4.3- Trường hợp đặc biệt, đối với những việc đang trong quá trình điều tra, kiểm tra, giám sát, nhận thấy cán bộ có dấu hiệu liên quan đến trách nhiệm cá nhân hoặc có dấu hiệu vi phạm n[r]
(1)Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 1/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành
Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng
trong Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khoá XI
- Căn Điều lệ Đảng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng;
- Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa XI Quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XI;
- Xét tờ trình Báo cáo Bộ Chính trị tiếp thu, giải trình ý kiến thảo luận Trung ương Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI),
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG QUYẾT ĐỊNH
Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI”
Điều Các cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp, tổ chức đảng đảng viên có trách nhiệm thực Hướng dẫn này: thấy có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi báo cáo Ban Chấp hành Trung ương (qua Ủy ban Kiểm tra Trung ương)
Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Hướng dẫn kèm theo Quyết định thay Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 25- QĐ/TW, ngày 24-11-2006 Bộ Chính trị khóa X
T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG TỔNG BÍ THƯ
(Đã ký)
Nguyễn Phú Trọng
(2)Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII và chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI
(Kèm theo định số 46-QĐ/TW, ngày 01-11-20011 Ban Chấp hành Trung ương)
Phần thứ nhất
CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG VÀ ỦY BAN KIỂM TRA CÁC CẤP
Điều 30:
1- Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Đảng
1.1- Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Lãnh đạo mà khơng kiểm tra, giám sát coi như khơng có lãnh đạo
- Kiểm tra Đảng chức lãnh đạo Đảng, việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên
- Giám sát Đảng việc tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng
Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ giám sát theo phân công Giám sát Đảng có giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề; giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp
1.1.1 – Chủ thể kiểm tra giám sát
Chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy, quan ủy ban kiểm tra (gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy); ban cán đảng, đảng đoàn (chỉ chủ thể kiểm tra)
1.1.2- Đối tượng kiểm tra giám sát
Chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn, đảng viên
1.2- Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát
1.2.1- Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy tiến hành công tác kiểm tra, giám sát
a) Công tác kiểm tra
Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy phối hợp với ủy ban kiểm tra cấp tham mưu, giúp cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra năm thuộc lĩnh vực phụ trách; tham gia kiểm tra cấp ủy chủ trì kiểm tra cấp ủy giao; xây dựng chương trình, kế hoạch chủ động sử dụng máy tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên phối hợp với ủy ban kiểm tra quan tham mưu, giúp việc khác cấp ủy (theo đạo cấp ủy) để tiến hành công tác kiểm tra: giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy theo dõi, đôn đốc tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra; tham gia ý kiến giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy kết luận nội dung kiểm tra thuộc lĩnh vực giao
(3)- Đối tượng kiểm tra : cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường vụ cấp ủy, trước hết cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy,các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp trực tiếp; đảng viên thuộc lĩnh vực phụ trách đối tượng khác ban cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp giao
b) Công tác giám sát
Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy phối hợp với ủy ban kiểm tra cấp tham mưu, giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát năm thuộc lĩnh vực phụ trách; xây dựng chương trình, kế hoạch sử dụng máy tiến hành giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên phối hợp với ủy ban kiểm tra quan tham mưu, giúp việc khác cấp ủy (theo đạo cấp ủy) để tiến hành công tác giám sát
- Nội dung giám sát:
+ Đối với tổ chức đảng:
Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước
Việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực phụ trách nội dung cấp ủy giao + Đối với đảng viên: Việc thực nhiệm vụ đảng viên
- Đối tượng giám sát: Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy, quan tham mưu, giúp việc cấp đảng viên thuộc lĩnh vực phụ trách quan tham mưu, giúp việc
- Thẩm quyền trách nhiệm:
+ Thành viên quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cán bộ, chuyên viên phân công theo dõi lĩnh vực, địa bàn thực giám sát yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi phụ trách báo cáo, cung cấp tài liệu liên quan đến việc giám sát phải giữ bí mật nội dung tài liệu
+ Qua giám sát, kịp thời nhắc nhở đối tượng giám sat phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm; phát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm báo cáo hoăc đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền kiểm tra có dấu hiệu vi phạm
+ Nếu phát tổ chức đảng cấp đảng viên không thực hiện, thực không ban hành định, thị, quy đinh trái với nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp ủy cấp trên, trái với pháp luật Nhà nước báo cáo với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét, xử lý
1.1.2- Các ban cán đảng, đảng đồn thực lãnh đạo cơng tác kiểm tra
a) Các ban cán đảng, đảng đồn lãnh đạo cơng tác kiểm tra thuộc phạm vi phân công phụ trách
b) Các ban cán đảng, đảng đoàn định Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tỉnh ủy, thành ủy tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc tình hình thực tế để xác định nội dung, đối tượng phương pháp lãnh đạo công tác kiểm tra :
- Nội dung lãnh đạo :
+ Chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
+ Lãnh đạo thành viên ban cán đảng, đảng đoàn gương mẫu thực công tác kiểm tra chấp hành nghiêm chỉnh kiểm tra
+ Nghe báo cáo lãnh đạo việc giải đề xuất, kiến nghị cơng tác kiểm tra có liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền ban cán đảng, đảng đoàn; lãnh đạo khắc phục hậu quả, sửa chữa khuyết điểm sau kiểm tra
+ Kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
(4)+ Thành viên ban cán đảng, đảng đoàn
+ Những tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền kiến nghị, đề xuất ban cán đảng, đảng đoàn
- Phương pháp lãnh đạo:
+ Ban hành văn đạo công tác kiểm tra thuộc chức năng, nhiệm vụ giao
+ Phân công thành viên ban cán đảng, đảng đồn lãnh đạo cơng tác kiểm tra thuộc phạm vi phụ trách + Trực tiếp làm việc thông qua văn đạo ban cán đảng, đảng đoàn đối tượng lãnh đạo + Phối hợp với cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước có liên quan để lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra
1.2.3- Ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát
- Chủ trì phối hợp với quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; tổ chức quán triệt đảng việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; xem xét, xử lý kỷ luật giải tố cáo, khiếu nại kỷ luật đảng
- Thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Điều 32, Điều lệ Đảng
- Tham gia kiểm tra, giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp chủ trì Qua kiểm tra, giám sát, phát có vi phạm đến mức phải xử lý đề nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét, định
- Cùng quan tham mưu, giúp việc cáp ủy cấp tham mưu giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy kết luận kiểm tra, đánh giá giám sát; sơ kết, tổng kết thực công tác kiểm tra, giám sát; theo dõi đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra, thông báo kết giám sát, định cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy sau kiểm tra, giám sát Phối hợp với văn phòng cấp ủy giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy lập lưu hồ sơ
- Hướng dẫn quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ cấp, ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc cấp ủy, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng cấp công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp nghiệp vụ, kiện toàn ủy ban kiểm tra, tổ chức máy quan ủy ban kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra
1.3- Tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Đảng
- Chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, quy định Đảng kiểm tra, giám sát, định, kết luận, yêu cầu chủ thể kiểm tra, giám sát; tham dự đầy đủ họp, buổi làm việc triệu tập; báo cáo, giải trình đầy đủ, trung thực nội dung u cầu; khơng để lộ bí mật nội dung kiểm tra, giám sát cho tổ chức, cá nhân trách nhiệm biết
- Được sử dụng chứng nội dung kiểm tra, giám sát; bảo lưu ý kiến, đề nghị, phản ánh, báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét lại nhận xét, đánh giá, kết luận, định xem xét lại việc kiểm tra, giám sát không nội dung, yêu cầu, trách nhiệm cấp kiểm tra, giám sát
2- Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng
2.1- Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát
Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp:
- Triển khai, quán triệt Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp cấp cơng tác kiểm tra giám sát
(5)- Ban hành văn theo thẩm quyền để tổ chức đảng thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng để đồn thể trị - xã hội, nhân dân tham gia kiểm tra giám sát
- Ban hành đạo thực quy định phối hợp ủy ban kiểm tra với quan tham mưu, giúp việc cấp ủy, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy với ban cán đảng, đảng đoàn phối hợp với quan liên quan
- Nghe báo cáo đạo việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; giải kiến nghị tổ chức đảng cấp định kỳ sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát
- Lãnh đạo, đạo tổ chức, hoạt động ủy ban kiểm tra, quan ủy ban kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra
- Đề xuất với cấp có thẩm quyền vấn đề cần bổ sung, sửa đổi ban hành văn công tác kiểm tra, giám sát Đảng
2.2- Tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra
2.2.1- Kiểm tra chấp hành
a) Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực công tác kiểm tra Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy yêu cầu, nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng tình hình thực tế đảng để xác định nội dung, đối tượng kiểm tra phù hợp
- Nội dung kiểm tra:
+ Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp cấp mình: pháp luật Nhà nước
+ Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiên dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội
+ Việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm; phịng chống tham nhũng, lãng phí; rèn luyện phẩm chất, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên
+ Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiên cải cách hành chính, cải cách tư pháp
+ Việc lãnh đạo, đạo quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án + Việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán
+ Việc lãnh đạo, đạo giải khiếu nại, tố cáo đảng viên nhân dân
+ Việc thực chức trách, nhiệm vụ giao người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp
- Đối tượng kiểm tra:
+ Đối với tổ chức đảng:
Tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý, trước hết tổ chức đảng cấp trực tiếp Tập trung kiểm tra tổ chức đảng lĩnh vực, địa bàn trọng điểm, dễ phát sinh vi phạm
+ Đối với đảng viên:
Đảng viên thuộc phạm vi quản lý, trước hết cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy cấp quản lý cán giữ cương vị chủ chốt giao nhiệm vụ quan trọng
b) Đảng ủy sở xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực công tác kiểm tra tổ chức đảng đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý Nội dung, đối tượng kiểm tra đảng ủy cấp sở nội dung cấp ủy cấp giao
(6)d) Chi xây dựng kế hoạch tiến hành kiểm tra đảng viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Tập trung kiểm tra việc thực nghị chi bộ, nhiệm vụ chi phân công quy định điều đảng viên không làm
2.2.2 – Thực giải tố cáo, giải khiếu nại kỷ luật đảng tiến hành nhiệm vụ kiểm tra cần thiết.
2.3- Tổ chức thực nhiệm vụ giám sát
2.3.1- Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở lên xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực giám sát Xác định rõ nội dung, đối tượng, phương pháp tiến hành, tổ chức lực lượng, phân công cấp ủy viên, ủy ban kiểm tra quan tham mưu, giúp việc cấp ủy thực
a) Nội dung giám sát
- Đối với tổ chức đảng:
+ Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chị thị, quy định Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, pháp luật Nhà nước
+ Việc thực nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác việc bảo đảm quyền đảng viên
+ Việc giữ gìn đồn kết nội bộ, quản lý đảng viên, đạo thực quy định điều cán bộ, đảng viên không làm giữ mối liên hệ với quần chúng
- Đối với đảng viên: Việc thực nhiệm vụ đảng viên
b) Đối tượng giám sát: Tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi quản lý c) Thẩm quyền trách nhiệm
- Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy phân công cấp ủy viên dự họp, hội nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp thuộc phạm vi phụ trách
Cấp ủy viên thực giám sát yêu cầu tổ chức đảng cấp dưới, tổ chức có liên quan đảng viên cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo theo yêu cầu giám sát
- Cấp ủy viên có trách nhiệm báo cáo kết giám sát văn cho ban thường vụ cho cấp ủy; chịu trách nhiệm việc giám sát mình; giữ bí mật nội dung thơng tin; tài liệu cung cấp cho việc giám sát
- Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cử cấp ủy viên trực tiếp đạo, giám sát tổ chức đảng cấp sửa chữa, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, vi phạm
- Qua giám sát, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân; rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiện; bổ sung, sửa đổi vấn đề cần thiết
Nếu phát đối tượng giám sát không thực hiện, thực hiên không ban hành nghị quyết, quy định trái với nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, trái với pháp luật Nhà nước có quyền u cầu khắc phục, sửa chữa xử lý theo thẩm quyền; cần thiết yêu cầu hủy bỏ định, quy định sai trái
Nếu phát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm giao cho ủy ban kiểm tra có dấu hiệu vi phạm
2.3.2- Đảng ủy sở tổ chức thực công tác giám sát tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi quản lý công tác giám sát đảng ủy cấp sở theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
2.3.3- Đảng ủy phận thực giám sát theo chức năng, nhiệm vụ đảng ủy sở giao Nội dung, đối tượng giám sát đảng ủy sở
(7)1- Ủy ban kiểm tra cấp cấp ủy cấp bầu, gồm số đồng chí cấp ủy số đồng chí ngồi cấp ủy
1.1- Ngun tắc tổ chức
- Ủy ban kiểm tra cấp lập từ đảng ủy sở trở lên, cấp ủy cấp bầu; bầu ủy viên ủy ban kiểm tra trước, sau bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số ủy viên ủy ban kiểm tra Phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra bầu số ủy viên ủy ban kiểm tra Việc bầu cử thực theo Quy chế bầu cử Đảng
- Nhiệm kỳ ủy ban kiểm tra cấp theo nhiệm kỳ cấp ủy cấp Ủy ban kiểm tra khóa điều hành công việc sau bầu nhận bàn giao từ ủy ban kiểm tra khóa trước Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra ký ban hành văn sau bầu
1.2- Cơ cấu tổ chức số lượng ủy viên ủy ban kiểm tra
1.2.1- Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Số lượng từ 19 đến 21 ủy viên chuyên trách; khơng qúa phần ba Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương gồm Chủ nhiệm phó chủ nhiệm; số lượng phó chủ nhiệm Bộ Chính trị định
1.2.2- Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương
- Số lượng từ đến 11 ủy viên, có ủy viên kiêm chức; riêng Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số lượng từ 13 đến 15 ủy viên; Thanh Hóa, Nghệ An số lượng từ 11 đến 13 ủy viên (do tỉnh ủy, thành ủy định) Trường hợp đặc biệt cấp ủy trao đổi với Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương để báo cáo Ban Bí thư xem xét, định
- Các ủy viên chuyên trách gồm: chủ nhiệm, từ đến phó chủ nhiệm số ủy viên Trong đó, ủy viên ban thường vụ cấp ủy làm chủ nhiệm cấp ủy viên làm phó chủ nhiệm thường trực (riêng Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Tỉnh ủy Thanh Hóa, Nghệ An từ đến phó chủ nhiệm)
- Ủy viên kiêm chức gồm: trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy cấp ủy viên chánh tra tỉnh, thành phố
1.2.3- Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối quan Trung ương
- Số lượng từ đến 11 ủy viên (do Đảng ủy Khối định)
- Các ủy viên chuyên trách gồm: Chủ nhiệm, từ đến phó chủ nhiệm từ đến ủy viên; đó, có cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy làm chủ nhiệm cấp ủy viên làm phó chủ nhiệm thường trực
- Ủy viên kiêm chức cấp ủy viên phụ trách công tác tổ chức, cấp ủy viên phụ trách cơng tác khác, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối
1.2.4- Ủy viên Kiểm tra Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương
- Số lượng từ 11 đến 13 ủy viên (do Đảng ủy khối định)
- Các ủy viên chuyên trách gồm: Chủ nhiệm, từ đến phó chủ nhiệm từ đến ủy viên; có cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy làm chủ nhiệm cấp ủy viên làm phó chủ nhiệm thường trực
- Ủy viên kiêm chức cấp ủy viên chịu phụ trách cơng tác tổ chức, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối
1.2.5- Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương
- Số lượng từ 11 đến 13 ủy viên (do Quân ủy Trung ương định), có ủy viên chuyên trách từ đến ủy viên kiêm chức; có đến ủy viên cấp ủy viên cấp
(8)- Ủy viên kiêm chức gồm: Chủ nhiệm Ủy ban Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị; Thứ trưởng Bộ Quốc phịng; Cục trưởng Cục Tổ chức; Cục trưởng Cục Cán bộ; Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng
1.2.6- Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương
- Số lượng từ 11 đến 13 ủy viên (do Đảng ủy Công an Trung ương định), có đến 11 ủy viên chuyên trách ủy viên kiêm chức; có đến ủy viên cấp ủy viên cấp
- Các ủy viên chuyên trách gồm : Phó Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban đảng ủy viên Đảng ủy Công an Trung ương có nhóm chức vụ, trần quân hàm Tổng Cục trưởng, Phó Chủ nhiệm có nhóm chức vụ, trần quân hàm Phó Tổng cục trưởng đến ủy viên chuyên trách có nhóm chức vụ, trần quân hàm Cục trưởng
- Các ủy viên kiêm chức gồm: Chủ nhiệm Ủy ban đồng chí Phó Bí thư Ủy viên Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương, Thứ trưởng Bộ Công an; Vụ trưởng Vụ Tổ chức – Cán
1.2.7- Ủy ban kiểm tra cấp ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy
Số lượng từ đến ủy viên (do cấp ủy định): đồng chí Chủ nhiệm ủy viên ban thường vụ cấp ủy, từ đến phó chủ nhiệm (phó chủ nhiệm thường trực cấp ủy viên) số ủy viên chuyên trách; ủy viên kiêm chức gồm trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy viên chánh tra cấp (nơi khơng có chánh tra cấp đồng chí phó bí thư cấp ủy trực thuộc)
1.2.8- Ủy ban kiểm tra đảng cấp ủy cấp sở
- Số lượng từ đến ủy viên (do cấp ủy cấp sở định), đó, đồng chí chủ nhiệm ủy viên ban thường vụ cấp ủy, có từ đến phó chủ nhiệm (phó chủ nhiệm thường trực chuyên trách) số ủy viên chuyên trách
- Ủy viên kiêm chức gồm đồng chí trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy viên phó chánh tra cấp (nơi khơng có chánh tra cấp đồng chí phó bí thư chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy trực thuộc)
1.2.9- Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở
- Số lượng từ đến ủy viên (do đảng ủy sở định), đồng chí phó bí thư ủy viên ban thường vụ, thường trực cấp ủy làm chủ nhiệm Trường hợp ban thường vụ cấp ủy đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm; phó chủ nhiệm cấp ủy viên đảng viên
- Các ủy viên khác cấp ủy viên đảng viên phụ trách cơng tác đồn thể, bí thư chi bộ, tra nhân dân
Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở xã, phường, thị trấn; tổ chức sở đảng quan doanh nghiệp có từ 300 đảng viên trở lên bố trí ủy viên chuyên trách làm phó chủ nhiệm
1.2.10- Đảng ủy phận không lập ủy ban kiểm tra; tập thể cấp ủy, chi thực công tác kiểm tra, giám sát phân công cấp ủy viên phụ trách Ngồi ra, lựa chọn phân cơng số đảng viên có điều kiện giúp đồng chí cấp ủy viên phụ trách làm cơng tác kiểm tra, giám sát
1.2.11- Tổ chức máy, số lượng ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp sở đảng ủy sở thuộc Đảng Quân đội, Đảng Công an Trung ương, Đảng Khối quan Trung ương, Khối doanh nghiệp Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn sau thống với đảng ủy, Quân ủy Trung ương Ban Tổ chức Trung ương
1.3- Trường hợp có yêu cầu khác với quy định nêu điểm 1.1 1.2, khoản 1, Điều 31, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy phải báo cáo với cấp ủy cấp trực tiếp, đồng ý tổ chức thực 2- Các thành viên ủy ban kiểm tra chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp phải cấp ủy cấp trực tiếp chuẩn y, điều động chủ nhiệm ủy ban kiểm tra sang công tác khác phải cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý
(9)3- Ủy ban kiểm tra làm việc theo chế độ tập thể, lãnh đạo cấp ủy cấp đạo, kiểm tra ban kiểm tra cấp trên
3.1- Ủy ban kiểm tra thực nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số Ủy ban ủy quyền cho tập thể thường trực ban (nơi có từ phó chủ nhiệm trở lên) định số vấn đề cụ thể (theo quy chế làm việc ủy ban quy định chế độ làm việc quan ủy ban kiểm tra) Thường trực ủy ban gồm chủ nhiệm phó chủ nhiệm Đối với Đảng Quân đội, thường trực ủy ban gồm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy viên chuyên trách
3.2- Ủy ban kiểm tra làm việc lãnh đạo cấp ủy cấp; chấp hành nghiêm chỉnh quy định Điều lệ Đảng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ủy ban kiểm tra; định kỳ báo cáo với cấp ủy chương trình, kế hoạch, kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thực nghị quyết, thị, định, quy định cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, quy chế làm việc cảu ủy ban kiểm tra nhiệm vụ cấp ủy giao; chịu kiểm tra, giám sát cấp ủy
3.3- Ủy ban kiểm tra làm việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp
- Chấp hành đạo, hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp phương hướng, nhiệm vụ, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng
- Chịu đôn đốc, kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng, Trung ương Đảng hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương - Khi cần thiết, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp đạo giải số vấn đề cụ thể việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng ủy ban kiểm tra cấp
- Phối hợp với ban tổ chức cấp ủy cấp cấp ủy cấp chuẩn bị nhân ủy ban kiểm tra theo hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp trên; giúp cấp ủy ban hành quy chế làm việc ủy ban kiểm tra; kiện toàn quan ủy ban kiểm tra tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra
- Ủy ban Kiểm tra Trung ương phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn tổ chức, máy cán quan ủy ban kiểm tra cấp
3.4- Trường hợp ủy ban kiểm tra ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy có ý kiến khác việc thực nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra phải chấp hành kết luận, định ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy, đồng thời báo cáo ủy ban cấp Trường hợp ủy ban kiểm tra cấp có ý kiến khác với ban thường vụ, cấp ủy cấp ủy ban kiểm tra cấp báo cáo cấp ủy cấp xem xét, định Trường hợp Ủy ban Kiểm tra Trung ương có ý kiến khác với tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo Ban Bí thư, Bộ Chính trị xem xét, định
3.5- Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương đạo, hướng dẫn ủy ban kiểm tra đảng ủy quân khu, Bộ đội Biên phòng phối hợp với ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quân sự, đội biên phòng địa phương, ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy chủ trì
Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ Công an Trung ương phối hợp với uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ tiến hành công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng Công an nhân dân địa phương, uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ chủ trì Trường hợp có yếu tố nước ngồi vấn đề nội ngành báo cáo cấp có thẩm quyền chủ trì giải
Điều 32 Ủy ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ :
1- Kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên.
1.1- Khi có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên có thơng tin, tài liệu thu thập đối chiếu với quy định Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội mà đảng viên tham gia, với pháp luật Nhà nước có cho thấy tổ chức đảng đảng viên khơng tn theo, khơng làm làm trái điều quy định Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội
1.2- Xác định dấu hiệu vi phạm đảng viên thơng qua
(10)- Tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên; việc bình xét phân tích chất lượng đảng viên, tổ chức đảng
- Khiếu nại, phản ánh, kiến nghị đảng viên quần chúng
- Phản ánh phương tiện thông tin đại chúng kiểm chứng
1.3- Thẩm quyền định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm
Tổ chức đảng có thẩm quyền định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm đảng viên tổ chức đảng thường trực ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra (nơi khơng có thường trực ủy ban kiểm tra)
1.4- Nội dung kiểm tra
Kiểm tra dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên; tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Ủy ban kiểm tra chức trách, nhiệm vụ giao tính chất, dấu hiệu vi phạm đảng viên để kiểm tra
1.5- Đối tượng kiểm tra
Đảng viên có dấu hiệu vi phạm, trước hết cấp ủy viên cấp, đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý; cần thiết kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp quản lý
2- Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng; kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng
2.1- Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm
2.1.1- Tổ chức đảng cấp đối tượng kiểm tra ủy ban kiểm tra gồm tổ chức đảng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp lập cấp ủy, tổ chức đảng thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp ủy cấp
2.1.2- Xác định dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng thông qua :
- Công tác kiểm tra, giám sát, tra cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội
- Báo cáo, kiến nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp
- Tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên; việc bình xét phân tích chất lượng đảng viên, tổ chức đảng
2.1.3- Nội dung kiểm tra
- Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp ủy cấp cấp mình; pháp luật Nhà nước
- Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ cơng tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đoàn kết nội
- Việc thực hành tiết kiệm, phịng, chống tham nhũng, lãng phí
- Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên - Việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán
2.1.4-Đối tượng kiểm tra
Các tổ chức đảng cấp dưới, trước hết cấp trực tiếp Khi kiểm tra tổ chức đảng kết hợp kiểm tra đảng viên thành viên tổ chức đảng
2.2- Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.
(11)- Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
- Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động, xây dựng tổ chức máy, đội ngũ cán ủy ban kiểm tra cấp
2.2.2- Đối tượng kiểm tra
Các tổ chức đảng cấp dưới, trước hết cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp
2.3- Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng
2.3.1- Nội dung kiểm tra
Việc thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục, thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên việc giải khiếu nại kỷ luật đảng xem xét vụ vi phạm đến mức phải xử lý không xử lý xử lý không mức Việc chấp hành định, thị, thông báo tổ chức đảng cấp có liên quan đến việc thi hành kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật đảng
2.3.2- Đối tượng kiểm tra
Các tổ chức đảng cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật đảng
3- Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương
3.1- Nội dung giám sát
3.1.1- Đối với tổ chức đảng
Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, pháp luật Nhà nước
3.1.2- Đối với cấp ủy viên cán diện ủy cấp quản lý
- Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, pháp luật Nhà nước
- Việc giữ gìn đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương
- Về tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên
3.2- Đối tượng giám sát
Cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý, kể bí thư, phó bí thư tổ chức đảng cấp
3.3- Thẩm quyền trách nhiệm
- Ủy ban kiểm tra phân công thành viên ủy ban, cử cán kiểm tra dự họp, hội nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp thuộc phạm vi phụ trách
Thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giải trình, cung cấp tài liệu, báo cáo vấn đề giám sát; có trách nhiệm bảo mật tài liệu chịu trách nhiệm việc giám sát trước ủy ban kiểm tra
- Qua giám sát, thành viên ủy ban kiểm tra cán kiểm tra phải kịp thời báo cáo để ủy ban kiểm tra kiến nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên phát huy ưu điểm, nhắc nhở, uốn nắn, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm
(12)Nếu phát tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm báo cáo ủy ban kiểm tra kiểm tra có dấu hiệu vi phạm
4- Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật Căn vào kết kiểm tra, đề nghị tổ chức đảng kết luận quan pháp luật, thấy đảng viên vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật ủy ban kiểm tra định theo thẩm quyền đề nghị cấp ủy xem xét, định kỷ luật
5- Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên ; giải khiếu nại kỷ luật đảng
5.1- Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên
Tố cáo Đảng việc công dân, đảng viên báo cho tổ chức đảng cán bộ, đảng viên có trách nhiệm biết hành vi tổ chức đảng đảng viên mà người tố cáo cho vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước, xâm phậm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân
Trường hợp quan, tổ chức cung cấp thông tin, báo cáo cho tổ chức đảng, đảng viên có trách nhiệm hành vi vi phạm tổ chức đảng đảng viên khơng phải tố cáo
5.1.1- Thẩm quyền, nguyên tắc giải tố cáo
- Ủy ban kiểm tra có nhiệm vụ giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi quản lý cấp ủy cấp
Khi nhận tố cáo phải phân loại, chuyển quan có thẩm quyền giải quyết; giải trường hợp thuộc phạm vi trách nhiệm phối hợp với tổ chức đảng có thẩm quyền để giải
Chậm 90 ngày làm việc cấp tỉnh, thành, huyện, quận tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc cấp Trung ương, kể từ ngày nhận tố cáo (gửi, phản ánh trực dấu bưu điện chuyển đến) phải xem xét, giải
Trường hợp hết thời hạn mà chưa giải xong gia hạn khơng 30 ngày làm việc, đồng thời phải thông báo cho người tố cáo biết Sau giải xong, phải thông báo cho người tố cáo biết kết giải tố cáo hình thức thích hợp
Tổ chức đảng đảng viên nhận tố cáo phải bảo đảm bí mật cho người tố cáo hướng dẫn người tố cáo thực quy định Đảng, Nhà nước Không để người bị tố cáo chủ trì giải tố cáo Khơng để người tố cáo người có liên quan đến tố cáo giải tố cáo Có biện pháp bảo vệ người tố cáo Ủy ban kiểm tra giải tố cáo phải xử lý đề nghị cấp ủy xử lý hay đạo xử lý nghiêm trường hợp sau: trù dập, trả thù người tố cáo; cản trở, dìm bỏ, khơng xem xét, giải tố cáo; bao che việc làm sai trái đối tượng bị tố cáo; để lộ tên người tố cáo cho đối tượng bị tố cáo biết, để lộ tên người tố cáo, nội dung tố cáo cho người khơng có trách nhiệm biết; lợi dụng tố cáo để xuyên tạc thật, vu cáo, đả kích, gây dư luận xấu đến người khác
Trường hợp tố cáo có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, ủy ban kiểm tra báo cáo cấp ủy cấp đạo phối hợp giải
- Người tố cáo phải trình bày trung thực việc, ghi rõ họ, tên, địa chỉ, chịu trách nhiệm nội dung tố cáo chứng Nếu phản ánh trực tiếp phải ghi lại thành văn bản, người tố cáo phải ký tên chịu trách nhiệm vào văn Không gửi phổ biến nội dung tố cáo, tên người bị tố cáo, nội dung làm việc với tổ chức, cá nhân giải tố cáo, nội dung thông báo giải tố cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cho tổ chức cá nhân khơng có trách nhiệm
- Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo phải trình bày rõ, trung thực, đầy đủ, kịp thời vấn đề bị tố cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền; tự giác nhận rõ sai lầm, khuyết điểm có quyền sử dụng chứng để chứng minh nội dung tố cáo không đúng; không truy tìm, trấn áp, trù dập, trả thù người phê bình, tố cáo hình thức
(13)Trong thời gian ủy ban kiểm tra giải quyết, chưa kết luận tổ chức đảng quản lý đảng viên phải bảo đảm quyền đảng viên, tổ chức đảng bị tố cáo; giáo dục đảng viên, tổ chức đảng thực nghiêm chỉnh yêu cầu ủy ban kiểm tra
- Những người lợi dụng việc tố cáo để vu cáo, đả kích, chia rẽ bè phái, gây rối nội phải xem xét, xử lý kỷ luật đảng đề nghị tổ chức có thẩm quyền xử lý
- Không giải tố cáo giấu tên, mạo danh, khơng rõ địa tố cáo có tên cấp có thẩm quyền Điều lệ Đảng quy định xem xét, kết luận, tố cáo lại khơng có thêm tài liệu, chứng làm thay đổi chất vụ việc; tố cáo có tên nội dung khơng cụ thể, khơng có để thẩm tra, xác minh; đơn tố cáo người tố cáo trực tiếp ký tên; đơn tố cáo có từ hai người trở lên ký tên; đơn tố cáo người khơng có lực hành vi dân
5.1.2- Nội dung tố cáo phải giải quyết
- Những nội dung liên quan đến tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên; việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; đoàn kết nội bộ, phẩm chất, đạo đức cán bộ, đảng viên
- Những nội dung tố cáo mà ủy ban kiểm tra chưa đủ điều kiện xem xét kiến nghị cấp ủy phối hợp hay yêu cầu tổ chức đảng quan nhà nước có thẩm quyền giải
5.1.3- Đối tượng
Đảng viên, tổ chức đảng bị tố cáo thuộc thẩm quyền giải theo quy định phân cấp quản lý cán
5.2- Giải khiếu nại kỷ luật đảng
5.2.1- Thẩm quyền nguyên tắc khiếu nại giải khiếu nại
- Ủy ban kiểm tra có nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật đảng Việc giải khiếu nại kỷ luật đảng viên phải tiến hành từ ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng định xử lý kỷ luật
Khi nhận khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cho người khiếu nại biết: hướng dẫn người khiếu nại thực quy định Đảng Chậm 90 ngày làm việc cấp tỉnh, thành, huyện, quận tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc cấp Trung ương, kể từ ngày nhận khiếu nại (gửi trực dấu bưu điện chuyển đến) phải xem xét, giải quyết, trả lời cho người khiếu nại Nghiêm cấm hành vi cản trở, dìm bỏ, khơng xem xét, giải khiếu nại Trường hợp hết thời hạn chưa giải xong phải thơng báo cho người khiếu nại biết
- Đảng viên bị kỷ luật không đồng ý với định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật khiếu nại lên tổ chức đảng cấp Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Thời hạn khiếu nại vịng 30 ngày làm việc, tính từ ngày đảng viên vi phạm tổ chức đảng có thẩm quyền cơng bố định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật (căn biên công bố) đến ngày đảng viên bị kỷ luật gửi đơn khiếu nại trực dấu bưu điện
Không khiếu nại vượt cấp chưa giải xong Không gửi đơn khiếu nại đến nhiều cấp, đến tổ chức cá nhân khơng có thẩm quyền giải không khiếu nại hộ
Trong chờ giải khiếu nại, đảng viên bị kỷ luật phải chấp hành nghiêm chỉnh định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật
- Sau công bố định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật mà đảng viên bị kỷ luật khiếu nại trực tiếp đến cấp ủy ban kiểm tra chủ động xem xét lại, thấy định khơng mức thay đổi cho phù hợp
Khi tổ chức đảng cấp tiến hành giải khiếu nại, ủy ban kiểm tra phải nghiêm túc xem xét lại định chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại tổ chức đảng cấp
(14)5.2.2- Phạm vi giải khiếu nại
- Chỉ giải nội dung định kỷ luật đảng mà đảng viên bị kỷ luật có khiếu nại
Trong trình giải quyết, phát đảng viên khiếu nại có dấu hiệu vi phạm có đơn tố cáo cấp có thẩm quyền giải khiếu nại xem xét, định
- Ủy ban kiểm tra cấp giải khiếu nại kỷ luật tổ chức đảng cấp trực tiếp định kỷ luật định giải khiếu nại
- Đảng viên bị kỷ luật có khiếu nại chưa giải qua đời tổ chức đảng phải xem xét, giải quyết; thân nhân (cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột) đề nghị cho biết kết thơng báo kết giải khiếu nại cho tổ chức đảng nơi cư trú thân nhân người biết
- Khơng giải trường hợp khiếu nại sau: thời hạn 30 ngày làm việc; cấp có thẩm quyền giải quyết; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận; bị tòa án định hình phạt từ cải tạo khơng giam giữ trở lên chưa tịa án có thẩm quyền định hủy bỏ án; khiếu nại hộ; khiếu nại chưa nhận định kỷ luật văn tổ chức có thẩm quyền
Đơn khiếu nại xử lý hành chính, lịch sử trị, tuổi đảng, xóa tên danh sách đảng viên chuyển quan có thẩm quyền giải báo cho người có khiếu nại biết
5.2.3- Quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật
- Ủy ban kiểm tra từ cấp huyện, quan tương đương trở lên có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật đảng viên tổ chức đảng cấp định
Trường hợp phải thay đổi hình thức kỷ luật cao hơn, vượt thẩm quyền phải báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định
- Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng viên chi định khơng có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị đảng ủy sở xem xét, định
6- Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp Ủy ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ kiểm tra tài Đảng
6.1- Nội dung kiểm tra
- Đối với cấp ủy cấp dưới:
+ Việc ban hành chủ trương, quy định, định tài chính, tài sản cấp ủy
+ Việc chấp hành đạo tổ chức đảng cấp (cơ quan tài cấp ủy, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp cấp ủy cấp dưới) chấp hành chủ trương, nghị quyết, thị, sách, chế độ, nguyên tắc tài chính, tài sản Đảng Nhà nước
+ Việc chấp hành quy định chế độ kế toán, chứng từ: việc kiểm tra tài tổ chức đảng trực thuộc - Đối với quan tài cấp ủy cấp:
+ Việc chấp hành chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, chế độ, sách quản lý, sử dụng tài chính, tài sản Đảng Nhà nước
+ Việc chấp hành đạo, chủ trương, quy định, định cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp
+ Việc tham mưu cho cấp ủy định chủ trương, sách, chế độ thu chi, quản lý tài chính, tài sản Đảng Nhà nước
+ Việc hướng dẫn kiểm tra nghiệp vụ cơng tác tài quan tài cấp ủy
(15)- Nội dung kiểm tra thu, nộp đảng phí chủ yếu đảng ủy sở tiến hành
6.2- Đối tượng kiểm tra
Cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp Khi cần thiết kiểm tra tài quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp trực thuộc cấp ủy cấp
Điều 33:
Ủy ban kiểm tra có quyền yêu cầu tổ chức đảng cấp đảng viên báo cáo, cung cấp tài liệu vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra
Trong trình kiểm tra, giám sát, tổ chức đảng đảng viên phải thực nghiêm chỉnh yêu cầu ủy ban kiểm tra Ủy ban kiểm tra cấp có quyền kiểm tra lại kết luận, thơng báo, định ủy ban kiểm tra cấp
Khi cấp ủy, tổ chức đảng cấp gửi văn bản, báo cáo cho cấp ủy cấp đồng gửi ủy ban kiểm tra cấp
Phần thứ hai
VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG Điều 35:
1 – Tổ chức đảng đảng viên vi phạm kỷ luật phải xử lý cơng minh, xác, kịp thời
1.1 – Tất đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng, vi phạm đến mức phải kỷ luật phải xử lý kỷ luật nghiêm minh, khơng có ngoại lệ
- Đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình chuyển quan pháp luật giải quyết, không xử lý nội Nếu làm thất tài chính, tài sản Đảng, Nhà nước, tổ chức, cá nhân phải xem xét trách nhiệm bồi hoàn
- Đảng viên sau chuyển sinh hoạt đảng sang tổ chức đảng bị phát tố cáo có vi phạm kỷ luật nơi sinh hoạt đảng trước mà chưa xem xét, xử lý tổ chức đảng cấp tổ chức xem xét, xử lý Việc xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm tiến hành tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt
1.2 – Việc thi hành kỷ luật phải nội dung, mức độ, tính chất, tác hại nguyên nhân vi phạm tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để xem xét, định hình thức kỷ luật cho phù hợp theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm trước định
- Trong xử lý, phải kết hợp xem xét kết tự phê bình phê bình với kết thẩm tra, xác minh tổ chức đảng để đảm bảo kết luận khách quan, đầy đủ, xác Cần làm rõ nguyên nhân, phân biệt sai lầm, khuyết điểm đảng viên trình độ, lực động lợi ích chung hay lợi ích cá nhân, cục mà cố ý làm trái; vi phạm thời hay có hệ thống; qua giáo dục, ngăn chặn làm trái; không tự giác nhận lỗi, không bồi hồn vật chất có hành vi đối phó với việc kiểm tra; phân biệt đảng viên khởi xướng, tổ chức, định với đảng viên bị lôi kéo, đồng tình làm sai
- Đảng viên người dân tộc thiểu số công tác, sinh hoạt vùng cao, vùng sâu, vùng xa (theo quy định Nhà nước), đảng viên theo tôn giáo vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật tình hình thực tế vận dụng xử lý cho phù hợp
1.3 – Kỷ luật đảng không thay kỷ luật hành chính, kỷ luật đồn thể việc xử lý pháp luật ngược lại Cấp ủy quản lý đảng viên sau xem xét, xử lý đạo việc xem xét, xử lý kỷ luật đảng phải đạo tổ chức có trách nhiệm xem xét, xử lý kỷ luật hành đồn thể kịp thời
Trường hợp không thuộc thẩm quyền phải kiến nghị với tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý
(16)Đảng viên bị cách chức vụ Đảng cấp ủy quản lý đảng viên phải kịp thời đạo tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội có thẩm quyền, thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày đảng viên bị cách chức, phải xem xét, xử lý kỷ luật quyền, đồn thể (nếu có) theo quy định quan nhà nước điều lệ đoàn thể
- Đối với đảng viên cấp ủy viên cấp cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý nghỉ hưu có vi phạm cơng tác, phát thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng thực đương chức; có vi phạm nghỉ hưu tổ chức đảng quản lý đảng viên xử lý kỷ luật theo thẩm quyền
- Đảng viên vi phạm thời gian mang thai, nghỉ thai sản, mắc bệnh hiểm nghèo khả nhận thức, bị ốm điều trị nội trú bệnh viện quan y tế có thẩm quyền theo quy định pháp luật xác nhận chưa xem xét, xử lý kỷ luật
Trường hợp đảng viên qua đời, tổ chức đảng xem xét, kết luận, không xử lý kỷ luật Trường hợp đảng viên vi phạm đặc biệt nghiêm trọng mà qua đời tổ chức đảng xem xét, kết luận, xử lý
1.4 – Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp định kỷ luật oan, sai đảng viên phải thay đổi hủy bỏ định đó, đồng thời tự phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm, vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp xem xét, định
2 - Hình thức kỷ luật
2.1 - Đối với tổ chức đảng: khiển trách, cảnh cáo, giải tán
2.2 - Đối với đảng viên thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ
Đảng viên thức vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ phải kỷ luật khai trừ, khơng áp dụng biện pháp xóa tên, khơng chấp nhận việc xin khỏi Đảng Cấp ủy viên vi phạm đến mức cách chức phải cách chức, khơng để giữ chức
2.3 - Đối với đảng viên dự bị: khiển trách, cảnh cáo.
Đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải kỷ luật kỷ luật khiển trách cảnh cáo hết thời hạn dự bị, chi tiến hành xét công nhận đảng viên thức Nếu vi phạm đến mức khơng cịn đủ tư cách đảng viên xóa tên danh sách đảng viên, không kỷ luật khai trừ
Điều 36 Thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm:
Chỉ có tổ chức đảng Điều lệ Đảng quy định có thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm 1- Chi định khiển trách, cảnh cáo đảng viên chi (kể cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý) vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ cấp giao) Nhiệm vụ cấp giao công việc tổ chức đảng cấp lãnh đạo cấp có thẩm quyền giao cho đảng viên
Nếu phải xử lý kỷ luật cao hơn, chi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét định
Đối với cấp ủy viên cấp sinh hoạt chi bộ, từ cấp ủy viên đảng ủy sở ủy viên Ban Chấp hành Trung ương cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, vi phạm nhiệm vụ cấp giao (nhiệm vụ cấp ủy giao nhiệm vụ chuyên môn giao) phải áp dụng hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên chi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định
Quyết định kỷ luật khiển trách, cảnh cáo chi cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý phải báo cáo lên cấp ủy mà đảng viên thành viên cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy quản lý cán
Việc cách chức, khai trừ cấp ủy viên chi sở chi sở đề nghị, ban thường vụ cấp ủy huyện, quận tương đương định
(17)Đối với cấp ủy viên cấp trực tiếp trở lên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý sinh hoạt đảng bộ, vi phạm đến mức phải kỷ luật đảng ủy sở đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định
- Đảng ủy sở ủy quyền định kết nạp đảng viên có quyền định khai trừ đảng viên, cấp ủy viên cấp đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý
- Đảng ủy phận ban thường vụ đảng ủy sở không quyền thi hành kỷ luật đảng viên, có trách nhiệm thẩm tra việc đề nghị thi hành kỷ luật chi Ban thường vụ đảng ủy sở có trách nhiệm thẩm tra đề nghị ủy ban kiểm tra đảng ủy sở để đề nghị đảng ủy sở xem xét, định theo thẩm quyền
- Trường hợp tất cấp ủy viên chi đảng sở bị thi hành kỷ luật khiển trách, cảnh cáo báo cáo để tổ chức đảng có thẩm quyền cấp định
2- Cấp ủy tỉnh, thành, huyện, quận tương đương định hình thức kỷ luật đảng viên; định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên; định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên cấp vi phạm nhiệm vụ cấp ủy giao
Đối với hình thức khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên; cấp ủy viên cấp vi phạm nhiệm vụ cấp ủy giao (là công việc tập thể cấp ủy có thẩm quyền giao cho đảng viên, cấp ủy viên), sau cấp ủy biểu đủ đa số phiếu theo quy định (quá nửa số phiếu cho hình thức kỷ luật) định Trường hợp cách chức, khai trừ báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định Trường hợp cấp ủy viên cấp đồng thời cán thuộc diện cấp ủy cấp trực tiếp quản lý vi phạm nhiệm vụ cấp giao, sau cấp ủy biểu đề nghị kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo báo cáo để ban thường vụ cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp xem xét, định; cấp tỉnh thành đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương xem xét, định; trường hợp không thuộc thẩm quyền Ủy ban Kiểm tra Trung ương báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định
Đối với hình thức cách chức, khai trừ cấp ủy viên cấp, sau cấp ủy biểu đủ số phiếu quy định đề nghị ủy ban kiểm tra cấp báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp xem xét, định Ở cấp tỉnh, thành đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định
Ban Thường vụ cấp ủy định hình thức kỷ luật đảng viên: định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm nhiệm vụ chuyên môn giao Nhiệm vụ chuyên môn giao công việc đảng viên thường xuyên thực theo chức trách, cương vị công tác quan, đơn vị đảng viên thành viên
Trường hợp cách chức, khai trừ báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định
Quyết định hình thức kỷ luật đảng viên, kể bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ, cấp ủy viên cấp trực tiếp cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý cấp ủy viên cấp
3- Ban Chấp hành Trung ương định hình thức kỷ luật đảng viên, kể Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị
Bộ Chính trị, Ban Bí thư định hình thức kỷ luật đảng viên, kể đảng viên cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; khiển trách, cảnh cáo Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên Trường hợp cách chức, khai trừ Bộ Chính trị, Ban Bí thư báo cáo Ban Chấp hành Trung ương xem xét, định
Ban Chấp hành Trung ương cấp định kỷ luật cuối cùng, sau xem xét, kết luận phải biểu phiếu kín việc có kỷ luật hay khơng kỷ luật Nếu có q nửa số phiếu đến mức phải kỷ luật bỏ phiếu định hình thức kỷ luật cụ thể Trường hợp biểu hình thức cụ thể mà khơng có hình thức kỷ luật đủ đa số phiếu theo quy định, cộng dồn số phiếu từ hình thức kỷ luật cao xuống đến hình thức kỷ luật thấp hơn, đến hình thức mà kết có đủ đa số phiếu theo quy định lấy hình thức để định
(18)4.1 - Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở khơng có thẩm quyền kỷ luật đảng viên có trách nhiệm xem xét, kết luận, đề xuất đảng ủy sở ủy ban kiểm tra cấp xem xét, định
4.2 - Ủy ban kiểm tra cấp ủy huyện, quận tương đương định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên sở cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý cấp ủy viên cấp; định hình thức kỷ luật đảng viên, kể bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên chi bộ, đảng ủy phận trực thuộc đảng sở cán thuộc diện đảng ủy sở quản lý đảng ủy viên đảng ủy sở hay cán cấp ủy huyện, quận cấp tương đương quản lý
4.3 - Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên huyện, quận tương đương, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý cấp ủy viên cấp; định hình thức kỷ luật đảng viên, kể bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên sở trở xuống cấp ủy viên cấp huyện, quận tương đương cán cấp ủy tỉnh, thành đảng ủy trực thuộc Trung ương quản lý
4.4 - Ủy ban Kiểm tra Trung ương định khiển trách, cảnh cáo cấp ủy viên tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương (kể bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ), đảng viên cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý khơng phải ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Quyết định hình thức kỷ luật trường hợp khác theo quy định Điều lệ Đảng
5- Cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật do cấp định
5.1 – Quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật ủy ban kiểm tra cấp nêu tiết 5.2.3, điểm 5.2, khoản 5, Điều 32
5.2 – Khi giải khiếu nại kỷ luật Đảng, đảng ủy sở, ban thường vụ cấp ủy từ cấp huyện tương đương trở lên có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật tổ chức đảng cấp định 5.3 – Tổ chức đảng có thẩm quyền cấp phát đảng viên cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý vi phạm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên, phải đạo tổ chức đảng cấp dưới, trước hết chi xem xét, xử lý kỷ luật theo thẩm quyền Trường hợp tổ chức đảng cấp không xem xét, xử lý xử lý không mức tổ chức đảng có thẩm quyền cấp xem xét, xử lý; đồng thời xem xét trách nhiệm tổ chức đảng cấp người đứng đầu tổ chức đảng
6- Đảng viên giữ nhiều chức vụ bị kỷ luật cách chức tùy mức độ, tính chất vi phạm mà cách hay nhiều chức vụ
6.1 – Chức vụ nêu khoản chức vụ Đảng bầu cử, định bổ nhiệm đảng viên theo quy định Đảng
6.2 – Đảng viên tham gia nhiều cấp ủy (trừ Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương) vi phạm đến mức phải cách chức cấp ủy viên cáo khai trừ ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp cấp ủy cấp cao mà đảng viên thành viên định Nếu phải cách chức cấp ủy viên cấp ủy cấp ban thường vụ cấp ủy quản lý đảng viên định
6.3 – Đảng viên giữ nhiều chức vụ vi phạm kỷ luật phải cách chức một, số hay tất chức vụ phải khai trừ tổ chức đảng quản lý đảng viên định
6.4 – Trong cấp ủy có ban thường vụ, cách chức bí thư, phó bí thư cịn chức ủy viên ban thường vụ Nếu cách chức ủy viên ban thường vụ cịn chức cấp ủy viên Cách chức cấp ủy viên đương nhiên khơng cịn chức bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ Cách chức ủy viên ủy ban kiểm tra đương nhiên khơng cịn chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy
Đối với chi khơng có chi ủy, cách chức bí thư phó bí thư chi đương nhiên cịn đảng viên
(19)6.6 – Việc kỷ luật ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy viên tiến hành cấp ủy viên Nếu ủy viên ủy ban kiểm tra khơng phải cấp ủy viên việc kỷ luật khiển trách, cảnh cáo tiến hành cán cấp ủy cấp quản lý; trường hợp kỷ luật cách chức, khai trừ cấp ủy cấp định
6.7 – Cấp ủy viên vi phạm đến mức cách chức chủ động xin rút khỏi cấp ủy phải kỷ luật cách chức, không chấp nhận cho rút khỏi cấp ủy
6.8 – Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời vi phạm kỷ luật, cấp ủy nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời có trách nhiệm xem xét, xử lý tới mức cảnh cáo Sau xử lý kỷ luật phải thông báo văn cho cấp ủy nơi đảng viên sinh hoạt thức biết
Trường hợp phải xử lý kỷ luật mức cao hơn, cấp ủy nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời phải thơng báo văn nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm để cấp ủy nơi quản lý thức đảng viên xem xét, xử lý; đồng thời báo cáo với cấp ủy cấp tổ chức đảng nơi quản lý thức đảng viên biết đạo việc xử lý
Điều 37: Thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức vi phạm:
1- Cấp ủy cấp trực tiếp định khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng cấp dưới
1.1 – Đảng ủy sở, đảng ủy cấp sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy huyện, quận tương đương trở lên có quyền kỷ luật tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng Ủy ban kiểm tra cấp khơng có thẩm quyền kỷ luật tổ chức đảng có trách nhiệm xem xét, kết luận, đề xuất ý kiến với cấp ủy việc xử lý kỷ luật tổ chức đảng
1.2 – Kỷ luật tổ chức đảng phải xem xét quy rõ trách nhiệm tổ chức để xử lý cho Đồng thời, phải xem xét trách nhiệm cá nhân để xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm có liên quan đến vi phạm tổ chức đảng xem xét trách nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng
1.3 – Tổ chức bị kỷ luật tất thành viên tổ chức phải chịu trách nhiệm, phải ghi rõ nội dung, hình thức kỷ luật tổ chức vào lý lịch thành viên Những thành viên không tán thành không liên quan trực tiếp đến định sai lầm tổ chức ghi rõ vào lý lịch đảng viên
2- Kỷ luật giải tán tổ chức đảng cấp ủy cấp trực tiếp đề nghị, cấp ủy cấp cách cấp định. Quyết định phải báo cáo lên cấp ủy cấp trực tiếp Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Tổ chức đảng bị khiển trách, cảnh cáo cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp định Tổ chức đảng bị giải tán cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp đề nghị, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp cách định
3- Chỉ giải tán tổ chức đảng tổ chức đảng phạm trường hợp: có hành động chống đường lối, sách Đảng; vi phạm đặc biệt nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng pháp luật Nhà nước
Những tổ chức đảng vi phạm nội dung sau giải tán:
3.1- Có hành động chống đối quan điểm, đường lối, sách Đảng với hành vi cụ thể như: tổ chức, kích động, xúi giục, cưỡng quần chúng mít tinh, biểu tình trái với quy định pháp luật; xuyên tạc thật, xuyên tạc lịch sử, phủ nhận vai trị lãnh đạo Đảng; có hành động cụ thể chống Đảng
3.2- Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng pháp luật Nhà nước với hành vi như: bỏ ba kỳ liên tiếp không sinh hoạt; cố ý không chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, chủ trương, sách, nguyên tắc, quy chế, quy định, định Đảng, pháp luật Nhà nước; chia rẽ bè phái, đồn kết nghiêm trọng, khơng vai trò tác dụng lãnh đạo địa phương, đơn vị
Điều 38:
1- Tổ chức đảng đảng viên vi phạm không thuộc thẩm quyền định kỷ luật cấp đề nghị lên cấp có thẩm quyền định.
(20)1.2- Việc biểu đề nghị kỷ luật biểu quyết định kỷ luật phải phiếu kín Sau xem xét, kết luận, tổ chức đảng phải biểu phiếu kín việc có kỷ luật hay không kỉ luật Nếu kết biểu không kỷ luật phải báo cáo tổ chức đảng cấp Trường hợp kết biểu đến mức phải kỷ luật bỏ phiếu định hình thức kỷ luật cụ thể Trường hợp biểu khơng có hình thức kỷ luật có đủ đa số phiếu theo quy định báo cáo đầy đủ hồ sơ để tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định Quyết định cấp có thẩm quyền phải chấp hành nghiêm chỉnh
2- Trường hợp tổ chức đảng cấp không xử lý xử lý không mức tổ chức đảng đảng viên vi phạm cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp định hình thức kỷ luật theo thẩm quyền, đồng thời xem xét trách nhiệm tổ chức đảng
2.1- Trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tổ chức đảng cấp không xử lý xử lý không mức cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp định xem xét, xử lý kỷ luật theo thẩm quyền, làm thủ tục từ lên
2.2- Đối với tổ chức đảng có trách nhiệm xem xét, xử lý, khơng xử lý xử lý không mức tổ chức đảng đảng viên vi phạm phải xem xét trách nhiệm tổ chức đảng vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật phải xử lý mức
3- Kỷ luật giải tán tổ chức đảng khai trừ đảng viên phải hai phần ba số thành viên tổ chức đảng cấp đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền định
3.1- Quyết định kỷ luật đề nghị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức đảng viên, khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng phải biểu với đồng ý nửa số đảng viên thành viên tổ chức đảng
3.2- Trường hợp khai trừ đảng viên, giải tán tổ chức đảng phải đồng ý hai phần ba số đảng viên thành viên tổ chức đảng cấp đề nghị đồng ý nửa số thành viên tổ chức cấp có thẩm quyền định
Nếu đảng viên vi phạm đến mức phải khai trừ tổ chức đảng vi phạm đến mức phải giải tán chưa đủ hai phần ba số đảng viên chi thành viên tổ chức đảng cấp biểu đề nghị chuyển hồ sơ để tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định
Một nửa hay hai phần ba quy định tính tổng số thành viên có thẩm quyền biểu tổ chức đảng (ở chi đảng viên thức, trừ số đảng viên miễn sinh hoạt khơng có mặt họp; cấp ủy tổng số cấp ủy viên), khơng tính số thành viên có mặt họp
Điều 39:
1- Đảng viên vi phạm vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm trước chi bộ, tự nhận hình thức kỷ luật; từ chối kiểm điểm bị tạm giam, tổ chức đảng tiến hành xem xét kỷ luật Trường hợp cần thiết, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp có thẩm quyền trực tiếp xem xét kỷ luật
1.1- Cấp ủy hướng dẫn đảng viên vi phạm kỷ luật chuẩn bị tự kiểm điểm Hội nghị chi thảo luận, góp ý kết luận rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm biểu (đề nghị định) kỷ luật Đại diện cấp ủy tham dự hội nghị chi xem xét kỷ luật đảng viên cấp ủy viên cán thuộc diện cấp ủy quản lý Trường hợp có đầy đủ chứng, đảng viên vi phạm từ chối kiểm điểm bị tạm giam thi tổ chức đảng tiến hành xem xét kỷ luật
1.2- Đảng viên vi phạm cấp ủy viên cán thuộc diện cấp ủy quản lý với việc kiểm điểm chi phải kiểm điểm tổ chức đảng cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp ủy quản lý đảng viên định
Đảng viên vi phạm trường hợp sau cấp ủy ủy ban kiểm tra có thẩm quyền trực tiếp xem xét, định kỷ luật, không cần yêu cầu đảng viên phải kiểm điểm trước chi : vi phạm thực nhiệm vụ cấp giao; nội dung vi phạm liên quan đến bí mật Đảng Nhà nước mà chi không biết; vi phạm trước chuyển đến sinh hoạt chi bộ; vi phạm vụ việc có liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp
(21)2.1- Tổ chức đảng vi phạm kỷ luật quan lãnh đạo (thường trực quan lãnh đạo) người đứng đầu tổ chức đảng chuẩn bị nội dung kiểm điểm, báo cáo trước hội nghị tổ chức để kiểm điểm làm rõ đúng, sai, nội dung, mức độ, tính chất, tác hại, nguyên nhân vi phạm, xác định trách nhiệm tổ chức, thành viên biểu tự nhận hình thức kỷ luật tổ chức, thành viên có liên quan báo cáo tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định Đại diện tổ chức đảng cấp có thẩm quyền tham dự hội nghị
2.2- Nếu tổ chức đảng sau sáp nhập, chia tách kết thúc hoạt động phát có vi phạm tổ chức đảng có thẩm quyền cấp tổ chức đảng xem xét, xử lý
3- Trước định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền nghe đảng viên vi phạm đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến
3.1- Trước định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền nghe đảng viên vi phạm đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến ý kiến báo cáo đầy đủ (kèm theo tự kiểm điểm) tổ chức đảng có thẩm quyền họp xem xét, định kỷ luật
3.2- Đại diện tổ chức có thẩm quyền đại diện cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp có thẩm quyền kỷ luật
3.3- Trình bày ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền trước kỷ luật quyền trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên Nếu đảng viên người đại diện tổ chức đảng vi phạm lý mà khơng trực tiếp trình bày ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền yêu cầu báo cáo với tổ chức đảng văn phải nghiêm chỉnh chấp hành sau có định kỷ luật
4- Quyết định cấp kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm phải báo cáo lên cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp; đảng viên vi phạm tham gia nhiều quan lãnh đạo Đảng phải báo cáo đến quan lãnh đạo cấp mà đảng viên thành viên
5- Quyết định cấp kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm phải thông báo đến cấp dưới, nơi tổ chức đảng đảng viên vi phạm; trường hợp cần thông báo rộng cấp ủy có thẩm quyền định
5.1- Quyết định kỷ luật, định giải khiếu nại kỷ luật với tổ chức đảng đảng viên vi phạm phải trao cho tổ chức đảng đảng viên vi phạm để cấp hành Nếu cần thông báo rộng ban thường vụ cấp ủy quản lý đảng viên định
5.2- Phạm vi thông báo định thi hành kỷ luật, định giải khiếu nại kỷ luật đảng viên cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý cấp ủy ban thường vụ cấp ủy quản lý, đảng viên định
6- Kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm có hiệu lực sau công bố định.
6.1- Quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên chi có hiệu lực sau chi cơng bố kết biểu định kỷ luật Trong vòng 10 ngày, chi ủy làm văn báo cáo cấp lưu hồ sơ Văn chi (trong đảng bộ phận, đảng sở) đóng dấu đảng ủy sở vào phía trên, góc trái Đảng ủy sở cấp ủy cấp trực tiếp định chuẩn y
Trường hợp chi có bí thư chi bộ, bí thư chi bị xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền chi bí thư chi báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp để cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật Sau biểu quyết định kỷ luật, chậm ngày, chi báo cáo kết để tổ chức đảng có thẩm quyền cấp định kỷ luật
6.2- Tổ chức đảng có thẩm quyền sau ký định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật phải kịp thời công bố, chậm không qua 15 ngày kể từ ngày ký Tổ chức đảng ký định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật trực tiếp cơng bố ủy quyền cho tổ chức đảng cấp công bố Tổ chức đảng cấp ủy quyền chậm không 15 ngày kể từ ngày nhận định phải công bố định cho tổ chức đảng đảng viên kỷ luật khiếu nại kỷ luật Nếu hạn phải báo cáo với cấp có thẩm quyền định
(22)6.4- Đề nghị cấp kỷ luật cách chức, khai trừ đảng viên giải tán tổ chức đảng chưa tổ chức đảng có thẩm quyền định cơng bố đảng viên sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng hoạt động
7- Tổ chức đảng, đảng viên không đồng ý với định kỷ luật vịng tháng, kể từ ngày nhận quyết định, có khiếu nại với cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp Ban Chấp hành Trung ương Việc giải khiếu nại kỷ luật, thực theo định Ban Chấp hành Trung ương
7.1- Việc giải khiếu nại kỷ luật đảng tiến hành từ ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng định thi hành kỷ luật Sau giải quyết, đảng viên tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật khơng đồng ý, có khiếu nại tiếp tổ chức đảng cấp tiếp tục giải Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương
7.2- Bộ Chính trị cấp giải khiếu nại kỷ luật cuối hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức đảng viên, trừ trường hợp Ban Bí thư, Bộ Chính trị định kỷ luật
Ban Chấp hành Trung ương cấp giải khiếu nại cuối hình thức khai trừ đảng viên hình thức kỷ luật Ban Bí thư, Bộ Chính trị định
8- Khi nhận khiếu nại kỷ luật, cấp ủy ủy ban kiểm tra thông báo cho tổ chức đảng đảng viên khiếu nại biết; chậm ba tháng cấp tỉnh, thành phố, huyện, quận tương đương, sáu tháng cấp Trung ương, kể từ ngày nhận khiếu nại, phải xem xét, giải quyết, trả lời cho tổ chức đảng đảng viên khiếu nại biết
8.1- Sau xem xét, kết luận, tổ chức đảng phải biểu phiếu kín định chuẩn y hay thay đổi hình thức kỷ luật cụ thể Trường hợp biểu quyết định chuẩn y hay thay đổi hình thức kỷ luật cụ thể khơng đủ số phiếu theo quy định báo cáo tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, định
Ban Chấp hành Trung ương cấp giải khiếu nại kỷ luật cuối cùng, sau xem xét, kết luận phải biểu phiếu kín việc định chuẩn y hay thay đổi hình thức kỷ luật cụ thể Nếu có q nửa số phiếu đến mức phải thay đổi hình thức kỷ luật bỏ phiếu định hình thức kỷ luật cụ thể Trường hợp biểu hình thức cụ thể mà khơng có hình thức kỷ luật đủ đa số phiếu theo quy định, cộng dồn số phiếu từ hình thức kỷ luật cao xuống đến hình thức kỷ luật liền kề thấp hơn, đến hình thức mà kết có đủ đa số phiếu theo quy định lấy hình thức để định
8.2- Những vụ khiếu nại kỷ luật đảng thuộc thẩm quyền giải ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy (kể Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương) ủy ban kiểm tra phối hợp với văn phòng cấp ủy quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tổ chức đảng có liên quan giúp ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy (Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương) lập đồn giải khiếu nại Đồn giải khiếu nại có trách nhiệm giải chuẩn bị hồ sơ vụ việc khiếu nại trình cấp có thẩm quyền xem xét, định
8.3- Ủy ban kiểm tra sau giải khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp Ban thường vụ cấp ủy sau giải khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cáo cấp ủy cấp
8.4- Ban thường vụ đảng ủy sở đảng ủy phận có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng đảng viên chi định khơng có quyền chuẩn y hay thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật mà đề nghị đảng ủy sở xem xét, định
8.5- Tổ chức đảng nhận khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải chuyển cho tổ chức đảng có thẩm quyền, giải đồng thời báo cho người khiếu nại biết
Tổ chức đảng có thẩm quyền giải khiếu nại phải thông báo kết giải khiếu nại cho đối tượng khiếu nại biết
9- Trong chờ giải khiếu nại, tổ chức đảng đảng viên bị kỷ luật phải chấp hành nghiêm chỉnh định kỷ luật
Điều 40:
(23)1.1- Khi quan có thẩm quyền bắt, khám xét khẩn cấp công dân đảng viên tổ chức đảng đảng viên thủ trưởng quan có trách nhiệm thơng báo văn cho tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên biết
1.2- Đảng viên bị khởi tố, truy tố bị tạm giam, tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận rõ đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý chủ động xem xét, xử lý kỷ luật đảng, không thiết phải chờ kết luận tuyên án tòa án có thẩm quyền, khơng cần định cho đảng viên, cấp ủy trở lại sinh hoạt xem xét, xử lý kỷ luật Sau có án định tòa án, thấy cần thiết, tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật xem xét lại việc kỷ luật đảng đảng viên
1.3- Trường hợp bị tịa án có thẩm quyền tun phạt từ hình phạt cải tạo khơng giam giữ trở lên, sau án có hiệu lực pháp luật tổ chức đảng có thẩm quyền án tòa án để định khai trừ (đối với đảng viên thức) xóa tên danh sách đảng viên (đối với đảng viên dự bị), theo quy trình thi hành kỷ luật Tổ chức đảng có thẩm quyền định khai trừ đảng viên thông báo văn cho chi nơi đảng viên sinh hoạt tổ chức đảng nơi đảng viên thành viên
Đảng viên bị tịa án có thẩm quyền tun phạt hình phạt thấp hình phạt cải tạo khơng giam giữ, sau án có hiệu lực pháp luật, cấp ủy, ủy ban kiểm tra phải định cho đảng viên trở lại sinh hoạt đảng án tòa án, nội dung, tính chất, mức độ vi phạm để định xử lý kỷ luật theo quy trình
1.4- Trường hợp đảng viên bị xử oan, sai tịa án có thẩm quyền định hủy bỏ án thay đổi mức án, quan pháp luật đình vụ án tổ chức đảng có thẩm quyền phải khẩn trương xem xét lại kỷ luật đảng viên đó, kể trường hợp chết
2- Tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán, cấp ủy cấp trực tiếp lập tổ chức đảng giới thiệu sinh hoạt đảng cho số đảng viên lại
2.1- Đối với chi bộ, đảng bị kỷ luật giải tán, sau đồng ý tổ chức đảng có thẩm quyền định giải giải tán, cấp ủy cấp trực tiếp chi bộ, đảng định lập chi bộ, đảng
Ở chi bộ, đảng bị kỷ luật giải tán, có đảng viên vi phạm chưa đến mức phải khai trừ tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật nội dung, mức độ, tính chất, tác hại nguyên nhân vi phạm đảng viên mà xem xét, xử lý kỷ luật trước định chyển sinh hoạt đảng giới thiệu sinh hoạt đảng
Những đảng viên vi phạm đến mức phải kỷ luật khai trừ khai trừ khỏi Đảng Tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật định khai trừ người
2.2- Đối với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy bị kỷ luật giải tán, cấp ủy cấp trực tiếp xem xét xử lý kỷ luật thành viên tổ chức đảng định cấp ủy thức, cấp ủy thức bầu ban thường vụ cấp ủy 3- Đảng viên bị kỷ luật cách chức, vòng năm, kể từ ngày có định, khơng bầu vào cấp ủy, không bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao
3.1- Đảng viên bị kỷ luật cách chức, bao gồm chức vụ đại hội, cấp ủy, ủy ban kiểm tra bầu, định bổ nhiệm, vòng năm kể từ ngày công bố định, không bầu vào cấp ủy, không định, bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao
3.2- Sau năm, kể từ ngày có định kỷ luật định giải khiếu nại kỷ luật (trừ định kỷ luật khai trừ), đảng viên không tái phạm khơng có vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật định kỷ luật đương nhiên chấm dứt hiệu lực
4- Việc đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên, đình hoạt động tổ chức đảng phải chấp cấp ủy ủy ban kiểm tra có thẩm quyền định theo quy định Ban Chấp hành Trung ương
4.1- Việc đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên, đình hoạt động tổ chức đảng nhằm ngăn chặn hành vi gây trở ngại cho việc xem xét, kết luận tổ chức đảng có thẩm quyền hành vi làm cho vi phạm trở nên nghiêm trọng
(24)- Cấp ủy viên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành vi cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động cấp ủy công tác kiểm tra Đảng bị quan pháp luật có thẩm quyền định khởi tố phải đình sinh hoạt cấp ủy Cấp ủy viên bị đình sinh hoạt đảng đương nhiên bị đình sinh hoạt cấp ủy
- Tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành vi cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động tổ chức đảng, cho công tác lãnh đạo kiểm tra Đảng đình hoạt động
4.2-Thẩm quyền đình sinh hoạt, hoạt động
- Tổ chức đảng định đình sinh hoạt đảng đảng viên tổ chức đảng có thẩm quyền khai trừ đảng viên
Đình sinh hoạt đảng đảng viên chi đảng ủy sở đề nghị, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp tổ chức sở đảng đảng ủy sở ủy quyền định Đối với đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, chi đảng ủy sở đề nghị, ban thường vụ quản lý cán định
- Tổ chức đảng định đình sinh hoạt cấp ủy tổ chức đảng có thẩm quyền cách chức cấp ủy viên Đình sinh hoạt đảng đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên chi cấp ủy cấp đề nghị, cấp ủy cấp trực tiếp định Nếu đảng viên tham gia nhiều cấp ủy cấp ủy phát đảng viên có dấu hiệu vi phạm đề nghị, cấp ủy có thẩm quyền cách chức cấp ủy viên, khai trừ đảng viên định
Ủy ban kiểm tra từ cấp huyện, quận tương đương trở lên quyền định đình sinh hoạt đảng cấp ủy viên cấp trực tiếp đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý (ở Trung ương Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý) cấp ủy viên cấp bị tạm giam, truy tố; định đình sinh hoạt cấp ủy viên cấp trực tiếp bị khởi tố
- Tổ chức đảng định đình hoạt động tổ chức đảng tổ chức đảng có thẩm quyền giải tán tổ chức
Đình hoạt động tổ chức đảng cấp ủy cấp trực tiếp đề nghị, cấp ủy cấp cách cấp định Đình hoạt động cấp ủy ban thường vụ cấp ủy trực thuộc Trung ương Bộ Chính trị Ban Bí thư định báo cáo với Ban Chấp hành Trung ương Riêng cấp ủy bị đình hoạt động, sau có định đình chỉ, cấp ủy cấp trực tiếp định cấp ủy lâm thời để tiếp tục thực nhiệm vụ cấp ủy bị đình hoạt động Nếu cấp ủy bị đình hoạt động định trở lại hoạt động bị kỷ luật giải tán lập lại tổ chức đảng, cấp ủy lâm thời đương nhiên giải thể
- Khi có đủ phải đình mà tổ chức đảng cấp khơng đề nghị đình khơng đình trường hợp cần thiết, tổ chức đảng cấp có thẩm quyền định đình sinh hoạt đảng đảng viên, sinh họat cấp ủy cấp ủy viên đình hoạt động tổ chức đảng Quyết định thông báo cho đảng viên, cấp ủy viên bị đình sinh hoạt, tổ chức đảng bị đình hoạt động tổ chức đảng có liên quan để chấp hành
- Ủy ban kiểm tra cấp ủy kiểm tra, giám sát trình thực việc đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, đình hoạt động tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý cấp ủy cấp; giúp cấp ủy làm thủ tục đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, đình hoạt động tổ chức đảng theo quy định
4.3- Trường hợp đặc biệt, việc trình điều tra, kiểm tra, giám sát, nhận thấy cán có dấu hiệu liên quan đến trách nhiệm cá nhân có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng, để đương chức trở ngại cho xem xét, kết luận, ngồi việc đình sinh hoạt đảng đảng viên đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên, tổ chức đảng có thẩm quyền định đình chức vụ Đảng (cả chức vụ bầu cử chức vụ bổ nhiệm) mà cán đảm nhiệm; đồng thời giao trách nhiệm cho ban cán đảng, đảng đoàn cấp ủy nơi quản lý cán đạo tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp định đình chức vụ quyền, đồn thể theo thẩm quyền theo quy định Nhà nước, tổ chức
- Sau kết thúc điều tra, kiểm tra, cán vi phạm pháp luật xử lý theo quy định pháp luật; đồng thời phải xem xét, thi hành kỷ luật đảng Nếu cán khơng vi phạm vi phạm không đến mức cách chức khơi phục lại chức vụ đình bố trí làm cơng tác khác
(25)thẩm quyền xem xét, định việc đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy đình chức vụ Đảng mà đảng viên đảm nhiệm
- Trong thời gian đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng bị đình hoạt động, cán bị đình chức vụ phải chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu tổ chức đảng có thẩm quyền (tường trình việc, tự kiểm điểm vi phạm, thực nhiệm vụ giao…); đề đạt ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền khơng lấy danh nghĩa tổ chức đảng danh nghĩa cấp ủy viên, danh nghĩa chức vụ bị đình để điều hành cơng việc
4.4-Thời hạn đình sinh hoạt, hoạt động
- Thời hạn đình sinh hoạt đảng viên đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên co dấu hiệu vi phạm kỷ luật đảng 90 ngày làm việc Trường hợp phải gia hạn, thời hạn đình kể gia hạn khơng q 180 ngày làm việc Thời hạn đình hoạt động tổ chức đảng không 90 ngày làm việc
- Thời hạn đình sinh hoạt đảng đảng viên (kể cấp ủy viên) bị truy tố, bị tạm giam thời hạn đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên bị khởi tố tính theo thời hạn quy định pháp luật (kể gia hạn, có) - Tổ chức đảng quản lý đảng viên bị khởi tố, tạm giam truy tố cần chủ động liên hệ với tổ chức đảng đảng viên thủ trưởng quan pháp luật nắm thời hạn khởi tố, truy tố, tạm giam đảng viên, cấp ủy viên, không để kéo dài so với quy định pháp luật Đảng viên thủ trưởng quan pháp luật, có thẩm quyền định khởi tố, tạm giam, truy tố công dân đảng viên, cấp ủy viên phải đạo thông báo văn định nói (kể gia hạn) đến cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp ủy quản lý đảng viên, cấp ủy viên
4.5-Việc định cho đảng viên, cấp ủy viên trở lại sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy tổ chức đảng trở lại hoạt động
- Tổ chức đảng có thẩm quyền phải xem xét, kết luận nội dung vi phạm đảng viên, cấp ủy viên bị đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng bị đình hoạt động để định đảng viên, cấp ủy viên trở lại sinh hoạt, tổ chức đảng trở lại hoạt động xem xét, xử lý kỷ luật đảng hình thức phù hợp; kịp thời đạo việc xem xét, xử lý kỷ luật quyền, đồn thể Trường hợp khơng thuộc thẩm quyền đạo kiến nghị với tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định
- Khi đảng viên khơng cịn bị tạm giam (kể gia hạn, có) khơng bị truy tố, đảng viên thủ trưởng quan pháp luật có trách nhiệm đạo thơng báo kịp thời văn đến cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp ủy quản lý đảng viên để định cho đảng viên trở lại sinh hoạt xem xét, xử lý kỷ luật đảng (nếu đến mức phải thi hành kỷ luật) Trường hợp đình điều tra định cho cấp ủy viên trở lại sinh hoạt cấp ủy
Trường hợp hết thời hạn tam giam, không bị tạm giam, bị truy tố, xét xử tổ chức đảng chưa định cho đảng viên trở lại sinh hoạt đảng
- Về thủ tục định đình chỉ, định trở lại sinh hoạt, hoạt động:
Tổ chức đảng định đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp ủy cấp ủy viên, đình hoạt động tổ chức đảng tổ chức đảng định cho đảng viên, cấp ủy viên, tổ chức đảng trở lại sinh hoạt, hoạt động Ủy ban kiểm tra giúp cấp ủy chuẩn bị văn bản, định trường hợp thuộc thẩm quyền cấp ủy
* * *
Hướng dẫn ban hành đến chi bộ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Các tổ chức đảng đảng viên có trách nhiệm thi hành