Mục đích nghiên cứu của Luận văn này là nghiên cứu một cách có hệ thống về thực trạng thực hiện bình đẳng dân tộc ở Yên Bái hiện nay, luận văn bước đầu đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần thực hiện bình đẳng giữa các dân tộc về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội. Mời các bạn cùng tham khảo!
MỤC LỤC Chương Q AN IỂ CỦA CHỦ NGHĨA ÁC-LÊNIN VỀ BÌNH ẲNG DÂN TỘC VÀ VẤN Ề THỰC HIỆN BÌNH ẲNG DÂN TỘC VIỆT NA HIỆN NAY 1.1 Bình đẳng dân tộc nội dung bình đẳng dân tộc 1.1.1 Bình đẳng dân tộc 1.1.2 Các nội dung bình đẳng dân tộc 12 1.2 Quan điểm mácxít bình đẳng dân tộc 13 1.2.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin bình đẳng dân tộc 13 1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam bình đẳng dân tộc 18 1.2.3 Một số quan niệm nảy sinh bình đẳng dân tộc thời đại 33 1.3 Vấn đề thực bình đẳng dân tộc nội dung thực bình đẳng dân tộc nước ta 35 1.3.1 Vấn đề thực bình đẳng dân tộc 35 1.3.2 Một số nội dung thực bình đẳng dân tộc nước ta 43 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BÌNH ẰNG DÂN TỘC TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 49 2.1 Vài nét khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái 49 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái 49 2.1.2 Khái quát đặc điểm cấu, phân bố, hình thái cư trú văn hố dân tộc tỉnh Yên Bái 57 2.2 Thực trạng thực bình đằng dân tộc tỉnh Yên Bái 77 2.2.1 Những thành tựu đạt nguyên nhân 77 2.2.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 86 Chương ỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN Ể Ả BẢO THỰC HIỆN CÓ HIỆ Q Ả Q YỀN BÌNH ẲNG DÂN TỘC TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 90 3.1 Những quan điểm phương hướng 90 3.1.1 Quan điểm 90 3.1.2 Những phương hướng 94 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 96 3.2.1 Tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần vùng dân tộc tỉnh 96 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái 101 3.2.3 Hồn thiện sách bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái 105 3.2.4 Hoàn thiện công tác tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc tỉnh Yên Bái 109 3.2.5 Tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng từ Trung ương đến địa phương công tác thực bình đẳng dân tộc Yên Bái 112 KẾT L ẬN 115 DANH ỤC TÀI LIỆ THA KHẢO 117 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc Giải tốt vấn đề dân tộc nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc ln nhiệm vụ có tính chiến lược cách mạng Việt Nam Dựa quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc, Đảng ta đề chủ trương, sách dân tộc quán thể cách đầy đủ văn kiện Đảng, pháp luật Nhà nước, cụ thể hóa sách phù hợp với u cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Thắng lợi vĩ dân ta kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giành độc lập, thống Tổ quốc thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử đạt nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa chứng minh đắn, sáng tạo chủ trương, sách dân tộc Đảng Tuy nhiên, bối cảnh toàn cầu hóa phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, nước ta tiến hành đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình dân tộc nước ta có đặc điểm diễn biến khác so với thời kỳ trước, đòi hỏi phải thực sách bình đẳng dân tộc là: Các mối quan hệ đồng tộc, thân tộc số dân tộc có xu hướng gia tăng không phụ thuộc vào biên giới quốc gia, chế độ trị tác động tích cực lẫn tiêu cực đến ý thức tộc người, ý thức quốc gia dân tộc, phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng, đặc biệt vùng biên giới nước ta với nước láng giềng Sự phân cực, khoảng cách giàu nghèo vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu, vùng xa với vùng khác khơng thu hẹp mà ngày dỗng ra, cộng với ảnh hưởng xu hướng ly khai, tự trị số nước giới phận đồng bào dân tộc thiểu số, vùng trọng điểm Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ đặt vấn đề đại đoàn kết dân tộc Mặt khác, lực thù địch triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, để thực “Diễn biến hịa bình” bạo loạn lật đổ cách mạng nước ta thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt An ninh trị số vùng dân tộc tiềm ẩn nguy gây ổn định; vụ việc khiếu kiện tranh chấp đất đai nhiều nơi vùng dân tộc tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp Yên Bái tỉnh miền núi phía Bắc, có nhiều dân tộc anh em chung sống Sau hai mươi năm đổi đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc toàn tỉnh có bước cải thiện theo hướng tích cực Những năm qua, cấp, ngành quan tâm triển khai thực có hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước góp phần quan trọng vào việc giáo dục, động viên, cổ vũ đồng bào dân tộc phát huy tinh thần đoàn kết, giữ vững ổn định trị, đảm bảo quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, thực thắng lợi công đổi đất nước Tuy nhiên, q trình phát triển bộc lộ vấn đề bất cập, có vấn đề bất bình đẳng dân tộc trị, kinh tế, văn hóa - xã hội mang tính khách quan xu phát triển thời kỳ Với ý nghĩa vậy, chọn vấn đề: “Thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Triết học chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc hạn chế tìm biện pháp khắc phục tình trạng bất bình đẳng dân tộc diễn Việt Nam nay, góp phần quan trọng vào việc thực Nghị 22, 24 Đảng công tác dân tộc Tình hình nghiên cứu Trước đây, tác phẩm mình, C.Mác đưa luận điểm cơng bình đẳng tác phẩm “Phê phán cương lĩnh Gôta” gợi mở tư tưởng bình đẳng xã hội Trong tác phẩm “Chống Đuyrinh”, Ph.Ăngghen nêu lên luận điểm tiếng quyền bình đẳng dân tộc, phải tuyên bố “quyền người” Trong “Tuyên ngôn Đảng cộng sản”, hai ơng rõ quyền bình đẳng dân tộc có giai cấp cơng nhân nắm quyền Những quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen V.I.Lênin chọn lọc, kế thừa bổ sung phát triển thành quan điểm chung chủ nghĩa Mác- Lênin vấn đề dân tộc, quan hệ dân tộc cơng bằng, bình đẳng xã hội quan hệ dân tộc Ở Việt Nam, từ thành lập, Cương lĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam xác định công tác dân tộc nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Trong trình đấu tranh cách mạng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch đường lối chung ban hành nhiều sách cụ thể, như: đồn kết dân tộc nguyên tắc bình đẳng, tương trợ để tranh thủ độc lập tự hạnh phúc chung Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng vấn đề dân tộc cho thấy sáng tạo Bác, Đảng việc vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin vào tình hình cụ thể Việt Nam, vấn đề khác bình đẳng dân tộc với quyền dân tộc tự dân tộc Việt Nam; vào đặc điểm dân tộc Việt Nam như: khơng có lãnh thổ riêng, sống xen kẽ, trình độ phát triển khơng đồng đều, phần lớn chưa hình thành giai cấp, Nhà nước Chính vậy, ngồi sách Dân tộc Đảng Nhà nước ta, cịn có nhiều cơng trình, đề tài, nghiên cứu vấn đề dân tộc bình đẳng dân tộc như: Trịnh Quốc Tuấn (1996), Bình đẳng dân tộc nước ta - vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội; Hồng Chí Bảo (2009), Đảm bảo bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội; Nguyễn Quốc Phẩm (1999), Cơng bình đẳng đồn kết giúp phát triển, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội; Nguyễn Quốc Phẩm (2004), Vị trí chiến lược vấn đề dân tộc, công tác dân tộc trọng nghiệp cách mạng nước ta, Tạp chí Lý luận trị; Hồng Vi (2005), Các dân tộc bình đẳng đồn kết giúp phát triển, Nhà xuất Văn hóa Dân tộc, Hà Nội; Phan Hữu Dật (2003), Hợp tác, tương trợ dân tộc hướng tới mục tiêu ổn định phát triển kinh tế - xã hội vùng đa dân tộc nước ta, Tạp chí Lý luận trị; Bế Viết Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội miền núi, Nhà xuất Chính trị quốc gia; Nhà xuất Văn hóa Dân tộc; Trần Văn Giàu (1980), Giá trị tinh thần truyền thống dân tộc Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Xã hội; Ủy ban Dân tộc (2003), Sổ tay công tác dân tộc, Nhà xuất Hà Nội; Ủy ban Dân tộc miền núi (2001), Vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội; Ủy ban Dân tộc miền núi, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội Ngồi ra, cịn có luận văn, luận án nghiên cứu vấn đề dân tộc như: - Đề tài khoa học cấp nhà nước: KX.04-11 cố GS.TS Bế Viết Đẳng làm chủ nhiệm: "Luận khoa học cho việc xây dựng sách dân tộc thiểu số nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi" - Đề tài khoa học cấp Nhà nước: KX-05: "Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay", (sách tham khảo) GS.TS Phan Hữu Dật chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 - Luận án tiến sĩ: "Trí thức người dân tộc thiểu số Việt Nam công đổi mới" tác giả Trịnh Quang Cảnh (2002); Luận án tiến sỹ Triết học: Ý thức xã hội vùng Tây Bắc Việt Nam tác động q trình cơng nghiệp hố, đại hoá vùng này” tác giả Hà Dũng Hải (2010) số đề tài luận văn thạc sỹ tác giả: Tác giả Hà Văn Định (năm 1995) "Một số suy nghĩ vấn đề dân tộc tỉnh Yên Bái" Tác giả Nguyễn Phương Thuỷ (năm 2001) "Đổi việc thực sách dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (từ thực tiễn tỉnh miền núi phía Bắc" Tác giả Lâm Thị Bích Nguyệt (năm 2005) "Đổi việc thực sách dân tộc tỉnh Yên Bái nay" Tác giả Lưu Thị Thanh (năm 2009) "Vấn đề bình đẳng dân tộc tỉnh Lào Cai nay" Tất nghiên cứu thể vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam việc góp phần vạch vấn đề bình đẳng dân tộc nước ta sách, đường lối cụ thể Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc Trong bối cảnh vấn đề bình đẳng dân tộc ln xác định vấn đề có chiến lược có nhiều tác giả cơng trình nghiên cứu tiếp cận nhiều góc độ khác Tuy nhiên, đề tài cơng trình nghiên cứu vào nghiên cứu cụ thể vấn đề, chưa có tính khái qt tổng hợp Nghiên cứu vấn đề bình đẳng dân tộc Yên Bái nhiều năm qua có nhiều cơng trình đề cập nhiều góc độ khác Tuy nhiên tỉnh Yên Bái, nghiên cứu Ban dân tộc tỉnh từ trước đến chưa có đề tài cụ thể vấn đề thực bình đẳng dân tộc tỉnh Có thể thấy, nghiên cứu vấn đề thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên bái nội dung mẻ nghiên cứu khoa học Chính đề tài đưa cách tiếp cận khái quát có hệ thống quan điểm sách Đảng Nhà nước bình đẳng dân tộc đưa giải pháp cụ thể mặt lý luận thực tiễn để thực có hiệu sách bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích luận văn nghiên cứu cách có hệ thống thực trạng thực bình đẳng dân tộc Yên Bái nay, luận văn bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thực bình đẳng dân tộc trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Với mục đích trên, luận văn đặt hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu sau: Một là, phân tích rõ vấn đề lý luận có liên quan đến vấn đề bình đẳng dân tộc thực bình đẳng dân tộc nước ta Hai là, phân tích thực trạng thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái nay: thành tựu, hạn chế, nguyên nhân số vấn đề đặt Ba là, đề xuất số giải pháp để nhằm đảm bảo thực có hiệu quyền bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái giai đoạn Đối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến việc thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận đề tài hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam bình đẳng dân tộc thực bình đẳng dân tộc Phương pháp nghiên cứu, đề tài sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu lý luận chung chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử Ngoài ra, đề tài sử dụng số phương pháp có tính chất chun ngành, như: điều tra, khảo sát… Những đóng góp mặt khoa học luận văn Về lý luận: Trên sở phân tích thực trạng, luận văn góp phần tìm giải pháp nhằm làm rõ sâu sắc thêm lý luận vấn đề bình đẳng dân tộc điều kiện hoàn cảnh Trên sở góp phần vào việc hoạch định sách đề giải pháp cụ thể có tính chiến lược sách dân tộc Đảng Nhà nước ta nói chung tỉnh n Bái nói riêng tình hình Về thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo trình nghiên cứu giảng dậy vấn đề có liên quan đến vấn đề dân tộc thực sách bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương, tiết: Chương 1: Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin bình đẳng dân tộc vấn đề thực bình đẳng dân tộc Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp để đảm bảo thực có hiệu quyền bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Chương QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC VÀ VẤN ĐỀ THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Bình đẳng dân tộc nội dung bình đẳng dân tộc 1.1.1 Bình đẳng dân tộc Ở xã hội cộng sản nguyên thủy, người sinh sống, hoạt hoạt động lao động mang tính cộng đồng, làm hưởng, thành viên thị tộc, lạc bình đẳng, có quyền lợi nghĩa vụ nhau, săn bắn, hái lượm hưởng phần cải số sản phẩm thu được, nhiên họ phải tuân thủ quy ước chung cộng đồng, khơng có trường hợp ngoại lệ Mọi hành vi trái với quy ước chung cộng đồng phải chịu trừng phạt theo quy ước định Ở xã hội này, Ph.Ăngghen nhận xét: "Với tất tính ngây thơ giản dị nó, chế độ thị tộc tổ chức tốt đẹp Tất bình đẳng tự do" [20, tr.147-148] Tuy nhiên, xã hội cộng sản nguyên thủy, lực lượng sản xuất thấp nên sản phẩm lao động cịn ỏi đủ để tồn tại, nên cách làm hưởng theo kiểu chia phương thức để xã hội tồn Khi lực lượng sản xuất phát triển, cải làm có dư thừa tương đối xuất tư tưởng tư hữu sau chế độ tư hữu, giai cấp, nhà nước, xã hội chiếm hữu nô lệ đời với bất bình đẳng, phân chia đẳng cấp giàu nghèo, sang hèn địa vị cá nhân xã hội Như vậy, bất bình đẳng cộng đồng chủng tộc, tộc thức manh nha bất bình đẳng dân tộc bắt đầu xuất Nhà triết học Hy Lạp thời cổ đại Pla-tôn (427-347 tr.CN) bàn vấn đề Nhà nước cho rằng: nhà nước lý tưởng nhà nước có đạo luật cơng thiết lập sở trí tuệ lợi ích quốc gia khơng phải lợi ích người cầm quyền Ari-xtốt (384-322 tr.CN) cho rằng: phân chia giai cấp địa vị giai cấp lẽ tự nhiên, cơng bình đẳng áp dụng cho người giai cấp, giai cấp khác cơng bình đẳng giai cấp khác nhau; bất bình giai cấp theo ơng cơng Ở Trung Quốc cổ đại, Hàn Phi Tử phát triển tư tưởng pháp trị nhà tư tưởng trước thành học thuyết pháp trị hoàn chỉnh nhằm thiết lập xã hội công Trong xã hội phong kiến, với phân chia giai cấp địa chủ nông dân, đất đai tư liệu sản xuất thuộc giai cấp địa chủ, quý tộc, nông dân người cày thuê cuốc mướn, người hàng ngày phải đối mặt với bất công xã hội Đây nguyên nhân hàng loạt khởi nghĩa nông dân chống lại bọn địa chủ phong kiến địi cơng bình đẳng xã hội Ph Ăngghen nhận xét: "Điều lý giải chế độ phong kiến lại có nhiều khởi nghĩa chống lại địa chủ, lãnh chúa để địi cơng xã hội" [19, tr.243] Chủ nghĩa tư đời, với chiêu bài: "Tự do, bình đẳng, bác ái", giai cấp tư sản nhằm tập hợp lực lượng để thủ tiêu chế độ phong kiến, đồng thời khẳng định quyền tự cá nhân, quyền sống xã hội dân chủ theo mơ hình nhà nước "tam quyền phân lập" với pháp luật tiến bộ, công Đây nội dung tư tưởng công xã hội thời kỳ Tômát Hốpxơ (1588-1679), nhà triết học tiếng đại biểu cho chủ nghĩa vật Anh kỷ XVII cho rằng: người giống mà tạo hóa ban người phải cơng bình đẳng, người lại có tính tham lam ích kỷ nên khơng thể có bình đẳng cơng bằng, ơng rằng: Để đến công người với người phải có lực lượng đứng để dàn xếp lợi ích cá nhân, nhà nước Tư tưởng Tơmát Hốpxơ mang tính vật xã hội lại chưa thấy xã hội có đối kháng giai cấp nhà nước mang tính giai cấp giai cấp thống trị, nên ông cho khơng thể thực CBXH chung cho tồn xã hội Tiếp tục tư tưởng Tômát Hốpxơ, Xpinôza (1632-1677) đưa tư tưởng giải phóng người giải phóng nhận thức, nhận thức mà làm cho người tránh khỏi tệ nạn xã hội, giải phóng áp bất cơng Ơng cho rằng, dốt nát nguyên nhân áp bức, bất cơng, khơng nhận thức thực khơng thể chế ngự lịng ham muốn Tuy nhiên, quan điểm ông chưa vật triệt để xã hội Đến Giăng Giắc Rútxô (1712-1778); nhà tư tưởng vĩ đại, nhà biện chứng lỗi lạc triết học Khai sáng Pháp cho rằng: xã hội cơng dân tạo xiềng xích trói buộc kẻ yếu, lực thuộc kẻ mạnh, kìm hãm, thủ tiêu bình tập quán, tâm lý đồng bào dân tộc, từ nâng cao chất lượng nội dung tin, bài, phong phú, hấp dẫn hình thức thể hiện, báo đài có chữ, tiếng dân tộc thiểu số Coi trọng việc rà soát, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đề bạt đội ngũ phóng phóng viên, biên tập viên người dân tộc thiểu số Đặc biệt phát huy vai trò tuyên truyền đài Truyền hình Trung ương, khu vực đài phát - truyền hình cấp tỉnh, huyện - Năm là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí cịn thấp, nhiều người cịn mù chữ, chưa biết tiếng phổ thơng cơng tác tun truyền miệng có hiệu Để làm tốt công tác tuyên truyền miêng, cần tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên số lượng, kiến thức, khả diễn đạt tiếng dân tộc thiểu số Đặc biệt trọng phát huy vai trị già làng, trưởng bản, người có uy tín, chức sắc tôn giáo đồng bào dân tộc thiểu số, cán y tế, đội ngũ giáo viên, lực lượng vũ trang tham gia làm công tác tuyên truyền miệng Thực tế cho thấy, đội ngũ làm cơng tác tun truyền có hiệu quả, lẽ họ người "4 cùng" với dân, có điều kiện để nắm vững địa bàn, nắm vững đối tượng, biết tiếng hiểu phong tục, tập quán, tâm lý, nguyện vọng đồng bào dân tộc, tuyên truyền dễ vào lòng dân, dân tin Phát huy vai trò lực lượng này, đôi với việc tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp nội dung tuyên truyền, tài liệu, tư liệu cần thường xuyên tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên truyền cho họ Sớm xây dựng chế, sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút đối tượng tham gia làm công tác tuyên truyền Sáu là: Tuyên truyền, giáo dục quần chúng qua hoạt động văn hoá, văn nghệ, lễ hội, sinh hoạt văn hóa dân gian, thể thao Kinh nghiệm cho thấy, thơng qua đường văn hố để làm công tác tuyên truyền, giáo dục quần chúng đường mang lại hiệu cao hệ thống tư tưởng, quan điểm, chủ trương có sức sống diễn đạt thơng qua hoạt động văn hố, văn nghệ Có sách đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động đội văn nghệ chuyên nghiệp dân tộc thiểu số Yên Bái; khuyến khích, hỗ trợ phát triển phong trào văn nghệ quần chúng, hoạt động thể thao truyền thống đại Chú trọng tuyên truyền, giáo dục thông qua đội thông tin lưu động, đội tuyên truyền văn hố, qua hình thức tranh ảnh, panơ, áp 101 phích, triển lãm Tăng cường sản xuất phim phản ánh dân tộc thiểu số để trình chiếu rộng rãi, chuyển thể phim sang băng, đĩa lồng tiếng dân tộc để phục vụ đồng bào Khơi phục lại đội chiếu bóng lưu động, đội thông tin tuyên truyền cổ động tới thơn, bản, vùng sâu, vùng xa, vùng có đồng bào theo đạo để tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 3.2.3 Hồn thiện sách bình đẳng dân tộc tỉnh n Bái * Hồn thiện sách bình đẳng dân tộc lĩnh vực trị - Tiếp tục đẩy nhanh nhịp độ đổi phát triển kinh tế miền núi vùng dân tộc thiểu số Kết hoạt động sở định lớn đến biến đổi tích cực mặt đời sống xã hội có phương diện trị - Tiếp tục củng cố sở Đảng địa bàn đồng bào dân tộc: Đẩy mạnh việc phát triển đảng viên gắn với xây dựng lực lượng cốt cán cộng đồng dân cư: thông qua lao động sản xuất, phong trào quần chúng, thơng qua người có uy tín cộng đồng để phát quần chúng tốt, có tư tưởng tiến bộ, có hiểu biết văn hố, chấp hành tốt chủ trương, sách, quy định Đảng Nhà nước Chú trọng chức danh đại biểu HĐND xã, trưởng thơn, trưởng bản, trưởng dịng họ, đặc biệt thơn chưa có đảng viên Gắn với việc phát triển đảng viên với việc xây dựng lực lượng nòng cốt tin cậy cộng đồng bào theo đạo không theo đạo - Xây dựng hồn thiện máy quyền sở: Với đặc thù tỉnh có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Trong công tác cán tỉnh cần phải lưu ý đến tính cấu dân tộc có quy định tỷ lệ đại biểu tương ứng với tỷ lệ dân số dân tộc - Tăng cường củng cố đoàn thể trị sở: Mặt trận đoàn thể nhân dân cầu nối liền Đảng, quyền với tầng lớp nhân dân Do việc xây dựng củng cố tổ chức Mặt trận đoàn thể vững mạnh nhiệm vụ quan trọng cở sở nói chung vùng đồng bào dân tộc nói riêng 102 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng phối hợp, giúp đỡ tạo điều kiện quyền hoạt động Mặt trận, đoàn thể, công tác vận động quần chúng thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững trật tự, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết lương giáo… Mặt trận đoàn thể sở cần xây dựng nội dung phương thức hoạt động phù hợp với nhiệm vụ trị yêu cầu thực tế đặt Nội dung sinh hoạt cần phong phú, dễ hiểu, dễ nhớ Cần có phương châm hoạt động cụ thể, xây dựng mơ hình mẫu, điển hình tổ chức để làm điểm đạo để dễ vận động đồng bào dân tộc thiểu số * Hồn thiện sách bình đẳng dân tộc lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội, bình diện tỉnh lĩnh vực, địa phương Sự kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội xác định tất cấp, ngành địa phương, tạo thành thống sách kinh tế sách xã hội tỉnh Sự kết hợp bảo đảm tính đồng bộ, cơng bình đẳng cho người dân, vùng miền, khắc phục tình trạng phân hố, bất bình đẳng khuyết tật chế thị trường phát sinh kinh tế trình chuyển đổi gây Thứ hai, thực tiến công xã hội bước sách phát triển Tiếp tục kế thừa phát triển quan điểm xác định từ Đại hội XIII, Đại hội XI khẳng định, cần phải thực tiến công xã hội sách phát triển Điều thể qua nội dung sau: - Thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Một vấn đề có tính quy luật có sở phát triển kinh tế có điều kiện để làm tốt sách xã hội Như vậy, yêu cầu nhằm nhấn mạnh phải tập trung phát triển kinh tế, nhiệm vụ trọng tâm Đồng thời, thực tốt sách xã hội, khơng đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế mà thúc đẩy kinh tế phát triển Sự gắn bó quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ vấn đề có tính ngun tắc xã hội Chủ nghĩa xã hội mà ta xây dựng nhân dân thực Nhà nước tạo điều kiện môi trường để nhân dân lao động 103 khơng ngừng nâng cao đời sống cho tham gia vào phát triển xã hội Gắn nghĩa vụ với quyền lợi cống hiến với hưởng thụ bảo đảm công đời sống xã hội, chống ỷ lại, trông chờ, thụ động - Coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI) Từ điểm xuất phát thấp, trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tỉnh cần phải quan tâm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, rút ngắn khoảng cách tỉnh nhà với tỉnh ngồi Vì vậy, coi trọng tiêu tăng trưởng GDP cần thiết Mặt khác, mục tiêu phát triển kinh tế để phục vụ người, để người phát triển toàn diện Chỉ tiêu HDI liên quan trực tiếp đến mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội người đến chất lượng sống Tăng trưởng GDP sở để thực chiến lược người sách xã hội tỉnh Vì vậy, Đảng tỉnh Yên Bái cần xác định yêu cầu coi trọng tiêu GDP phải gắn liền với tiêu người HDI suốt trình phát triển sách kinh tế - xã hội Từ thực tiễn xây dựng tỉnh năm qua, nhằm bước thực quan điểm Đảng để xây dựng phát triển vấn đề xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cần đồng thời triển khai thực chủ trương giải pháp lớn sau: Trước hết khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu sách xố đói giảm nghèo Với nội dung này, năm tới cần thực yêu cầu tạo điều kiện hội tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển, hưởng thụ dịch vụ xã hội bản, vươn lên xố đói giảm nghèo bền vững vùng, khắc phục tình trạng bao cấp dàn đều, tư tưởng ỷ lại, phấn đấu khơng cịn hộ đói, giảm mạnh hộ nghèo, tăng nhanh hộ giàu, bước xây dựng gia đình cộng đồng xã hội phồn vinh Tạo động lực làm giàu đông đảo tầng lớp dân cư, khuyến khích người thoát nghèo mạnh dạn vươn lên làm giàu giúp người khác sớm thoát khỏi hộ nghèo Xây dựng chương trình xố đói giảm nghèo sát với điều kiện cụ thể địa phương, dành nguồn ưu tiên hỗ trợ vùng xa, khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số Giảm dần chênh lệch phát triển kinh tế đời sống nhân dân vùng, miền tầng lớp dân cư Phấn đấu đến năm 2015 giảm tỷ lệ hộ nghèo bình qn năm 4% 104 * Hồn thiện sách bình đẳng dân tộc lĩnh vực văn hố - xã hội - Xây dựng sách phát triển văn hóa đồng bộ, củng cố thiết chế văn hóa có; tiếp tục đầu tư xây dựng điểm bưu điện, văn hóa xã, trung tâm văn hóa cộng đồng làng bản; xây dựng trạm truyền thanh, trạm phát lại truyền hình cho xã chưa phủ sóng phát thanh, truyền hình Việt Nam; tăng thời lượng phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đồng bào dân tộc, đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ người dân tộc thiểu số nhiệm vụ giữ gìn phát huy giá trị văn hóa, đặc biệt việc bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Văn hóa dân tộc thiểu số Yên Bái thực phong phú, lớn mạnh nhà văn người dân tộc sáng tác viết ngơn ngữ chữ viết dân tộc mình, cần định hướng, giúp đỡ, cổ vũ nhà văn dân tộc thiểu số Chính yếu tố giúp nhà văn dân tộc thiểu số phát triển cách tự giác không dừng lại tự phát Các nhà văn, nhà thơ, nhà nghiên cứu người dân tộc thiểu số cần đóng vai trò quan trọng khai thác, phát triển vốn văn hóa dân gian dân tộc thiểu số lên tầm cao - văn hóa có tính bác học, góp phần làm cho văn hóa, văn nghệ Việt Nam phong phú, đa dạng - Tiến hành điều tra, nghiên cứu di sản văn hóa dân tộc thiểu số (cả di sản văn hóa vật thể phi vật thể), nhằm góp phần định hướng cụ thể cho hoạt động bảo tồn phát huy di sản văn hóa Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo tồn di sản văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số vào nghiệp giữ gìn sắc văn hóa dân tộc - Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, phấn đấu đến năm 2010 có 60-70% số xã có bác sỹ; tiếp tục đại hóa trang thiết bị cho bệnh viện cấp tỉnh sớm hoàn thành trung tâm y tế Tiếp tục củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở (xã thôn, bản), bước nâng cao chất lượng dịch vụ y tế sở, thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Đầu tư kinh phí xây dựng sở y tế thành lập, tuyến huyện nhà trạm xã chưa có trạm y tế, đồng thời tu sửa, nâng cấp sở xuống cấp xây dựng lâu hư hại thiên tai, thảm họa Đẩy nhanh tiến 105 độ triển khai dự án cho y tế sở (cả nguồn vốn phủ nguồn vốn ODA) Đẩy mạnh việc vận động, tuyên truyền tiến hành có hiệu cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt nhóm dân tộc người, làm giảm tỷ lệ sinh mức cao nay, giảm tỷ lệ chết trẻ em sau sinh - Tăng tỷ lệ đầu tư ưu tiên cho hệ thống giáo dục sở, đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết lớp học, dụng cụ đồ dùng học tập, cung cấp trợ giá mua sách cho học sinh Mở rộng hình thức trường bán trú dân nuôi Bảo đảm đủ giáo viên cho trường Đẩy mạnh việc tổ chức lớp xóa mù chữ người độ tuổi, nâng cao trình độ phổ cập giáo dục, nâng cao chuẩn xóa mù chữ Chú trọng biện pháp kết hợp sau xóa mù chữ để tránh tái mù chữ Củng cố mở thêm trường dạy nghề, đặc biệt dạy nghề cho niên dân tộc thiểu số lao động nông thôn để tạo việc làm chỗ; phát triển trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề vùng nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo vùng 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc tỉnh Yên Bái Thực Quyết định số 40/2006/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 2010, tỉnh Yên Bái xác định, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhiệm vụ trọng tâm nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao lực quản lý, điều hành máy quan cấp, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số biện pháp quan trọng để biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước bình đẳng dân tộc Phát triển kinh tế, nâng cao đời sống dân trí vùng đồng bào dân tộc tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo nguồn cán dân tộc đào tạo cán dân tộc Khi đời sống kinh tế cải thiện, mặt dân trí nâng cao đội ngũ cán dân tộc nâng lên số lượng chất lượng điều kiện làm cho q trình thực sách Đảng Nhà nước miền núi thuận lợi phát triển nhanh Đồng thời tạo điều kiện cho đội ngũ cán thay mặt cho nhân dân thực quyền làm chủ mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, phản ánh tâm tư nguyện vọng đồng bào dân tộc với Đảng Nhà nước Trình độ nhận thức việc tiếp thu nắm bắt 106 chủ trương sách Đảng hạn chế gặp khó khăn trình tổ chức thực Đội ngũ cán dân tộc có vai trị định việc triển khai thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Thực trạng đặt yêu cầu, thách thức lớn tỉnh Yên Bái cần phải hồn thiện cơng tác tổ chức, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán làm công tác dân tộc với giải pháp sau nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế - Kiện toàn tổ chức máy quan làm công tác dân tộc, bao gồm việc phân cơng, phân cấp Quy định cụ thể tiêu chuẩn cán bộ, công chức làm công tác dân tộc quan dân tộc cấp theo chức danh; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực chuẩn hố đội ngũ cán làm cơng tác dân tộc Xây dựng chương trình, kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, lý luận trị, tin học cho đội ngũ cán chuyên trách làm công tác dân tộc địa phương Bảo đảm điều kiện, phương tiện làm việc, kinh phí hoạt động thường xuyên cho quan công tác dân tộc cấp nhằm động viên thu hút cán công chức làm việc quan dân tộc vùng dân tộc thiểu số Xây dựng quy chế, chương trình phối hợp Uỷ ban Dân tộc với bộ, ngành Trung ương quyền địa phương việc thực công tác dân tộc Phân loại cấp độ sách, chương trình, dự án để hồn thiện chế quản lí, đầu tư toán vốn từ ngân sách Nhà nước cho cấp địa phương Phân định rõ phạm vi trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp trình tổ chức thực chương trình, dự án vùng dân tộc thiểu số - Tăng số lượng cấp ủy viên cấp nhiệm kỳ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số số đảng ủy viên lần đầu tham gia cấp ủy Đây ba thành phần quan trọng bảo đảm bình đẳng, tính kế cận bước đột phá công tác cán - Ðể làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thời gian tới, tỉnh tiếp tục quán triệt sâu sắc tổ chức thực có hiệu Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Ðảng (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020; xây dựng kế hoạch tổng thể, lâu dài đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán từ tỉnh đến sở, đào tạo cán theo chức danh, cán nữ, cán dân tộc thiểu số; liên kết đào tạo ngành học, bậc học 107 trường tỉnh với trường đại học, học viện nước Kết hợp đào tạo dài hạn tập trung với loại hình đào tạo khác, đồng thời khuyến khích phong trào tự học, tự nâng cao trình độ cán nhiều hình thức Tổ chức lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức nhằm nâng cao trình độ kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ cho cán cấp Công tác đào tạo cán cần trọng đổi nội dung, phương pháp đào tạo, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo; ý đào tạo cán theo quy hoạch cách toàn diện phẩm chất trị, trình độ nghề nghiệp, lực thực tiễn, phù hợp với yêu cầu sử dụng, chức danh công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên sâu, ưu tiên đào tạo sau đại học; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung sách cụ thể, phù hợp, nhằm thu hút cán có trình độ cao, sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi địa phương công tác - Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở Tỉnh xây dựng quy hoạch cán dân tộc thiểu số địa phương, làm sở cho việc tuyển sinh đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú, dự bị đại học cử tuyển học sinh dân tộc học trường cao đẳng, đại học trung học chuyên nghiệp Đổi chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng người học Thực hai chương trình đào tạo cho chức danh cán chuyên trách công chức xã với thời gian 1,5 - năm; bồi dưỡng cho chức danh khác với thời gian tháng; nội dung đào tạo cần giảm bớt phần lý luận, tăng nội dung tác nghiệp cụ thể - Cán làm công tác dân tộc phải qua đào tạo, có chun mơn nghiệp vụ, có kỹ cơng tác, khơng chạy theo lợi ích kinh tế, biết thuyết phục quần chúng Cán dân vận phải bám sát thực tiễn, nắm tâm tư nguyện vọng dân, gần gũi với dân, biết chia sẻ thơng cảm khó khăn dân, khơng ngại khổ, không mặc cảm với đồng bào dân tộc, tôn trọng phong tục tập quán truyền thống dân tộc, khơng có thái độ phân biệt đối xử với người lương - giáo 3.2.5 Tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng từ Trung ương đến địa phương cơng tác thực bình đẳng dân tộc Yên Bái - Sự lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước Trung ương cơng tác thực bình đẳng dân tộc: Sự lãnh đạo Đảng tổ chức trị - xã hội cơng tác dân tộc: Có thể nói, yếu tố định việc thực thành công nhiệm vụ 108 cách mạng nước ta nhiệm vụ công tác thực bình đẳng dân tộc nói riêng Tuy nhiên để tăng cường lãnh đạo Đảng vai trò tổ chức trị - xã hội địi hỏi phải khơng ngừng tự hồn thiện, tự đổi nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Để đảm bảo lãnh đạo thống tuyệt đối Đảng việc thực sách bình đẳng dân tộc Trong thời gian qua, qua chương trình 134, 135 chương trình khác, đầu tư hàng ngàn tỷ đồng cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, giúp đỡ hàng vạn gia đình đồng bào dân tộc thiểu số khỏi cảnh đói nghèo, bước vươn lên làm giàu Tuy nhiên, bước đầu, cần nỗ lực phấn đấu Do lãnh đạo thống tuyệt đối Đảng công tác dân tộc nhân tố tạo nên thống nhận thức hành động cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Ngoài việc đảm bảo lãnh đạo Đảng với công tác dân tộc nhân tố làm cho chủ trương, đường lối Đảng thực thi thực tế Vì thơng qua Nhà nước tổ chức trị - xã hội, tư tưởng Đảng không truyền bá sâu rộng nhân dân mà chế định, cụ thể hoá để nhân dân thực Sự điều hành quản lý Nhà nước công tác dân tộc: Có thể nói, hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý Nhà nước dân tộc nhân tố định thành công cơng tác bình đẳng dân tộc Trong giai đoạn nay, vấn đề có vai trị đặc biệt quan trọng Thực tế cho thấy, có chủ trương, sách đồng bào dân tộc, có nhiều chương trình dự án hỗ trợ phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc, song hiệu chưa tương xứng Trong trình triển khai dự án xuất hiện tượng tiêu cực gây thất thốt, lãng phí cho ngân sách hay cơng trình đưa vào sử dụng khơng phát huy hiệu Vì việc nâng cao vai trị quản lý Nhà nước vấn đề bình đẳng dân tộc trở nên cấp bách công tác cần phải tập trung vào thực số giải pháp sau: + Đẩy mạnh công tác thu thập thông tin tình hình dân tộc, vùng trọng điểm: Đây mắt khâu quan trọng q trình quản lý nói chung, quản lý nhà nước nói riêng Tuy nhiên, khâu cịn có nhiều bất cập Cơng tác thu thập thơng tin, nắm bắt tình hình yếu gây khó khăn cho q trình hoạch định sách, đề xuất giải pháp Vì thời gian tới cần phải đẩy mạnh công tác nắm bắt tình hình tư tưởng tâm trạng xã hội, sâu vào tìm 109 hiểu phong tục, tập quán đồng bào dân tộc thiểu số đề từ có chủ trương giải pháp trúng việc hoạch định sách đồng bào dân tộc thiểu số + Tiếp tục đổi việc xây dựng tổ chức thực sách: Việc tổ chức hoạch định sách tổ chức thực sách khâu bản, thể trình độ lực quản lý Vì vậy, xây dựng sách phải huy động tham gia nhiều ngành, nhiều cấp, cán dân tộc, đồng bào dân tộc: trước hết quyền, mặt trận đồn thể quần chúng sở, già làng… + Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát: Kiểm tra, giám sát việc thực sách mắt khâu q trình quản lý Nhà nước, có tác dụng ngăn ngừa, uốn nắn sai lệch phát vấn đề nảy sinh để giải Trong điều kiện trình độ đồng bào dân tộc thiểu số thấp, khả tham gia công tác kiểm tra, giám sát có hạn vai trị quan chức chuyên làm công tác kiểm tra, giám sát quan hệ thống trị trở nên quan trọng + Cần thống nhận thức tầm quan trọng công tác dân tộc vấn đề bình đẳng dân tộc máy quyền, tồn hệ thống trị người dân Việt Nam - Sự lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước địa phương cơng tác thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái + Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị vị trí, nhiệm vụ công tác dân tộc Tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước tới đồng bào vùng dân tộc với phương pháp hình thức phù hợp + Tăng cường củng cố đổi chất lượng hoạt động hệ thống trị sở Tập trung củng cố tổ chức trị - xã hội vùng đồng bào dân tộc, bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ hạt nhân hoạt động Thực công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số, đội ngũ cán sở xã, thôn, bản; luân chuyển, tăng cường cán có lực, phẩm chất cơng tác xã có sách đãi ngộ cán tình nguyện cơng tác vùng cao, vùng sâu, vùng xa 110 + Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể thực cơng tác dân tộc, thực sách dân tộc Đảng Nhà nước Đổi nội dung phương pháp vận động, tập hợp quần chúng Động viên, sử dụng người có uy tín, già làng, trưởng bản, trưởng dịng họ việc triển khai thực công tác sách dân tộc sở + Tăng cường củng cố, kiện tồn hệ thống quan làm cơng tác dân tộc từ tỉnh đến sở, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm cơng tác dân tộc cấp có đủ trình độ, lực, đạo đức, phẩm chất trị, đáp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao tình hình Thực sách bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái năm tới địi hỏi khơng có tâm cao, nhận thức mà phải xây dựng cách làm có hiệu quả, hình thức bước thích hợp với nơi, dân tộc, giai đoạn thời điểm khác cho phù hợp với chế, sách giải pháp đồng nhằm xố đói giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, hạn chế đến mức thấp tốc độ gia tăng khoảng cách phát triển vùng nhằm thực mục tiêu chung mà Đảng Nhà nước ta quán triệt văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 111 KẾT LUẬN Yên Bái tỉnh miền núi, có nhiều dân tộc anh em chung sống, có tiềm đa dạng đất đai, tài nguyên rừng, khoáng sản, sắc văn hoá; có vị trí vai trị quan trọng quốc phịng, an ninh Vì để thực mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành nước cơng nghiệp có trình độ phát triển trung bình khơng thể khơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đai hóa tỉnh, nhiệm vụ quan trọng cần phải tìm nhân tố động lực ảnh hưởng, tác động tích cực hạn chế, khắc phục nhân tố tác động tiêu cực, cản trở cơng nghiệp hố, đại hố Trong vấn đề ấy, bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái có ý nghĩa định phát triển tỉnh nói riêng Việt Nam nói chung Nhận thức tầm quan trọng đó, đồng thời xuất phát từ đặc điểm tình hình tỉnh nhà Vì vậy, nhiều năm qua, năm gần đây, công đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, Đảng tỉnh Yên Bái thể quan tâm đặc biệt việc giải vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước, trọng đến vấn đề thực bình đẳng dân tộc Với phương hướng cụ thể biện pháp giải kịp thời, Đảng tỉnh Yên Bái bước đưa chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước đường lối Đảng tỉnh vào thực sống đồng bào dân tộc tỉnh, có vấn đề bình đẳng dân tộc Nhờ vậy, năm qua tình hình kinh tế - xã hội nhân dân dân tộc tỉnh có bước phát triển quan trọng, góp phần tích cực việc giảm dần chênh lệch mặt đồng bào dân tộc, vùng tỉnh Tuy nhiên, xem xét cách khách quan, nghiêm túc, đánh giá thực trạng tình hình mặt dân tộc tỉnh, thấy cịn có chênh lệch rõ trình độ phát triển nói chung Sự chênh lệch nguyên nhân khách quan như: điều kiện tự nhiên, địa lý, địa bàn cư trú, truyền thống địa, phong tục tập qn… cịn có ngun nhân chủ quan tác động làm tăng thêm chênh lệch mặt dân tộc là: trình độ nhận thức 112 cán bộ, đảng viên nhân dân hạn chế; lực tổ chức đạo thực cấp, ngành đoàn thể trị xã hội cịn nhiều bất cập; việc đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng đồng bào dân tộc chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra; đội ngũ cán làm công tác dân tộc cán người dân tộc thiếu yếu… Xuất phát từ thực trạng vấn đề dân tộc thực bình đẳng dân tộc thời gian qua tỉnh Yên Bái, đồng thời xuất phát từ yêu cầu cấp thiết việc nhanh chóng xố bỏ chênh lệch mặt đồng bào dân tộc, vùng tỉnh Vì q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá giai đoạn nay, cần khẳng định lại bổ sung thêm mục tiêu, phương hướng đề giải pháp cụ thể nhằm thực tốt vấn đề bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Bình đẳng dân tộc quan điểm sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Nghiên cứu bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái nhiệm vụ có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Mong luận văn đóng góp phần bé nhỏ vào thực bình đẳng dân tộc sách dân tộc tỉnh Yên Bái thời gian tới 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1965), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1965), Văn kiện Đại hội Đảng sách dân tộc, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1978), Văn kiện Đảng sách dân tộc (1960-1977), Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội IX Đảng sách dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội X Đảng sách dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng tỉnh Yên Bái (2010), Báo cáo tổng kết (2000 - 2010), quán triệt nghị Đại hội Đảng lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội XVI Đảng tỉnh Yên Bái triển khai nhiệm vụ (2011 - 2015), Yên Bái 13 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 24, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 14 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 24, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 15 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 25, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 114 16 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 17 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 18 C.Mác Ph Ănghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 C.Mác Ph Ănghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C.Mác Ph Ănghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái (2010), Báo cáo tổng kết năm học (2009 2010), Yên Bái 27 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Yên Bái - Trung tâm khuyến nông (2010), Khuyến nông Yên Bái chặng đường 10 năm xây dựng phát triển, n Bái 28 Sở Văn hố - Thơng tin (4/2010), Báo cáo xây dựng mơi trường văn hố kết hoạt động đời sống văn hoá vùng cao Yên Bái, Yên Bái 29 Tỉnh uỷ Yên Bái - Ban Dân vận dân tộc (6/2000), Một số nét đặc trưng dân tộc tỉnh Yên Bái, Yên Bái 30 Từ điển Chủ nghĩa cộng sản khoa học (1986), Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Từ điển tiếng Việt (1994), Trung tâm Từ điển ngôn ngữ Hà Nội - Việt Nam 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2/2004), Báo cáo đánh giá kết thực Chương trình 135 năm 2004, phương hướng nhiệm vụ số giải pháp năm 2005, Yên Bái 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2/2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội vùng cao xã vùng đặc bịêt khó khăn, Yên Bái 115 ... tỉnh Yên Bái Chương QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC VÀ VẤN ĐỀ THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Bình đẳng dân tộc nội dung bình đẳng dân tộc 1.1.1 Bình đẳng. .. Mác-Lênin bình đẳng dân tộc vấn đề thực bình đẳng dân tộc Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp để đảm bảo thực có hiệu quyền bình đẳng dân tộc tỉnh. .. vấn đề lý luận có liên quan đến vấn đề bình đẳng dân tộc thực bình đẳng dân tộc nước ta Hai là, phân tích thực trạng thực bình đẳng dân tộc tỉnh Yên Bái nay: thành tựu, hạn chế, nguyên nhân số