Nghiên cứu giải pháp chống ngập do triều cường tại khu vực quận 12,tp hồ chí minh

BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐÌNH BẢO QUỐC NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CHỐNG NGẬP DO TRIỀU CƢỜNG TẠI KHU VỰC QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành Trƣờng Đại học Cơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : GS.TSKH Lê Huy Bá Ngƣời phản iện : Ngƣời phản iện : Luận v n thạc s đƣợc ảo vệ Hội đồng ch m ảo vệ Luận v n thạc s Trƣờng Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 04 tháng 08 n m 2019 Thành phần Hội đồng đánh giá luận v n thạc s gồm: CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƢỞNG BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: NGUYỄN ĐÌNH BẢO QUỐC Ngày, tháng, n m sinh: 08/10/1976 MSHV: 15002741 Nơi sinh: Đà Lạt Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng Mã số : 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Điều tra, đánh giá yếu tố gây ngập địa àn nghiên cứu Đánh giá diễn iến ngập dự áo ngập địa àn nghiên cứu Đề xu t giải pháp theo hai nhóm: Cơng trình phi cơng trình II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo Quyết định số 450/QĐ-ĐHCN, ngày 22 tháng 01 n m 2018 Hiệu trƣởng trƣờng Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 15 Tháng N m 2019 IV NGƢỜI HƢỚNG DẪN: GS.TSKH Lê Huy Bá Tp HCM, ngày 16 tháng năm 2019 NGƢỜI HƢỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO VIỆN TRƢỞNG LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến học viên hoàn thành luận v n thạc s khoa học ngành quản lý tài nguyên môi trƣờng với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh” Học viên Nguyễn Đình Bảo Quốc xin ày tỏ lòng iết ơn sâu sắc tới GS.TSKH.Lê Huy Bá, ngƣời trực tiếp tận tâm hƣớng dẫn nghiên cứu thực luận v n Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trƣờng Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Đặc iệt thầy cô giáo thuộc Viện Khoa học Công nghệ Quản lý Môi trƣờng thuộc trƣờng Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức để tơi hồn thành khóa học làm tảng cho tơi hồn thành luận v n Tôi xin cảm ơn quan chuyên môn thuộc Uỷ an nhân dân Sở, Ban, ngành Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi cho đƣợc khảo sát, v n, thu thập tài liệu thời gian thực luận v n Bên cạnh tơi nhận đƣợc nguồn động viên to lớn gia đình, ạn hữu giúp tơi có điều kiện để hồn thành luận v n i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc iệt, khu vực kinh tế trọng điểm nƣớc, việc ảnh hƣởng iến đối khí hậu tác động r t lớn đến phát triển thành phố Riêng với khu vực Quận 12, đƣợc ao ọc ởi hệ thống sơng Sài Gịn, sơng Vàm Thuật nên dễ ị ảnh hƣởng trực tiếp từ triều cƣờng chủ yếu, kèm theo mƣa lớn kết hợp phần từ q trình thị hóa, hệ thống hạ tầng khơng theo kịp tốc độ thị hóa, tình trạng l n chiếm kênh rạch…Đề tài “Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cường khu vực Quận 12”, thành phố Hồ Chí Minh góp phần giải v n đề ngâp thông qua việc tiềm nguyên nhân gây ngập, đánh giá trạng, dự áo tình trạng ngập từ đề xu t giải pháp Qua số liệu khảo sát thu thập đƣợc, tình hình ngập Quận 12 tập trung chủ yếu đƣờng Nguyễn V n Quá đƣờng Phan V n Hớn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc ngập lụt, tác động iến đổi khí hậu Theo số liệu thống kê, đến n m 2050, Quận 12 có nguy ngập đến 2m không triển khai giải pháp chống ngập Khu vực có nguy ngập nặng điều kiện thời tiết cực đoan phƣờng: phƣờng An Phú Đông, phƣờng Thạnh Lộc phƣờng Thạnh Xuân Đề tài đề xu t nhóm giải pháp ao gồm: nhóm giải pháp cơng trình nhóm giải pháp phi cơng trình, nh n mạnh đến cần thiết giải pháp vạo vét kênh sông triển khai cách đồng ộ dự án chống ngập ngồi Quận 12 Từ khóa: Ngập, Quận 12, Các yếu tố gây ngập, Giải pháp chống ngập ii ABSTRACT Ho Chi Minh City is a special city, a key economic region of the country, the impact of climate change also greatly affects the development of the city As for District 12, because it is surrounded by the system of Saigon and Vam Thuot rivers, it is easy to be directly affected by high tide, accompanied by heavy rain and partly from the urbanization process , infrastructure system fails to keep pace with urbanization, encroachment of canals The project "Researching solutions to flooding due to high tide in District 12", Ho Chi Minh City contributes to solving problems proposed by giving out the cause of flooding, assessing the status quo, forecasting the flooding situation and then proposing a solution Based on the survey data collected, the situation of flooding in District 12 was concentrated mainly in Nguyen Van Qua Street and Phan Van Hon Street There are many reasons for flooding, including the effects of climate change According to statistics, by 1250, District 12 can be in danger of flooding more than 2m if not implement flood protection solutions The areas in danger of heavy flooding in extreme weather conditions are wards: An Phu Dong ward, Thanh Loc ward and Thanh Xuan ward Two proposed solution groups include: the construction solutions group and the non-construction solutions group, which emphasize the importance for river dredging and the synchronous implementation of the flood protection solutions inside and outside of District 12 Keywords: Flooding, Causes of flooding, Flood protection solutions iii LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan kết đạt đƣợc luận v n đề tài “Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh” sản phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân học viên Trong toàn ộ nội dung luận v n, điều đƣợc trình ày cá nhân học viên đƣợc tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các tài liệu, số liệu trích dẫn đƣợc thích nguồn rõ ràng, đáng tin cậy kết trình ày luận v n trung thực Nếu sai học viên xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với nhà trƣờng Học viên thực Nguyễn Đình Bảo Quốc iv MỤC LỤC MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU x MỞ ĐẦU 1 Đặt v n đề Mục tiêu nghiên cứu Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Ý ngh a khoa học thực tiễn 4.1 Ý ngh a khoa học 4.2 Ý ngh a thực tiễn CHƢƠNG TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan ngập đô thị 1.1.1 Định ngh a 1.1.2 Nguyên nhân gây ngập 1.1.3 Các phƣơng án chống ngập có khả n ng áp dụng địa àn 1.2 Nghiên cứu nƣớc 1.2.1 Nghiên cứu giới 1.2.2 Nghiên cứu Việt Nam 12 v 1.4 Sơ lƣợc địa àn nghiên cứu 16 1.4.1 Vị trí địa lý 16 1.4.2 Địa ch t – địa hình 17 1.4.3 Dân số 17 1.4.4 Giao thông, cở sở hạ tầng 19 CHƢƠNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Nội dung nghiên cứu 22 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, tài liệu 22 2.2.2 Phƣơng pháp chồng l p ản đồ 22 2.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia 23 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê, xử lý số liệu 23 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 Kết điều tra yếu tố gây ngập địa àn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh 24 3.1.1 Cơ sở để xác định nguyên nhân gây ngập địa àn Quận 12 24 3.1.2 Phân tích đánh giá cụ thể nguyên nhân ngập Quận 12, Tp Hồ Chí Minh 26 3.1.3 Tổng hợp nguyên nhân gây ngập Quận 12 37 3.2 Đánh giá diễn iến ngập địa àn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2018 39 vi 3.2.1 Tình hình ngập Quận 12 n m 2015, 2016 39 3.2.2 Tình hình ngập Quận 12 n m 2017, 2018 43 3.3 Dự áo diễn iến ngập địa àn nghiên cứu 46 3.3.1 Theo kịch ản BĐKH nƣớc iển dâng 46 3.3.2 Theo số liệu dự áo Ngân hàng Phát triển Châu Á 52 3.4 Đề xu t giải pháp 54 3.4.1 Nhóm giải pháp cơng trình 54 3.4.2 Củng cố đê ao 56 3.4.3 Nhóm giải pháp phi cơng trình 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 67 vii ` 3.4 Đề xuất giải pháp 3.4.1 Nhóm giải pháp cơng trình 3.4.1.1 Các dự án cơng trình Tập trung thực dự án thoát nƣớc với mục tiêu nạo vét, cải tạo đoạn kênh rạch địa bàn Quận 12, xây dựng bổ sung hệ thống cống c p – 3; hệ thống thu gom xử lý nƣớc thải đô thị; cải tạo hồ điều tiết tự nhiên xây dựng hồ điều tiết nhân tạo Kết hợp chặt chẽ với chƣơng trình chỉnh trang phát triển thị, Chƣơng trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 – 2020 a Về ngắn hạn T ng cƣờng quản lý hệ thống thoát nƣớc, xử lý c p ách điểm ngập, điểm cơng trình xuống c p hƣ hỏng địa bàn quận 12; nạo vét thơng thống dịng chảy cửa xả, kênh rạch; xây dựng, củng cố bờ bao bảo vệ khu vực bị ảnh hƣởng triều cƣờng, đặc biệt địa àn phƣờng: An Phú Đông, Thạnh Lộc Thạnh Xuân Xử lý tình trạng l n chiếm kênh rạch, lắp đặt ơm phụ trợ, trạm ơm để t ng cƣờng n ng lực tiêu thoát nƣớc ng n triều hệ thống thoát nƣớc b Về trung dài hạn Tập trung đầu tƣ cơng trình nƣớc xử lý nƣớc thải theo Quyết định số 752/QĐ-TTg ngày 19 tháng n m 2001 Thủ tƣớng Chính phủ Quy hoạch tổng thể hệ thống nƣớc Thành phố Hồ Chí Minh đến n m 2020 Đầu tƣ cơng trình chống ngập triều theo Quyết định số 1547/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 n m 2008 Thủ tƣớng Chính phủ Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực Thành phố Hồ Chí Minh Đầu tƣ cơng trình hồ điều tiết công viên Cây Sộp (Đƣờng Nguyễn V n Quá) 54 ` 3.4.1.2 Nạo vét công trình Tiến hành nạo vét cơng trình, tuyến đê, sơng giúp khơi thơng nguồn nƣớc có yếu tố gây ngập xu t Nâng cao trình tuyến đê ao hữu sơng Sài Gịn (theo thiết kế cao trình hữu 2.0 m) Qua trình khảo sát l y số liệu thực địa, tác giả đề xu t bảng danh sách tuyến sông rạch cần đƣợc nạo vét địa bàn Quận 12 nhƣ sau: Bảng 3.9 Danh sách tuyến sông rạch cần đƣợc nạo vét Quận 12 Hiện trạng STT Danh mục tuyến đê Lƣu vực thoát nƣớc Dài (m) Rộng (m) I Phƣờng Thạnh Lộc: Rạch Tầm Vu (đoạn Cả Bốn) 80,00 704 7-15 Rạch Tầm Vu (đoạn Cả Bốn) 151,5 1.042 10-25 Rạch Ông Học 37,6 1.200 6-20 600 4-12 600 4-12 3.104 Rạch Lị Heo - Rạch Ơng Sỏi II Phƣờng Thạnh Xuân: Rạch Bà The Rạch Tám Giáo Sông rạch Sâu (đoạn 1) 33,84 8.374 167,00 1.365 6-12 580 5-10 69,74 995 8-15 Sông rạch Sâu (đoạn 2) 104,23 1.070 15-25 Sông Sơ Rơ (đoạn 1) 75,00 1.098 6-8 55 ` Hiện trạng STT Danh mục tuyến đê Lƣu vực thoát nƣớc Dài (m) Rộng (m) Sông Sơ Rơ (đoạn 2) 137,50 956 8-10 Sông Rỗng Tùng (đoạn 1) 40,00 1.160 5-15 Sông Rỗng Tùng (đoạn 2) 100,50 1.150 8-18 III Phƣờng An Phú Đông: 4.770 Rạch Sáu Sửu 250,00 1.310 6-10 Rạch Sáu Trình- Rạch Võ Đơng Nhì 120,00 550 6-15 Rạch Tƣ Trang - Đ t Sét 350,00 1.200 8-12 Rạch Cầu Chợ 135,00 960 4-10 IV Phƣờng Thới An: 1.783 Rạch Tƣ Mành - Rạch Út Bon 350 5-8 370 7-12 883 10-15 180 4-6 76,00 Rạch Rỗng Mọi - Rạch N m Lô 54,40 3.4.2 Củng cố đê bao Bên cạnh việc nạo vét, khơi thông tuyến sông rạch, tác giả đề xu t giải pháp củng cố tuyến đê ao địa bạn quận 12 Danh sách đề xu t tuyến đê bao cần đƣợc cải tạo cụ thể nhƣ sau: 56 ` Bảng 3.10 Danh sách đê ao cần đƣợc cải tạo địa àn Quận 12 A Đã đƣợc thống chủ trƣơng tạı văn số 892/tb-vp ngày 16/11/2015 Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Ba 1500m x 3m 16.500 Vinh Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Hai 300m x 3m Ngởi 3.300 Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Tầm 500m x 3m Du 5.500 Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Bà 500m x 3m Ngâu 5.500 Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Đá 500m x 4m Hàn 5.500 Nạo vét đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao 1500m x 3m 24.425 rạch Sâu Đắp bờ bao kết hợp giao thông tuyến bờ bao rạch Nhà 1000m x 3m 11.000 Nuôi B Theo đề xuất Đƣờng cặp bờ bao Bờ bao rạch Mƣớp - KP3C 800m x 6m 7.200 Bờ bao Ông Sỏi - KP1 100m x 6m 900 10 Bờ bao rạch Cả Bốn 1200m x 4m 7.200 11 Bờ bao rạch Cầu Số - KP4 1034m x 6m 9.306 12 Bờ bao rạch Cầu Số 1500m x 3m 6.750 57 ` 13 Bờ bao rạch Cầu Số 700m x 6m 6.300 14 Bờ bao rạch Trùm Bích 2000m x 6m 18.000 15 Bờ bao rạch Giao Khẩu 400m x 4m 16 Bờ bao rạch Sơ Rơ 4225m x 3m 19.013 17 Bờ bao rạch Rỗng Tùng 2150m x 3m 9.675 18 Bờ bao rạch Gia - KP2 800m x 6m 7.200 19 Bờ bao rạch Võ Đơng Nhì - KP1 500m x 6m 4.500 20 Bờ bao rạch Cầu Chợ 1526m x 3m 6.867 21 Võ tây rạch Quản 1500m x 3m 6.750 22 Bờ bao rạch Sở Củ 1800m x 3m 8.100 23 Bờ bao rạch Ông Học 2000m x 3m 9.000 24 Bờ bao rạch Bà The (1 bờ) 1100m x 3m 4.950 25 Bờ bao rạch Láng Le 1002m x 3m 4.509 2.400 C Cần xem xét thêm 3.4.3 Nhóm giải pháp phi cơng trình Bên cạnh số giải pháp cơng trình, tác giả đề xu t nhóm giải pháp phi cơng trình nhằm mục đích hỗ trợ việc triển khai giải pháp cơng trình, giúp mang lại hiệu cao nh t Bên cạnh đó, trung hạn dài hạn, giải pháp phi cơng trình đóng vai trị thiết yếu, có ý ngh a quan trọng việc trì hiệu giải pháp chống ngập địa bàn Quận 12 khả n ng huy động nguồn lực tồn dân Nhóm giải pháp phi cơng trình đƣợc tác giả đề xu t bao gồm giải pháp chính: 1) Nâng cao ch t lƣợng quy hoạch, hiệu quản lý quy hoạch 58 ` 2) Rà soát, bổ sung sách đủ mạnh để thu hút nguồn lực đầu tƣ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo ƣớc đột phá đẩy nhanh tiến độ thực dự án, cơng trình giảm ngập; nâng cao n ng lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc hạ tầng thoát nƣớc, xử lý nƣớc thải 3) T ng cƣờng liên kết, hợp tác khoa học – công nghệ, nâng cao n ng lực dự báo phục vụ cơng tác xóa, giảm ngập nƣớc 4) Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân 3.4.2.1 Cải cách thủ tục hành chính, hiệu quản lý nhà nước Kết hợp với Chƣơng trình đột phá cải cách hành chính, xây dựng chế phối hợp chặt chẽ sở, ngành, địa phƣơng chủ đầu tƣ dự án Xây dựng quy chế phối hợp quản lý, bảo trì, khai thác, nâng c p phát triển hệ thống thoát nƣớc địa bàn Quận 12 Rà soát tình hình quản lý hệ thống nƣớc, xử lý nƣớc thải cơng trình kiểm sốt triều đảm bảo quy hoạch, an tồn cho cơng trình khơng để xảy tình trạng san l p, l n chiếm hay tác động khác làm ảnh hƣởng tới chức n ng cơng trình; bên cạnh tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tu thƣờng xuyên, kịp thời kiểm tra khắc phục cố xảy hệ thống Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đánh giá chức n ng, nhiệm vụ c u tổ chức quan, đơn vị đƣợc giao nhiệm vụ công tác giảm ngập nƣớc Qua có thay đổi, điều chỉnh phù hợp nhằm nâng cao n ng lực, hiệu quản lý nhà nƣớc l nh vực thoát nƣớc Ban hành v n ản, thủ tục quản lý cần thiết hoạt động thoát nƣớc địa bàn Quận 12 c n theo quy định Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng n m 2014 Chính phủ nƣớc xử lý nƣớc thải 59 ` Kết hợp việc xây dựng quy hoạch đô thị phải phù hợp với quy hoạch hệ thống nƣớc nhằm đảm bảo khu thị phải phù hợp với n ng lực hệ thống thoát nƣớc, khơng để tình trạng ngập nƣớc khu dân cƣ mới, khu thị Xây dựng, hồn thiện quy trình bảo trì, vận hành cơng trình nƣớc; hệ thống kênh mƣơng, cống, cống kiểm soát triều, trạm ơm, nhà máy xử lý nƣớc thải T ng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát xử lý trƣờng hợp xâm phạm hệ thống thoát nƣớc địa bàn thành phố; thực hƣớng dẫn đầy đủ chủ đầu tƣ cơng trình việc thực giải pháp dẫn dòng để đảm bảo nƣớc thời gian thi cơng Xây dựng, cập nhật sở liệu hệ thống thoát nƣớc đầy đủ phục vụ công tác quản lý nhƣ quy hoạch hệ thống thoát nƣớc, xử lý nƣớc thải cơng trình khác 3.4.2.2 Thu hút nguồn lực Nghiên cứu, rà sốt, bổ sung sách tạo vốn, huy động nguồn lực xã hội, tổ chức tài chính, nhà đầu tƣ nƣớc; tạo quỹ đ t để thu hút nhà đầu tƣ, thu hồi án đ u giá mặt bằng, nhà xƣởng thuộc sở hữu nhà nƣớc bộ, ngành, doanh nghiệp, quan Trung ƣơng đóng địa bàn Quận 12 sử dụng không công n ng, lãng phí để tạo nguồn vốn đầu tƣ dự án giảm ngập nƣớc Xây dựng kế hoạch đảm bảo ngân sách đầu tƣ hạng mục, cơng trình thiết yếu thoát nƣớc, kiểm soát triều Kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ, nguồn viện trợ phi phủ để đẩy nhanh thực số dự án trọng điểm nhƣ hệ thống thu gom thoát nƣớc, nƣớc thải lƣu vực thuộc khu vực phía đơng Quận 12 kèm với việc giải ngân, quản lý nguồn vốn hiệu quả; bên cạnh đó, ƣu tiên áp dụng hình thức đối tác cơng tƣ xây dựng dự án nhà máy xử lý nƣớc thải xây dựng hồ điều tiết Tập trung rà soát quỹ đ t, tận dụng nguồn lực sẵn có bố trí, quy hoạch vị trí cơng trình trọng điểm giải giảm ngập, cơng trình xử lý nƣớc thải 60 ` Nghiên cứu, triển khai thực thu phí dịch vụ thoát nƣớc theo quy định Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng n m 2014 Chính phủ nƣớc xử lý nƣớc thải 3.4.2.3 Khoa học – công nghệ Xây dựng phần mềm sở liệu khí tƣợng thủy v n cung c p ngân hàng liệu số liệu khí tƣợng thủy v n phục vụ phòng chống ngập ứng phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu khoa học nhà chuyên môn công tác quản lý quan quản lý nhà nƣớc Phục vụ nhu cầu khai thác tài nguyên khí hậu đánh giá tác động biến đổi khí hậu đa ngành nghề nhƣ lâu dài Xây dựng chế, giải pháp, đào tạo để nâng cao n ng lực tổ chức liên quan vai trò cộng đồng chiến lƣợc ứng phó, thích nghi với ngập lụt biến đổi khí hậu Xây dựng đồ rủi ro ngập lụt địa bàn Quận 12 nhằm giảm thiểu thiệt hại ngập lụt gây Tiếp tục nghiên cứu đƣa vào ứng dụng công nghệ thi cơng cơng trình nƣớc, nhà máy xử lý nƣớc thải, đê, kè, sửa chữa hệ thống thoát nƣớc cơng nghệ khơng đào… đảm bảo tính bền vững, hiệu quả, kinh tế, mỹ quan đô thị 3.4.2.4 Tuyên truyền Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, vận động hƣớng dẫn biện pháp phòng, tránh, ứng phó loại thiên tai thƣờng xảy thành phố, diễn biến thời tiết b t lợi tình hình biến đổi khí hậu thơng qua lớp tập hu n tổ chức diễn tập, nhằm giúp ngƣời dân nâng cao ý thức, chủ động thực biện pháp phịng, tránh, ứng phó góp phần giảm nhẹ thiệt hại cố thiên tai xảy Việc huy động nguồn lực ngân sách xã hội đầu tƣ giải v n đề giảm ngập 61 ` nƣớc phải đƣợc công khai, minh bạch để nhân dân giám sát, phản biện với yêu cầu sử dụng hiệu nh t nguồn lực đầu tƣ cho chƣơng trình Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, triển khai chƣơng trình liên tịch bảo vệ mơi trƣờng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chủ động phối hợp với ngành chức n ng thƣờng xuyên tổ chức quân thực vệ sinh đƣờng phố, nạo vét kênh, rạch, bảo vệ môi trƣờng, bảo vệ hệ thống thoát nƣớc khu dân cƣ Phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực vai trò giám sát cộng đồng l nh vực Kiến nghị Sở Giáo dục Đào tạo TP.HCM nghiên cứu, xây dựng chƣơng trình ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài ngun mơi trƣờng giao cho phịng Giáo dục Đào tạo Quận 12 triển khai hƣớng dẫn trƣờng thực việc lồng ghép chƣơng trình vào hoạt động giáo dục, đào tạo ngoại khóa cho học sinh c p T ng cƣờng vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ hệ thống kênh, rạch, cống nƣớc hữu khơng để xuống c p, tắc nghẽn thêm hành động thiết thực, tốn chi phí nh t: không xây dựng, l n chiếm lịng kênh, rạch, cửa xả, khơng xả rác xuống kênh rạch, cống thoát nƣớc T ng cƣờng giám sát, kiến nghị, thực nghiêm biện pháp chế tài, xử phạt hành vi vi phạm theo quy định pháp luật 62 ` KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Theo số liệu thống kê Trung tâm Điều hành chƣơng trình chống ngập nƣớc thành phố Hồ Chí Minh, tính đến tháng 05 n m 2017, Quận 12 có số tuyến đƣờng hay ngập ao gồm: tuyến đƣờng Tân Thới Nh t 01A, hẻm 137 Phan V n Hơn (phƣờng Tân Thới Nh t); hẻm 567 Lê V n Khƣơng, đƣờng Hiệp Thành 26 (phƣờng Hiệp Thành); Ban điều hành Khu phố (phƣờng Tân Chánh Hiệp); đƣờng Nguyễn V n Quá, đƣờng TX 47 (phƣờng Thạnh Xuân)… Nhìn chung, nguy ngập Quận 12 mức trung ình, xảy số khu vực địa àn quận, nhƣng có xu hƣớng t ng, cần có giải pháp hợp lí Dự áo đến cuối kỷ, mực nƣớc iển t ng dƣới 100 cm, điều gây ngập khoảng 16,58% diện tích quận, tập trung chủ yếu khu vực ven sông Mức triều sơng Sài Gịn đƣợc đo trạm Phú An đạt cao nh t 155m, dự áo mực triều đạt mức cao thời gian tới, điều gây ảnh hƣởng đến v n đề ngập số khu vực Quận 12 Cũng từ tình hình đó, giải pháp mà luận v n đƣa chủ yếu tập trung nhóm Nhóm giải pháp cơng trình nhóm giải pháp phi cơng trình Trong giải pháp cơng trình, tác giả đặc biệt nh n mạnh đến cần thiết công tác nạo vét, khơi thông kênh rạch địa bàn Quận 12; đồng thời tiến hành củng cố đê ao khu vực nhằm hạn chế tác động tiêu cực khí hậu cực đoan gây Các giải pháp phi cơng trình địi hỏi phải có phối hợp đồng c p, ban ngành, tổ chức địa bàn Quận 12 phối hợp để mang lại hiệu cao nh t Kiến nghị Tình trạng ngập lụt khu vực chịu ảnh hƣởng từ nhiều nguyên nhân, vậy, yếu tố gây ngập lụt cho Quận 12 chƣa thể phản ánh cách đầy đủ v n 63 ` đề ngập lụt đại àn quận Mặt khác, quy hoạch c u hạ tầng Quận 12 n m quy hoạch chung thành phố nên việc điều chỉnh lại c u hạ tầng nƣớc Quận 12 địi hỏi đồng ộ với quận lân cận với tồn thành phố, tránh tình trạng làm gia t ng độ ngập địa àn có địa hình th p cố gắng giảm ngập địa àn cao Các số liệu dự áo cho th y khơng có iện pháp chống ngập hay giải pháp chống ngập khơng hiệu có nguy quận 12 ngập sâu (trên 2m) phƣờng đƣợc ao quanh ởi sông Vàm Thuật sông Sài Gịn Điều góp phần nh n mạnh tầm quan trọng việc nghiên cứu giải pháp chống ngập triển khai địa àn quận Đề tài đóng góp phần tham khảo cho nghiên cứu tình trạng ngập Quận 12 Bên cạnh đó, đề tài khuyến khích có thêm nghiên cứu sâu hơn, đồng ộ tình trạng ngập lụt thị để đánh giá cách tồn diện, từ có đƣợc giải pháp chống ngập đồng ộ cho Quận 12 nói riêng cho tồn thành phố Hồ Chí Minh nói chung 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phan V n Tân cộng “Biến đổi khí hậu Việt Nam: Một số kết nghiên cứu, thách thức hội hội nhập quốc tế,” Tạp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội Tập 29, số 2, 42 - 55, 2013 [2] Nguyễn V n Thắng cộng Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam Nhà Xu t ản Khoa học Kỹ thuật, 2011 [3] UBND Thành phố Hồ Chí Minh “Nghị Đại hội Đảng ộ Thành phố lần X.,“Chƣơng trình giảm ngập nƣớc giai đoạn 2016 - 2020,” 2016 [4] H Furumai “Strategic countermeasures for urban flood management and development of inundation hazard map,” Research Center for Water Environment Technology, 2009 [5] Professor Adrian J Saul “Some Aspects of Future Sustaina le Ur an Drainage in the UK,” Pennine Water Group, University of Sheffield, 2009 [6] AhmedMustafa et al “Effects of spatial planning on future flood risks in urban environments,” Journal of Environmental Management Vol 225, pp 193 - 204, November 2018 [7] QianqianZhou et al “Comparison of urbanization and climate change impacts on urban flood volumes: Importance of urban planning and drainage adaptation,” Science of The Total Environment Vol 658, pp 24 - 3325, 2019 [8] Pham Van Quan et al “Biến đổi khí hậu lập ản đồ nguy hiểm liên quan đến việc giảm thiểu tác động ngập lụt Khu thƣơng mại Hà Nội,”Faculty of Urban and rural planning, Hanoi Architectural University”,2009 [9] Phan V n Tân Ngơ Đức Thành “Biến đổi khí hậu Việt Nam: Một số kết nghiên cứu, thách thức hội hội nhập quốc tế,” Tạp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội Tập 29, số 2, pp 42 - 55, 2013 65 [10] Organization mem ers “Ur an flooding,” Paliametary office of science and technology Vol 289, pp 100 - 120, july 2007 [11] Bộ Tài ngun Mơi trƣờng “Kịch ản iến đổi khí hậu, nƣớc iển dâng cho Việt Nam,” 2016 [12] Sở Quy hoạch - kiến trúc TP HCM “Quy hoạch Thiết kế Đơ thị thích ứng với iến đổi khí hậu cho TP HCM,” 2016 [13] UBND Quận 12, TP.Hồ Chí Minh “Niêm giám thống kê 2016,” 2016 [14] Cổng thông tin Điện tử Phòng Giáo dục Đào tạo Internet: , xem 20/08/2019 [15] Nguyễn Minh Quang Kịch biến đổn đồ Việt Nam khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam Nhà xu t ản Tài nguyên Môi trƣờng Bản đồ Việt Nam, 2016 [16] Tô V n Trƣờng “Tiêu nƣớc Thành phố Hồ Chí Minh.” Internet: , xem 09/08/2018 [17] Kiyong Park et al “Analysis on distri ution characteristics of uilding use with risk zone classification ased on ur an flood risk assessment,” International Journal of Disaster Risk Reduction Vol 38, pp 68 - 70, 2019 [18] R.Berndtsson cộng “Trình điều khiển thay đổi rủi ro lũ lụt đô thị khung hành động.” Tạp chí quản lý mơi trường Vol 240, pp 47 - 56, 2019 [19] Emmanuel Mignot cộng “Mơ hình thí nghiệm ngập lụt thị đánh giá.” Tạp chí nước Vol 568, pp 334 - 342, 2019 [20] Hoàng V n Thắng cộng “Đ t ngập nƣớc đô thị ối cảnh iến đổi khí hậu.” Kỷ yếu Hội nghị - Hội thảo (LIC), Hà Nội, 2016 [21] Nguyễn Thị Thanh Dung “Nghiên cứu giải pháp chuẩn bị kỹ thuật phòng chống ngậm lụt cho thành phố Đồng Hới Quảng Bình có tính đến ảnh hƣởng biến đổi khí hậu,” Luận v n thạc s , Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2011 66 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC: Họ tên: NGUYỄN ĐÌNH BẢO QUỐC Giới tính: Nam Ngày, tháng, n m sinh: 08/10/1976 Nơi sinh: TP Đà Lạt Email: ndbq0810@gmail.com Điện thoại: 0903.950.268 II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Thời gian Trƣờng đào tạo Hệ đào Chuyên ngành tạo Từ 1994 - Trƣờng Đại học Bách Khoa Xây dựng dân dụng Tập trung Cơng nghiệp 1999 thành phố Hồ Chí Minh Từ 1997 – Trƣờng Đại học Kiến trúc Kiến trúc sƣ ngành Tập trung Quy hoạch đô thị 2003 thành phố Hồ Chí Minh Từ 02/2012 Học viện Chính trị - Hành - 02/2013 chính- Khu vực II Cao c p trị Tập trung III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN: Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhiệm 7/2003 - 10/2006 Phịng Quản lý thị- Quận 12 10/2006 - 9/2007 Ban Quản lý dự án Khu vực Quận 12 Cán ộ kỹ thuật 9/2007 - 4/2008 Phòng Quản lý đô thị Quận 12 Chuyên viên 4/2008 - 10/2009 V n phòng UBND Quận 12 Chuyên viên 10/2009 - 02/2012 V n phịng UBND Quận 12 Phó Chánh V n phịng, 02/2012 - 02/2013 Học Cao c p trị Học viện CT- HC- Khu vực II Nhân viên 02/2013 – đến V n phòng HĐND UBND Quận 12 Phó Chánh V n phịng 67 Tp HCM, ngày tháng Năm 20 Ngƣời khai (Ký tên) 68 ... TÀI: Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Điều tra, đánh giá yếu tố gây ngập địa àn nghiên cứu Đánh giá diễn iến ngập dự áo ngập. .. chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh? ?? đƣợc thực để giải thực trạng Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng dự áo ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh Đề... viên xin cam đoan kết đạt đƣợc luận v n đề tài ? ?Nghiên cứu giải pháp chống ngập triều cƣờng khu vực Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh? ?? sản phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân học viên Trong toàn