng việc đến cuối ngày đăng ký phương tiện lại từ 18 đến 24 ngày tốn tiền nghỉ 1/2 ngày nghỉ thêm theo mức quy định
- Cán lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên, nhận khoán, tốn mức giá th phịng ngủ tối đa 900.000đồng/ngày/người
b) Thanh toán theo thực tế
Trong trường hợp cán bộ, công chức cử công tác khơng nhận tốn theo hình thức khốn tốn theo giá th phịng thực tế (có hóa đơn hợp pháp) Thủ trưởng quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn thuê phòng nghỉ sau:
b1) Cán lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên quan hành chính, đơn vị nghiệp chức danh tương đương thuộc quan Đảng, Mặt trận tổ quốc, đồn thể, tốn mức giá th phịng ngủ sau:
Đơn vị: đồng/ngày/phòng
Vùng Mức chi
Các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Đà Nẵng,
thành phố đô thị loại thuộc tỉnh 1.200.000
Đi công tác vùng khác 1.000.000
b2) Đối với cán bộ, cơng chức có hệ số phụ cấp từ 1,0 đến 1,25, toán mức giá thuê phòng ngủ sau:
Đơn vị: đồng/ngày/phòng
Vùng Mức chi
Các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Đà Nẵng,
thành phố đô thị loại thuộc tỉnh 900.000
Đi công tác vùng khác 600.000
b3) Đối với cán bộ, cơng chức cịn lại, tốn mức giá thuê phòng ngủ theo tiêu chuẩn 02 người/phòng sau:
Đơn vị: đồng/ngày/phòng
Vùng Mức chi
Các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Cần Thơ, Đà Nẵng,
thành phố thị loại thuộc tỉnh 700.000
Đi công tác vùng khác 400.000
- Trường hợp cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới thuộc nhóm đối tượng b3 th phịng riêng theo mức giá th phòng quy định điểm b3
- Trường hợp cán bộ, công chức cử công tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn thuê phòng khách sạn cao tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức tốn theo mức giá thuê phòng thực tế theo tiêu chuẩn 02 người/phòng loại phòng tiêu chuẩn (phòng standard) khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ
(5)tiền khốn th phịng nghỉ phải nộp trả quan cử công tác số tiền nhận bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức
5 Mức khốn cơng tác phí:
a) Đối với cán công chức cử công tác thường xuyên 10 ngày/ tháng huyện, thị xã, thành phố Mức khoán cụ thể sau:
Đơn vị: đồng/tháng/người
Vùng Mức chi
Thành phố, thị xã 270.000
Đồng bằng, Miền núi 300.000
b) Đối với cán công chức xã phường, thị trấn cử công tác thường xuyên 10 ngày/tháng huyện, thị xã, thành phố Mức khoán cụ thể sau:
Đơn vị tính: đồng/tháng/người
Vùng Mức chi
Thành phố, thị xã 90.000
Đồng bằng, Miền núi 110.000
6 Trường hợp công tác theo đồn cơng tác phối hợp liên ngành, liên quan:
a) Trường hợp quan, đơn vị có nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan, đơn vị khác phối hợp công tác liên ngành nhằm thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị đó; trưng tập tham gia đề tài nghiên cứu quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác liên ngành có trách nhiệm tốn tồn chi phí cho đồn công tác gồm: Tiền tàu xe lại, cước hành lý, cước mang tài liệu, phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ nghỉ nơi đến công tác theo mức chi quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị chủ trì
b) Trường hợp cơng tác theo đồn phối hợp liên ngành, liên quan Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp triệu tập trưng dụng; phối hợp để thực phần việc thuộc nhiệm vụ trị quan, đơn vị, quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác chịu trách nhiệm chi tiền tàu xe lại cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người cơng tác đồn
Trường hợp cá nhân thuộc thành phần đồn cơng tác khơng tập trung theo đồn đến nơi cơng tác quan, đơn vị cử người cơng tác toán tiền tàu xe lại cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người cơng tác Ngồi ra, quan, đơn vị cử người cơng tác có trách nhiệm toán tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ cho người thuộc quan cử cơng tác
B Chế độ chi tổ chức hội nghị: I Quy định chung:
1 Đối tượng phạm vi áp dụng
(6)Đối với hội nghị cỏc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, kỳ họp HĐND, phiờn họp Thường trực HĐND họp cỏc Ban HĐND tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, đơn vị nghiệp cơng lập có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp ỏp dụng chế độ chi tiờu hội nghị theo quy định Quyết định
2 Quy định tổ chức thời gian tiến hành hội nghị: a) Về tổ chức hội nghị:
- Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập họp toàn ngành địa phương để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh cấp huyện, Thủ trưởng quan chun mơn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch UBND cấp tỉnh
- Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện triệu tập họp toàn ngành huyện để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch UBND cấp huyện, thị xã, thành phố
- Khi tổ chức hội nghị, thủ trưởng quan, đơn vị phải nghiên cứu, thực lồng ghép nội dung, công việc, kết hợp loại họp với cách hợp lý Tùy theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, định thành phần, số lượng người tham dự họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu
b) Thời gian tổ chức hội nghị
Thời gian tổ chức hội nghị áp dụng theo quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước, cụ thể :
- Họp tổng kết công tác năm không ngày
- Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề từ đến ngày tùy theo tính chất nội dung chuyên đề
- Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác từ đến ngày tùy theo tính chất nội dung vấn đề Các lớp tập huấn thuộc chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức nhà nước, chương trình dự án, thời gian mở lớp tập huấn thực theo quy định đựợc cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Đối với họp khác (bao gồm họp theo nhiệm kỳ) tùy theo tính chất nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý, không ngày
Thời gian kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
3 Mức chi cho hội nghị:
Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị chi hỗ trợ tiền ăn, tiền thuê chỗ nghỉ, tiền lại cho đại biểu mời không thuộc diện hưởng lương từ NSNN, cụ thể:
(7)Đơn vị:đồng/ngày/người
Cấp tổ chức hội nghị Mức chi
Cấp tỉnh 150.000
Cấp huyện, thị xã, thành phố 100.000
Cấp xã, phường, thị trấn 60.000
- Chi uống nước: mức 30.000đồng/ngày (02 buổi)/đại biểu
- Mức chi thuê chỗ ngủ, tiền tàu xe cho đại biểu khơng hưởng lương: Mức chi tốn khốn tốn thực tế theo chế độ cơng tác phí
Các khoản chi khác: Thuê hội trường, tài liệu, tiền trả thù lao cho giảng viên, báo cáo viên, tiền thuốc chữa bệnh thơng thường tốn theo thực tế phát sinh chế độ quy định hành
C Tổ chức thực hiện.
1 Kinh phí thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị phải quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phạm vi dự toán chi ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền giao
2 Đối với đơn vị nghiệp cơng lập tự bảo đảm chi phí hoạt động, đơn vị tự bảo đảm phần chi phí hoạt động theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, định mức chi cơng tác phí, chi tổ chức hội nghị cao thấp mức chi Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định phải quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp với khả ngân sách, đặc điểm hoạt động đơn vị Đối với hội nghị tổ chức nguồn kinh phí tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, tài trợ, khuyến khích vận dụng thực chế độ chi tiêu hội nghị quy định Quyết định nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp khả ngân sách đơn vị
3 Các doanh nghiệp nhà nước vận dụng chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị quy định Quyết định để thực đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh đơn vị Trường hợp doanh nghiệp nhà nước ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực theo chương trình, đề án, dự án cụ thể, có phát sinh nhiệm vụ chi cơng tác phí, hội nghị phí phải thực theo mức chi cấp có thẩm quyền giao thực chương trình, đề án, dự án phê duyệt
4 Những khoản chi cơng tác phí, chi hội nghị khơng quy định Quyết định kiểm tra phát quan quản lý cấp trên, quan tài cấp, quan tra, quan Kiểm tốn Nhà nước có quyền xuất tốn u cầu quan, đơn vị có trách nhiệm thu hồi nộp cho công quỹ Người lệnh chi sai phải bồi hồn tồn số tiền chi sai cho quan, đơn vị, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật hành
Điều Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước quy định Quyết định quy định Pháp luật hành thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc thực đơn vị dự toán; xử lý nghiêm trường hợp chi sai quy định; giải phát sinh vướng mắc trình thực hiện, báo cáo kịp thời UBND tỉnh; Khi Nhà nước điều chỉnh, thay đổi chế độ cơng tác phí, chi hội nghị đề xuất trình UBND tỉnh quy định lại cho phù hợp với điều kiện thực tế
(8)Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng tổ chức, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như điều 3, QĐ;
- TTTU, HĐND tỉnh (báo cáo); - Bộ Tài (báo cáo); - Bộ Tư Pháp (báo cáo); - Văn phịng Chính phủ (báo cáo); - Ban KT Tỉnh uỷ;
- Ban KTNS HĐND tỉnh; - Lưu: VT, KTTC (QĐCĐ 11-006)
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH