Bài viết tìm hiểu quá trình phát triển nền kinh tế số của Phần Lan; tiêu chí đo lường sự phát triển nền kinh tế số của Phần Lan; những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nền kinh tế số của Phần Lan; kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phát triển nền kinh tế số.
Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan1 Phạm Thuỳ Giang Học viện Ngân hàng Ngày nhận: 22/03/2021 Ngày nhận sửa: 07/04/2021 Ngày duyệt đăng: 22/04/2021 Tóm tắt: Kinh tế số (digital economy) trình kinh tế, sản xuất, trao đổi, tiêu dùng dựa tảng công nghệ kỹ thuật số (digital), qua giúp cho q trình kinh tế nhanh chóng, hiệu Phát triển kinh tế số ứng dụng thành công nghệ kỹ thuật số để thay đổi phương thức hoạt động kinh tế số Phần Lan quốc gia dẫn đầu kinh tế số giới dựa số liệu từ báo cáo thức OECD, DESI, IMF Chính phủ Phần Lan, viết đề cập tới học kinh nghiệm Phần Lan trình phát triển kinh tế số; đo lường kinh tế số; đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số phát triển kinh tế dựa tri thức, AI cho tất cả, sáng kiến nghiên cứu kỹ thuật số góc nhìn nhằm góp phần đẩy nhanh kinh tế số Việt Nam Từ khoá: Kinh tế số, phát triển kinh tế số, kinh nghiệm Phần Lan Digital economy and digital economy development- case study in Finland Abstract: The digital economy is the process of the economy, production, exchange, and consumption based on digital technology, thereby helping the economic process to be faster and more efficient Digital economy development is the application of digital technologies to change the ways and activities of the digital economy Finland is one of the leading countries in the digital economy in the world and based on information from the official reports of OECD, DESI, IMF, and the Government of Finland, so this article discusses a case-study from Finland in the process of the digital economy development; measure the digital economy; meeting the requirements of digital transformation such as developing a knowledge-based economy, AI for all, digital research initiatives will be a perspective to contribute the way to the digital economy development in Vietnam Keywords: Digital economy, digital economy development, case study in Finland Giang Thuy Pham Email: giangpt@hvnh.edu.vn Banking Academy of Vietnam Bài viết công bố khuôn khổ Đề tài Khoa học Công nghệ cấp Nhà nước, mã số KX01.51/16-20 PGS.TS Phạm Quốc Khánh chủ nhiệm Đề tài © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X 41 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 227- Tháng 2021 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan Quá trình phát triển kinh tế số Phần Lan Phần Lan quốc gia thuộc khu vực Bắc Âu, ví dụ điển hình hiệu kinh tế, khả cạnh tranh thành công đổi Tuy nhiên, Phần Lan gặp khó khăn để phục hồi sau khủng hoảng tài tồn cầu Eurozone Năm 2019, tăng trưởng kinh tế Phần Lan mức 1% GDP (năm 2018 1,6%) với mức suy giảm tiêu dùng cá nhân, đầu tư kinh doanh nhà (IMF, 2020) Do bùng nổ COVID-19, tăng trưởng GDP Phần Lan giảm xuống -6% vào năm 2020 dự kiến tăng lên 3,1% vào năm 2021 (IMF, 2020) GDP bình quân đầu người Phần Lan thuộc hàng cao giới, cho phép nước đưa mức sống cao Sự phân phối cải tương đối cân bằng, bất bình đẳng xã hội tăng lên năm gần Tỷ lệ thất nghiệp giảm 6,7% vào năm 2019 (từ mức 7,4% năm 2018) Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề tác động kinh tế tiêu cực đại dịch COVID-19, tăng lên 8,3% vào năm 2020 ước tính lên tới 8,4% vào năm 2021 (IMF, 2020) - Phần Lan quốc gia hàng đầu chuyển đổi kỹ thuật số: Chuyển đổi kỹ thuật số ngành công nghiệp xã hội yếu tố quan trọng cho phép đẩy nhanh phát triển đổi sáng tạo, không thách thức kinh tế xã hội địa phương, mà đạt mục tiêu phát triển bền vững Phần Lan xếp hạng quốc gia hàng đầu với mạnh kỹ số dịch vụ công cộng kỹ thuật số (DESI, 2017) Theo Báo cáo cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Report, 2019), Phần Lan sẵn có đội ngũ nhà khoa học kỹ sư giới với định hướng kỹ thuật số tiên tiến Hệ thống giáo dục Phần Lan nơi đào tạo chuyên gia CNTT tốt toàn cầu với tỷ lệ lực lượng lao động lĩnh vực chiếm 6,7% Hệ thống đổi dựa hợp tác chuyên sâu trường đại học ngành công nghiệp (xếp thứ giới) Các ngành công nghiệp Phần Lan định hướng xuất cao, bị chi phối giải pháp công nghệ cao dịch vụ kỹ thuật số, thường dựa việc sử dụng rộng rãi liệu mở mơ hình kinh doanh hệ Với tảng kỹ thuật số Phần Lan bao gồm Bảng Các số kinh tế Phần Lan Nguồn: IMF, 2020 42 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG Hình Nền tảng kỹ thuật số Phần Lan Nguồn: Business Finland, 2020 kết hợp quan điểm như: 1) Những đổi kỹ thuật số khai thác lợi ích kinh tế tảng chuyển đổi ngành công nghiệp mũi nhọn; 2) Hỗ trợ liền mạch cho chuyển đổi kỹ thuật số bền vững; 3) Phản hồi xu hướng toàn cầu bền vững - Nền kinh tế tảng (Platform economy) Xem hình - Mơ hình ngành cơng nghiệp kỹ thuật số Phần Lan: Số hóa thay đổi ranh giới lĩnh vực cơng nghiệp với mơ hình kinh doanh kỹ thuật số phụ thuộc ngày nhiều vào giải pháp tảng Các tảng cho phép mở rộng quy mô kinh doanh hiệu thay đổi chuỗi giá trị ngành theo hướng hệ sinh thái kinh doanh nối mạng (networked business ecosystems) Quản lý thay đổi Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 43 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan theo hướng kinh tế tảng yếu tố thành công quan trọng chuyển đổi kỹ thuật số Để tận dụng tối đa hệ sinh thái đòi hỏi tảng kỹ thuật số tiên tiến, hiệu sử dụng rộng rãi Các tảng cho phép phần liệu, phần mềm dịch vụ rộng khắp hưởng lợi từ thị trường toàn cầu Nền tảng kỹ thuật số phương tiện bật để triển khai phát triển công nghệ ứng dụng truy cập mới, bao gồm cơng nghệ dựa trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), 5G an ninh mạng Các tảng chủ yếu nên phát triển ngành mũi nhọn, doanh nghiệp ngày đa quốc gia toàn cầu nên tảng phải mở rộng chấp nhận toàn cầu - Hỗ trợ cho chuyển đổi kỹ thuật số bền vững: Nền tảng Kỹ thuật số Phần Lan trọng việc kết hợp hội tương lai dựa xu hướng toàn cầu ngành mũi nhọn Phần Lan, ngành cơng nghiệp có tiềm chuyển đổi kỹ thuật số tốt Con đường chuyển đổi kỹ thuật số ngành phụ thuộc vào khả kỹ thuật số mơ hình thị trường tập trung Việc chuyển đổi có lộ trình khác Trong đó, hợp tác quốc tế quan trọng, chất số hóa tảng liên quan tồn cầu hố - Xu hướng kinh doanh kinh tế số toàn cầu + Đổi công nghiệp - nguồn phúc lợi tăng trưởng kinh tế: Ngành cơng nghiệp Phần Lan có vị vững số lĩnh vực: xuất máy móc hạng nặng (động cơ, thang máy thang cuốn, thiết bị xử lý hàng hóa, linh kiện/ hệ thống nhà máy, máy khai thác, tàu, máy gặt, máy kéo ), thiết kế xây dựng nhà máy toàn giới (bột giấy giấy, lượng, hóa học) Trong lĩnh vực hẹp này, nhà cung cấp Phần Lan nhà lãnh đạo thị trường toàn cầu thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số, giá trị dịch vụ kỹ thuật số kinh doanh hậu chiếm tới 50% doanh thu Phần Lan, với khả đổi cao lực lượng lao động lành nghề, sẵn sàng trở thành người đầu kinh doanh dịch vụ sản xuất hệ + Khí hậu - giải pháp lượng vận chuyển cho tương lai: Phần Lan hệ thống phân phối lượng đại giới với thị Hình Xu hướng chuyển đổi kỹ thuật số Phần Lan Nguồn: Business Finland, 2020 44 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG trường lượng mở Bằng cách tận dụng khả kỹ thuật số, Phần Lan có vị trí mạnh mẽ dẫn đầu tồn cầu việc sử dụng cung cấp lượng thông minh cho tất người Ngoài ra, Phần Lan có sở lớn quy trình cơng nghiệp trung lập khí hậu dịch vụ công nghệ di động thông minh, cho phép giảm thiểu biến đổi khí hậu + Cơng nghệ nâng cao chất lượng sống: Với nguồn liệu chăm sóc sức khỏe độc đáo, hệ thống chăm sóc sức khỏe Phần Lan đổi đáng kể nơi phát triển thử nghiệm cơng nghệ mới, khái niệm dịch vụ mơ hình kinh doanh lợi ích người dân xã hội kỹ thuật số + Nguồn lực đầy đủ từ tài nguyên trí tuệ: Phần Lan nhận thấy cần thiết cho giải pháp bền vững, hiệu tài ngun kinh tế tuần hồn Phần Lan có bí cơng nghệ hàng đầu để chiết xuất kim loại khoáng chất từ chất thải khoáng sản Kết hợp thành phần vật chất quy trình với khả kỹ thuật số (AI, kinh tế tảng, thiết kế kỹ thuật số) tài nguyên cho ngành công nghiệp bền vững Phần Lan hệ sinh thái lên + An toàn bảo mật: Phần Lan đầu việc phát triển hệ thống tự vận hành cho tàu ô tô Phần Lan đầu tư vào việc phát triển cơng nghệ thuật tốn giám sát, kiểm sốt, phịng chống, sách quy trình an tồn Họ có cơng ty hoạt động tồn cầu lĩnh vực an ninh mạng - Chiến lược thực Phần Lan: Các hành động sách cụ thể xác định hai chương trình mũi nhọn Chính phủ Phần Lan: + Tạo điều kiện cho tảng hệ sinh thái công nghiệp kỹ thuật số qua Tổ chức tài trợ đổi quốc gia (Business Finland, 2020) với ngân sách tài trợ dành riêng cho việc tạo lập tạo thuận lợi cho hệ sinh thái chương trình tài trợ cụ thể cho AI kinh tế tảng + Đảm bảo cơng nghệ mới, AI, ngành cơng nghiệp chấp nhận nhanh chóng dễ dàng Các trung tâm nghiên cứu, phát triển đổi (R&D&I) đại liên kết thành trung tâm lực giàu mạnh, có khả hợp tác quốc tế hiệu (Trung tâm đổi kỹ thuật số mạng DIH) Các trung tâm phần hệ sinh thái, việc tạo khu thử nghiệm địa điểm thí điểm đẳng cấp giới hỗ trợ thu hút đầu tư, tăng tính di động, khả sử dụng chất lượng tài nguyên liệu ngày tăng tạo điều kiện quy định linh hoạt + Đảm bảo kỹ kỹ thuật số (digital skills) định hướng tương lai: Giáo dục đại học chuyên nghiệp kỹ thuật số thúc đẩy không lĩnh vực kỹ thuật mà ngành nghề ứng dụng Sử dụng khóa học trực tuyến mở (MooC) phương pháp đào tạo đào tạo kỹ số áp dụng giáo dục doanh nghiệp + Đảm bảo có sẵn tài trợ cơng đầu tư cho chuyển đổi kỹ thuật số: Hội đồng Nghiên cứu Đổi Phần Lan Thủ tướng chủ trì, cam kết cho tầm nhìn mà Phần Lan mơi trường hấp dẫn có thẩm quyền để thử nghiệm đổi vào năm 2030 Trong lộ trình này, mục tiêu đầu tư vào nghiên cứu khu vực công tư nhân đổi đạt 4% GDP Ở góc độ quốc gia, tầm quan trọng Business Finland (tổ chức tài trợ đổi sáng tạo quốc gia) chương trình đổi tập trung Năng lượng thơng minh, Di động thơng minh, Chăm sóc sức khỏe thông minh Kinh tế tảng AI + Đảm bảo hợp tác quốc tế tất Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 45 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan khía cạnh đổi kỹ thuật số: Các chương trình giảng dạy đại học phải bao gồm trao đổi quốc tế nghiên cứu trước sau tiến sĩ Các hoạt động điều kiện để thu hút tuyển dụng nhân tài quốc tế vào Phần Lan hỗ trợ cao - Mục đích đưa EU trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu kinh tế kỹ thuật số: Trong sách, Phần Lan tạo môi trường pháp lý chủ động để hỗ trợ tăng trưởng, tạo việc làm khả cạnh tranh Mục tiêu Phần Lan đưa EU trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu kinh tế kỹ thuật số, thông qua việc thúc đẩy lĩnh vực thị trường dịch vụ nhất, đầu tư vào nghiên cứu đổi mới, tính khả dụng khả tương tác liệu (Owain Richards, 2019) Về thuế kỹ thuật số, hỗ trợ Phần Lan OECD để ngăn chặn cạnh tranh thuế có hại trốn thuế thay truy thu thuế dịch vụ kỹ thuật số EU Về công nghệ vận tải, Phần Lan tập trung vào phát triển di động dịch vụ (MaaS Mobility as a Service) Tiêu chí đo lường phát triển kinh tế số Phần Lan Là thành viên Ủy ban Châu Âu (EU), Phần Lan tham gia theo dõi tiến trình kinh tế kỹ thuật số thông qua báo cáo Bộ số kinh tế xã hội kỹ thuật số (DESI) từ năm 2014 Các báo cáo DESI kết hợp chứng định lượng từ số DESI khía cạnh số với hiểu biết sách cụ thể theo quốc gia thực tiễn tốt nhất: [1] Connectivity - Kết nối: Năng lực đường truyền giá dịch vụ internet (Fixed broadband) di động (mobile broadband) tốc độ cao; [2] Human Capital - Nhân lực: Khả sử dụng internet (Internet use), kỹ sử 46 dụng kỹ thuật số nâng cao (basic and advanced digital skills); [3] Use of Internet Services - Sử dụng dịch vụ internet: Nội dung sử dụng, giao tiếp giao dịch trực tuyến (Citizens’ use of content, communication and online transactions); [4] Integration of Digital Technology Sự tích hợp cơng nghệ số: Mức độ số hoá hoạt động kinh doanh (Business digitisation) thương mại điện tử (e-commerce); [5] Digital Public Services- Dịch vụ cơng số hố: Chính phủ điện tử (eGovernment) dịch vụ chăm sóc sức khoẻ điện tử (eHealth) Theo báo cáo DESI (2020), Phần Lan kinh tế kỹ thuật số đứng thứ số 28 quốc gia thành viên EU với số điểm 72,3 Dựa liệu trước đại dịch Covid-19, Phần Lan dẫn đầu dịch vụ cơng cộng kỹ thuật số tích hợp cơng nghệ kỹ thuật số, kích hoạt hợp tác tích cực khu vực cơng tư nhân bối cảnh khởi nghiệp tích cực Vốn nhân lực Phần Lan lợi cạnh tranh mạnh nhất, nơi 76% dân số Phần Lan có kỹ kỹ thuật số cao hơn, cao đáng kể so với mức trung bình EU (58%) Phần Lan vượt trội nhờ tư đổi gắn liền với trách nhiệm xã hội Hỗ trợ Chính phủ tầm nhìn xa, thiết lập chế pháp lý khuyến khích tài trợ cho nghiên cứu Phần Lan phát triển xã hội thông tin công tồn diện Số hóa phát triển xã hội thông tin tất cấp tất lĩnh vực, sử dụng hiệu công nghệ thông tin truyền thông (CNTT-TT) lĩnh vực khác xã hội dẫn đến tăng suất Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế số Phần Lan Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG 3.1 Hạ tầng kỹ thuật số Năm 2019, Phần Lan ban hành Chiến lược sở hạ tầng số đến năm 2025 nhằm mục tiêu biến Phần Lan trở thành quốc gia hàng đầu giới mạng lưới truyền thông (Ministry of Transport and Communications, 2019) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số thúc đẩy khả cạnh tranh phúc lợi xã hội với mạng kết nối cho phép dịch vụ kỹ thuật số mơ hình kinh doanh mới, tạo điều kiện cho việc sử dụng đầy đủ ứng dụng công nghệ tượng tương lai, kinh tế liệu, trí tuệ nhân tạo IoT tự động hóa, robot hóa cho lợi ích người tiêu dùng dịch vụ công cộng tư nhân Mục tiêu Phần Lan trở thành quốc gia hàng đầu mạng truyền thông Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số phải đáp ứng tốt để người dân sống, làm việc kinh doanh khắp Phần Lan Mạng truyền thông tốc độ cao tạo thành tảng xã hội đại điều kiện tiên để số hóa Chiến lược đáp ứng xu hướng toàn cầu vai trị ngày tăng trí tuệ nhân tạo, kinh tế liệu, tự động hóa, robot hóa, internet vạn vật (IoT) thực tế ảo ứng dụng dịch vụ tương lai Ngoài ra, phát triển hệ thống giao thông tự trị đất liền, biển không đặt yêu cầu cao kết nối truyền thơng liệu số Phần Lan nhằm mục đích phát triển kết nối truyền thông theo mục tiêu EU mức tối thiểu Đến năm 2025, tất hộ gia đình có quyền truy cập vào 100 kết nối Mbit/s; tăng tốc độ kết nối lên gigabyte giây Một yếu tố quan trọng việc thúc đẩy lan rộng băng thông rộng tốc độ cao sử dụng phổ tần vơ tuyến thích hợp Ở châu Âu, phổ tần 3,5 GHz (3400-3800 MHz) 26 GHz (24,25-27,5 GHz) công nhận phổ thiết yếu cho việc xây dựng mạng 5G 3.2 Chính phủ sách - Chính phủ Phần Lan: Chính phủ có Hình Chỉ số Xã hội Kinh tế Kỹ thuật số Phần Lan (2018 - 2020) Nguồn: DESI, 2020 Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 47 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan vai trò quan trọng việc trì phát triển sở hạ tầng cải thiện khả sẵn sàng số hố Thơng qua sách CNTT quốc gia, phủ Phần Lan cung cấp tầm nhìn quốc gia phát triển sở hạ tầng nhằm mục đích tăng cường dịch vụ kỹ thuật số Chính phủ Phần Lan người áp dụng thực hành kỹ thuật số cung cấp lãnh đạo mà tổ chức cá nhân khác mơ Họ tiếp tục tạo nhu cầu công nghệ dịch vụ kích hoạt kỹ thuật số: • Đầu tư vào số dự án liên quan đến CNTT khu vực công để cải thiện quản trị dịch vụ công • Phát triển ưu đãi để thu hút đầu tư vào lĩnh vực CNTT-TT • Duy trì sách miễn thuế phần cứng máy tính để tăng mức sử dụng • Tham gia vào dự án cải cách ngành viễn thông để giới thiệu cạnh tranh khuyến khích đầu tư - Chính sách quy định: Chính sách CNTT viễn thơng tảng kinh tế kỹ thuật số Một môi trường kinh doanh thuận lợi cần thiết để công ty phát triển mạnh hưởng lợi từ CNTT Điều địi hỏi khn khổ kinh doanh minh bạch, cởi mở cạnh tranh; quy định pháp luật rõ ràng, độc lập áp dụng cho tất công ty; chế dễ dàng thiết lập giải thể doanh nghiệp; minh bạch, đơn giản dễ tiếp cận quy định cơng ty; đối xử bình đẳng ổn định giao dịch quốc gia xuyên biên giới (OECD, 2004) Để doanh nghiệp vừa nhỏ vượt qua rào cản tin cậy trực tuyến tiến hành kinh doanh điện tử quy mô nào, hỗ trợ sở hạ tầng sách quy định cần thiết Việc bãi bỏ quy định ngành viễn thơng cơng cụ giúp tăng tốc độ hấp thụ, chi phí chắn giảm xuống đủ để người nghèo truy cập 48 Chính sách quy định cần thiết để đảm bảo doanh nghiệp người tiêu dùng bảo vệ khoản đầu tư họ vào kinh tế cho hiệu kinh tế tổng thể cao Chính phủ dự kiến cho phép xây dựng thị trường dịch vụ viễn thông internet cạnh tranh Một môi trường pháp lý đặc biệt quan trọng hợp pháp hóa giao dịch trực tuyến thừa nhận chữ ký số tòa án Các nhà hoạch định sách tạo mơi trường kết nối kỹ thuật số phát triển để người dân doanh nghiệp thấy thuận tiện, hiệu có lợi nhuận sử dụng kênh kỹ thuật số cho giao dịch họ - Truy cập kết nối (Access and connectivity): Phần Lan có lập trường chủ động phát triển băng thông rộng với việc triển khai mạng cáp quang hỗ trợ quỹ công cho khu vực thành phố địa phương Next Generation Access Chương trình viện trợ nhà nước tập trung vào đường trục mạng truy cập không 100 mét từ tất khu dân cư văn phòng cố định, mục tiêu bao phủ 99% dân số Phần Lan - Chiến lược sách băng rộng quốc gia: Chính phủ Phần Lan ủng hộ việc triển khai mạng cáp quang cạnh tranh, với trọng tâm đặc biệt hỗ trợ cho khu vực chưa lắp đặt mạng (thông qua quỹ cơng) (Ministry of Finland, 2018) Đặc biệt, quyền Phần Lan tư vấn cho thành phố địa phương cách thiết lập thực thể dành riêng cho việc triển khai vùng phủ sóng băng rộng nhanh (NGA), liên kết nhiều thành phố hợp tác với nhà khai thác tư nhân Phần Lan ban hành Kế hoạch triển khai băng thông rộng IoT vào tháng 6/2016 Và chiến lược sở hạ tầng kỹ thuật số ban hành vào tháng 10/2018 với tham gia sâu rộng bộ, ban ngành như: Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp Lâm nghiệp, Cơ quan Thực phẩm Phần Lan, Các hội đồng khu vực, Trung tâm Phát triển Kinh tế, Giao thông Môi trường đô thị tham gia vào việc thực dự án băng rộng - Ban hành Quỹ băng thơng rộng: Quỹ viện trợ nhà nước có sẵn dự án Băng thông rộng tốc độ cao (Fast Broadband Project) để tài trợ cho mạng băng rộng tốc độ cao Viện trợ nhà nước chi trả 58%, 44% 33% chi phí đủ điều kiện Dự án Băng thông rộng tốc độ cao kéo dài đến cuối năm 2019 Đến cuối năm 2017, khoảng 49,2 triệu EUR viện trợ cấp Việc xây dựng khoảng 20.000 km mạng cáp quang tài trợ cho phép khoảng 83.000 hộ gia đình có thêm quyền truy cập vào băng thông rộng tốc độ cao - Dữ liệu phát triển băng thông rộng công nghệ Phần Lan Bảng cho thấy Phần Lan đứng thứ EU kết nối với 59,2 điểm Năm 2019, vùng phủ sóng băng rộng nhanh (NGA) Phần Lan đạt 75%, thấp nhiều so với mức trung bình EU (86%) Độ phủ sóng mạng cố định cao tăng đáng kể mức 58% vào năm 2019 so với 31% vào năm 2018 Độ cố định băng thông rộng cố định mức 57%, thấp đáng kể so với mức trung bình 78% EU Chỉ 23% hộ gia đình chọn đăng ký băng thơng rộng cố định 100 Mbps trở lên, thấp chút so với mức trung bình 26% EU Một lý Phần Lan có tỷ lệ sử dụng kết nối băng rộng cố định tương đối thấp hiệu suất sử dụng băng thông rộng di động cao Theo đó, vùng phủ sóng 4G gần đáp ứng 99% hộ gia đình năm 2019 nhờ số sẵn sàng 5G (67%) cao nhiều với trung bình EU (21%) Phần Lan đứng thứ hai số lượng băng thông rộng di động (154 thuê bao 100 người), vượt xa mức trung bình EU (chỉ có 100) Cuối cùng, số giá băng thông rộng Phần Lan đứng mức 79 so Bảng Dữ liệu phát triển băng thông rộng công nghệ Phần Lan Nguồn: DESI, 2020 Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 49 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan Hình Kỹ số, giáo dục đào tạo đại học Phần Lan Nguồn: OECD, 2017 với 64 EU Ở Phần Lan, 50% phổ tần cấp EU cho băng thông rộng không dây tiến hành Trong băng tần 700 MHz băng tần 3,4-3,8 GHz áp dụng Dịch vụ 5G thương mại phủ sẵn trung tâm thành phố lớn (từ ba nhà khai thác mạng di động Phần Lan) Tùy thuộc vào nhà cung cấp, tốc độ Gbit/s, 600 300 Mbit/s, sử dụng 3,6 GHz Mặc dù Phần Lan có băng thơng rộng cố định phủ sóng 4G nói chung, vùng phủ sóng khu vực nơng thơn cải thiện Vấn đề thiếu động lực cho thị trường đầu tư vào khu vực dân cư thưa thớt Phần Lan áp dụng biện pháp viện trợ Nhà nước tiếp tục điều chỉnh chúng để giải vấn đề này, dẫn đến việc thực nhiều dự án (OECD, 2017) 3.3 Dân số kỹ số (digital skills) 50 Hình so sánh số lựa chọn kỹ số, giáo dục đại học đào tạo Phần Lan so với OECD Trong tỷ lệ tốt nghiệp nhu cầu chuyên gia CNTT phù hợp với mức trung bình OECD, tỷ lệ cá nhân có kỹ CNTT cao công ty cung cấp đào tạo CNTT-TT cao đáng kể Phần Lan Điều cho thấy Phần Lan đầu tư tiếp tục đầu tư vào kỹ cần thiết để thúc đẩy suất tăng trưởng kinh tế kỹ thuật số Theo DESI (2020), Phần Lan đứng thứ số 28 quốc gia EU vốn nhân lực Phần Lan đạt tiến đáng kể việc tăng tỷ lệ người có kỹ kỹ thuật số 50% 2019 giành vị trí đứng đầu EU Các chuyên gia CNTT đại diện cho tỷ lệ tăng lực lượng lao động so với mức trung bình EU (7,2% so với 3,9% EU), khẳng định vị trí dẫn đầu Phần Lan Sinh viên tốt nghiệp CNTT Phần Lan chiếm 6,3% tổng số sinh viên tốt nghiệp, mức trung bình Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG EU (3,6%) Các chuyên gia CNTTTT nữ dẫn đầu EU chiếm 3% tổng số việc làm nữ Phần Lan có tỷ lệ chuyên gia CNTT cao lực lượng lao động EU, nhiên 66,2% công ty tuyển dụng cố gắng tuyển dụng chuyên gia CNTTTT gặp khó khăn tuyển dụng Để giải nhu cầu, Phần Lan cải cách chương trình dạy nghề đào tạo, tập trung vào kỹ kỹ thuật số chất lượng học tập Các kỹ kỹ thuật số quy định thành phần bắt buộc chương trình giảng dạy trường Đây định hướng dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng lao động có trình độ liên quan đến CNTT Tỷ lệ giáo viên Phần Lan chuẩn bị tốt tốt để sử dụng CNTT cho giảng dạy thấp thứ hai EU (21,5%, trung bình 39,4% EU) 19% cho biết họ cần phát triển chuyên môn lĩnh vực (trung bình 16,1% EU) Tuy nhiên, báo cáo lại cho giáo dục thức đáp ứng đầy đủ (55,6%, EU trung bình 52,9%) (DESI, 2020) Phần Lan nước đầu phát triển kỹ cần thiết cho Trí tuệ nhân tạo (AI) Khóa học AI trực tuyến miễn phí Phần Lan ngày dễ tiếp cận Khóa học nhắm đến quan tâm đến việc học AI mà không cần kỹ tốn học lập trình trước Sáng kiến này Chính phủ Phần Lan nhằm thu hút 1% dân số tham gia tìm hiểu thêm điều AI học máy mạng lưới thần kinh Phần Lan nỗ lực để thành lập Liên minh việc làm kỹ số quốc gia năm 2020 Phần Lan tập trung vào khả người dân, doanh nghiệp, cộng đồng hành cơng việc sản xuất, bảo vệ, hiểu sử dụng thông tin công nghệ Phần Lan ứng dụng tiên tiến số hóa, kỹ cần thiết để phát triển thông qua việc hợp tác xuyên suốt ngành tổ chức khác xã hội Đó nỗ lực đầu để đưa AI đến gần với công chúng cách cải thiện hiểu biết họ công nghệ giải nhu cầu kỹ kèm với Phần Lan đẩy mạnh hành động để tăng cường giáo viên Kỹ giảng dạy khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học để kích thích học sinh chọn lĩnh vực nghiên cứu Trong năm 2020, phương pháp Học khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học (STEM) nâng cao kỹ giáo viên lĩnh vực triển khai rộng khắp Phần Lan Kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phát triển kinh tế số - Nền kinh tế dựa tri thức: Hệ thống giáo dục Phần Lan tiếng toàn cầu Trong thập kỷ, Phần Lan nước có thành tích cao Chương trình Đánh giá Sinh viên Quốc tế (PISA) Người Phần Lan không vượt trội so với người khác lớp học mà họ người dẫn đầu nói đến việc thay đổi quản lý, thực biện pháp dựa chứng giáo dục trí tuệ nhân tạo (AI) Những yếu tố góp phần tạo nên hình ảnh Phần Lan quốc gia đổi đầy tham vọng trang bị sẵn sàng để đáp ứng thách thức phát triển kinh tế số phía trước Phần Lan phát triển môi trường khởi nghiệp hàng đầu dựa nguồn nhân lực chất lượng cao sẵn có (World Economic Forum, 2019) - Ứng dụng sáng kiến nghiên cứu cấp tiến: Phần Lan coi trọng gây ấn tượng cách tiếp cận thành cơng việc tích hợp nghiên cứu đổi vào lĩnh Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 51 Kinh tế số phát triển kinh tế số- kinh nghiệm Phần Lan Bảng Dữ liệu kỹ số ICT Phần Lan Nguồn: DESI, 2020 vực, trội hệ thống chăm sóc sức khỏe quốc gia Người Phần Lan tập trung vào tương lai dịch vụ chăm sóc sức khỏe Trong vài năm qua, phát triển cơng nghệ chăm sóc sức khỏe tăng tốc tồn cầu Do đó, ngày có nhiều liệu sử dụng để cải thiện thực hành lâm sàng kết bệnh nhân Sự phát triển địi hỏi chun gia y tế có kỹ tốt, đào tạo phù hợp kiến thức Tin học lâm sàng để hỗ trợ việc chẩn đoán bệnh Hiệp hội Tin học Y tế Quốc tế (IMIA) tạo hệ thống kiểm định cho trường đại học giảng dạy tin học lâm sàng, thông tin trường đại học công nhận đặt Phần Lan - AI cho tất (AI for all): Phần Lan quốc gia EU phát triển chiến lược thức AI vào năm 2017 (Ministry of Finland, 2018) Người Phần Lan tập trung vào việc xây dựng lực tập thể AI, có nghĩa họ muốn tồn dân chúng nói chung trở nên thơng thạo 52 AI Năm 2018, Đại học Helsinki quan tư vấn Reaktor đưa khóa học trực tuyến miễn phí AI dành cho tất người (Helsinki Smart Region, 2020) Phần Lan đặt mục tiêu có 1% dân số nước tham gia khóa học Mục tiêu đạt sớm nhiều so với dự kiến, số quốc gia truyền cảm hứng để làm điều tương tự Thụy Điển Hà Lan tạo phiên riêng họ đặt mục tiêu 1% giống Phần Lan Sáng kiến này phần kế hoạch Phần Lan để trở thành nhà lãnh đạo giới ứng dụng thực tế AI Phần Lan định hướng AI phát triển rộng rãi điện internet nay, tồn dân số phải đào tạo AI Phần Lan khơng có đủ nguồn lực để cạnh tranh với nước dẫn đầu đua phát triển công nghệ AI Trung Quốc Hoa Kỳ Nhưng Phần Lan trở thành nhà lãnh đạo ứng dụng thực tế AI (World Economic Forum, 2019) Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 227- Tháng 2021 PHẠM THUỲ GIANG Kết luận biến giới ■ Phần Lan định hướng quốc gia sáng tạo, hiệu kinh tế, khả cạnh tranh thành công đổi Xã hội Phần Lan dựa niềm tin, chu đáo an toàn, nơi tất người dân cảm thấy quan trọng Với quan tâm tập trung Chính phủ Phần Lan tới chiến lược phát triển hạ tầng số, sách CNTT viễn thông mang lại tảng lớn mạnh kinh tế kỹ thuật số Phần Lan Bên cạnh việc chủ động phát triển băng thông rộng, Phần Lan đẩy mạnh việc đào tạo kỹ số, giáo dục đại học, thúc đẩy người dân phát triển kỹ cần thiết cho Trí tuệ nhân tạo (AI), trở thành kinh tế dựa tri thức Chính vậy, để phát triển kinh tế số Phần Lan, Việt Nam cần chế quản lý tập trung, sách hỗ trợ mạnh mẽ, định hướng phát triển mũi nhọn, cân nhắc việc sử dụng hạ tầng kỹ thuật công nghệ phù hợp với quy mô thị trường, lực cung cấp tại, tránh chạy theo xu hướng công nghệ phổ Tài liệu tham khảo Business Finland (2020): https://www.businessfinland.fi/496a6f/globalassets/julkaisut/digital-finland-framework.pdf DESI (2017), https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/digital-economy-and-society-index-desi-2017 DESI (2019), https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/digital-economy-and-society-index-desi-2019 DESI (2020), https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-economy-and-society-index-desi Global Competitiveness Report (2019), https://www.weforum.org/reports/how-to-end-a-decade-of-lost-productivitygrowth Helsinki Smart Region (2020), https://helsinkismart.fi/finland-second-in-the-digital-economy-and-society-index-2017/ IMF (2020), World Economic Outlook Database, 4/2020: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/ Issues/2020/04/14/weo-april-2020 Ministry of Transport and Communications (2019), http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/161434/ LVM_7_19_Digital_Infrastructure_WEB.pdf?sequence=1&isAllowed=y Ministry of Finland (2018), https://vm.fi/en/article/-/asset_publisher/digitaalitalouden-ja-yhteiskunnan-indeksisuomessa-eu-n-parhaat-julkiset-digitaaliset-palvelut OECD (2004), Economic Surveys - Finland 2004, OECD, Paris OECD (2017), https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264276284-en.pdf?expires=1593135685&id=id&accnam e=guest&checksum=E6FD5A064CD547C5C32F6A31C605B04D Owain Richards (2019), https://www.inlinepolicy.com/blog/finnish-government-sets-out-its-policy-priorities-for-the-euover-the-next-six-months World Economic Forum (2019), https://www.weforum.org/agenda/2019/05/from-forestry-and-heavy-industry-to-avibrant-knowledge-based-economy/ Số 227- Tháng 2021- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 53 .. .Kinh tế số phát triển kinh tế s? ?- kinh nghiệm Phần Lan Quá trình phát triển kinh tế số Phần Lan Phần Lan quốc gia thuộc khu vực Bắc Âu, ví dụ điển hình hiệu kinh tế, khả cạnh tranh... liệu phát triển băng thông rộng công nghệ Phần Lan Nguồn: DESI, 2020 Số 22 7- Tháng 202 1- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 49 Kinh tế số phát triển kinh tế s? ?- kinh nghiệm Phần Lan Hình Kỹ số, ... minh Kinh tế tảng AI + Đảm bảo hợp tác quốc tế tất Số 22 7- Tháng 202 1- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 45 Kinh tế số phát triển kinh tế s? ?- kinh nghiệm Phần Lan khía cạnh đổi kỹ thuật số: