Bai thi viet quan he Viet Lao

Đặc biệt, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Lào (20-10-1960) nhấn mạnh yêu cầu: tăng cường lực lượng cách mạng về mọi mặt; mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất; mở rộng khu [r]

Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào &

Lào- Việt Nam( 1930- 2007)

(tài liệu tuyên truyền-

Nhà xuất trị quốc gia- 2012).

( Nguồn:

http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/tulieuvedang/details.asp? topic=168&subtopic=464&leader_topic=982&id=BT2251237037 )

( Ảnh sưu tầm)

Lời mở đầu

LỜI MỞ ĐẦU

Nam điển hình, gương mẫu mực, có gắn kết bền chặt, thuỷ chung, sáng đầy hiệu hai dân tộc đấu tranh độc lập, tự tiến xã

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam phát triển từ quan hệ truyền thống, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng móng Người đồng chí Kayxỏn Phơmvihản, đồng chí Xuphanuvơng hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công vun đắp; đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam Quan hệ đặc biệt Việt Nam -Lào, Lào - Việt Nam trải qua nhiều thử thách khắc nghiệt, đầy hy sinh, gian khổ độc lập, tự do, hạnh phúc hai dân tộc nhân dân hai nước, trở thành

đưa tới nhiều thắng lợi vĩ đại Việt Nam Lào đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ đất nước, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với nhân dân hai nước Việt Nam, Lào, quan hệ đặc biệt coi

là tình nghĩa ruột thịt thân thiết, trước sau một, dù gian nan nguy hiểm đến chừng nào khơng thể chia tách

Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, nghiệp đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế mà nhân dân hai nước tiến hành tạo xung lực mới, đồng thời đặt yêu cầu khách quan gia tăng mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; Lào - Việt Nam với phương thức nội dung

Nhằm không ngừng chăm lo bảo vệ, vun đắp phát huy vai trò mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tương lai trường tồn phát triển phồn vinh hai dân tộc, hai Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào hợp tác thực dự án nghiên cứu, biên soạn “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; Lào - Việt Nam (1930-2007)” Sau năm tiến hành, sản phẩm dự án bao gồm: Sản phẩm “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam ; Bộ biên niên lịch sử; Bộ Văn kiện; Bộ Hồi ký Bộ phim tài liệu Bản hùng ca Việt - Lào” hoàn thành xuất phục vụ nhân dân hai nước độc giả

Thực chủ trương lãnh đạo cấp cao hai nước Việt Nam Lào việc tuyên truyền rộng rãi kết dự án, thiết thực chào mừng năm “Đoàn kết hữu nghị Việt Nam -Lào 2012”, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam phối hợp với Ban Tuyên huấn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiến hành biên soạn cuốn: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007) (Tài liệu tuyên truyền)

biên soạn dựa sản phẩm dự án Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội xuất năm 2011

Cuốn sách trình bày nét yếu chặng đường lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam -Lào, Lào - Việt Nam từ năm 1930 đến 2007; nêu bật thành quả, vai trò to lớn mối quan hệ đặc biệt hai dân tộc tiến trình cách mạng nước suốt q trình đấu tranh cách mạng cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng nhân dân cách mạng Lào

trọng lẫn nhau, hợp tác, giúp đỡ cách sáng mặt, từ cấp Trung ương

Cuốn sách thể rõ quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam thủy chung, son sắt, tài sản vô giá, nguồn sức mạnh, nhân tố bảo đảm thắng lợi nghiệp cách mạng

Cuốn sách tài liệu tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trị, tình cảm nhân dân hai nước Việt Nam Lào, đặc biệt hệ trẻ; để bạn bè giới hiểu rõ chất tốt đẹp, sáng mối quan hệ Việt- Lào; đồng thời khẳng định quan điểm, đường lối, chủ trương hai Đảng, hai nước việc trì, củng cố tăng cường mối quan hệ đặc biệt hai dân tộc

Chương I

DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN ĐÔNG DƯƠNG, HAI DÂN TỘC VIỆT NAM VÀ LÀO ĐẤU TRANH GIÀNH ĐỘC LẬP, TỰ DO (1930 - 1945)

I CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM

Từ bao đời qua, Việt Nam Lào hai nước láng giềng, gần gũi bên làng xóm Nhân dân Việt Nam thường nói láng giềng tối lửa tắt đèn có tương tự cách nhân dân Lào gọi nhân dân Việt Nam cạy hươn khiêng (bản kề, nhà cạnh) Quan hệ Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam mối quan hệ nhân hịa, nảy sinh từ đời sống thích ứng với tự nhiên dựng xây xã hội hệ cộng đồng dân cư hai nước có nhiều lợi ích tương đồng, cao hết vận mệnh hai dân tộc gắn bó với khăng khít phát triển thành quan hệ đặc biệt chưa có lịch sử quan hệ quốc tế

Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam hình thành nên khơng ý muốn chủ quan bên nào, tượng thời mà bắt nguồn từ vị trí địa – chiến lược hai nước, từ chất nhân văn, nương tựa lẫn hai dân tộc có lợi ích độc lập, tự chủ nguyện vọng đáng thiết tha hịa bình phát triển Quan hệ truyền thống hữu nghị Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam nâng thành quan hệ đặc biệt kể từ khi lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc (tức Chủ tịch Hồ Chí Minh) thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam vào đầu năm 1930 sau (tháng 10 năm 1930), Đảng đổi tên thành Đảng Cộng sản Đông Dương, tiền thân Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân cách mạng Lào sau

- Cùng tựa lưng vào dãy Trường Sơn hùng vĩ

qua Tây Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, nơi có nguồn trữ lượng dầu khí tiềm tài nguyên khoáng sản dồi dào, tiêu điểm tranh giành lợi ích ảnh hưởng nước lớn trung tâm quyền lực quốc tế

Dãy Trường Sơn, biên giới tự nhiên Việt Nam Lào tường thành hiểm yếu, tạo điều kiện cho hai nước tựa lưng vào nhau, phối hợp giúp đỡ lẫn chiến tranh bảo vệ Tổ quốc nước Tại đây, có nhiều vị trí chiến lược khống chế địa bàn then chốt kinh tế quốc phòng rộng lớn hai nước, trở thành điểm tựa vững cho Việt Nam Lào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước

Do điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Lào có nhiều điểm tương đồng, lại vừa có nét khác biệt, hồn cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày nay, hai nước hồn tồn bổ sung cho tiềm năng, mạnh nước vị trí địa lý, tài nguyên, nguồn nhân lực, thị trường phân vùng kinh tế phân công lao động hợp lý để hợp tác phát triển

- Nhân dân hai nước giàu lịng nhân ái, bao dung văn hóa hai dân tộc có nhiều nét tương đồng

Việt Nam Lào quốc gia đa dân tộc, có lịch sử phát triển lâu đời bán đảo Đơng Dương Q trình cộng cư, sinh sống xen cài cư dân Việt Nam cư dân Lào địa bàn biên giới hai nước phản ánh sinh động, liên tục mối quan hệ cội nguồn quan hệ tiếp xúc từ xa xưa nhân dân hai nước Huyền thoại khởi nguyên bầu mẹ trở thành biểu tượng cao đẹp nguồn gốc chung tình đồn kết keo sơn dân tộc hai bên dãy Trường Sơn Cho đến nay, dân tộc anh em sống khu vực biên giới hai nước cịn ni dưỡng niềm tự hào truyền cho câu chuyện đạo lý làm người vô sâu sắc mà ông bà xưa để lại

Sự hài hòa lòng nhân tinh thần cộng đồng nét đặc sắc triết lý nhân sinh người Việt Nam người Lào Ngạn ngữ Lào có câu: “Nói hợp lịng xin ăn cho chả tiếc, nói trái ý xin mua chẳng bán” (Vầu thực khọ, khỏ kin cò bò thi (bò khỉ thi), vầu bị thực khọ khỏ xừ cị bị khải) Đó tình cảm bình dị chân thành mà người dân nước Việt dành cho người bạn láng giềng mình, cịn lưu lại thư tịch cổ: “người Lào thuần hậu chất phác”[1], giao dịch bn bán “họ vui lịng đổi chác”[2]. Mặc dầu Việt Nam Lào có tiếng nói, văn tự khơng giống nhau, sáng tạo lựa chọn văn hóa hình thức tổ chức trị – xã hội khác nhau, nét tương đồng thấy phổ biến mn mặt đời sống hàng ngày cư dân Việt Nam Lào Các văn hóa nghệ thuật truyền thống Việt Nam Lào dễ dàng tìm thấy đồng cảm lẫn nhau, chia sẻ tâm hồn chung giá trị cộng đồng, coi trọng luật tục, tơn kính người già…

của mình, nhân dân Việt Nam nhân dân Lào nêu cao phẩm chất yêu thương hướng thiện

- Nhân dân hai nước có truyền thống bang giao hịa hiếu, cưu mang đùm bọc lẫn từ lâu đời, cuối kỷ XIX bị thực dân Pháp xâm lược đặt ách cai trị tàn bạo

Trong thời kỳ phong kiến, đặc điểm bật quan hệ nhân dân hai nước mối bang giao triều đại thân thiện, hữu hảo Giữa hai dân tộc khơng có áp nơ dịch nhau, khơng có hiềm khích thù hằn nhau; mặt khác, nhân dân hai nước lại có ngàn năm giúp đỡ, che chở lẫn nhau, láng giềng chí cốt

Cuối kỷ XIX, thực dân Pháp tiến hành xâm lược đặt ách đô hộ lên Việt Nam (1883), Campuchia (1863) Lào (1893) Việc thực dân Pháp sáp nhập cưỡng ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia vốn có văn hóa, ngơn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán khác thành thực thể “Đông Dương thuộc Pháp”, hủy bỏ tính chất quốc gia nước, mà cịn biến Đông Dương trở thành địa bàn chia rẽ sâu sắc dân tộc Một mặt, thực dân Pháp tìm cách thực âm mưu “chia để trị” nội nước ba nước Đông Dương với nhau; gây thù hằn chống đối Việt Nam với Lào, Lào với Việt Nam, hòng xuyên tạc phá hoại tình hữu nghị truyền thống Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Mặt khác, khách quan, Đông Dương biến đổi thành đơn vị hồn tồn mới, có mối ràng buộc chặt chẽ trị, quân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa,…và thế, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân Việt Nam, Lào, Campuchia định có tác động, ảnh hưởng mật thiết lẫn

Do có kẻ thù chung cảnh ngộ bị xâm lược áp bức, phát huy truyền thống đồn kết hữu nghị sẵn có, nhân dân ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia dễ dàng đồng cảm, liên kết tự nhiên với tự nguyện phối hợp với vận mệnh chung đấu tranh chống thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập, tự

Từ phong trào Cần Vương cờ yêu nước Vua Hàm Nghi Tôn Thất Thuyết (tháng năm 1885) đến năm 20 kỷ XX, diễn nhiều khởi nghĩa hoạt động đấu tranh nhân dân Việt Nam Nhiều phong trào số nhận ủng hộ giúp đỡ nhân dân Lào vùng sát biên giới Lào – Việt, chạy dài từ Hạ Lào, Trung Lào lên Thượng Lào Đặc biệt, năm đầu kỷ XX, khởi nghĩa Hạ Lào Ông Kẹo Ông Cômmađăm lãnh đạo (1901- 1937) phối hợp với nghĩa quân dân tộc Xơđăng Tây Nguyên (Việt Nam); phong trào chống Pháp người Mông Tây Bắc Việt Nam Chạu Phạpắtchây lãnh đạo (1918 - 1922) lan rộng địa bàn nhiều tỉnh biên giới hai nước thuộc Thượng Lào Tây Bắc Việt Nam, gây cho quân Pháp nhiều thiệt hại

tộc bán đảo Đông Dương nhiệm vụ cấp bách đặt cho nhà lãnh đạo phong trào yêu nước cách mạng xứ

- Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm xác định đường giải phóng dân tộc Việt Nam và dân tộc Lào

Trong thập kỷ đầu kỷ XX, Nguyễn Ái Quốc (tức Chủ tịch Hồ Chí Minh sau này), với lòng yêu nước nồng nàn nghị lực phi thường, vượt lên khó khăn, gian khổ, tự khám phá giới tư chủ nghĩa dân tộc thuộc địa, nhằm phát chân lý cứu nước Người tiếp nhận vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể Đông Dương để xác định đường giải phóng dân tộc Việt Nam, Lào, Campuchia theo quỹ đạo cách mạng vơ sản

Trong q trình tìm đường cứu nước mình, Nguyễn Ái Quốc quan tâm đến tình hình Lào Người khơng lên án chế độ thực dân Pháp nói chung mà cịn tố cáo cụ thể tàn bạo thực dân Pháp Lào[3] Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên - tổ chức tiền thân Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc trực tiếp sáng lập vào tháng năm 1925 Quảng Châu (Trung Quốc), đến tháng năm 1927, Hội gây dựng sở Lào Thông qua hoạt động Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên Lào, Nguyễn Ái Quốc thấy điều kiện thuận lợi để người Việt Nam vừa tham gia vận động cứu nước Lào, vừa sát cánh nhân dân Lào xây dựng mối quan hệ đồn kết khăng khít Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên lập Hội Ái hữu, Hội Việt kiều yêu nước, mở lớp huấn luyện cách mạng đất Lào Trên thực tế, từ nửa sau năm 20 kỷ XX, Lào đầu cầu trực tiếp truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng cứu nước Nguyễn Ái Quốc vào Đơng Dương Năm 1928, đích thân Người bí mật tổ chức khảo sát thực địa Lào[4]càng cho thấy mối quan hệ gắn bó mật thiết cách mạng Việt Nam cách mạng Lào Cũng năm này, chi Thanh niên cộng sản thành lập Viêng Chăn, đồng thời đường dây liên lạc nhiều thị trấn Lào với Việt Nam tổ chức

Như vậy, Lào trở thành địa bàn hành trình trở Đơng Dương Nguyễn Ái Quốc, nơi bổ sung sở thực tiễn cho cơng tác trị, tư tưởng tổ chức Người phong trào giải phóng dân tộc ba nước Đơng Dương Q trình Nguyễn Ái quốc đặt móng cho quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam báo hiệu bước ngoặt lịch sử trọng đại tới cách mạng Việt Nam cách mạng Lào

II ĐOÀN KẾT ĐẤU TRANH CHỐNG CHẾ ĐỘ THUỘC ĐỊA (1930-1939)

Cuối năm 20 kỷ XX, kết trực tiếp trình truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng giải phóng dân tộc đồng chí Nguyễn Ái Quốc, với phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, điều kiện khách quan chủ quan cho việc thành lập Đảng giai cấp công nhân Đơng Dương, trước hết Việt Nam, chín muồi

cương vắn tắt Đảng, Sách lược vắn tắt Đảng, Chương trình tóm tắt và Điều lệ vắn tắt Đảng Nguyễn Ái Quốc soạn thảo

Hội nghị xác định rõ đường giải phóng phát triển dân tộc Việt Nam làm tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản Nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền thực quyền độc lập dân tộc, quyền tự do, dân chủ nhân dân Đảng đội tiên phong giai cấp vơ sản, đóng vai trị lãnh đạo cách mạng Hội nghị chủ trương kết hợp tinh thần yêu nước chân kết với tinh thần quốc tế sáng

Hai nước Việt Nam Lào có hồn cảnh lịch sử bị thực dân Pháp thống trị, có mục tiêu khát vọng độc lập, tự do, nên đường giải phóng phát triển dân tộc Việt Nam theo tư tưởng Nguyễn Ái Quốc Hội nghị thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua, đường phù hợp, chứa đựng giải pháp giải phóng dân tộc Lào khỏi ách nô lệ, đưa đất nước Lào đến thịnh vượng Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam đánh dấu bước ngoặt lịch sử trọng đại, chấm dứt thời kỳ khủng hoảng lý luận, đường lối lực lượng lãnh đạo phong trào đấu tranh độc lập, tự dân tộc Việt Nam, đồng thời, thúc đẩy phong trào đấu tranh yêu nước nhân dân Lào chuyển biến theo khuynh hướng cách mạng vô sản

Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam - tiền thân Đảng Cộng sản Đông Dương mở đầu những trang sử vẻ vang quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Tháng 10 năm 1930, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nghị đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương; thảo luận thông qua Luận cương chánh trị, Án nghị tình hình hiện Đơng Dương nhiệm vụ cần kíp Đảng văn kiện quan trọng khác

Luận cương chánh trị văn kiện Hội nghị thông qua xác định: cách mạng Đông Dương lúc đầu “cách mạng tư sản dân quyền”, sau bỏ qua thời kỳ tư “tranh đấu thẳng lên đường xã hội chủ nghĩa”[5]; vấn đề cốt

yếu cách mạng tư sản dân quyền chống đế quốc chống phong kiến; giai cấp vô sản giai cấp nông dân hai động lực chính; cách mạng Đơng Dương phải liên hệ mật thiết với cách mạng vô sản giới; cách mạng Đơng Dương muốn giành thắng lợi phải có Đảng Cộng sản có đường lối trị đúng, có kỷ luật, tập trung, mật thiết liên lạc với quần chúng trải tranh đấu lãnh đạo

Trong suốt trình lãnh đạo phong trào cách mạng, Đảng Cộng sản Đơng Dương cịn đề chủ trương giải pháp cụ thể đạo cấp Đảng phong trào cách mạng Đông Dương tăng cường quan hệ mật thiết, nương dựa lẫn hai dân tộc Việt Nam Lào hành trình đấu tranh giành tự do, độc lập cho dân tộc

Từ năm 1930, phong trào đấu tranh nhân dân Việt Nam bùng lan nước, đỉnh cao Xôviết Nghệ - Tĩnh Do cận kề mặt địa lý, phong trào đấu tranh nhân dân Việt Nam nhanh chóng tác động ảnh hưởng đến phong trào đấu tranh nhân dân dân tộc Lào Các chi Đảng đoàn thể quần chúng Lào tiến hành nhiều đấu tranh với nhiều hình thức địi tăng lương, giảm làm, phản đối nhà trường đuổi số học sinh, phản đối chủ mỏ sa thải cơng nhân, địi giảm thuế chống sách ngược đãi nhà cầm quyền, ủng hộ phong trào cách mạng Việt Nam, chống âm mưu địch gây thù hằn kỳ thị người Việt người Lào… Tiêu biểu đấu tranh cơng nhân bến tàu Viêng Chăn, cơng nhân mỏ Bị Nèng, Phôn Tịu (tỉnh Khăm Muộn), chị em buôn bán nhỏ chợ Viêng Chăn đòi tăng lương, giảm làm phản đối chủ mỏ sa thải cơng nhân, địi giảm thuế chống sách ngược đãi nhà cầm quyền (cuối năm 1930); đình cơng, địi tăng lương ủng hộ phong trào Xôviết Nghệ -Tĩnh (Việt Nam) công nhân Lào làm đường Lạc Sao, rải truyền đơn, treo cờ đỏ búa liềm tổ chức cách mạng Viêng chăn, đô thị gần trục giao thông quốc lộ 13 ven sông Mê Kông…(năm 1931); bãi thị đòi giảm thuế phản đối ngược đãi nhà chức trách chị em buôn nhỏ chợ Viêng Chăn, đấu tranh phản đối nhà trường đuổi số học sinh chi đoàn niên cộng sản trường tiểu học Pháp - Việt Viêng Chăn (năm 1933); đấu tranh công nhân mỏ Phôn Tịu, công nhân trường kỹ nghệ thực hành Viêng Chăn, thợ nghề kéo xe bị, cơng nhân xưởng dệt Kapphạ Viêng Chăn, công nhân làm đường 13, đường 9, công nhân vận tải thuỷ (năm 1934) …Cùng với đấu tranh công nhân, tiểu thương, nông dân nhiều tỉnh Lào tiến hành đấu tranh chống sưu Trong đấu tranh đó, người Việt sinh sống Lào tích cực tham gia, sát cánh nhân dân Lào

Từ phong trào đấu tranh nhân dân Lào, nhiều người ưu tú nhân dân Lào đồng chí Khăm Xẻng Xỉvilay, Xavắt Phỉukhảo (Xú lin), Thítphủi Bănchơng, Phănđi… kết nạp vào Đảng Cộng sản Đông Dương

Trên sở phát triển tổ chức Đảng Lào, Ban Chấp hành Đảng lâm thời Ai Lao (tức Xứ uỷ lâm thời Ai Lao) thành lập vào tháng năm 1934 Sự đời Xứ uỷ Ai Lao dấu mốc quan trọng lịch sử đấu tranh yêu nước nhân dân tộc Lào, khẳng định thực tế vai trò lãnh đạo Đảng Lào cách mạng Lào đánh dấu bước phát triển quan hệ phong trào cách mạng hai nước Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

xứ, thúc đẩy nhân dân hai nước Việt Nam - Lào đoàn kết đấu tranh chống chế độ thuộc địa

Sau Đại hội Đảng, phong trào đấu tranh cách mạng nhân dân Việt Nam nhân dân Lào mang sức sống ngày gắn bó Mặc dù gặp nhiều khó khăn hành động đàn áp quyền thuộc địa, công nhân tầng lớp nhân dân lao động Lào ủng hộ phong trào cách mạng Việt Nam việc làm thiết thực, cụ thể, gửi tiền ủng hộ báo Đời Nay người Cộng sản miền Bắc Việt Nam Trong đấu tranh khu mỏ, công trường làm đường số 9, số 13, trường kỹ nghệ thực hành Viêng Chăn , công nhân mỏ, học sinh binh lính người Việt đồn kết cơng nhân, học sinh binh lính người Lào đấu tranh hình ảnh đẹp mối liên hệ mật thiết người lao động hai dân tộc

Có thể nói, năm 1930-1939, lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, đấu tranh nhân dân Việt Nam Lào ảnh hưởng lẫn nhau, góp phần thúc đẩy phát triển phong trào cách mạng nước Sự đoàn kết đấu tranh thời gian sở để nhân dân nước Việt Nam - Lào tiếp tục nương dựa lẫn nhau, phối hợp đấu tranh tiến tới khởi nghĩa giành quyền nước

III GIÚP NHAU ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN THẮNG LỢI (1939 -1945)

Tháng năm 1939, Chiến tranh giới thứ II bùng nổ Ở Đơng Dương, quyền thuộc địa thẳng tay đàn áp phong trào đấu tranh cách mạng nhân dân Việt Nam nhân dân Lào, sức vơ vét sức người sức Đông Dương phục vụ chiến tranh đế quốc

Trước tồn vong vận mệnh dân tộc Đông Dương, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương liên tiếp tổ chức hội nghị quan trọng để bàn chủ trương biện pháp lãnh đạo phong trào đấu tranh nhân dân đến thắng lợi Đặc biệt, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 5- 1941 diễn tỉnh Cao Bằng (Việt Nam) lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc chủ trì định đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng trước tiên cách mạng Đông Dương, giải vấn đề dân tộc khuôn khổ nước thành lập nước mặt trận dân tộc thống rộng rãi Hội nghị khẳng định: sau đánh đuổi Pháp - Nhật dân tộc tuỳ theo ý muốn tổ chức thành liên bang cộng hồ dân chủ đứng riêng thành quốc gia dân tộc “Sự tự độc lập dân tộc thừa nhận coi trọng”[6]

Bên cạnh hoạt động lực lượng Lào yêu nước, phận Việt kiều Lào đẩy mạnh hoạt động phối hợp với nhân dân Lào đấu tranh nhằm thực mục tiêu độc lập dân tộc Việt Nam Lào Từ năm 1943, “Ban vận động Việt kiều Lào -Thái” thành lập nhanh chóng tiến hành gây dựng sở địa bàn Lào. Đến năm 1944, Ban Vận động Việt kiều chuyển thành Hội Việt kiều cứu quốc Để thống việc đạo phong trào cách mạng, phát triển lực lượng cách mạng, đồng chí trung kiên Hội Việt kiều cứu quốc thành lập Đội Tiên phong[7]

để đạo phong trào cách mạng Lào Đội Tiên phong làm nhiệm vụ đóng vai trị Xứ uỷ lâm thời Ai Lao Dưới lãnh đạo Đội Tiên phong, chi Đảng Viêng Chăn, Bò Nèng, Thà Khẹc, Savẳnnàkhẹt củng cố Phong trào yêu nước học sinh, viên chức Lào nhen nhóm, phong trào yêu nước Việt kiều hai bên bờ sông Mê Kông phát triển mạnh Đầu năm 1945, “Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái - Lào” - chi nhánh Mặt trận Việt Minh thành lập nhằm hưởng ứng tham gia công giành độc lập xứ sở

Trong phong trào đấu tranh nhân dân dân tộc Việt Nam Lào phát triển mạnh mẽ ngày 9-3-1945, phát xít Nhật tiến hành đảo lật Pháp, độc chiếm Đơng Dương Chúng thực thi sách cai trị thâm độc tàn bạo Việt Nam Lào Trước tình hình đó, Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Đơng Dương họp sau ban hành Chỉ thị “Nhật Pháp bắn hành động chúng ta” chủ trương phát động cao trào kháng Nhật cứu nước làm tiền đề cho Tổng khởi nghĩa Cao trào kháng Nhật cứu nước phát triển mạnh mẽ Việt Nam tác động hỗ trợ tích cực, mạnh mẽ lực lượng yêu nước Lào đấu tranh giành độc lập

Tại Lào, sau ngày đảo lật Pháp, phát xít Nhật trì máy thống trị cũ thực dân Pháp, thay vị trí quan chức người Pháp trước võ quan Nhật Chúng kích động tinh thần dân tộc hẹp hịi, tun truyền thuyết Đại Đơng Á Nhật để chia rẽ nhân dân Lào với nhân dân nước Đông Dương Chúng tiến hành vơ vét sức người, sức Lào để phục vụ việc kéo dài chiến tranh xâm lược Các tầng lớp nhân dân Lào ngày nhận rõ mặt thật quân phát xít Nhật, muốn vùng lên đánh đổ chúng, giành lại độc lập dân tộc Bộ phận Việt kiều đẩy mạnh hoạt động nhân dân Lào gấp rút chuẩn bị mặt tiến tới mục tiêu khởi nghĩa giành quyền

Thực chủ trương Đội Tiên phong, “Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái - Lào” nhanh chóng xây dựng củng cố chiến khu tỉnh Sacon Nakhon, Nakhon Phanôm, Nỏng Khai, Mụcđahản (Thái Lan) để huấn luyện quân nam nữ niên, cấp tốc xây dựng lực lượng vũ trang, bán vũ trang chuẩn bị khởi nghĩa giành quyền Lào Một chi Đảng đoàn thể Việt kiều cứu quốc thành lập Viêng Chăn

Cũng từ sau ngày Nhật đảo chính, nhiều tổ chức trị khác hình thành để mưu cầu độc lập cho dân tộc Lào

có tinh thần yêu nước, chủ trương dựa vào phe Đồng Minh chống Nhật để giành độc lập

Tháng năm 1945, tổ chức yêu nước khác người Lào đời “Lào pên Lào” (Nước Lào người Lào), gọi tắt “Lopolo”, gồm cơng chức, trí thức, sĩ quan người Lào tập hợp để đấu tranh giành độc lập cho Lào

Đội Tiên phong, Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái - Lào tiến hành liên hệ với tổ chức “Lào Ítxalạ” “Lào pên Lào” để bàn việc phối hợp hoạt động, thu hút tổ chức huấn luyện trị, quân cho niên Lào - Việt

Giữa lúc cao trào kháng Nhật nhân dân Việt Nam nhân dân Lào phát triển vơ mạnh mẽ kiện quan trọng diễn ra: Nhật Bản đầu hàng Đồng minh vô điều kiện vào ngày 14- -1945 Lực lượng qn đội phát xít Nhật Đơng Dương tinh thần, hoang mang, rệu rã, quyền tay sai Nhật Việt Nam Lào hoàn tồn bị tê liệt tạo hội ngàn năm có cho nhân dân Đông Dương vùng lên giành độc lập

Trong thời điểm lịch sử đó, Hội nghị Đảng Cộng sản Đông Dương họp từ ngày 14 đến 15 tháng năm 1945 tỉnh Tuyên Quang (Việt Nam) phát động Tổng khởi nghĩa giành quyền Ở Việt Nam, Tổng khởi nghĩa diễn sôi động kết thúc thắng lợi hoàn toàn nước vòng 15 ngày Ngày tháng năm 1945, Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hồ mắt quốc dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập trịnh trọng tuyên bố với nhân dân nước giới khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà

Thắng lợi cách mạng Tháng Tám năm 1945 Việt Nam đập tan máy thống trị đầu não phát xít Nhật thực dân Pháp Đơng Dương, tạo điều kiện thuận lợi cho khởi nghĩa giành quyền nhân dân Lào

Tuy nhiên, Lào tình hình diễn biến phức tạp Các lực lượng cách mạng yêu nước chủ yếu xây dựng phát triển số thành phố, thị trấn dọc sơng Mê Kơng Mặt khác, giới Lào nhiều khuynh hướng khác đường giành độc lập cho đất nước Lào Trong đó, thực dân Pháp diện đất Lào, riết chuẩn bị lực lượng trở lại thay Nhật Núp danh nghĩa Đồng minh, thực dân Pháp cịn cho người liên lạc với Hồng thân Phếtxarạt để thương lượng cho thực dân Pháp tiến vào Viêng Chăn

Ban đạo tập hợp Đoàn niên Việt kiều cứu quốc làm lực lượng xung kích, tổ chức động viên tầng lớp Việt kiều với người yêu nước Lào hăng hái tham gia hoạt động cách mạng; tiến hành tiếp xúc với Uỷ ban Lào pên Lào Viêng Chăn để thống hành động Ban đạo chi Đảng Viêng Chăn cử người vào lãnh đạo thắng lợi đấu tranh 500 cơng nhân xưởng dệt Kappha địi Nhật giao nhà máy cho Lào trả nợ lương cho công nhân Trước hoạt động Ban đạo khởi nghĩa, giới Lào nhận rõ thật tâm đồn kết Việt kiều Lào Uỷ ban Lào pên Lào tỉnh trưởng Viêng Chăn Khăm Mạo tích cực phối hợp với Ban đạo khởi nghĩa, vận động lực lượng quân đội, cảnh sát, bảo an theo cách mạng, tổ chức đội bảo an hỗn hợp Lào - Việt để tự vệ Nhờ vận động tích cực tỉnh trưởng Viêng Chăn, Ban đạo khởi nghĩa Viêng Chăn, Hoàng thân Phếtxarạt đồng ý cho Việt kiều tổ chức đội tự vệ để giữ gìn trật tự trị an; cho phép Hội Việt kiều cứu quốc hoạt động công khai

Ngày 23 tháng năm 1945, mít tinh lớn diễn khu vực chợ Mới có đông đảo nhân dân Lào Việt kiều tham gia Ông Khăm Mạo thay mặt Chính phủ Vương quốc Uỷ ban Lao pên Lao Viêng Chăn tuyên bố Việt kiều quyền tổ chức đội tự vệ; kêu gọi Việt kiều đoàn kết với nhân dân Lào, giúp đỡ Chính phủ Lào, chống Pháp, giành độc lập dân tộc cho hai nước Cuộc mít tinh tăng cường lịng tin tình đồn kết Lào - Việt Nam, làm cho lực lượng Việt kiều lực lượng Lào yêu nước gắn bó

Cuộc mít tinh ngày 23 tháng năm 1945 đánh dấu khởi nghĩa Viêng Chăn giành thắng lợi mà khơng tốn xương máu Đó có lãnh đạo đắn, kịp thời khôn khéo Xứ uỷ Ai Lao mà trực tiếp Ban Chỉ đạo khởi nghĩa phát huy sức mạnh đoàn kết lực lượng yêu nước Lào - Việt, đặc biệt đông đảo Việt kiều Viêng Chăn; tranh thủ ủng hộ giới Lào, kể người quyền Vương quốc Thắng lợi khởi nghĩa Viêng Chăn thúc đẩy tạo điều kiện cho địa phương khác đất Lào đứng lên khởi nghĩa thắng lợi

Thắng lợi Cách mạng Tháng Tám -1945 Việt Nam khởi nghĩa giành quyền thắng lợi Lào diễn gần đồng thời đổ máu, minh chứng cho lãnh đạo đắn, kịp thời, sáng tạo Đảng Cộng sản Đông Dương, thể rõ tính hiệu tình đồn kết đấu tranh nhân dân Việt Nam nhân dân Lào, mở kỷ nguyên quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam, Lào - Việt Nam đồn kết giúp đỡ mục tiêu chung hai dân tộc

-Việt từ mở kỷ nguyên ” Hình ảnh, uy tín, tâm làm cách mạng, cứu nước lời nói tốt đẹp Hồng thân quan hệ Lào - Việt tác động lớn lao đến hưởng ứng, tham gia cách mạng tầng lớp nhân dân Lào, tạo thêm chất keo gắn kết tình cảm nhân dân Lào với Việt kiều với Việt Nam

Sau khởi nghĩa Lào giành thắng lợi, Việt kiều nhân dân Lào Viêng Chăn phát động phong trào qun góp, mua sắm vũ khí, rèn giáo mác sôi nổi; tổ chức tuần tra canh gác ngả đường, khu phố, làng bản, giữ gìn trật tự, trị an, ngăn ngừa trộm cướp, cảnh giới quân Pháp lăm le công vào thành phố Được giúp đỡ Ban đạo khởi nghĩa Viêng Chăn, sau thời gian hiệp thương, hai tổ chức yêu nước Hội “Lào pên Lào” tổ chức “Lào Ítxalạ” hợp thành lập Uỷ ban khởi (Khanạ Phu co kan), gấp rút tiến hành thành lập Chính phủ Trung ương dự thảo Hiến pháp tạm thời

Sáng ngày 12 tháng 10 năm 1945, mít tinh lớn sân vận động thành phố Viêng Chăn, Chính phủ Lào Ítxalạ vừa thành lập làm lễ mắt trịnh trọng tuyên bố trước toàn thể nhân dân độc lập quốc gia Lào Hàng vạn nhân dân Lào, gồm công nhân, nông dân, học sinh, niên, viên chức, người bn bán Việt kiều tham gia mít tinh phấn khởi hô vang hiệu hoan nghênh độc lập Lào, hoan nghênh Chính phủ mới, cổ súy tinh thần Lào - Việt đoàn kết Chính phủ Lào chủ trương: “Nhân dân Lào thân thiện với nhân dân Việt Nam tâm nhân dân Việt Nam đánh đuổi bọn thực dân Pháp ra khỏi Đông Dương”[8] Thủ tướng Khăm Mạo tuyên bố với Việt kiều: “mong rằng

ba nước Việt, Miên, Lào bắt tay để kiến thiết quốc gia”[9].

* * *

1930-1945 thời kỳ nhân dân hai nước Việt Nam Lào nương tựa lẫn trình đấu tranh giành độc lập, tự lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương Mối quan hệ đó xuất phát từ điều kiện địa lý, trị, kinh tế, văn hố, đặc biệt từ yêu cầu khách quan công đấu tranh giải phóng dân tộc, mang chất quốc tế vô sản, mang lại hiệu rõ rệt

Trong tiến trình lịch sử đó, phận nhân sĩ, trí thức tiến tầng lớp nhân dân Lào có vài trị định q trình phát triển phong trào cách mạng Lào việc trì phát triển mối quan hệ hai dân tộc Việt Nam -Lào Người Việt Lào lực lượng tích cực phong trào cách mạng Lào nhân tố quan trọng xây đắp mối quan hệ đặc biệt hai dân tộc

Sự đời Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ (ngày tháng năm 1945) Chính phủ Lào Ítxalạ (ngày 12 tháng 10 năm 1945) mong muốn hai bên xây dựng mối quan hệ hoàn hảo vững chãi trước sở đưa tình đồn kết, giúp đỡ lên tầm liên minh chiến đấu

[2] Lê Quý Đôn: Phủ biên tạp lục, Bản dịch, Nxb Khoa học, Hà Nội, 1964, q.4, tr.243

[3] Xem: Nguyễn Ái Quốc: “Bản án chế độ thực dân Pháp” Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t 2.

[4] Ban Chỉ đạo nghiên cứu lý luận thực tiễn Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào: Lịch sử Đảng Nhân dân cách mạng Lào (Tóm lược), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 18 Địa điểm mà Nguyễn Ái Quốc đặt chân đến Lào xác định Xiêng Vảng, huyện Noỏng Bốc, tỉnh Khăm Muộn Thực Nghị Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19 tháng năm 1890 – 19 tháng năm 2010), đồng chí Bun Nhăng Vơlachít, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban bí thư, Phó Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đồng chí Hồ Đức Việt, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam dự lễ động thổ xây dựng Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh Xiêng Vảng, huyện Noỏng Bốc, tỉnh Khăm Muộn [5] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2, Sđd, tr 94

[6] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, Sđd, tr.113 [7] Một số tài liệu viết Đội tiền vệ (Conlảvăngnạ)

[8] Báo Cờ Giải phóng - Cơ quan Đảng Cộng sản Đông Dương, số 27 ngày 21-10-1945

[9] Báo Cứu quốc - Cơ quan Tổng Việt Minh (Việt Nam), số 68, ngày 16-10-1045

Chương II

LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO, LÀO- VIỆT NAM TRONG 30 NĂM CHIẾN TRANH GIẢI PHÓNG (1945-1975)

1 LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM - LÀO, LÀO - VIỆT NAM CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945 – 1954)

Sau giành lại quyền, nhân dân hai nước Việt Nam, Lào lúc hết, mong muốn sống hịa bình, tiếp tục hợp tác, bảo vệ độc lập xây dựng lại đất nước Chính phủ hai nước ký Hiệp ước tương trợ Lào – Việt 1 và Hiệp định tổ chức Liên quân Lào - Việt 2, đặt sở pháp lý đầu tiên cho hợp tác giúp đỡ liên minh chiến đấu chống kẻ thù chung hai dân tộc Việt - Lào

Ngày 23 tháng năm 1945, thực dân Pháp đồng lõa quân Anh, nổ súng đánh chiếm thành phố Sài Gịn Tiếp đó, chúng mở rộng chiến tranh toàn Nam Bộ, Nam Trung Bộ Việt Nam, sang Campuchia, Hạ Lào, tồn cõi Đơng Dương

Trước nguy tồn vong độc lập dân tộc ba nước Việt Nam – Lào -Campuchia, ngày 25-11-1945, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc để đạo nghiệp giải phóng dân tộc ba nước Đông Dương Chỉ thị chủ trương: “Thống mặt trận Việt- Miên-Lào chống Pháp xâm lược” nêu rõ nhiệm vụ: “Tăng cường công tác vũ trang tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thôn quê, làm cho mặt trận kháng Pháp Lào – Việt lan rộng chiến tranh du kích nảy nở thơn q, đặng bao vây lại quân Pháp nơi sào huyệt chúng quét chúng khỏi đất Lào”3.

Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc Đảng xác định nét đường lối, chủ trương kháng chiến chống thực dân Pháp dựa sở liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào – Campuchia

Theo tinh thần đó, quân dân địa phương vùng giáp ranh biên giới Việt Nam – Lào phối hợp đánh quân Pháp nhiều nơi Uỷ ban Kháng chiến hành Bộ huy Chiến khu 4 (Việt Nam) thành lập Ban huy mặt trận đường 8,

đường cử số đơn vị phối hợp với đội Lào, vừa đánh địch Na Pê, Xê Pôn, huyện lỵ Căm Cớt ,vừa làm công tác tuyên truyền, vận động nhân dân gây dựng sở, lực lượng kháng chiến Hội Việt kiều cứu quốc tỉnh, thành phố Lào động viên, kêu gọi niên tích cực gia nhập lực lượng Liên quân Lào-Việt Chỉ thời gian ngắn, Liên quân Lào- Việt thành lập nhiều nơi, trở thành lực lượng vũ trang cách mạng, hăng hái chiến đấu chống quân xâm lược Tiêu biểu cho tình đồn kết liên minh chiến đấu Liên quân Lào- Việt năm đầu kháng chiến trận chiến đấu bảo vệ Thà Khẹc ngày 21 tháng năm 1946 Đây trận đánh lớn Liên quân Lào – Việt kể từ ngày thành lập, nêu gương sáng ngời lòng dũng cảm, biểu tượng cao đẹp tình đồn kết, gắn bó keo sơn qn dân hai nước Việt Nam – Lào Tinh thần chiến đấu hy sinh cán bộ, chiến sĩ Liên quân Lào- Việt, có chiến sĩ Việt Nam Lê Thiệu Huy “nhắc nhở cho niên Lào, cho nhân dân Lào, luôn bền bỉ chiến đấu để giết đế quốc xâm lăng giành độc lập thực cho đất nước”5

Trước sức tiến cơng ạt qn Pháp, đại diện Chính phủ hai nước Việt Nam, Lào thống chủ trương vừa chiến đấu tiêu hao sinh lực địch, ngăn cản bước tiến chúng, vừa chủ động tổ chức cho nhân dân Lào Việt kiều di tản khỏi thành phố Để bảo toàn lực lượng, đầu tháng -1946, phận quan Chính phủ độc lập lâm thời Lào Ítxalạ chuyển lên Luổng Pha bang, đồng thời lực lượng vũ trang cách mạng Lào Việt kiều chuyển hướng vùng nông thôn, rừng núi hoạt động, chuẩn bị kháng chiến lâu dài

Hội nghị cán tỉnh Savẳnnàkhẹt, Khăm Muộn, Xiêng Khoảng Hủa Phăn họp Vinh, tỉnh Nghệ An (10-1946) để thống lực lượng hành động Hội nghị định thành lập Uỷ ban giải phóng Đơng Lào 6 để đạo đấu tranh vùng Đông Lào đề phương hướng đẩy mạnh công tác vũ trang tuyên truyền, xây dựng sở trị, củng cố lực lượng vũ trang cách mạng Lào, phát triển chiến tranh du kích chống thực dân Pháp tay sai

Đáp ứng yêu cầu cách mạng Lào, Bộ Tư lệnh Chiến khu (Việt Nam) cử số cán đơn vị sang phối hợp, hỗ trợ địa phương Đông Lào xây dựng sở kháng chiến Đầu năm 1947, Khu uỷ Uỷ ban Kháng chiến hành Chiến khu thành lập Phịng Biên làm nhiệm vụ giúp Uỷ ban giải phóng Đơng Lào củng cố, phát triển lực lượng cách mạng yêu nước Lào Nhiều tỉnh thuộc Chiến khu tổ chức Ban Biên để liên hệ, phối hợp giúp đỡ địa phương Lào kề cận đẩy mạnh đấu tranh Đồng thời, lực lượng vũ trang tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị phối hợp chặt chẽ với đội Lào tăng cường hoạt động gây sở vùng đồng bào dân tộc người biên giới, tạo chỗ đứng chân để tuyên truyền, vận động nhân dân tộc Lào ủng hộ tham gia kháng chiến

Bằng nỗ lực, lực lượng vũ trang Việt – Lào bước tạo dựng niềm tin nhân dân, xây dựng thêm nhiều sở kháng chiến mở rộng địa bàn hoạt động khắp tỉnh Đông Lào

Quán triệt tinh thần Hội nghị Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương mở rộng (1.1948) chủ trương nhiệm vụ cách mạng Việt Nam cách mạng Lào, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương Bộ Tổng Chỉ huy Quân đội quốc gia dân quân Việt Nam định tăng cường lực lượng sang phối hợp giúp đỡ nhân dân Lào đẩy mạnh kháng chiến Thực chủ trương trên, năm 1948, lãnh đạo hai nước Việt Nam, Lào thống tâm tiến tới thành lập Mặt trận Tây Bắc Lào 7 nhằm xúc tiến việc xây dựng địa Tây Bắc Lào, nối liền với khu Tây Bắc Việt Nam; thành lập Ban xung phong Lào Bắc 8, để xây dựng địa Lào Bắc vững chắc, làm chỗ dựa cho việc xây

dựng phát triển trận chiến tranh nhân dân; thành lập Đồn võ trang cơng tác miền Tây, làm nhiệm vụ giúp cách mạng Lào khu vực phía nam tỉnh Hủa Phăn và phía bắc tỉnh Xiêng Khoảng thành lập Khu Đặc biệt Quảng Nam (Việt Nam) để làm chỗ dựa xây dựng Hạ Lào

Hoạt động điều kiện vô gian khổ, lực lượng Việt Nam tham gia chiến đấu khắp mặt trận Lào lập nhiều chiến cơng, góp phần tạo bước phát triển cho kháng chiến nhân dân hai nước để lại ấn tượng tốt đẹp tình đồn kết Việt – Lào

Như vậy, năm 1945-1948, liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào bước hình thành, phát triển thu nhiều kết quả, góp phần thúc đẩy quan hệ đồn kết chiến đấu Việt Nam - Lào gắn bó mật thiết

và Campuchia, củng cố lực lượng Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế hai nước này, tăng cường thêm cán bộ, xây dựng mở rộng Lào Thực chủ trương Trung ương Đảng Mặt trận Lào – Miên, Bộ Tổng Tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam xác định nhiệm vụ hỗ trợ hai nước Lào, Campuchia giải phóng khỏi ách thực dân Pháp theo phương châm: vận động nhân dân để cán Lào,Campuchia tự đảm trách công việc; cán Việt Nam làm cố vấn; thành lập quân giải phóng Lào Theo tinh thần đó, Việt Nam cử nhiều cán phối hợp với lực lượng kháng chiến Lào mở lớp huấn luyện quân học tập trị Ngày 20-1-1949, Đội Látxavơng thành lập vùng Xiềng Khọ (Hủa Phăn), đồng chí Kayxỏn Phơmvihản làm Tổng Chỉ huy

Sự kiện đánh dấu bước trưởng thành lực lượng kháng chiến Lào, đồng thời khẳng định tính đắn phương châm đoàn kết, hợp tác cách mạng hai nước Việt Nam Lào

Trước bước phát triển cách mạng Lào, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương (15- 6-1949) nghị giúp đỡ Việt Nam cách mạng Lào Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương khẳng định tâm Việt Nam việc tăng cường thực nhiệm vụ quốc tế Lào dựa số nguyên tắc chủ yếu như: Thực quyền dân tộc tự đôi với đẩy mạnh đồn kết, liên minh sở tơn trọng chủ quyền Lào; trọng xây dựng đội ngũ cán bộ; củng cố, nâng cao sức mạnh chiến đấu máy lãnh đạo kháng chiến Lào; cán bộ, chiến sĩ Việt Nam công tác Lào phải phục tùng Chính phủ Lào, phải tơn trọng đồn kết với cán Lào Trong hoạt động phối hợp chung, phải có thống lãnh đạo hai bên Việt Nam Lào Các quan điểm, nguyên tắc Đảng nêu định hướng quan trọng cho sự hợp tác hỗ trợ cách mạng Lào, góp phần định tạo thống trong tư tưởng hành động cán bộ, chiến sĩ Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế chiến trường Lào

Dựa biến chuyển cách mạng hai nước Việt Nam Lào, ngày 30 tháng 10 năm 1949, Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương định lực lượng quân Việt Nam cử làm nhiệm vụ quốc tế Lào tổ chức thành hệ thống riêng lấy danh nghĩa Quân tình nguyện Quan hệ chiến đấu Quân đội Việt Nam Quân đội Lào Ítxalạ quy định rõ theo nguyên tắc: Chỉ huy tác chiến Việt Nam làm huy trưởng Vũ trang tuyên truyền làm chung, phối hợp huy

Việc xác định danh nghĩa quân tình nguyện Việt Nam Lào đánh dấu bước phát triển trưởng thành lực lượng quân Việt Nam chiến đấu chiến trường Lào; đồng thời tạo sở quan trọng để tăng cường quan hệ đoàn kết, giúp đỡ lẫn quân đội hai nước Việt Nam Lào chiến đấu chống kẻ thù chung

Hội nghị chủ trương: Đẩy mạnh kháng chiến xây dựng cương lĩnh trị cách mạng Lào; đồng thời nhấn mạnh số yêu cầu cụ thể như: Xây dựng mặt trận dân tộc thống nhất, thành lập Chính phủ Kháng chiến Lào, tăng cường lực lượng vũ trang, tích cực phối hợp tác chiến với chiến trường chung, trọng công tác xây dựng Đảng phát triển đảng viên cơng nơng, trí thức tiến người Lào

Thực chủ trương Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương, Đại hội Quốc dân Lào (Mặt trận Lào kháng chiến) họp từ ngày 13 đến ngày 15.8.1950, Tuyên Quang (Việt Nam) định thành lập Chính phủ Kháng chiến Lào, lập Mặt trận dân tộc thống Lào, tức Neo Lào Ítxalạ, Hồng thân Xuphanuvơng làm Chủ tịch kiêm Thủ tướng Chính phủ Đại hội đề Cương lĩnh trị 12 điểm, nhấn mạnh u cầu tăng cường đồn kết quốc tế, trước hết với Việt Nam Campuchia, đánh đuổi kẻ thù chung thực dân Pháp xâm lược can thiệp Mỹ, góp phần bảo vệ hịa bình giới

Thành cơng Đại hội Quốc dân Lào chứng tỏ đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Đông Dương nhiệm vụ xây dựng thực lực cách mạng Lào vào thực tiễn sống, tạo bước phát triển cho kháng chiến Lào, làm cho lực cách mạng Lào tăng cường, liên minh chiến đấu hai nước Lào Việt Nam củng cố vững

Tóm lại, phối hợp, giúp đỡ, liên minh đoàn kết chiến đấu Việt – Lào, Lào-Việt, năm 1945-1950, góp phần đưa lại thắng lợi cho nghiệp cách mạng hai nước, tạo tiền đề, điều kiện thuận lợi cho phát triển mối quan hệ liên minh, đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào năm kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược

Bước sang năm 1951, cục diện chiến tranh biến chuyển ngày có lợi cho cách mạng Việt Nam, Lào Campuchia, tạo điều kiện đưa quan hệ đoàn kết, phối hợp chiến đấu nhân dân ba nước Đông Dương sang giai đoạn Song, thực dân Pháp trợ giúp đế quốc Mỹ tăng cường chiến tranh, gây khó khăn cho kháng chiến nước, làm cản trở trình phối hợp chiến đấu nhân dân ba nước Việt Nam, Lào Campuchia

Trước tình hình đó, Đại hội đại biểu lần thứ hai Đảng Cộng sản Đông Dương họp từ ngày 11 đến 19- 2-1951, xã Vinh Quang (nay xã Kim Bình),huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tun Quang (Việt Nam) Đồng chí Cay xỏn Phơmvihản, Trưởng đồn đại biểu Lào tham gia Đoàn Chủ tịch đại hội

Bàn quan hệ đoàn kết, hợp tác cách mạng ba nước Đơng Dương, Báo cáo chính trị Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày trước Đại hội nhấn mạnh: Việt Nam kháng chiến, Lào, Campuchia kháng chiến; thực dân Pháp can thiệp Mỹ kẻ thù chung ba dân tộc Việt Nam, Lào Campuchia Do đó, Việt Nam phải sức giúp đỡ Lào, Campuchia kháng chiến đến thành lập Mặt trận thống dân tộc Việt Nam – Lào – Campuchia

đến thắng lợi hoàn toàn Ở Việt Nam, Đại hội định đưa Đảng hoạt động công khai, lấy tên Đảng Lao động Việt Nam Đảng Lao động Việt Nam có nghĩa vụ phối hợp giúp đỡ tổ chức cách mạng Lào, Campuchia xây dựng đảng mácxít để lãnh đạo kháng chiến hai nước giành lấy thắng lợi cuối

Trong Đại hội, báo cáo tập trung phân tích đặc điểm: Đơng Dương chiến trường; làm rõ âm mưu sức củng cố Lào, Campuchia làm kéo dài chiến tranh để chống lại cách mạng Việt Nam thực dân Pháp yêu cầu thống lực lượng, thống hành động ba dân tộc để đẩy mạnh kháng chiến đến toàn thắng Đại hội thống phương châm chiến lược chiến trường tồn Đơng Dương là: Việt Nam đảm trách chiến trường đại phận binh lực địch đóng Việt Nam, cịn Lào Campuchia nơi địch sơ hở, lực lượng mỏng, nên giữ vai trò chiến trường kiềm chế, phối hợp Để tăng cường phối hợp chiến đấu ba nước Đơng Dương, Đại hội khẳng định: Việt Nam có nhiệm vụ giúp đỡ nhân dân Lào nhân dân Campuchia vật chất tinh thần, giúp đào tạo cán bộ, kinh nghiệm tổ chức đấu tranh, phát triển chiến tranh du kích, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng địa

Với việc xác định rõ thêm vị trí, vai trị cách mạng nước đề phương hướng, biện pháp tăng cường liên minh chiến đấu, Đại hội lần thứ II Đảng Cộng sản Đông Dương mở chặng đường phát triển quan hệ đoàn kết chiến đấu nhân dân ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia

Theo sáng kiến Đảng Lao động Việt Nam, ngày 11-3-1951 Hội nghị liên minh nhân dân ba nước Đơng Dương khai mạc xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Các đại biểu đại diện Mặt trận Liên Việt Việt Nam, Mặt trận Lào Ítxalạ, Mặt trận Khơme Ítxarắc thảo luận trí thành lập khối liên minh nhân dân Việt Nam – Lào – Campuchia theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tương trợ tơn trọng chủ quyền nhau, đánh đuổi bọn thực dân, đế quốc xâm lược, giành độc lập thực cho nhân dân Đơng Dương Hội nghị đề chương trình hành động chung cử Ủy ban liên minh gồm đại diện ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia

Việc thành lập khối liên minh nhân dân Việt Nam – Lào – Campuchia thắng lợi có ý nghĩa chiến lược, tạo sở nâng cao quan hệ đoàn kết phối hợp chiến đấu nhân dân ba nước Đơng Dương, địn giáng mạnh mẽ vào sách “chia để trị” bọn thực dân, đế quốc

công tác phát triển đảng Lào có nhiều tiến bộ, bước đầu tạo sở mặt tổ chức cho việc tiến tới thành lập đảng cách mạng Lào

Thực ý đồ giành lại quyền chủ động chiến lược, từ năm 1951 thực dân Pháp tăng cường khủng bố, càn quét gây nhiều khó khăn cho kháng chiến Việt Nam Lào, làm cho hiệu liên minh chiến đấu hai nước bị hạn chế, không phát huy cao khả phối hợp chiến trường

Trước tình hình đó, Đảng Chính phủ Việt Nam, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi nhiệm vụ giúp cách mạng Lào tự giúp để phối hợp chiến đấu, đánh đuổi kẻ thù chung, giành độc lập tự cho nước bán đảo Đông Dương Thấm nhuần quan điểm quốc tế cao Đảng Lao động Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân Việt Nam từ tiền tuyến đến hậu phương sẵn sàng chia sẻ thuận lợi, khắc phục khó khăn, cử nhiều người yêu dấu sang phối hợp bạn Lào đẩy mạnh chiến tranh du kích, phát triển lực lượng kháng chiến Trong năm 1951, có 12.000 cán bộ, chiến sĩ Việt Nam tình nguyện sang hoạt động chiến trường Lào

Nhận thức sâu sắc ý nghĩa nhiệm vụ quốc tế: “Giúp bạn tự giúp mình”, đơn vị quân tình nguyện Việt Nam Thượng, Trung đến Hạ Lào vượt qua mn vàn khó khăn, gian khổ, sát cánh quân dân Lào đẩy mạnh chiến đấu công tác.Với phương thức hoạt động chủ yếu ban xung phong công tác, vũ trang tuyên truyền, đại đội độc lập, đội Việt Nam cán Lào sâu vào làng bản, thực “ba cùng” với dân, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia kháng chiến, xây dựng sở trị lực lượng vũ trang địa phương Dựa vào ủng hộ nhân dân tộc Lào, quân tình nguyện Việt Nam đội Lào Ítxalạ tổ chức tập kích, phục kích, đập tan nhiều càn quét, lấn chiếm địch, giữ vững khu kháng chiến, góp phần làm thay đổi so sánh lực lượng có lợi cho cách mạng Lào, tạo điều kiện thuận lợi cho hai nước phối hợp đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi

Ngày 14-9-1952, Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt Nam – Lào – Campuchia họp Việt Bắc (Việt Nam) để kiểm điểm tình hình thực nghị Hội nghị Liên minh tháng năm 1951 đề phương hướng phối hợp chiến đấu thời gian tới Đến dự nói chuyện với Hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ nghiệp chung ba dân tộc Việt Nam, Lào, Campuchia Đoàn kết chặt chẽ ba nước định tới thắng lợi, định giành độc lập tự cho nước Gặp gỡ đại biểu quân tình nguyện Việt Nam Lào dự hội nghị, Người dặn: Phải chấp hành lãnh đạo Chính phủ Kháng chiến Lào, tuyệt đối không tự cao, tự đại, bao biện; phải ln ln đồn kết với cán bộ, chiến sĩ nhân dân Lào

Với cố gắng, nỗ lực thân với đoàn kết phối hợp Việt Nam, hai năm 1951-1952 kháng chiến nhân dân Lào giành kết quan trọng mặt trị, qn sự, văn hóa xã hội, ngoại giao Trong các vùng giải phóng khu du kích, quyền cấp thành lập từ trung ương đến địa phương với đội ngũ cán ngày phát triển trưởng thành Uy tín hiệu lực Ủy ban quân, dân, nâng cao, đơng đảo nhân dân tộc Lào tích cực tham gia kháng chiến Lực lượng vũ trang cách mạng Lào lớn mạnh số lượng chất lượng, phối hợp chặt chẽ với đội tình nguyện Việt Nam chiến đấu liên tục, dẻo dai khắp địa bàn Thượng, Trung Hạ Lào Trong vùng địch kiểm sốt, phong trào đấu tranh trị nổ nhiều nơi, sở cách mạng phát triển Viêng Chăn, Xavẳnnakhệt, Pạc Xê… Kết hoạt động phối hợp đấu tranh Việt Nam Lào hai năm 1951-1952 góp phần tạo thêm lực cho kháng chiến nhân dân hai nước, đồng thời chuẩn bị yếu tố cần thiết để phát huy sức mạnh liên minh chiến đấu Việt – Lào kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ

Đầu năm 1953, sau thất bại mặt trận Tây Bắc (Việt Nam), thực dân Pháp tăng cường lực lượng Sầm Nưa để bảo vệ khu vực Thượng Lào Do đó, có đập tan Sầm Nưa, giải phóng Thượng Lào, Việt Nam có điều kiện phối hợp với Lào mở rộng khu cứ, xây dựng hậu phương kháng chiến phá bố trí chiến lược địch miền Bắc Đông Dương

Tháng năm 1953, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Chính phủ Kháng chiến Lào định mở chiến dịch Thượng Lào Quân đội Việt Nam (gồm 10 trung đoàn chủ lực đồn qn tình nguyện hoạt động Thượng Lào) phối hợp với quân đội Lào Ítxalạ (gồm đại đội hàng nghìn dân quân du kích) phối hợp tiến cơng theo hướng chủ yếu Sầm Nưa, hướng phối hợp đường số 7, lưu vực sông Nậm U giành thắng lợi (tháng 5-1953), giải phóng tồn tỉnh Sầm Nưa, phần Xiêng Khoảng Phôngxalỳ

Với thắng lợi chiến dịch Thượng Lào, hậu phương kháng chiến Lào nối thông với vùng tự Việt Nam, tạo phối hợp chiến lược Việt Nam Lào, góp phần đưa kháng chiến nhân dân ba nước Đông Dương tiến lên bước

Từ sau chiến thắng Thượng Lào, Ban Cán Đảng Lao động Việt Nam Lào phối hợp giúp bạn thành lập “Ban Vận động thành lập Đảng Nhân dân Lào”. Công tác xây dựng đảng Lào tiến thêm bước mới, đạt kết trị, tổ chức, tạo điều kiện cho việc thành lập đảng cách mạng Lào Trên thực tế, Ban Vận động thành lập Đảng Nhân dân Lào Mặt trận Lào Ítxalạ lãnh đạo quân dân Lào đẩy mạnh kháng chiến, phối hợp chặt chẽ với nhân dân Việt Nam, Campuchia chiến đấu, đánh bại thủ đoạn chiến tranh xâm lược thực dân Pháp can thiệp Mỹ

Trước tình hình trên, tháng 9-1953, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam đề phương châm “Tích cực, chủ động, động, linh hoạt” thông qua kế hoạch tác chiến Đông Xuân 1953 – 1954 nhằm đẩy mạnh kháng chiến Việt Nam tăng cường phối hợp với qn dân Lào giải phóng Phơngxalỳ, đánh địch Trung, Hạ Lào Đông Bắc Campuchia

Tháng 12-1953 phận quân chủ lực Việt Nam gồm ba trung đồn phối hợp với đội Lào Ítxalạ quân tình nguyện Việt Nam Lào mở chiến dịch Trung, Hạ Lào Chiến thắng Liên quân Việt – Lào góp phần làm phá sản kế hoạch tập trung quân Nava, buộc địch phải phân tán lực lượng đối phó nhiều chiến trường, tạo điều kiện củng cố, phát triển phối hợp chiến lược hai nước Việt Nam Lào

Trên chiến trường chính, từ đầu tháng 12-1953, trước sức tiến cơng đội chủ lực Việt Nam, quân Pháp phải bỏ Lai Châu, rút cố thủ Điện Biên Phủ tăng cường lực lượng, biến nơi thành tập đồn điểm mạnh Đơng Dương

Cuối năm 1953, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam định mở chiến dịch Điện Biên Phủ nhằm giải phóng hồn tồn vùng Tây Bắc Việt Nam, tạo điều kiện cho quân dân Lào giải phóng vùng cực Bắc Lào Do địch ngày tăng cường lực lượng phòng thủ Điện Biên Phủ, Bộ Chỉ huy chiến dịch định thay đổi phương châm, từ “đánh nhanh, giải nhanh” sang “đánh chắc, tiến chắc”.

Từ cuối tháng 1-1954, quân đội Việt Nam gồm đại đồn, trung đồn qn tình nguyện Thượng Lào phối hợp với đại đội Chămpaxắc, đại đội địa phương tỉnh Luổng Phạbang bốn trung đội đội địa phương huyện Lào tiến cơng phịng tuyến sông Nậm U, cắt đứt “con đường liên lạc chiến lược” địch với Điên Biên Phủ Thắng lợi chiến dịch đẩy tập đoàn điểm địch vào hồn tồn bị lập, tạo điều kiện thuận lợi cho quân dân Việt Nam thực trận chiến chiến lược Điện Biên Phủ

Ngày 13-3-1954, quân dân Việt Nam mở đầu tiến cơng tập đồn điểm Điện Biên Phủ Phối hợp với chiến trường Việt Nam, quân dân Lào liên tục đẩy mạnh hoạt động quân từ Bắc xuống Nam Lào để kiềm chế lực lượng địch, đồng thời ủng hộ Mặt trận Điện Biên Phủ 300 gạo chiến lợi phẩm thu sau chiến thắng Thượng Lào 400 viên đạn pháo 105 ly thu địch Bạn Naphào

tranh Đơng Dương chuyển sang có lợi cho đấu tranh nhân dân Việt Nam,Lào,Campuchia Hội nghị Giơnevơ

Ngày 8-5-1954, Hội nghị quốc tế chấm dứt chiến tranh Đông Dương khai mạc Giơnevơ Hội nghị có chín bên tham dự, gồm Liên Xô, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Anh, Pháp,Việt Nam dân chủ cộng hòa, Quốc gia Việt Nam, Vương quốc Lào, Vương quốc Campuchia Các đại diện lực lượng kháng chiến Pathết Lào Khơme Ítxarắc có mặt Giơnevơ khơng mời tham gia hội nghị, đại biểu Pháp, Mỹ phản đối Do đó, Việt Nam Dân chủ Cộng hịa phải đại diện cho lập trường, tiếng nói Chính phủ Kháng chiến Lào Campuchia

Tại Hội nghị, đại diện Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa tun bố lập trường có tính ngun tắc việc lập lại hịa bình Đơng Dương, phải thừa nhận lực lượng kháng chiến Lào Campuchia phủ kháng chiến hai nước lãnh đạo; lực lượng kháng chiến Lào, Campuchia phải có khu tập kết mình…Cuộc đấu tranh đại diện Việt Nam đại diện Pháp phân chia giới tuyến tạm thời, khu vực tập kết địa vị trị lực lượng kháng chiến Lào, Campuchia diễn gay gắt kéo dài nhiều phiên họp

Do thắng lợi vang dội quân dân ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia Đông Xuân 1953-1954, mà đỉnh điểm chiến thắng Điện Biên Phủ, với phong trào đấu tranh đòi chấm dứt chiến tranh sơi sục tồn giới, ngày 21-7-1954, đối phương phải ký tuyên bố chung hiệp định chấm dứt chiến tranh Đông Dương Nước Pháp nước tham gia hội nghị cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam, Lào, Campuchia Đó sở pháp lý quốc tế quan trọng để nhân dân ba nước Đơng Dương tiến lên giành độc lập, hồn thành thống đất nước nước

Hội nghị Giơ ne vơ công nhận độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Lào; Pathết Lào lực lượng trị độc lập, hợp pháp, có quân đội, có vùng tập kết hai tỉnh Sầm Nưa Phôngxalỳ; nhà chức trách hai phái (Pathết Lào Chính phủ Vương quốc Lào) thương lượng để giải vấn đề trị sở bảo đảm quyền tự do, dân chủ nhân dân, thành lập quyền liên hiệp, hịa hợp dân tộc thông qua tổng tuyển cử tự do…

Cùng với chiến thắng Điện Biên Phủ, việc ký kết Hiệp định Giơ ne vơ thắng lợi quan trọng nghiệp đoàn kết kháng chiến nhân dân ba nước Đơng Dương nói chung, hai nước Việt Nam, Lào nói riêng kháng chiến lâu dài chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ Thắng lợi thể nghị lực, tâm Việt Nam Lào chiến đấu chống kẻ thù chung, kết tinh sức mạnh đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu nhân dân quân đội hai nước, tạo móng vững cho phối hợp, liên minh chiến đấu Việt Nam Lào ngày nâng cao kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975) PHÁT TRIỂN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM - LÀO, LÀO - VIỆT NAM CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1954 – 1975)

tham vọng xâm lược, sức can thiệp vào miền Nam Việt Nam Lào, âm mưu biến nơi thành thuộc địa kiểu quân sự, để làm bàn đạp tiến công nước xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nhân dân hai nước Việt Nam Lào tiếp tục phối hợp đấu tranh để bảo vệ thành cách mạng vừa giành

Trước tình hình trên, Hội nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (19-10-1954) Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (11-1954) nghị khẳng định tiếp tục tăng cường tình hữu nghị đồn kết nhân dân hai nước Việt Nam, Lào đề yêu cầu phối hợp hai bên thực nhiệm vụ, trước mắt tập trung xây dựng lực lượng vũ trang Lào; xây dựng, củng cố hai tỉnh Sầm Nưa Phôngxalỳ thành đấu tranh Lào; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cho cách mạng Lào…Đồng thời, tháng 11- 1954, Hội nghị Trung ương Mặt trận Lào Íxalạ Chính phủ Kháng chiến Lào xác định nhiệm vụ trung tâm cách mạng Lào giai đoạn là: Bảo vệ xây dựng hai tỉnh tập kết thành cách mạng nước, xây dựng, phát triển lực lượng vũ trang Chính phủ Kháng chiến Bộ Quốc phòng Lào đề nghị Việt Nam xây dựng kế hoạch cử đoàn cố vấn quân giúp Lào củng cố, xây dựng Quân đội Pathết Lào

Nội dung quan điểm nêu Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, Trung ương Mặt trận Lào Ítxalạ Chính phủ Kháng chiến Lào vạch định hướng quan trọng, có ý nghĩa định tạo sở để thống phương thức hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Việt Nam Lào giai đoạn mới, giai đoạn chuyển từ chiến tranh sang hòa bình

Thực chủ trương trên, hai nước Việt Nam, Lào phối hợp hoàn thành nhiệm vụ chuyển quân tập kết theo quy định Hiệp định Giơnevơ Hiệp định đình chiến Lào 1954 Đồng thời, Bộ Quốc phòng Việt Nam định thành lập Đoàn Cố vấn quân (Đoàn 100) giúp đơn vị Quân đội Pathết Lào học tập trị, quân sự, nâng cao trình độ chiến đấu; phối hợp với Bộ Chỉ huy tối cao Lào nghiên cứu, thống kế hoạch tác chiến phương thức tổ chức khu chiến đấu bảo vệ hai tỉnh Sầm Nưa Phơngxalỳ Trên sở đó, quan, đơn vị Pathết Lào khu vực đóng quân có cố vấn Việt Nam giúp đỡ tổ chức đội chuyên trách làm công tác xây dựng sở quần chúng, hướng dẫn dân sản xuất, tổ chức khám, chữa bệnh cho nhân dân, dạy văn hoá cho niên, tun truyền tình đồn kết qn dân hai nước Việt - Lào Các quan quyền hai tỉnh Sầm Nưa, Phơngxalỳ tích cực phát động nhân dân tăng gia sản xuất, thực chủ trương Chính phủ Kháng chiến Lào Nhờ đó, đời sống nhân dân tộc Lào địa bàn hai tỉnh cải thiện đáng kể, sở quần chúng tăng cường, củng cố ngày vững Trong số 1572 có 1327 xây dựng sở đoàn thể cách mạng lực lượng du kích Ở nhiều nơi, nhân dân tích cực dân công, động viên em tham gia Quân đội Pathết Lào

Trước chuyển biến cách mạng Lào, Đại hội thành lập Đảng Nhân dân Lào tiến hành từ ngày 22 tháng đến ngày tháng năm 1955 tỉnh Sầm Nưa Tham dự Đại hội có 19 đại biểu thay mặt gần 300 đảng viên nước Đại hội xác định nhiệm vụ chung giai đoạn đoàn kết lãnh đạo toàn dân phấn đấu hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thực nước Lào hồ bình, dân chủ, thống độc lập Đại hội đề Chương trình hành động 12 điểm, thơng qua Báo cáo trị; Điều lệ Đảng bầu Ban Chỉ đạo toàn quốc gồm người, đồng chí Cayxỏn Phơmvihản làm Trưởng ban đạo

Việc Đảng Nhân dân Lào đời tạo sở vững để tăng cường lãnh đạo Đảng cách mạng Lào, đồng thời nhân tố trọng yếu, có ý nghĩa định thúc đẩy quan hệ đoàn kết, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Lào -Việt Nam

Đáp ứng yêu cầu đoàn kết rộng rãi lực lượng cách mạng giai đoạn mới, từ ngày đến 31 tháng năm 1956, Uỷ ban Trung ương Neo Lào Ítxalạ tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II tỉnh Sầm Nưa Đại hội thông qua Cương lĩnh trị 12 điểm, nêu lên nhiệm vụ chủ yếu Mặt trận đoàn kết toàn dân; giữ vững phát triển lực lượng yêu nước; tranh thủ đồng tình, ủng hộ nhân dân u chuộng hịa bình giới ; tích cực chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân… Đại hội định đổi tên Neo Lào Ítxalạ thành Neo Lào Hắc Xạt (Mặt trận Lào yêu nước); đổi tên tờ báo Lào Ítxalạ, quan ngơn luận Mặt trận, thành Lào Hắc Xạt Đại hội bầu Ban chấp hành Trung ương Neo Lào Hắc Xạt, gồm 47 đại biểu, đại diện tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo nước, Hồng thân Xuphanuvơng làm Chủ tịch

Thành cơng Đại hội đại biểu lần thứ II Neo Lào Hắc Xạt đánh dấu bước phát triển cách mạng Lào mở triển vọng cho tăng cường hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Việt Nam – Lào

Sau Đảng Nhân dân Lào thành lập, lực lượng yêu nước Lào với phối hợp, hỗ trợ tích cực tổ cố vấn quân dân Việt Nam liên tiếp đánh bại tiến cơng lực phái hữu quyền quân đội Viêng Chăn vào vùng cách mạng, gây cho địch nhiều thiệt hại Những thắng lợi tác động tích cực đến xu hướng nguyện vọng tầng lớp nhân dân Lào đô thị, vài nơi xuất phong trào chống đế quốc Mỹ tay sai, ủng hộ đường lối hồ bình, trung lập Pathết Lào để thống quốc gia Trong bối cảnh đó, ngày tháng 11 năm 1957, Hồng thân Xuphanuvơng, đại diện Neo Lào Hắc Xạt Hồng thân Xuvana Phuma, đại diện Chính phủ Vương quốc Lào ký tuyên bố chung thoả thuận thành lập Chính phủ Liên hiệp, có Neo Lào Hắc Xạt tham gia Ngày 18 tháng 12 năm 1957, Neo Lào Hắc Xạt tổ chức lễ chuyển giao tỉnh Sầm Nưa tỉnh Phơngxalỳ cho Chính phủ Liên hiệp dân tộc Tiếp đó, ngày 25 tháng 12 năm 1957, quan đại diện Neo Lào Hắc Xạt thức mắt hoạt động công khai, hợp pháp thủ đô Viêng Chăn

ành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam khẳng định: « Sở dĩ cách mạng Lào đạt được thắng lợi to lớn tinh thần đồn kết đấu tranh anh dũng kiên cường nhân dân, cán bộ, chiến sĩ Lào lãnh đạo Đảng Nhân dân Lào, đồng thời đóng góp quan trọng đồng chí Trung ương Đảng Lao động Việt Nam hết lịng theo dõi, giúp đỡ chúng tơi giai đoạn của cách mạng”9.

Theo hiệp định ký kết bên tổng tuyển cử bổ sung có Neo Lào Hắc Xạt tham gia luật bầu cử sửa đổi tiến phía Neo Lào Hắc Xạt đề nghị, sáng ngày tháng năm 1958, nước Lào tiến hành tuyển cử bổ sung 21 nghị sĩ Lần tất cử tri toàn quốc quyền bỏ phiếu Các ứng cử viên Pathết Lào phía hịa bình, trung lập giành thắng lợi, với 13/21 ghế quốc hội

Kết với việc thành lập Chính phủ liên hiệp dân tộc lần thứ thắng lợi quan trọng lực lượng Pathết Lào, đồng thời nêu cao tính hiệu quan hệ đoàn kết, hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Việt Nam - Lào

Trong tình đó, từ cuối năm 1958, đế quốc Mỹ bè lũ tay sai đẩy mạnh hoạt động lật lọng, bước xoá bỏ hiệp ước hoà hợp dân tộc ký kết để cuối trắng trợn xố bỏ Chính phủ liên hiệp hoà hợp dân tộc Chúng cho quân bao vây nhằm tước vũ khí hai tiểu đồn vũ trang Pathết Lào, bắt giam số lãnh tụ Neo Lào Hắc Xạt mở nhiều khủng bố, càn quét nhằm tiêu diệt lực lượng cách mạng

Trước tình hình Lào có nhiều diễn biến phức tạp, ngày tháng năm 1959, Bộ Chính trị Đảng Lao động Việt Nam trao đổi ý kiến với đại diện Đảng Nhân dân Lào tình hình nhiệm vụ trước mắt cách mạng Lào Bộ Chính trị hai Đảng thống yêu cầu đẩy mạnh đấu tranh Lào, trước mắt phải tích cực xây dựng, phát triển lực lượng mặt để sẵn sàng chuyển sang hoạt động quân rộng rãi nước; đồng thời tiếp tục giương cao cờ hòa bình, trung lập, hịa hợp dân tộc để tranh thủ dư luận nước

Chấp hành chủ trương Trung ương Đảng Nhân dân Lào, đêm ngày 17 tháng năm 1959, cán bộ, chiến sỹ Tiểu đồn Neo Lào Hắc Xạt đóng Cánh Đồng Chum - Xiêng Khoảng dũng cảm, mưu trí, phá vòng vây địch để rút vùng rừng núi phía đơng, giáp với Việt Nam Trải qua 15 ngày đêm vừa hành quân vừa chiến đấu, hỗ trợ, giúp đỡ Việt Nam, Tiểu đoàn vùng núi Kày Khẳn, biên giới Lào - Việt Nam an toàn Sự kiện Tiểu đoàn rút lui thành công, tiếp tục hoạt động chiến đấu thắng lợi cách mạng Lào, làm tăng thêm lực lượng thực phát huy quan hệ đoàn kết, phối hợp đấu tranh quân dân hai nước Việt Nam, Lào

Chính trị Đảng Lao động Việt Nam (2-7-1959) đề chủ trương chi viện cách mạng Lào đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển lực lượng tình hình coi nhiệm vụ quốc tế quan trọng, có ý nghĩa to lớn cách mạng Việt Nam Bộ Chính trị Đảng Lao động Việt Nam định cử lực lượng giúp Lào xây dựng phát triển Tiểu đoàn thành ba tiểu đồn, đồng thời bổ sung vũ khí, qn trang, quân dụng tổ chức huấn luyện kỹ thuật, chiến thuật cho đơn vị Pathết Lào

Sự phối hợp chặt chẽ Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân Lào nói động lực quan trọng thúc đẩy cách mạng Lào phát triển, góp phần quan trọng vào việc củng cố phát triển mối quan hệ đoàn kết chiến đấu cách mạng hai nước Việt Nam – Lào

Theo yêu cầu Trung ương Đảng Nhân dân Lào việc giải đồng chí lãnh đạo Neo Lào Hắc Xạt bị quyền Phủi Xánánicon bắt giam lỏng Viêng Chăn, Quân uỷ Trung ương Việt Nam định thành lập tổ công tác đặc biệt gồm người, phối hợp với đồng chí Lào hoạt động bí mật nội thành để thực nhiệm vụ Đêm 23 rạng ngày 24 tháng năm 1960 lãnh đạo Thành uỷ Viêng Chăn, sở nội thành phối hợp với tổ công tác đặc biệt Việt Nam binh lính, sĩ quan canh gác đưa Hồng thân Xuphanuvơng 15 đồng chí bị bắt khỏi trại giam Phôn Khênh an tồn

Việc giải cán lãnh đạo Lào thành công nguồn cổ vũ, động viên tinh thần to lớn lực lượng cách mạng yêu nước Lào, góp phần củng cố, nâng cao ý nghĩa sâu sắc tình đồn kết chiến đấu, giúp đỡ lẫn quân dân hai nước Việt Nam - Lào

Trong cách mạng Lào có bước phát triển Chính phủ Vương quốc Lào lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng, dẫn đến đảo (9-8-1960) Tiểu đồn dù Viêng Chăn, đại úy Koongle huy Trước tình hình trên, Trung ương Đảng Nhân dân Lào chủ trương: ủng hộ đảo chính, sẵn sàng hợp tác để thành lập phủ theo đường lối hịa bình, trung lập gấp rút phát triển lực lượng cách mạng mặt Đặc biệt, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Lào (20-10-1960) nhấn mạnh yêu cầu: tăng cường lực lượng cách mạng mặt; mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất; mở rộng khu cứ, xây dựng quyền cách mạng; tích cực xây dựng địa tỉnh Sầm Nưa…Thống với chủ trương Đảng Nhân dân Lào, Hội nghị Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (12-11-1960) xác định phương hướng nhiệm vụ quốc tế Việt Nam Lào lúc tập trung vào: phối hợp chiến đấu bảo toàn lực lượng, kéo dài thời gian cầm cự để tạo công mới; củng cố hậu phương Viêng Chăn, củng cố địa Sầm Nưa…Theo đề nghị Đảng Nhân dân Lào Chính phủ Phu ma Ủy ban đảo thành lập, Việt Nam cử cán phận pháo binh sang Viêng Chăn, đồng thời Quân khu 4, Quân khu Tây Bắc (Việt Nam) khẩn trương phối hợp với lực lượng vũ trang Lào tiến công địch sát biên giới, hỗ trợ tích cực cho chiến đấu bảo vệ Viêng Chăn

của địch vào Thủ đô Viêng Chăn, đồng thời mở rộng tiến công địch nhiều nơi, giải phóng nhiều vùng rộng lớn, có nhiều địa bàn chiến lược quan trọng, Cánh đồng Chum, Xiêng Khoảng…Đến đầu năm 1961, lực lượng cách mạng Lào giành nhiều thắng lợi quan trọng: mở rộng vùng giải phóng từ Cánh đồng Chum tới Sầm Nưa; lực lượng vũ trang Pathết Lào tăng cường, phát triển từ tiểu đoàn lên 10 tiểu đoàn, tạo thêm sức mạnh đẩy địch vào lúng túng, bị động

Những kết thắng lợi đường lối hịa bình, trung lập, hịa hợp dân tộc Đảng Nhân dân Lào thắng lợi phối hợp, đoàn kết chiến đấu hai Đảng nhân dân hai nước Việt Nam – Lào

Từ đầu năm 1961, đế quốc Mỹ quân đội Sài Gòn đẩy mạnh việc đánh phá hịng ngăn chặn việc vận chuyển Đồn 559 tuyến Đông Trường Sơn Để đáp ứng yêu cầu chi viện ngày lớn cho chiến trường miền Nam cách mạng Lào, Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân Lào thảo luận, thống chủ trương mở đường vận chuyển chiến lược sang phía Tây Trường Sơn Được giúp đỡ tận tình nhân dân tộc Lào, đồn cơng tác quân Việt Nam xây dựng nhiều sở cách mạng, phục vụ cho việc mở tuyến đường dọc Tây Trường Sơn đất Lào

Việc chuyển hướng vận chuyển chiến lược sang Tây Trường Sơn không tạo lực cho cách mạng hai nước Việt Nam, Lào, mà thể ý chí tâm cao hai Đảng nhân dân hai nước Việt - Lào chiến đấu chống kẻ thù chung, giành độc lập, tự

Do sức mạnh đấu tranh nhân dân Lào, đế quốc Mỹ tay sai phải chấp nhận ngừng bắn, mở hội nghị hiệp thương ba phái (Neo Lào Hắc Xạt, Phuma Bun Ùm – Phumi) Hin Hợp (3-5-1961), Na Mon (13-5-1961) Hội nghị quốc tế Lào Giơnevơ (16-5-1961), thái độ ngoan cố phe Mỹ, Hội nghị quốc tế bàn vấn đề thành lập Chính phủ ba phái Lào bị bế tắc

Trước tình hình trên, ngày tháng năm 1961, Trung ương Đảng Nhân dân Lào Trung ương Đảng Lao động Việt Nam hội đàm để bàn phương hướng cách mạng Lào thống số nguyên tắc quan hệ hai Đảng, đặc biệt điều kiện Việt Nam có quan hệ với Chính phủ Vương quốc Lào Tại Hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Nhất trí khơng miễn cưỡng, phải bàn bạc phân minh, nêu cho kiến định Đảng Lào, cách mạng Lào người Lào làm lấy giúp nhiều 1/10 tự lực 9/10”10

tiến công lấn chiếm địch mở chiến dịch Nặm Thà nhằm mở rộng vùng giải phóng, tạo đà phát triển cho cách mạng Lào

Do bị thất bại nặng nề liên tiếp mặt trận, chiến dịch Nặm Thà (5-1962), đế quốc Mỹ quyền Viêng Chăn phải thành lập Chính phủ liên hiệp dân tộc lần thứ hai, có lực lượng Pathết Lào tham gia (12-6-1962) ký kết Hiệp định Giơnevơ (23-7-1962) với tham gia 14 nước, công nhận độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Lào

Việc ký kết Hiệp định Giơnevơ 1962, giải hồ bình vấn đề Lào ghi nhận bước phát triển vượt bậc cách mạng Lào, góp phần củng cố tình đồn kết hữu nghị, liên minh chiến đấu nhân dân hai nước Việt Nam, Lào

Sau Hiệp định Giơnevơ 1962 Lào, ngày tháng năm 1962, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hồ Chính phủ Vương quốc Lào thức thiết lập quan hệ ngoại giao Đầu năm 1963 vua Lào Xỉxávàng Vắthana dẫn đầu đoàn đại biểu Hoàng gia Lào thăm Việt Nam Trong buổi chiêu đãi vua Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Hai dân tộc Việt Lào sống bên giải đất, có chung dãy núi Trường Sơn Hai dân tộc nương tựa vào nhau, giúp đỡ lẫn anh em… Ngày lại giúp đỡ để xây dựng sống Tình nghĩa láng giềng anh em Việt - Lào thật thắm thiết không phai nhạt được”11 “Thật là:

Thương núi trèo Mấy sông lội, đèo qua Việt – Lào, hai nước

Tình sâu nước Hồng Hà, Cửu Long”12.

Mặc dù Hiệp định Giơnevơ 1962 Lào ký kết, đế quốc Mỹ chưa từ bỏ âm mưu xâm lược Lào, tăng cường viện trợ, giúp quyền Viêng Chăn tiến cơng lấn chiếm vùng giải phóng, đồng thời sức phá hoại Chính phủ liên hiệp, lập vu cáo Neo Lào Hắc Xạt

Trước tình hình có chiều hướng phức tạp, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Lào (15-2-1963) đề nhiệm vụ: đấu tranh bảo vệ Chính phủ liên hiệp, bảo vệ hịa bình sức củng cố, phát triển lực lượng cách mạng mặt Hội nghị xác định quân đội Pathết Lào phải tích cực hoạt động quân làm hậu thuẫn cho đấu tranh trị, đẩy mạnh xây dựng lực lượng vũ trang, sẵn sàng đập tan âm mưu lấn chiếm địch

sự, giúp Lào thực hai nhiệm vụ xây dựng trị, tư tưởng, tổ chức Đảng quân đội củng cố, phát triển phong trào chiến tranh du kích

Thực chủ trương trên, từ cuối năm 1963, đầu năm 1964, Việt Nam cử 2.000 chuyên gia quân sang làm nhiệm vụ quốc tế Lào Tiếp đó, từ năm 1964, thành lập hệ thống chuyên gia quân Việt Nam từ quan Tổng tư lệnh Lào xuống đến Bộ tư lệnh quân khu, tỉnh đội cấp tiểu đồn, có nhiệm vụ phối hợp với bạn để nghiên cứu kế hoạch tác chiến, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng củng cố vùng Lào Đồng thời, đơn vị quân tình nguyện Việt Nam phối hợp với đội Pathết Lào mở nhiều chiến dịch, chủ yếu khu vực đường – Trung Lào, Cánh đồng Chum – Xiêng Khoảng, đập tan công lấn chiếm địch, bảo vệ vững vùng giải phóng Lào, tạo điều kiện thuận lợi cho quân dân Việt Nam vận chuyển đường tây Trường Sơn để chi viện cho chiến trường miền Nam Việt Nam cách mạng hai nước Lào, Campuchia

Những hoạt động phối hợp quân dân hai nước Việt Nam – Lào xây dựng lực lượng chiến đấu nói tạo chuyển biến có lợi quân sự, trị cho lực lượng cách mạng Lào, góp phần bảo vệ mở rộng tuyến đường tây Trường Sơn vươn dài tới chiến trường

Từ năm 1965, bị thất bại nặng nề âm mưu lấn chiếm vùng giải phóng không thực ý đồ phá hoại, chia rẽ lực lượng cách mạng yêu nước Lào, đế quốc Mỹ thực bước leo thang chiến tranh mới, đưa lực lượng không quân Mỹ vào tham chiến Lào, đẩy chiến tranh đặc biệt Lào phát triển đến cao độ; đồng thời tiến hành chiến lược “chiến tranh cục bộ” miền Nam Việt Nam, mở rộng chiến tranh phá hoại không quân, hải quân miền Bắc Việt Nam, Trước tình hình trên, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Lào (5-1965) nêu cao tâm đánh bại chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ Lào đề nhiệm vụ: Đẩy mạnh đấu tranh quân sự, phát triển chiến tranh nhân dân; tăng cường xây dựng lực lượng vũ trang ba thứ quân; củng cố mở rộng vùng giải phóng thành quy mơ quốc gia

Do yêu cầu tăng cường đoàn kết chiến đấu chống kẻ thù chung đế quốc Mỹ xâm lược, ngày 22 tháng năm 1965, Đảng Lao động Việt Nam hội đàm với Đảng Nhân dân Lào thống nội dung phối hợp giúp đỡ lẫn nhau, tập trung giúp Lào xây dựng vùng giải phóng mặt với quy mơ quốc gia, xây dựng lực lượng vũ trang Tiếp đó, ngày tháng năm 1965, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Nghị khẳng định: “Việt Nam cần phải nỗ lực đáp ứng đến mức cao yêu cầu công phát triển cách mạng Lào”13.

văn hóa Lào lên tới 15.000 người; riêng chuyên gia quân lên tới 8.500 người

Nêu cao tinh thần đồng cam cộng khổ, lực lượng Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế Lào kề vai sát cánh quân dân Lào sức xây dựng vùng giải phóng Lào mặt quy mô quốc gia; xây dựng nâng cao sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang cách mạng Lào; đánh địch lấn chiếm, giữ vững mở rộng khu cứ; bảo vệ vững tuyến vận tải chiến lược tây Trường Sơn Đặc biệt, đầu năm 1968, đội tình nguyện Việt Nam phối hợp với quân giải phóng Lào mở chiến dịch tiến cơng Nặm Bạc thắng lợi, giải phóng hồn tồn khu vực Nặm Bạc – Khăm Đeng với vạn dân, nối liền vùng giải phóng Thượng Lào thành khu vực liên hoàn, tạo vững cho hậu phương cách mạng Lào hỗ trợ thiết thực cho kháng chiến nhân dân Việt Nam Campuchia

Những thắng lợi thể nấc thang phát triển lực lượng cách mạng Lào, đồng thời khẳng định sức mạnh to lớn quan hệ đoàn kết chiến đấu quân dân hai nước Việt Nam – Lào, thể tình cảm chân thành mực, sắt son Việt Nam nghiệp cách mạng Lào, đồng chí Cay xỏn Phômvihản phát biểu hội đàm Đảng Nhân dân Lào Đảng Lao động Việt Nam (12-1968) nhấn mạnh: “Sự giúp đỡ Việt Nam cho cách mạng Lào tận tình vơ tư Việt Nam giúp Lào vật chất xương máu. Xương máu nhân dân Việt Nam nhuộm đỏ khắp nơi đất nước Lào nền độc lập Lào… Sự giúp đỡ Việt Nam Lào xây dựng nên mối quan hệ đặc biệt, thực tế vận dụng đắn chủ nghĩa Mác – Lênin chủ nghĩa quốc tế vơ sản”14 Những thắng lợi góp phần củng cố thêm gắn bó mật thiết hai Đảng hai dân tộc Việt Nam – Lào

Mặc dù bị thất bại, từ năm 1969, đế quốc Mỹ tiếp tục đẩy mạnh chiến tranh, đưa chiến tranh đặc biệt Lào lên đến đỉnh cao với tham gia ngày nhiều lực lượng không quân Mỹ quân đội nước tay sai, chư hầu Mỹ, đồng thời tiến hành “Việt Nam hóa chiến tranh” mở rộng chiến tranh sang Campuchia Những âm mưu, thủ đoạn hành động chiến tranh đế quốc Mỹ gây nhiều khó khăn, phức tạp cho cách mạng ba nước Đông Dương làm cản trở trình phối hợp chiến đấu hai dân tộc Việt Nam Lào

mạnh cần phải tăng cường đoàn kết với nhân dân Việt Nam nhân dân Campuchia anh em chiến đấu chống kẻ thù chung đế quốc Mỹ xâm lược

Thực chủ trương trên, từ năm 1969, hai nước Việt Nam – Lào tích cực đẩy mạnh hoạt động phối hợp giúp đỡ lẫn mặt

Về quân sự, Quân ủy Trung ương Việt Nam định tăng cường cán cho các đoàn chuyên gia quân từ trung ương đến tỉnh theo yêu cầu Lào Các lực lượng chuyên gia quân tình nguyện Việt Nam chiến trường Lào đẩy mạnh nhiều hoạt động, vừa trọng giúp bạn xây dựng, nâng cao khả năng, trình độ chiến đấu đội Lào, vừa quân giải phóng Lào chiến đấu, đánh bại nhiều tiến công lấn chiếm địch, quan trọng đập tan chiến dịch Cù Kiệt (10.1969 – 4.1970), chiến dịch Đường – Nam Lào (3-1971), giữ vững mở rộng vùng giải phóng, có vùng chiến lược Cánh đồng Chum – Xiêng Khoảng, bảo vệ vững thông suốt tuyến vận tải chiến lược tây Trường Sơn Về trị, ngoại giao, Việt Nam tích cực ủng hộ giải pháp năm điểm Neo Lào Hắc Xạt (3-1970) để giải vấn đề Lào sở Hiệp định Giơnevơ 1962; phối hợp chặt chẽ với Lào tích cực đóng góp cho thành công Hội nghị cấp cao ba nước Đông Dương (4-1970) vào việc thành lập Mặt trận thống chống Mỹ, góp phần tăng cường liên minh chiến đấu nhân dân ba nước Việt Nam -Lào - Campuchia, đồng thời tranh thủ đồng tình, ủng hộ mạnh mẽ nhân dân tiến giới, làm cho nội địch, kể giới cầm quyền Mỹ bị chia rẽ sâu sắc

Những chiến thắng to lớn nhiều mặt nói trực tiếp góp phần quan trọng buộc phủ Viêng Chăn phải ký kết Hiệp định “lập lại hoà bình thực hiện hịa hợp dân tộc Lào” (21-2-1973), tạo điều kiện thời thuận lợi để thúc đẩy cách mạng Lào tiến lên, đồng thời mở hội cho liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào đẩy mạnh đấu tranh giành thắng lợi hồn tồn

Tuy phải chấp nhận cho quyền tay sai Viêng Chăn ký kết Hiệp định chấm dứt chiến tranh lập lại hịa bình Lào (2-1973), đế quốc Mỹ tiếp tục câu kết sử dụng lực lượng phản động Lào để phá hoại việc thi hành Hiệp định Viêng Chăn, gây lại tình hình căng thẳng Lào chống phá cách mạng Đơng Dương

Trước tình hình trên, Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào chủ trương: giương cao cờ hịa bình, độc lập, hịa hợp dân tộc để tập hợp lực lượng đấu tranh đòi đối phương thi hành nghiêm chỉnh Hiệp định; nâng cao cảnh giác, tâm đánh bại âm mưu kẻ thù; tăng cường lực lượng mặt, tạo điều kiện đến xây dựng nước Lào độc lập, dân chủ, trung lập, thống thịnh vượng Để xây dựng củng cố vùng giải phóng ngày vững mạnh làm hậu thuẫn cho phong trào đấu tranh, Trung ương Đảng Nhân dân Lào đề nghị Việt Nam tiếp tục cử chuyên gia giúp Lào, ngành hành nghiệp, kinh tế, văn hóa…

Đáp ứng yêu cầu cách mạng Lào tình hình mới, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (7-1973) chủ trương phối hợp hỗ trợ Lào phát huy thắng lợi đạt được, củng cố đẩy mạnh hoạt động buộc đế quốc Mỹ phải thực nghiêm chỉnh Hiệp định Viêng Chăn Trung ương Đảng Lao động Việt Nam thị cho đơn vị quân tình nguyện đội ngũ chuyên gia làm nghĩa vụ quốc tế Lào tăng cường lực lượng, bảo đảm thực tốt nhiệm vụ cách mạng Lào đặt

Tại hội đàm hai đoàn đại biểu cấp cao Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào (12-1973), hai Đảng thống xác định nhiệm vụ quan trọng tình hình để đưa cách mạng Lào tiến lên là: củng cố, xây dựng vùng giải phóng; nắm lực lượng vũ trang, đơi với việc sử dụng Chính phủ liên hiệp; đẩy mạnh đấu tranh trị hai thành phố trung lập vùng đối phương quản lý Để nâng cao hiệu quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước, hai Đảng trí phương hướng hợp tác cần tập trung vào vấn đề nhất, khâu then chốt nhất, tạo điều kiện cho Lào nhanh chóng đảm đương công việc cách độc lập, tự chủ Riêng quân sự, hai Đảng thống cần phải bố trí lại lực lượng phù hợp tình hình mới: Đưa đơn vị quân tình nguyện Việt Nam đứng chân tuyến sau, giúp bảo vệ, giữ vững vùng giải phóng, đề phịng địch bất ngờ tiến cơng lấn chiếm; đưa đội giải phóng Lào lên phía trước, trực tiếp tiếp xúc với địch, gây áp lực, làm chỗ dựa cho quần chúng đấu tranh sẵn sàng tiến công địch cần thiết

Về quân sự, Việt Nam cử nhiều đội công tác phối hợp với cán Lào xây dựng cơ sở, củng cố đội du kích, tổ chức huấn luyện quân chuyên gia tham gia công tác tổng kết, tổng hợp tình hình, theo dõi, giúp đỡ cụm chủ lực Lào; đồng thời, quân tình nguyện Việt Nam phối hợp chặt chẽ với đội Lào đập tan nhiều hành quân lấn chiếm địch Luổng Phạbang, tây Mương Xủi - Xala Phu Khun, đông nam Thà Khẹc, nam Đường số 9, nam Pạc Xê, bảo vệ vững vùng giải phóng hỗ trợ mạnh mẽ phong trào đấu tranh nhân dân vùng địch kiểm soát

Về kinh tế, văn hóa, chuyên gia Việt Nam phối hợp tích cực, với cán bộ nhân dân Lào đẩy mạnh sản xuất, xây dựng kinh tế, văn hóa, giáo dục vùng giải phóng, góp phần giải yêu cầu cấp bách đời sống nhân dân chuẩn bị mặt cho việc phát triển kinh tế vùng giải phóng năm

Về đối ngoại, từ cuối năm 1973, Đảng Lao động Việt Nam tổ chức đoàn đại biểu đại diện Đảng Nhà nước sang thăm hữu nghị thức vùng giải phóng Lào, như: chuyến thăm Đồn đại biểu Đảng Chính phủ đồng chí Lê Duẩn, Bí thư thứ Ban chấp hành Trung ương, từ ngày đến ngày tháng 11 năm 1973; chuyến thăm Đoàn đại biểu Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Chính phủ cách mạng lâm thời miền Nam Việt Nam Luật sư Nguyễn Hữu Thọ dẫn đầu (tháng năm1974); chuyến thăm Đồn đại biểu phụ nữ giải phóng miền Nam bà Nguyễn Thị Định dẫn đầu (tháng năm 1974)…Việt Nam phối hợp giúp Lào đón nhiều đồn đại biểu nước đến thăm vùng giải phóng Lào, như: Đồn đại biểu Quốc hội Thuỵ Điển, Đoàn đại biểu kinh tế Cu Ba (tháng năm1974); Đồn đại biểu Đảng cơng nhân xã hội thống Hunggary, Đoàn đại biểu Đảng cộng sản Bungary (tháng năm 1974); Đồn đại biểu Đảng Chính phủ Cu Ba (tháng năm 1974)…

Sự phối hợp chặt chẽ giúp đỡ hiệu Việt Nam Lào nói trên, làm cho lực cách mạng Lào lớn mạnh vượt bậc, tạo điều kiện thúc đẩy phong trào đấu tranh quần chúng ngày lan rộng sôi nổi, Thủ Viêng Chăn, buộc Chính phủ liên hiệp phải chấp nhận Cương lĩnh trị 18 điểm Chương trình hành động 10 điểm Mặt trận Lào yêu nước đưa (12-1974), đồng thời góp phần hỗ trợ tích cực cho nhân dân Việt Nam nhân dân Campuchia anh em giành thắng lợi hoàn toàn kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược

Trước thắng lợi dồn dập, to lớn nhân dân Việt Nam, Campuchia tháng 4-1975, chiến thắng giải phóng hồn tồn miền Nam (30-4-1975) nhân dân Việt Nam, ngày 5-5-1975, Bộ Chính trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào tổ chức Hội nghị mở rộng, định phát động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nước dậy đoạt lấy quyền giành thắng lợi hoàn toàn

Như vậy, lịch sử quan hệ đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu quân dân hai nước Việt Nam, Lào, thời kỳ 30 năm chiến tranh giải phóng (1945 – 1975) thực trường chinh đầy khó khăn, gian khổ, song đỗi sôi động hào hùng

Trong thời kỳ lịch sử này, cách mạng hai nước giải thành công bước vấn đề mấu chốt như: thống chủ trương thành lập đảng mácxít nước Đông Dương, thành lập khối liên minh Việt - Miên – Lào dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tơn trọng chủ quyền nhau, nhằm mục tiêu đánh đuổi bọn xâm lược, làm cho nước hoàn toàn độc lập Việc Đảng Lao động Việt Nam hoạt động công khai (2-1951), đời Liên minh mặt trận Đông Dương (3-1951) Đảng Nhân dân cách mạng Lào (4-1955) nhân tố trọng yếu, tạo sở cho phát triển vượt bậc, có ý nghĩa chiến lược quan trọng quan hệ đoàn kết, liên minh chiến đấu ba nước Đơng Dương nói chung, hai nước Việt Nam Lào nói riêng

Với tư tưởng đạo chiến lược “Đông Dương chiến trường”, suốt ba mươi năm chiến tranh giải phóng, lãnh đạo hai nước Việt Nam, Lào thống phối hợp chặt chẽ với chủ trương, hành động chiến lược mặt, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp đánh bại kẻ thù chung thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập, tự

Thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Giúp bạn tự giúp mình”, coi nhân dân bạn nhân dân mình, coi nghiệp cách mạng bạn trách nhiệm mình, suốt 30 năm chiến tranh giải phóng, hệ cán bộ, chiến sĩ quân tình nguyện đội ngũ chuyên gia Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế Lào kề vai sát cánh với bạn, vừa chiến đấu chống địch càn quét lấn chiếm, vừa tiến hành xây dựng củng cố đoàn thể, quyền kháng chiến, xây dựng bảo vệ vùng giải phóng, tăng cường lực lượng vũ trang, phát triển chiến tranh du kích khắp khu vực Thượng, Trung Hạ Lào Đồng thời, thực tiễn chiến đấu, công tác chiến trường Lào hội bồi dưỡng, rèn luyện bổ ích mặt quân sự, trị, nâng cao thêm tinh thần đoàn kết quốc tế cho cán bộ, chiến sĩ quân tình nguyện đội ngũ chuyên gia Việt Nam Sự lớn mạnh lực lượng kháng chiến Lào nhân tố bản, tạo điều kiện đưa chiến trường Lào tiến lên phối hợp có hiệu với chiến trường Việt Nam Trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945-1954), kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975), quân dân hai nước Việt Nam – Lào phối hợp mở nhiều chiến dịch tiến công lớn chiến trường Lào giành thắng lợi, buộc kẻ thù phải phân tán lực lượng đối phó, góp phần hỗ trợ đắc lực, tạo điều kiện thuận lợi cho bước chuyển biến chiến tranh cách mạng Việt Nam tạo đà phát triển lên cách mạng Campuchia

triển quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam thời kỳ lịch sử

Chú thích

1 Ký ngày 16 tháng 10 năm 1945 Ký ngày 30 tháng 10 năm 1945

3 Chỉ thị kháng chiến kiến quốc, Văn kiện Đảng tồn tập, tập 1945-1947, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 26

4 Từ năm 1948,đổi thành Liên khu

5 Thư Hoàng thân Xu-pha-nu-vông gửi cụ Lê Thước đề ngày tháng 11 năm 1951 Phịng Tư liệu Viện nghiên cứu Đơng Nam Á.

6 Uỷ ban gồm người, ông Nuhắc Phumxavẳn làm chủ tịch, ông Thao Ô làm phó chủ tịch, ơng Tu Lăn làm uỷ viên qn ơng Xingcapo làm uỷ viên trị

7 Tây Bắc Lào - vùng phía tây Bắc Lào - gồm tỉnh Huội Xài phần phía Tây tỉnh Luổng Pha băng (sau tách thành tỉnh Xaynha Buly) Đây vùng rừng núi điệp trùng, nằm sâu vùng địch kiểm sốt, có biên giới giáp với Thái Lan, Miến Điện Trung Quốc Dân cư vùng phần lớn tộc thiểu số Lự, Cọ, Mu xơ, Lan Ten, Cùi, Nghiệu…sống chủ yếu nghề làm nương rẫy, chăn nuôi, tự cấp, tự túc

8 Về ngày thành lập Ban xung phong Lào Bắc, nhiều liệu viết không thống Theo đồng chí Huỳnh Đắc Hương viết Sau thắng lợi giải phóng dân tộc nhìn lại Sầm Nưa, Kỷ yếu hội thảo quốc tế: Căn địa Sầm Nưa- biểu tượng đoàn kết đặc biệt liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào, Nxb Thế giới 2008, tr 67, thì Ban xung phong Lào Bắc thành lập ngày 24 tháng năm 1948

9 Nguyễn Văn Vịnh, Những kiện lịch sử Lào (1353-1975), Nxb Lao động, Hà Nội, 2008,tr 326

10 Những kiện trị Lào, Tài liệu CP38, tr.140 11 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.11, tr 37

12 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.11, tr 44

13 Nghị Bộ Chính trị Trung ương Đảng công tác Lào, Hồ sơ: TƯ 364; trang 28; VP BQP

14 Dẫn theo Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam 1930-2007, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011, tr.439

Chương III

HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM (1976 – 2007) HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1976 - 1985

Sau năm 1975, quan hệ Việt Nam Lào bước sang trang hoàn toàn mới: từ liên minh chiến đấu chung chiến hào sang hợp tác tồn diện hai quốc gia có độc lập chủ quyền Cuộc cách mạng khoa học công nghệ diễn vũ bão, đẩy nhanh xu quốc tế hố, tồn cầu hố tất lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, nước phát triển có Việt Nam Lào có hội điều kiện thu hút vốn đầu tư, kinh nghiệm quản lý, sử dụng thành tựu khoa học công nghệ giới để đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, xây dựng đất nước…

Tuy nhiên, sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hai nước Việt Nam Lào phải sức khắc phục hậu nặng nề chiến tranh kéo dài 30 năm, đặc biệt hậu thống trị chủ nghĩa thực dân Nền kinh tế Việt Nam Lào lạc hậu phụ thuộc nặng nề vào nước Điểm xuất phát hai nước từ kinh tế nơng nghiệp có trình độ canh tác, suất sản lượng thấp; tư lãnh đạo kinh tế mang nặng tính tập trung bao cấp từ thời chiến… Trong đó, lực thù địch nước bên ngồi câu kết, tìm cách chia rẽ Lào với Việt Nam, Việt Nam với Lào Chúng lợi dụng việc đầu tư vào nước phát triển để thực mưu đồ làm cho nước phụ thuộc kinh tế dẫn đến phụ thuộc trị Bên cạnh đó, chủ nghĩa xã hội giới, đặc biệt Liên Xô nước Đông Âu lâm vào tình trạng trì trệ, dẫn đến khủng hoảng từ thập niên 80… gây khó khăn, trở ngại khơng nhỏ cho mối quan hệ Việt Nam Lào

Đây thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào trở thành Đảng cầm quyền nước; vậy, hai nước có điều kiện phát huy truyền thống tốt đẹp gắn bó keo sơn đấu tranh chống kẻ thù xâm lược, xây dựng tăng cường quan hệ liên minh, liên kết hợp tác toàn diện trị, quốc phịng an ninh, kinh tế, văn hố, giáo dục… Đây đặc điểm quan trọng nhất, dẫn tới thay đổi chất nội dung, phương thức nguyên tắc quan hệ hai quốc gia dân tộc, nâng quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện hai nước lên tầm cao

Đặc biệt, từ ngày 15 đến ngày 18 tháng năm 1977, Đồn đại biểu cao cấp Đảng Chính phủ Việt Nam Tổng Bí thư Lê Duẩn Thủ tướng Phạm Văn Đồng dẫn đầu sang thăm hữu nghị thức Lào Hai bên trao đổi ý kiến vấn đề quốc tế quan trọng mà hai bên quan tâm, vấn đề nhằm phát triển mối quan hệ hữu nghị, hợp tác Đảng, Chính phủ nhân dân hai nước, sở đáp ứng nguyện vọng thiết tha lợi ích sống hai dân tộc nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Ngày 18 tháng năm 1977, hai nước thức ký kết Hiệp ước: Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Tuyên bố chung tăng cường tin cậy hợp tác lâu dài hai nước

Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Hiệp ước tồn diện, mang tính chiến lược lâu dài, tạo sở trị pháp lý quan trọng để củng cố tăng cường lâu dài tình đoàn kết, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Hiệp ước có giá trị 25 năm gia hạn thêm 10 năm hai bên không thông báo cho bên muốn hủy bỏ Hiệp ước năm trước hết hạn Hiệp ước nêu rõ: Hai bên cam kết sức bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam, không ngừng tăng cường tình đồn kết tin cậy lẫn nhau, hợp tác lâu dài giúp đỡ lẫn mặt tinh thần chủ nghĩa quốc tế vơ sản theo ngun tắc hồn tồn bình đẳng, tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, tơn trọng lợi ích chính đáng nhau, không can thiệp vào công việc nội Đây mốc lịch sử quan trọng đánh dấu bước ngoặt quan hệ hai nước Việc ký kết hiệp ước cịn có ý nghĩa quốc tế quan trọng, nêu cao tinh thần quốc tế sáng hai nước hướng tới mục tiêu chủ nghĩa xã hội phát huy ảnh hưởng tích cực khu vực

Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia biểu tốt đẹp việc giải quyết vấn đề lợi ích dân tộc tinh thần kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế vơ sản sáng, mẫu mực sách láng giềng hữu nghị nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Thành mười năm hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam rất to lớn.

- Hợp tác lĩnh vực trịvà đối ngoại

Mối quan hệ hợp tác trị giai đoạn tập trung vào nỗ lực hai nước việc thực hóa mục tiêu lựa chọn: tiến lên đường xã hội chủ nghĩa mà chưa có tiền lệ lịch sử

bước lên Việt Nam Điều bật cố gắng tìm tịi học hỏi đồng chí Bộ Chính trị Đảng Nhân dân cách mạng Lào kinh nghiệm nghiên cứu lý luận quốc tế để hoàn thiện chế độ dân chủ nhân dân, tạo tiền đề tiến lên chủ nghĩa xã hội điều kiện cụ thể Lào Bản thân đồng chí Tổng Bí thư Cayxỏn Phơmvihản đọc đọc lại tác phẩm Sửa đổi lối làm việc Chủ tịch Hồ Chí Minh để vận dụng vào cơng tác xây dựng Đảng Lào Đồng thời, đứng trước diễn biến phức tạp tình hình khu vực quốc tế, Lào trực tiếp phối hợp với Việt Nam diễn đàn quốc tế, chủ động giúp Việt Nam tháo gỡ vướng mắc quan hệ với nước khác khu vực…; trao đổi kinh nghiệm với Việt Nam bước đổi chế quản lý nông nghiệp (trang trại), lưu thông thương mại, v.v Đồng chí Cayxỏn Phơmvihản thường xun nhấn mạnh quan điểm lập trường trước sau ủng hộ Việt Nam Lào: Lào vững mạnh, độc lập Việt Nam ổn định, phồn vinh

Về phía Việt Nam, sau ngày đất nước thống nhất, phải giải nhiều khó khăn hậu chiến tranh, nhận thức sâu sắc mối quan hệ tương hỗ cách mạng hai nước giai đoạn mới: “Lào có ổn định Việt Nam ổn định ngược lại” Vì vậy, Việt Nam cố gắng đáp ứng yêu cầu chi viện hợp tác với Lào cách toàn diện, theo tinh thần vơ tư “khơng tính thiệt hơn” Tại hội đàm hàng năm hai Bộ Chính trị, gặp gỡ trao đổi có việc đột xuất đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước, bộ, ban, ngành, đoàn thể Việt Nam góp phần giúp Lào kinh nghiệm giải khó khăn, giải tỏa kịp thời vướng mắc xẩy ra, củng cố niềm tin Lào thiện chí Việt Nam Và ngược lại, chia sẻ Lào với Việt Nam lĩnh vực an ninh trị, kinh nghiệm phát triển kinh tế - xã hội tạo niềm tin sức mạnh vô giá, giúp Việt Nam bảo đảm lợi ích trực tiếp an ninh phát triển biên giới phía Tây

Trên đất nước Lào lúc này, tình hình kinh tế – xã hội dần vào ổn định, độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia, trật tự xã hội giữ vững; chế độ dân chủ nhân dân bảo vệ Tuy nhiên, Lào phải đối phó với sách thù địch lực lượng phản động Thái Lan khơng ngừng dùng sức ép trị, kinh tế, qn đòi sửa đổi lại đường biên giới…

Trong bối cảnh đó, kiện quan trọng diễn đời sống trị hai nước Đó Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng năm 1982) Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Nhân dân cách mạng Lào (tháng năm 1982) Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương hai Đảng khẳng định tất yếu khách quan phải tăng cường quan hệ đoàn kết đặc biệt, hữu nghị hợp tác toàn diện hai Đảng, Nhà nước nhân dân hai nước giai đoạn cách mạng

Trong hai ngày 22 23 tháng năm 1983, Hội nghị cấp cao ba nước Đông Dương diễn Thủ đô Viêng Chăn, tập trung thảo luận tình hình ba nước Đơng Dương, tình hình quốc tế khu vực; đề nguyên tắc, phương hướng, biện pháp nhằm tăng cường đoàn kết hợp tác toàn diện ba nước nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước nước, tạo nhân tố quan trọng hịa bình ổn định Đông Nam Á giới; vấn đề quân tình nguyện Việt Nam Campuchia Hội nghị trí đề nguyên tắc đạo mối quan hệ ba nước, nhấn mạnh quan hệ ba nước giải thương lượng sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào công việc nội nhau, với tinh thần hiểu biết lẫn nhau, tơn trọng lợi ích đáng nước lợi ích chung ba dân tộc, tinh thần hữu nghị anh em, hồn tồn tự nguyện, bình đẳng có lợi

Tiếp đó, Tuyên bố chung Việt Nam - Lào năm 1985, lần khẳng định tâm hai bên củng cố tình hữu nghị vĩ đại tình đồn kết chiến đấu mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà lãnh đạo cách mạng hai nước dày công vun đắp; tăng cường hợp tác toàn diện, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật; tích cực thực thỏa thuận hai nước thỏa thuận Hội nghị cấp cao ba nước Đông Dương Tuyên bố chung thể nguyện vọng nhân dân ba nước Đông Dương ASEAN giải vấn đề khu vực đàm phán sở bình đẳng, tơn trọng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào công việc nội

- Hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh

Trên tảng quan hệ chặt chẽ trị hai nước, năm 1976 – 1985, hợp tác quốc phòng, an ninh ngày vào chiều sâu theo tinh thần đoàn kết liên minh chiến đấu, phù hợp với tình hình mới, góp phần tích cực vào việc bảo đảm củng cố quốc phòng, an ninh, ổn định xây dựng đất nước

tháng năm 1977, Đoàn đại biểu quân cấp cao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đồng chí Khăm Tày Xiphănđon, Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Bí thư Qn ủy Trung ương, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Chỉ huy tối cao Quân đội giải phóng nhân dân Lào sang thăm làm việc với Bộ Quốc phòng Việt Nam, hai bên ký Hiệp ước phòng thủ ngày 22 tháng năm 1977.

Ngày 28 tháng năm 1978, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sắc lệnh thành lập Binh đoàn 678 trực thuộc Bộ Quốc phịng Binh đồn 678 Trung tướng Trần Văn Quang làm tư lệnh kiêm ủy, gồm ba sư đoàn binh (324, 968, 337), số phân đội binh chủng làm nhiệm vụ quốc tế Lào Binh đồn 678 có nhiệm vụ Lào xây dựng kinh tế quốc phịng tồn dân vững mạnh nước Lào, tăng cường bảo vệ khối liên minh Việt – Lào, không ngừng củng cố phát triển tình hữu nghị đặc biệt hai dân tộc

Trong năm (tháng năm 1977 đến ngày 13 tháng 11 năm 1978) hoạt động phối hợp lực lượng quân Lào với Sư đoàn binh 324 đợt hoạt động giành thắng lợi lớn kể từ sau năm 1975, thể tính hiệp đồng tác chiến cao chặt chẽ lực lượng vũ trang hai nước địa bàn xung yếu, đập tan âm mưu, ý đồ chống phá, gây bạo loạn Mỹ lực thù địch, thu hồi lại nhiều địa bàn quan trọng vùng rừng núi Lào, tỉnh: Xiêng Khoảng, Bolikhămxay, Luổng Phạbang, Viêng Chăn, khu vực biên giới giáp số tỉnh miền Trung Việt Nam (Nghệ An, Thanh Hóa, Hà Tĩnh…), bảo đảm an ninh trục đường giao thông chiến lược đường 7, 9, 13… Đặc biệt, kiện tháng năm 1985, Quân khu Việt Nam sử dụng tiểu đồn 31 đặc cơng qn khu số đơn vị binh đơn vị vũ trang Lào phá tan sào huyệt phỉ lớn Buôm Lọng, góp phần ổn định tình hình an ninh Lào

Bên cạnh việc phối hợp phịng thủ có hiệu quả, lợi ích hai nước, Việt Nam Lào đẩy mạnh hợp tác đào tạo quân Chỉ tính riêng năm 1984, Bộ quốc phòng Việt Nam Lào đào tạo 407 cán bộ, 1.381 cán nhân viên kỹ thuật 28 trường; 32 chuyên gia thường trú quan Bộ Quốc phịng, có cơng tác quân địa phương, 350 chuyên gia kỹ thuật xí nghiệp quốc phịng nơng trường Quân khu Việt Nam hỗ trợ phía Lào thực nhiệm vụ mở cửa hướng đông Từ đó, đơn vị kinh tế thuộc Quân đội nhân dân Lào có bước trưởng thành phát triển nhanh chóng Cơng ty Phát triển miền núi Bộ Quốc phịng Lào từ chỗ gặp nhiều khó khăn thiếu phương tiện, kỹ thuật vươn lên làm chủ tình hình, đưa Lắc Xao (Khăm Muộn) từ vùng rừng núi hẻo lánh trở thành trung tâm có nhiều xưởng máy, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân

Ghi nhận đóng góp to lớn Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng Lào nói chung Quân đội nhân dân Lào nói riêng, ngày 18 tháng 12 năm 1984, Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Xuphanuvông ký định tặng Huân chương Vàng quốc gia, phần thưởng cao quý Đảng, Nhà nước Lào cho Quân đội nhân dân Việt Nam

Nội dung Hiệp định cho phép lực lượng an ninh hai nước, Trung ương địa phương quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, trao đổi đoàn đại biểu, đoàn cán lão thành

Ngày 25 tháng 12 năm 1985, Trường Trung cấp An ninh Lào thành lập, có nhiệm vụ tự đào tạo lực lượng an ninh Lào Trong trình trên, Trường Đại học An ninh Trường Đại học Công an Nhân dân Việt Nam cử nhiều cán bộ, giảng viên sang Lào chuyển giao kiến thức cho cán bộ, học viên Lào Nhờ đó, hàng năm Lào đào tạo lực lượng lớn cán bộ, chiến sĩ làm công tác an ninh, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lào Thực tế cho thấy an ninh quốc phòng hai nước gắn bó chặt chẽ với nào, Việt Nam có ổn định Lào có ổn định ngược lại, Lào có ổn định Việt Nam có ổn định Cũng vậy, Việt Nam có phát triển Lào mạnh lên ngược lại Lào có phát triển Việt Nam mạnh lên Điều có nghĩa Việt Nam Lào phải ổn định phải vững mạnh, quy luật chứng minh từ phát triển quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam 70 năm qua

-Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật

Đây giai đoạn Lào bước thử nghiệm chế quản lý kinh tế số sở quốc doanh, chuyển từ kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên sang kinh tế sản xuất hàng hoá, khuyến khích sản xuất, lưu thơng, xây dựng kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước Việt Nam trình bước nghiên cứu, khảo nghiệm để đổi chế quản lý từ quan liêu bao cấp sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa; thực khốn nơng nghiệp; giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp công nghiệp nhằm giải khó khăn kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, tiếp tục tìm đường lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với đặc điểm dân tộc Việt Nam xu chung giới

Ngay từ năm 1983, tình hình trị, kinh tế - xã hội hai nước bước đầu ổn định, công khôi phục kinh tế hoàn thành, hai nước chuyển sang nhiệm vụ trọng tâm phát triển sản xuất kinh tế Quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hai nước dần thay đổi: từ viện trợ khơng hồn lại cho vay chủ yếu sang giảm dần viện trợ cho vay, bước đầu đẩy mạnh hợp tác sản xuất kinh doanh bình đẳng có lợi Thời gian này, Lào đề công thức hợp tác: Tài nguyên Lào, lao động kỹ thuật Việt Nam, vốn hợp tác vay nước thứ ba. Trong hợp tác chuyển dần từ hợp tác vụ việc theo yêu cầu Đảng Nhà nước Lào sang hợp tác theo chương trình, kế hoạch ký kết hai Chính phủ Đồng thời, hai bên giúp phát huy khả tiềm năng, mạnh nước để giải nhu cầu cấp bách đời sống sản xuất Đây định hướng phù hợp với điều kiện hai nước năm đầu chuyển đổi chế quản lý kinh tế

nhà nước bên Từ năm 1981 –1985, kim ngạch tăng nhanh Thái Lan bao vây cấm vận Lào 273 mặt hàng, nên Lào chuyển hướng sang phía Đơng Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào năm (1981 – 1985) ký kết, kèm theo nghị định thư thương mại hàng năm, tạo hành lang pháp lý cho việc trao đổi buôn bán hai nước Ngồi ra, Việt Nam cịn hỗ trợ Lào sử dụng nguồn viện trợ chủ yếu từ nước xã hội chủ nghĩa tổ chức quốc tế Từ năm 1976 đến 1985, nước tổ chức viện trợ khơng hồn lại cho Lào 547,89 triệu rúp, 126,57 triệu USD cho vay 594,583 triệu rúp

Trong thời kỳ chuyển đổi chế quản lý kinh tế, quan hệ hợp tác toàn diện hai nước bước thay đổi nội dung phương thức hợp tác cho phù hợp với tình hình Tuy nhiên, quan hệ hợp tác giai đoạn dựa sở tinh thần quốc tế vô sản, với phương thức chủ yếu viện trợ cho vay theo chế tập trung bao cấp, chưa tương xứng với yêu cầu nhân dân hai nước tầm cao quan hệ trị hai Đảng hai Nhà nước Việt Nam Lào

Trong lĩnh vực hợp tác văn hóa, Việt Nam Lào nhận thức sâu sắc ý nghĩa đặc biệt quan trọng thiết thân công việc hai bên Việc quan trọng hàng đầu hai nước hợp tác quảng bá sống bảo vệ xây dựng Tổ quốc truyền thống văn hóa tốt đẹp nước Hàng năm, hai bên thường xuyên lập kế hoạch giao lưu văn hố nghệ thuật hình thức: trao đổi đoàn biểu diễn, tổ chức sáng tác mỹ thuật, tìm hiểu chủ đề đất nước người, hợp tác xuất bản, in phát hành sách báo, văn hố phẩm, phim ảnh Hai nước cịn giúp cung cấp số thiết bị chuyên dụng in, điện ảnh, sân khấu, phát thanh, truyền hình, đồng thời phối hợp tuyên truyền giáo dục nhân dân hai nước mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào, Lào – Việt, phối hợp tuyên truyền, tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn, qua tăng cường hiểu biết, gắn bó nhân dân hai nước

trong 95% tốt nghiệp cấp III 70% đạt loại khá, giỏi Kết nỗ lực cao độ hai phía, góp phần tốn nạn mù chữ, nâng cao bước trình độ dân trí, hình thành đội ngũ cán trí thức, đặt móng khoa học – kỹ thuật cho phát triển đất nước Lào Trong năm, kể từ hai nước ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác, trung bình năm Việt Nam cử 900 chuyên gia thuộc lĩnh vực khác sang hợp tác với Lào đào tạo cho Lào 1/2 số cán Lào đào tạo nước Từ năm 1976 đến năm 1985, Việt Nam cử 5.957 chuyên gia lĩnh vực sang hợp tác với Lào

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cán lý luận trị Đảng coi nhiệm vụ chiến lược thường xuyên Đảng, Nhà nước hai nước Đào tạo cán chủ chốt cho Đảng Nhà nước Lào ngày trở thành lĩnh vực hợp tác quan trọng hai Đảng, hai Nhà nước Việt Nam Lào Việt Nam cử nhiều chuyên gia đầu ngành, có kinh nghiệm sang Lào xây dựng chương trình giảng dạy cho Trường Đảng cao cấp Đảng Nhà nước Lào Từ năm 1977 – 1989, Trường Nguyễn Ái Quốc X Trường Nguyễn Ái Quốc đặc biệt phối hợp quan hai nước đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị chun mơn cho khoảng 1.000 cán trung, cao cấp ngành tuyên huấn, tổ chức, kiểm tra, phóng viên, giảng viên Trường Đảng Lào Hợp tác giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn nhân lực thành tựu đặc biệt, khơng có nơi giới có được, tin cậy lẫn nhau, giúp xây dựng, củng cố nhân tố bên cần thiết cho công bảo vệ xây dựng nước

- Hợp tác địa phương ngoại giao nhân dân

Đi đôi với mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn hai Đảng, hai Nhà nước, bộ, ngành Trung ương, cịn có mối quan hệ kết nghĩa tồn tỉnh có chung đường biên giới tỉnh khơng có chung biên giới hai nước với như: Hà Nội – Viêng Chăn, Hà Nam Ninh – Uđômxay, Vĩnh Phúc – Luổng Nặm Thà, Hà Sơn Bình – Luổng Phạbang… Các địa phương phối hợp chặt chẽ trao đổi đoàn tham quan, giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm tháo gỡ khó khăn hai nước Các Hội hữu nghị Việt – Lào, Lào – Việt tổ chức thu thập, lưu trữ giữ gìn kỷ niệm, kỷ vật công tác, chiến đấu liên quan đến quan hệ Việt – Lào, Lào – Việt; động viên việc viết sách, báo tuyên truyền giáo dục quan hệ Việt – Lào, Lào – Việt Đặc biệt, cộng đồng người Việt Nam Lào có nhiều đóng góp đáng kể vai trò làm cầu nối quan trọng việc giữ gìn phát triển quan hệ đồn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Uỷ ban Trung ương Mặt trận, Ban Chấp hành Trung ương Hội hữu nghị hai nước gồm đại diện quan, ban ngành Trung ương đại diện địa phương, phát triển chi hội hữu nghị đến tận cấp huyện sở

nhau bảo vệ chủ quyền lãnh thổ nước năm đầu giải phóng mà giữ vững chế độ lãnh đạo Đảng, bước trì ổn định đời sống nhân dân, tìm tịi đường xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, không lệ thuộc nước ngồi Đây sở vững để quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam không ngừng củng cố tăng cường giai đoạn đổi

Chương IV

Ngày 21/5/2012 Cập nhật lúc 10h 35'

QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM - LÀO, LÀO - VIỆT NAM - BẢN CHẤT, THÀNH QUẢ, BÀI HỌC VÀ TRIỂN VỌNG

1 BẢN CHẤT, THÀNH QUẢ, Ý NGHĨA VÀ BÀI HỌC LỊCH SỬ - Bản chất, đặc điểm

Quan hệ thân thiện lâu đời hai dân tộc Việt Nam, Lào phát triển đột biến thành quan hệ đặc biệt vào năm 1930, nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc của Việt Nam Lào tiến hành theo đường cách mạng lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc vạch ra, đặt lãnh đạo Đảng mácxít - lêninnít chân

Bản chất của quan hệ đặc biệt bắt nguồn từ lịng u nước nồng nàn kết hợp với

chủ nghĩa quốc tế sáng; tình đồn kết thủy chung niềm tin lòng chân thành, sáng mà hai dân tộc Việt Nam, Lào dành cho nhau; giúp đỡ đến mức cao nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng tạo tảng vững cho phát triển tương lai hai dân tộc

- Mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam không giống mối quan hệ lịch sử giới đương đại, xây đắp, nuôi dưỡng công sức, cải, xương máu nhiều hệ cách mạng người Việt Nam Lào Trải qua nhiều gian nan, thử thách khắc nghiệt, quan hệ vẹn ngun, khơng bị rạn nứt phá vỡ cho dù lực thù địch dùng nhiều thủ đoạn chống phá, chia rẽ

- Tính đặc biệt quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tạo dựng tảng quan điểm, nguyên tắc, phương pháp chế phù hợp với điều kiện cụ thể hai dân tộc Việt Nam - Lào

Bản chất quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, nuôi dưỡng, phát triển sức cảm hóa sâu sắc quan điểm “giúp bạn tự giúp mình” Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn Đây câu nói đọng, giàu ý nghĩa trị, nhân văn, mở phương hướng xử lý hài hịa lợi ích hai dân tộc; vũ khí sắc bén chống tư tưởng dân tộc hẹp hòi, ban ơn

Lào phải hồn tồn lãnh đạo Chính phủ Trung ương Lào, Thủ tướng Xuphanuvông Tuyệt đối không tự cao, tự đại, không bao biện ”1.

Về phía Lào, Chủ tịch Cayxỏn Phơmvihản nhấn mạnh : “Sự nghiệp cách mạng nhân dân ta phải nhân dân ta tự làm lấy

Đảng ta Đảng lãnh đạo cách mạng thực sự, phải giữ vững nguyên tắc độc lập, tự chủ”2.

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam đòi hỏi hai bên thực tự phê bình phê bình Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở : “Mong cán Việt Nam làm việc Lào thành khẩn, thật tự phê bình mong đồng chí Lào phê bình anh em Việt Nam thật khơng nể nả Vì cách mạng, đồn kết ba dân tộc mà phê bình”3.

Xuất phát từ tơn trọng quyền độc lập tự chủ tình nghĩa anh em, Hội đàm ngày tháng năm 1961, hai đoàn đại biểu cấp cao Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân Lào bàn thảo trí với phương pháp quan hệ cơng tác hai Đảng đồng chí Lê Duẩn đề xuất : “Cách mạng Lào đồng chí Lào lãnh đạo Đường lối, chủ trương Đảng Lào đề ra, Việt Nam góp ý kiến Cũng có lúc Việt Nam thấy vấn đề trước Việt Nam đề xuất ý kiến trước quyền định Đảng Lào”4.

Về quan hệ hai nước, hai Chính phủ, đồng chí Lê Duẩn cho : « Những vấn đề lớn quan hệ hai Chính phủ hai Đảng cần có trao đổi ý kiến trước với nhau”5.

Nhiệm vụ giúp đỡ hai dân tộc tiến hành theo phương pháp giúp bạn nâng cao lực để tự giải nhiệm vụ cách mạng dân tộc mình, không áp đặt, dập khuôn

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam có sức nhanh nhạy, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chiến lược tình bất ngờ, hai Đảng, hai Nhà nước Việt Nam, Lào áp dụng chế điều hành linh hoạt hoạt động liên minh, hợp tác đấu tranh chống ngoại xâm hòa bình xây dựng đất nước

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam có đặc điểmsau đây:

- Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam phát triển từ quan hệ truyền thống lên quan hệ đặc biệt

Quan hệ truyền thống thân thiết nhân dân hai nước Việt Nam - Lào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hướng, soi đường tới độc lập tự do, biến thành quan hệ đặc biệt sức mạnh vĩ đại, đưa tới nhiều thắng lợi lịch sử Việt Nam Lào đấu tranh giành quyền, kháng chiến chống đế quốc Pháp, Mỹ xâm lược tiến hành thành công nghiệp đổi đưa hai nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam

Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh người vạch đường, cho nghiệp giải phóng phát triển hai dân tộc Việt Nam, Lào, người trực tiếp đạo xây dựng, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tự nêu gương sáng đạo đức cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư xử lý mối quan hệ quốc gia, quốc tế Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Các hệ lãnh đạo Đảng, Nhà nước quân, dân hai nước thấm nhuần thực lời dạy Người mà vượt qua gian nguy để giành nhiều thắng lợi, kết thúc vẻ vang chặng đường cách mạng vươn tới thắng lợi - Xây dựng, bảo vệ phát huy quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Lào - Việt Nam là sự nghiệp nhân dân Việt Nam, Lào

Mục tiêu phấn đấu quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam bao quát nguyện vọng tha thiết nhân dân Việt Nam, Lào, đoàn kết, giúp đỡ chống kẻ thù chung, xây dựng quan hệ bình đẳng, tự chủ, hữu nghị, hợp tác hai quốc gia

Trong gần kỷ qua, họ chung sức, chung lòng, vừa xây dựng lực lượng, vừa anh dũng, sáng tạo, giữ vững mục tiêu cách mạng, đánh thắng nhiều kẻ thù hùng mạnh mà không tính thiệt hơn, dành cho quý mến, trân trọng biết ơn sâu nặng

Truyền thống tốt đẹp tiếp tục phát huy trận tuyến bảo vệ xây dựng Tổ quốc đường đổi hai nước

- Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào mang tính xuyên suốt, toàn diện bền vững Trong nghiệp đấu tranh lâu dài hai dân tộc, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nhân tố xuyên suốt chặng đường bước trước chuẩn bị cho bước sau nối tiếp phát triển

Mỗi thời kỳ lịch sử tương ứng với nhiệm vụ chiến lược cách mạng hai nước gắn liền với vận động quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lĩnh vực tư tưởng, trị, quân sự, ngoại giao, kinh tế, xã hội, văn hố Tuy thời kỳ có nhiệm vụ trọng tâm, song nhìn tổng thể, nhận rõ tính tồn diện, phong phú mang chất cách mạng, nhân văn tư tưởng hoạt động thực tiễn

Tất nhân tố lắng đọng, kết tinh qua kiểm nghiệm nhiều bước đường gian khó, hiểm nghèo biến quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam thành giá trị văn hoá nhân văn trường tồn phát triển thời gian

Thành bản

Trước hết, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam quy luật giành thắng lợi hai dân tộc Việt Nam, Lào.

Từ bước khởi đầu thiết lập quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc cấp lãnh đạo tối cao hai nước thấu hiểu tính tất yếu khách quan gắn bó vận mệnh hai dân tộc Việt Nam, Lào trận tuyến đấu tranh giải phóng dân tộc theo đường cách mạng vô sản Cả hai bên chung sức, chung lòng tận dụng lợi tự nhiên có dãy Trường Sơn hùng vĩ, kết hợp với biển cả, đất đai, tài nguyên thiên nhiên quý giá khác; khơi dậy tối đa tinh thần gan góc, ý chí đấu tranh quật cường, sáng tạo hai cộng đồng dân tộc khối thống bền chặt, đấu tranh độc lập, tự thịnh vượng đất nước ánh sáng soi đường chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam Các nhân tố kết tụ thành quy luật giành thắng lợi cách mạng Việt Nam, Lào

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam thể rõ tính quy luật giành thắng lợi cách mạng Việt Nam, Lào phản ánh hiệu to lớn chặng đường liên minh, hợp tác, giúp đỡ qua lại hai dân tộc giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ, xây dựng lực lượng trị, lực lượng vũ trang, tạo lập địa bàn chiến lược cho hai bên hoạt động, nương tựa, bảo vệ lẫn Đồng thời, bên sẵn sàng đáp ứng yêu cầu giúp bạn, phối hợp với bạn lĩnh vực hoạt động Tất diễn theo quy trình phát triển lực lượng từ yếu đến mạnh, từ nhỏ đến lớn, từ phá vỡ bị bao vây, cấm vận đến hội nhập khu vực quốc tế

Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam ghi lại nhiều kỳ tích hai dân tộc, xuất thời điểm từ khởi nghĩa giành quyền đến phát đường đổi phù hợp với quy luật phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa hai nước Việt Nam - Lào Các tượng xác nhận sức mạnh tổng hợp đưa tới thắng lợi lịch sử tất yếu hai dân tộc

Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nguồn lực vô tận quý giá nhất hai dân tộc Việt Nam, Lào Đó thành lý luận cách mạng lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, hệ lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam kế thừa, phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể hai nước Việt Nam, Lào, trở thành cờ dẫn đường cho hai dân tộc kề vai sát cánh tới thắng lợi cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa

- Nét ưu việt đặc sắc lý luận khả khắc phục biệt lập dân tộc phương Đông phải đối địch với họa xâm lược nhiều nước tư phương Tây Theo nhận định lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, biệt lập "ngun nhân gây suy yếu dân tộc phương Đơng Họ hồn tồn khơng biết đến việc xảy nước láng giềng gần gũi họ, họ thiếu tin cậy lẫn nhau, phối hợp hành động cổ vũ lẫn nhau"6.

lại tích cực thuận chiều cho phát triển hai nước chặng đường lịch sử từ cách mạng giải phóng dân tộc đến nghiệp đổi

Đó di sản văn hóa thiêng liêng hai dân tộc Việt Nam, Lào, nơi hội tụ giá trị cao đẹp sâu sắc mà trí tuệ tình cảm nhân loại ngưỡng mộ, tôn vinh, phù hợp với cách diễn đạt Chủ tịch Xuphanuvơng "Tình hữu nghị anh em nhân dân Lào nhân dân Việt Nam thật vĩ đại mà ca, nhạc nào, thơ hay không diễn tả trọn vẹn Tình hữu nghị cao núi, dài sông, rộng biển cả, đẹp trăng rằm, ngát hương thơm đóa hoa thơm Tình hữu nghị cao đẹp vun trồng, xây đắp với tất lòng thành thật Do đó, khơng thể có thần nào, khơng thể có kẻ thù phá vỡ nổi"7.

Hai là, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam đưa cách mạng Việt Nam, Lào tới nhiều kỳ tích lịch sử

- Hai dân tộc Việt Nam, Lào sát cánh bên giành độc lập dân tộc

Sau chiến tranh giới thứ hai bùng nổ, ách thống trị thực dân Pháp phát xít Nhật đẩy mâu thuẫn kẻ cướp nước với nhân dân Đông Dương đến cực điểm, khiến chán ghét đời nô lệ sẵn sàng tham gia cơng đấu tranh giải phóng dân tộc Trong tình đó, lãnh tụ Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương đưa nhiều định độc lập, sáng tạo: đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc vị trí hàng đầu cho rằng, sau lúc lật đổ chế độ thuộc địa, dân tộc có quyền tự định vận mệnh dân tộc mình; mặt khác, ba dân tộc cần đồn kết chặt chẽ chiến thắng kẻ thù xâm lược xây dựng đất nước phồn vinh Đối với dân tộc Lào Campuchia, dân tộc Việt Nam có nghĩa vụ giúp đỡ đường đấu tranh độc lập, tự

Hướng tới mục tiêu trên, công tác xây dựng Đảng, đào tạo cán tổ chức lực lượng trị, vũ trang khẩn trương tiến hành Trong đó, Trung ương Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng Đảng Lào, Campuchia phân công Đảng Trung Kỳ đảm nhiệm công tác xây dựng Đảng Lào, Đảng Nam Kỳ thực nhiệm vụ Campuchia

Nhiệm vụ thành lập Mặt trận dân tộc thống Việt Nam, Lào, Campuchia coi trọng theo chủ trương thu hút rộng rãi giai cấp tầng lớp yêu nước cách thi hành sách ích nước, lợi dân Đồng thời, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương đạo cấp Đảng tổ chức đoàn thể cứu quốc, lực lượng vũ trang, lập địa Việt Nam Lào làm chỗ dựa để tập hợp phát triển lực lượng cách mạng

Cũng vào lúc này, Trung ương Đảng xác định quy trình khởi nghĩa phần địa phương tiến tới tổng khởi nghĩa

gặp đồng chí đại biểu Xứ uỷ Lào, Người dặn: thời thuận lợi cho nhân dân Đơng Dương, đâu có điều kiện, phải giành quyền trước Đồng minh vào

Nhân dân hai nước Việt, Lào chớp thời cơ, tiến hành khởi nghĩa thành công tháng năm 1945

Đó kỳ tích hai nước Việt Nam, Lào, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Thành công Tổng khởi nghĩa Việt Nam khởi nghĩa Lào bắt nguồn từ sáng tạo lý luận đạo thực tiễn lãnh tụ Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Đông Dương cách mạng giải phóng dân tộc vấn đề dân tộc Đơng Dương, huy động tối đa sức mạnh đoàn kết tầng lớp nhân dân, lực lượng yêu nước dậy giành quyền thời khởi nghĩa xuất

- Hai dân tộc Việt Nam, Lào kề vai, sát cánh, xây dựng thực lực, kiên cường chiến đấu, đưa chiến tranh cách mạng kéo dài 30 năm (1945-1975) tới thắng lợi hoàn toàn

Trong khó khăn, gian khổ kháng chiến chống thực dân Pháp, sức mạnh thắng lợi tạo lập

Một là, bốn năm đầu kháng chiến (1945-1949), chiến trường Đông Dương bị kẻ thù bao vây, cô lập Nhưng chúng ngăn chặn quân dân hai nước vạch rừng, băng qua sông, suối mở đường từ Việt Nam xuyên qua đất Lào tới Thái Lan, Miến Điện, tỏa rộng nhiều nước Á, Âu, tuyên truyền cho kháng chiến nghĩa nhân dân Đơng Dương; thu hút ủng hộ, chi viện bạn bè quốc tế; chuyển Lào Việt Nam nhiều cán bộ, chiến sĩ Việt kiều, bổ sung lực lượng kháng chiến

Hai là, xây dựng đội ngũ lãnh đạo chủ chốt quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Đội ngũ cán chủ chốt quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam vốn chuẩn bị từ trước tháng 8-1945; đến kháng chiến chống thực dân Pháp, bao gồm nhà lãnh đạo xuất sắc cách mạng Việt Nam cách mạng Lào

Phía Việt Nam, nhiều cán cấp cao Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương

Phía Lào, nhà cách mạng tiêu biểu đồng chí Cayxỏn Phơmvihản, đồng chí Xuphanuvơng nhiều đồng chí lãnh đạo khác đứng đội ngũ Trong thời gian học trường Bưởi (nay trường Chu Văn An) trường Đại học Luật Hà Nội (1935-1945), lúc đồng chí Cayxỏn Phơmvihản tiếp xúc với người bạn chí hướng cách mạng tiếp nhận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng cách mạng lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc Đến cuối năm 1944, đồng chí kết nạp vào Đoàn Thanh niên Cứu quốc

phát triển quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào, đồng chí Cayxỏn Phơmvihản đảm đương xuất sắc hai sứ mệnh

Cuộc gặp gỡ thân tình Chủ tịch Hồ Chí Minh Hồng thân Xuphanuvơng diễn gần trọn tháng năm 1945, Hà Nội, tác động tích cực tới nghiệp cách mạng Hồng thân ơng cho biết:

“Tôi bắt đầu nghiệp đấu tranh vào năm 1945… Nhờ có dịp gặp Chủ tịch Hồ Chí Minh Hà Nội, tơi học nhiều điều bổ ích… Sau tơi nước để lãnh đạo đấu tranh giải phóng cho nhân dân Lào”8 Cũng từ lúc giờ, Hồng

thân Xuphanuvơng trở thành nhà cách mạng chân lãnh tụ bật nhân dân Lào người có nhiều cống hiến to lớn cho quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam

Tiếp tục bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cách mạng Lào Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm thực Đồng chí Phumi Vơngvichít cho biết, sau bế mạc Đại hội quốc dân Lào chiến khu Việt Bắc, tháng năm 1950: Chủ tịch Hồ Chí Minh dành bốn ngày đêm liền để giảng giải chủ nghĩa Mác-Lênin cho nghe dễ hiểu, rõ ràng, giúp cho thấy rõ đường tin tưởng vào thắng lợi cách vững trước9

Ba là, gây dựng sở trị địa, phát triển chiến tranh du kích Lào Đây nhiệm vụ chiến tranh cách mạng giải phóng dân tộc Lào nhiệm vụ trọng yếu mà phía Việt Nam tự nguyện góp phần thực

Tư tưởng chủ đạo nhiệm vụ nêu sớm Chỉ thị kháng chiến kiến quốc Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương, tháng 11 năm 1945 là: cần tiến hành vận động nhân dân vùng nông thôn Lào tiến hành chiến tranh du kích Điều có quan hệ khăng khít cấp bách với phát triển thực lực cách mạng Lào, đặc biệt địa bàn nông thôn, nơi chưa xây dựng lực lượng trị vũ trang rộng khắp

Từ cuối năm 1948, việc thành lập khu kháng chiến bắt đầu tiến hành Các khu kháng chiến Thượng Lào, Hạ Lào, Tây Bắc Lào … xuất

Phương pháp vận động quần chúng cán tìm cách đến với dân, tuyên truyền, vận động dân tộc đoàn kết thắt chặt quan hệ hai dân tộc Lào, Việt Nam sức chống thực dân Pháp xâm lược; xây dựng Mặt trận đồn thể, tổ chức du kích, thiết lập quyền…; hướng dẫn dân sản xuất lương thực, thực phẩm nhiều loại sản phẩm tiêu dùng, cải tạo đời sống văn hóa tiến bộ, mở lớp học chữ Lào

Cùng năm 1949, Trung ương Đảng Cộng sản Đơng Dương đạo thành lập Chính phủ Lào kháng chiến Mặt trận dân tộc thống Lào (Neo Lào Ítxala); cử đơn vị cán bộ, chiến sĩ sang Thái Lan Lào đón Hồng thân Xuphanuvơng nhà lãnh đạo cách mạng Lào tới Việt Bắc để thực chủ trương

kháng chiến Neo Lào Ítxala Sự kiện tạo bước phát triển việc tăng cường quan đạo kháng chiến mở rộng khối đại đoàn kết tầng lớp nhân dân, phần tử yêu nước phát huy mạnh mẽ sức mạnh chiến tranh cách mạng Lào góp phần tăng cường quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam Bốn là, xây dựng nước Việt, Campuchia, Lào Đảng mácxít-lêninít thành lập Mặt trận liên minh Việt - Campuchia - Lào.

Tại Đại hội lần thứ II Đảng Cộng sản Đông Dương, tháng năm 1951, đồng chí Hồ Chí Minh đề nghị thành lập nước Đông Dương Đảng Cộng sản Đồng chí Cayxỏn Phơmvihản phát biểu: "Chúng tơi, người cộng sản Lào hiểu rõ tán thành đề nghị khơng chút thắc mắc”10.

Đại biểu Đảng Campuchia phát biểu: "Chúng hoan nghênh đề nghị sáng suốt Báo cáo trị”11.

Đồng chí Hồ Chí Minh nói: “Sau nghe đồng chí Miên, Lào phát biểu ý kiến, Đại hội tôi, cảm động Nhưng cảm động buồn, trái lại cảm động vui Vì nhà, nhà cộng sản, nhà cách mạng Bây khôn lớn phải chia nhà, chia riêng Con trai có vợ, gái có chồng (vỗ tay), sau đẻ con, đẻ cháu đông đúc, từ gia đình nhỏ tiến lên gia đình lớn mạnh, từ gia đình lớn đến họ hàng, họ hàng to, mạnh, đông người nhiều việc, định thành công”12.

Theo Nghị Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Cộng sản Việt Nam lấy tên Đảng Lao động Việt Nam13; Ban Vận động thành lập Đảng Nhân

dân Lào có hỗ trợ Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, tiến hành công tác chuẩn bị để thành lập Đảng Nhân dân Lào

Nối tiếp Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương, Việt Bắc, diễn Hội nghị thành lập Mặt trận liên minh Việt - Miên - Lào Nghị Hội nghị biểu thị ý chí thống nhân dân ba nước đồn kết đánh đuổi xâm lược Pháp can thiệp Mỹ, làm cho ba nước Việt Nam, Campuchia, Lào hoàn toàn độc lập, nhân dân ba nước tự do, sung sướng tiến

Năm là, Việt Nam, Lào đồng tâm, hiệp lực chiến đấu, lập nhiều chiến công

Khi phải đối đầu với mưu đồ hành động xâm lược thực dân Pháp, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương đưa định quan trọng: “Về quân sự, Việt Nam, Cao Miên, Ai Lao chiến trường, phải đánh theo chiến lược chung”14

Tháng 4-1953, liên quân Lào - Việt mở chiến dịch Thượng Lào Trong vòng tháng, liên quân giải phóng vùng rộng lớn với trung tâm Sầm Nưa tạo địa bàn đứng chân vững cách mạng Lào

Hạ tuần tháng 1-1954, Đại tướng Võ Nguyên Giáp thay đổi phương châm tác chiến chiến dịch Điện Biên Phủ từ "đánh nhanh, giải nhanh" sang "đánh chắc, tiến chắc", đội Việt Nam phối hợp với quân giải phóng Lào nhân dân Lào chi viện vật chất, công khu vực sông Nậm U, tiến sát kinh đô Luổng Phabăng, tiêu diệt phận sinh lực địch đẩy tập đoàn điểm Điện Biên Phủ đối phương vào hồn tồn lập

Ngày 13 tháng năm 1954, quân dân Việt Nam mở chiến chiến lược Điện Biên Phủ Quân, dân Lào anh dũng chiến đấu, chặt đứt đường chiến lược địch chi viện cho Điện Biên Phủ từ phía Lào; góp phần xứng đáng vào thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ, đưa tới kiện ký kết Hiệp định Giơnevơ Tuy chưa phản ảnh đầy đủ thắng lợi quân dân ba nước, song Hiệp định Giơnevơ công nhận độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia

Trong kháng chiến chống Mỹ xâm lược, quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, Lào -Việt Nam phát triển vượt bậc tạo nên sức mạnh kỳ diệu mới, đưa cách mạng giải phóng dân tộc hai nước tới thắng lợi hoàn toàn

21 năm chống Mỹ chặng đường kế tục, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, đó, bật lên hoạt động tiêu biểu, điển hình:

Sự phối hợp lãnh đạo, quân dân hai nước Việt Nam, Lào phá vỡ mưu đồ tiêu diệt lực lượng vũ trang nòng cốt Pathét Lào hãm hại phận đầu não quan lãnh đạo cách mạng Lào đế quốc Mỹ bè lũ tay sai tiến hành.

Ngay sau nghe báo cáo tình hình Lào từ lúc thành lập Chính phủ liên hiệp cuối năm 1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá kết mà Pathét Lào giành Mặt khác, Người rõ: việc đưa hai tỉnh tập kết Pathét Lào vào Vương quốc âm mưu Mỹ “điệu hổ ly sơn” để đến tiêu diệt lực lượng Pathét Lào Người dẫn phương pháp hoạt động cách đối phó với địch

Những lời phát biểu chân tình quý báu, kịp thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan có trách nhiệm hai nước lĩnh hội thực

Do hợp lực hai phía Lào, Việt Nam, Tiểu đồn Pathét Lào mưu trí, anh dũng chiến đấu khỏi vòng vây địch Xiêng Khoảng vào tháng năm 1959, sau 15 ngày trở an toàn

Sau thời gian chuẩn bị cơng phu đồng chí lãnh đạo Lào bị giam nhiều lực lượng cách mạng bên trại giam, cuối cùng, đêm ngày 23 rạng ngày 24 tháng năm 1960, với phối hợp chặt chẽ nhiều lực lượng phía Lào phía Việt Nam, đồng chí lãnh đạo Lào cán bị bắt vượt khỏi trại giam Phôn Khênh Viêng Chăn Đánh giá kiện lịch sử này, Đại tướng Võ Nguyên Giáp viết:

Sự hợp lực lãnh đạo Đảng Nhân dân Lào Đảng Lao động Việt Nam để xác định phương pháp đấu tranh vũ trang chủ yếu, kết hợp với đấu tranh trị chống chiến lược “chiến tranh đặc biệt” đế quốc Mỹ Lào

Từ đầu năm 1958, xu phát triển tình hình Lào ngày rõ can thiệp, xâm nhập Mỹ mạnh mẽ toàn diện Tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, ngày 3-6-1959, bàn vấn đề Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu lên phương pháp đấu tranh cách mạng Lào: “Phải dùng du kích (BBS nhấn mạnh) phong trào lan rộng”… “Phải trường kỳ gian khổ, phải ý dân vận, địch vận”

Đến tháng 7-1959, hai Bộ Chính trị Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân Lào trí định phát động đấu tranh vũ trang mùa mưa năm 1959: Lấy trọng tâm chiến tranh du kích, phát động phong trào quần chúng dậy, giành quyền thơn xã

Trung tuần tháng năm 1959, đội Lào mở ba hướng cơng, hướng từ Đơng Nam Sầm Nưa tới Đông Nam Xiêng Khoảng Hướng thứ hai hoạt động chủ yếu vùng Mường Xon bắc Sầm Nưa đến Phong Xalỳ, Luổng Pha Bang đến Xiêng Ngân Hướng thứ ba có nhiệm vụ phối hợp địa bàn từ Bắc đường số đến đường 12 Khăm Muộn

Các địn cơng hỗ trợ nhân dân vùng dậy giải phóng nhiều huyện, xã tỉnh Hủa Phăn, Phong Xalỳ, Xiêng Khoảng, Luổng Pha bang, Khăm Muộn Tuyến đường chiến lược Trường Sơn cơng trình vĩ đại, biểu tượng cao đẹp của quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Năm 1959, đáp ứng nhu cầu chi viện sức người, sức cho chiến trường miền Nam Việt Nam, Lào Campuchia, việc mở đường chiến lược Trường Sơn trở nên cấp bách Theo đề nghị Việt Nam, hội đàm cấp cao lãnh đạo Đảng Nhân dân Lào Đảng Lao động Việt Nam cuối năm 1960, phía Lào hồn toàn ủng hộ chủ trương mở đường Tây Trường Sơn phát biểu: "Vận mệnh hai nước gắn bó mật thiết với Nhân dân Lào làm để góp phần vào thắng lợi nhân dân Việt Nam anh em"16.

Công mở đường diễn với phối hợp lực lượng Lào, Việt Nam tiến hành

Phần đường phía Tây Trường Sơn vốn địa bàn sinh sống nhiều tộc Lào, trọng điểm đánh phá ác liệt đối phương Nhưng nhân dân Lào không nao núng ý chí, sẵn sàng dành phần lãnh thổ cho tuyến đường chiến lược qua Đây cống hiến vô quý giá nhân dân Lào cho thắng lợi Việt Nam quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào kháng chiến chống Mỹ xâm lược

Nơi biến thành chiến trường phản công liệt đội Việt Nam đội Lào lực lượng liên minh giáng trả mũi công đối phương, ghi lại chiến công hiển hách Tất tạo dựng nên biểu tượng cao đẹp quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, lời phát biểu đồng chí Cayxỏn Phơmvihản:

“Chúng vui mừng tự hào vùng phía Đơng đất nước chúng tơi có đường quan trọng mang tên “Hồ Chí Minh” góp phần tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc giải phóng miền Nam Việt Nam”17.

Thắng lợi vĩ đại hai dân tộc Việt Nam, Lào diễn năm 1975, kết thúc 30 năm chiến tranh cách mạng, lập hai kỳ tích chiến thắng thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược; đánh dấu tan rã chủ nghĩa thực dân cũ thất bại chủ nghĩa thực dân mới, dù đế quốc Pháp, Mỹ gắng cứu vãn

Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tiếp tục phát triển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc hai dân tộc Việt Nam, Lào (1976 - 2007)

Trên lĩnh vực trị, ngoại giao, quốc phịng, an ninh:

- Sau thu thắng lợi hoàn toàn kháng chiến chống ngoại xâm, hai nước Việt Nam, Lào ký kết Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, ngày 18-7-1977 thúc đẩy phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam khung cảnh mới, mang tính trị, pháp lý bản, bền vững lâu dài

Trong 30 năm vừa qua, Hiệp ước khơi dậy nhiều sáng tạo, đưa tới giải pháp hữu hiệu mà Đảng, Nhà nước Việt Nam, Lào phối hợp thực hiện, phá tan mưu đồ đối phương bóp méo vấn đề Việt Nam phối hợp với cách mạng Campuchia đánh đổ chế độ diệt chủng bè lũ Pôn Pốt hồi sinh dân tộc Campuchia, dỡ bỏ bao vây, cấm vận, bình thường hóa quan hệ ngoại giao Việt Nam số quốc gia khác… Đồng thời, Việt Nam hỗ trợ Lào giải khó khăn lương thực, hàng tiêu dùng biên giới phía Tây bị đóng cửa, để kịp thời ổn định tình hình xã hội, ngăn chặn dịng người di tản nước ngồi

Việc ký kết Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam - Lào ngày 18-7-1977 hoàn thành hoạch định, cắm mốc toàn tuyến biên giới với hoạt động hợp tác an ninh - quốc phịng, kinh tế, giao lưu văn hố xây dựng nên biên giới hồ bình, hữu nghị hợp tác phát triển Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

kiện cụ thể hai nước; đồng thời, tìm tịi thử nghiệm thực tiễn để mở đường đổi hội nhập quốc tế, đưa cách mạng hai nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội tiến bước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều chứng tỏ: “Công đổi tất yếu khách quan, q trình có tính chất cách mạng khoa học”18 Thắng lợi ghi thêm kỳ tích quan hệ đặc

biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

- Trên giới, từ năm 1987 đến năm 1991, Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu lâm vào tình trạng khủng hoảng dẫn tới sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa thực đa nguyên trị, đa đảng đối lập, phê phán Đảng Cộng sản chủ nghĩa Mác - Lênin Trước tình hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào đưa nguyên tắc đổi (năm 1989): giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa nhận thức hơn, có phương pháp phù hợp để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, không chấp nhận đa nguyên trị, đa đảng đối lập

Cũng vào lúc này, công đổi đưa lại hiệu bước đầu rõ rệt sản xuất đời sống, gây niềm tin nhân dân vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đường phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Các hoạt động thể rõ lĩnh trị lực sáng tạo hai Đảng vượt qua bão táp hiểm nghèo hệ thống xã hội chủ nghĩa, giữ vững vai trị lãnh đạo ổn định trị đất nước.

- Từ 1976 đến đầu kỷ XXI, Việt Nam Lào bị nhiều lực thù địch từ bên vừa công, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, vừa sử dụng phần tử phản động lưu vong quay trở phá hoại an ninh quốc gia Một lần nữa, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt cho ngành quốc phòng, an ninh nhân dân Việt Nam, Lào nhiều nhiệm vụ

Theo chủ trương, kế hoạch hợp tác hai Đảng Chính phủ, lực lượng vũ trang lực lượng an ninh Lào, Việt Nam phối hợp chặt chẽ thực nhiệm vụ chống ngoại xâm, chống phỉ, dẹp bạo loạn, trừ diệt bọn phản động vượt qua lãnh thổ Lào xâm nhập lãnh thổ Việt Nam… Mặt khác, hai bên giúp đào tạo, bồi dưỡng cán trang bị kỹ thuật hậu cần

Hợp tác phát triển kinh tế, giáo dục, đào tạo cán bộ:

- Trên lĩnh vực kinh tế, hai bên chấp hành nguyên tắc hợp tác bình đẳng, tơn trọng chủ quyền quốc gia, có lợi hết lịng giúp đỡ nhau; mặt khác cịn vào tình hình cụ thể nước mà dành ưu tiên, ưu đãi cho

từ Trung ương đến tỉnh, thành phố doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, công thương, nông nghiệp… Nội dung hợp tác kinh tế chuyển dần theo cấp độ từ thấp lên cao: ban đầu viện trợ, cho vay, tiến đến hợp tác sản xuất kinh doanh phù hợp công thức: Tài nguyên Lào, lao động kỹ thuật Việt Nam, vốn hợp tác vay nước thứ ba Tiếp đó, từ năm 1996 trở đi, công thức hợp tác áp dụng, hợp tác hai bên có lợi theo thơng lệ quốc tế, ưu tiên, ưu đãi hợp lý cho

Điều đặc sắc bật quan hệ hợp tác kinh tế Lào - Việt Nam, tinh thần giúp đỡ nước bạn gặp khó khăn khơng thể tự giải Hành động Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Lào nghiên cứu chống lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô năm 1999 đạt kết tốt đẹp, mẫu hình tiêu biểu

- Sự hợp tác giáo dục đào tạo cán Lào - Việt Nam lãnh đạo hai Đảng Nhà nước đặt tầm chiến lược, mở đầu từ thời kỳ chống Mỹ liên tục phát triển cho dù phải vượt qua nhiều khó khăn, gian khổ chiến tranh biến động hiểm nghèo phe xã hội chủ nghĩa

Trong năm chiến tranh, nhiệm vụ chủ yếu Việt Nam giúp Lào giáo dục dành cho giáo dục phổ thông Song với tầm nhìn chiến lược, chủ động đón bước phát triển đột biến cách mạng, từ năm 1962, theo yêu cầu bạn Lào, Việt Nam cử nhiều chuyên gia sang Lào để hợp tác với bạn nghiên cứu lập phương án giải

Sau năm 1975, hợp tác giáo dục, đào tạo cán Việt Nam - Lào phát triển toàn diện cấp độ loại hình chun mơn, nghiệp vụ mà lưu học sinh Lào theo học, với trọng tâm đại học, đại học Trong đó, số cán thuộc hệ thống trị Lào chiếm tỷ lệ cao, học tập trung chức, dài hạn ngắn hạn, chủ yếu Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh đảm nhiệm Nội dung chương trình đào tạo chứa đựng nhiều kết nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn chặng đường cách mạng, cơng đổi mới, kiến thức bổ ích cho đội ngũ cán Lào

Phía Lào giúp đỡ Việt Nam đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Lào phiên dịch tiếng Lào, phát huy tốt kết học tập để giữ gìn phát triển theo chiều sâu quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam Lào, Lào -Việt Nam

Nhìn chung trình hợp tác Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lĩnh vực giáo dục, đào tạo cán góp phần quan trọng to lớn tao nên nguồn lực bản, bền vững cho phát triển quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

- Ý nghĩa học lịch sử

Ý nghĩa lịch sử

- Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nhân tố tạo nên sức mạnh vô địch hai dân tộc Việt Nam, Lào

độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; bình đẳng, hữu nghị, giúp đỡ lẫn Điều trở thành động lực mạnh mẽ, cội nguồn sáng tạo niềm tin tất thắng, biến sức mạnh tổng hợp hai dân tộc trở thành vô địch nghiệp ,giải phóng phát triển đất nước từ nơ lệ, bị chia cắt, nghèo nàn, lạc hậu trở thành dân tộc độc lập, tự do, thống nhất, có vị trí xứng đáng khu vực quốc tế

- Đứng vị trí chiến lược vùng Đông Nam Á, nơi đối đầu liệt phong trào cách mạng giải phóng dân tộc, hồ bình tiến xã hội với lực xâm lược, khối đại đoàn kết Việt Nam - Lào, Lào - việt Nam trở thành lực lượng vững mạnh, chặn đứng, làm thất bại mưu đồ hành động kẻ thù, góp phần quan trọng tạo dựng mơi trường hồ bình, hợp tác, hữu nghị quốc gia Đông Nam Á.

Trong chiến tranh giới thứ hai, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nước thuộc địa vùng Đông Nam Á phát triển mạnh Việt Nam Lào giành độc lập, sau đó, bị quân đội Pháp kéo tới xâm lược Chúng vấp phải kháng chiến liên minh nhân dân Việt Nam Lào Chiến tranh xâm lược kéo dài rõ thất bại đế quốc Pháp Đế quốc Mỹ thay chân Pháp hòng áp đặt chủ nghĩa thực dân miền Nam Việt Nam Lào; thành lập liên minh quân chống phe xã hội chủ nghĩa phong trào giải phóng dân tộc

Với sức mạnh đồn kết dân tộc, đoàn kết Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, quân dân Việt Nam, Lào đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Pháp, Mỹ; đồng thời đập tan mưu đồ phá hoại lực thù địch; góp phần tạo lập mơi trường hồ bình, hợp tác, hữu nghị quốc gia Đông Nam Á

- Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam gương mẫu mực, thuỷ chung, sáng, vững bền, chưa có quan hệ dân tộc đấu tranh độc lập, tự do, hồ bình tiến xã hội.

Trong lịch sử giới từ xưa tới nay, xuất nhiều hình thức liên minh, đồng minh, hợp tác hình thành cộng động quốc gia

Nhưng xét phương diện, có mối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam mang đầy đủ yếu tố ưu việt cách mạng nhân văn dựa sở lý luận đắn nguyên tắc, phương pháp hợp lý xây dựng phát triển mối quan hệ quốc gia - quốc tế, lãnh đạo hai Đảng, Nhà nước nhân dân hai nước đồng thuận chung sức thực hiện, mang lại thành tựu to lớn tiến vượt bậc mặt cho hai dân tộc Tất hợp thành gương mẫu mực, thủy chung, sáng, bền vững, chưa có quan hệ dân tộc trên giới

Bài học lịch sử

- Xác định đắn hệ thống quan điểm lý luận mối quan hệ dân tộc quốc tế trong thời đại giữ vai trò quan trọng hàng đầu trình xây dựng, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

số khởi nghĩa; chưa xuất lý luận dẫn đường quan lãnh đạo quan hệ đoàn kết hai dân tộc

Với trách nhiệm cao cách mạng Đông Dương lực sáng tạo lý luận cách mạng kiệt xuất, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề xuất quan điểm cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam, Campuchia, Lào, bao hàm nội dung quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Đó cách mạng dân tộc Đông Dương tiến hành theo quan điểm cách mạng triệt để, giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội giải phóng người Sức mạnh tạo nên thắng lợi nghiệp khối đại đồn kết nhân dân Đơng Dương ủng hộ, giúp đỡ bạn bè quốc tế Người nhấn mạnh, phải tôn trọng nguyên tắc "dân tộc tự quyết", quyền độc lập, tự dân tộc Đông Dương Và phải coi việc Việt Nam giúp cách mạng Lào thực nghĩa vụ quốc tế, giúp bạn tự giúp

Hai Đảng, hai dân tộc Việt Nam, Lào coi tảng tư tưởng phương pháp ứng xử quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Những quan điểm thể rõ ràng, đắn nguyên tắc dân tộc tự chủ nghĩa quốc tế sáng, biến hy sinh cao mà hai bên dành cho lẽ sống bình dị

Tư hành động có ý nghĩa ngày giới xuất xu hịa bình, độc lập, dân chủ, hợp tác phát triển, diễn đấu tranh dân tộc, chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo, tài nguyên cạnh tranh kinh tế phức tạp

Xác định nội dung, phương thức xây dựng quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, Lào -Việt Nam sở thực nhiệm vụ cách mạng hai bên xác lập

Trên sở quan điểm, nguyên tắc phương pháp tiến hành liên minh, hợp tác hai dân tộc, hai bên sức thực nhiệm vụ cách mạng lãnh đạo cấp cao Việt Nam, Lào đề với cố gắng cao thu nhiều thắng lợi rực rỡ Tại Hội đàm đại diện hai Trung ương Đảng năm 1971, đồng chí Cayxỏn Phơmvihản nói: "tuy Việt Nam có khó khăn khơng tiếc với Lào, góp phần tăng cường đồn kết hai Đảng Đây quan hệ đặc biệt giới không đâu có”19 (BBS nhấn mạnh).

Cảm ơn đáp lại lời nói chân tình đồng chí Cayxỏn Phơmvihản, đồng chí Lê Duẩn phát biểu: “Nhân dân Việt Nam hy sinh xương máu cho cách mạng Lào, nhân dân Lào hy sinh tính mạng cải để giúp đỡ cách mạng Việt Nam Hai Đảng, hai dân tộc giúp đỡ lẫn nhau, thấy giúp đỡ bên không (BBS nhấn mạnh) Đảng luôn giáo dục cho cán bộ, đảng viên Việt Nam hiểu rõ điều đó”20.

cách mạng nhân văn quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, không cho mà cần bảo vệ, phát huy cao tương lai

Tình cảm cách mạng thủy chung, sáng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào nhân tố trọng yếu tạo nên độ bền vững phát triển mối quan hệ Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam

Hiện thực lịch sử cho thấy độ bền vững phát triển quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam chịu tác động quan trọng trực tiếp tình cảm thủy chung, sáng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào Tình cảm bắt nguồn từ đạo đức cách mạng đảng viên, từ phẩm chất sạch, lực tương xứng với nhiệm vụ người lãnh đạo người đầy tớ thật trung thành nhân dân mà Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào cần giữ gìn phấn đấu thực Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn

Trong mơi trường hoạt động đảng viên, có nhiều thuận lợi đầy cám dỗ tiêu cực Tất đòi hỏi tự giác đảng viên giáo dục, kiểm tra tổ chức Đảng, gắn liền với việc giữ vững nguyên tắc xây dựng Đảng nâng cao lĩnh, lực lãnh đạo Đảng; đồng thời cần nhận thức đầy đủ thực trách nhiệm cá nhân tổ chức việc bảo vệ, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lợi ích quốc gia quốc tế

Khai thác, phát huy nhân tố, điều kiện cần thiết để xây dựng, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

Việt Nam Lào sống bên hai triền Đông Tây Trường Sơn hùng vĩ, thuận lợi cho phát triển phong phú động vật, thực vật lại bổ sung nhiều hang động, rừng nguyên sinh kỳ thú, thuận lợi cho du lịch Nơi có nhiều sơng suối chảy dốc từ núi cao đổ xuống, tạo lợi cho khai thác thủy điện

Trường sơn tường thành vững cho quân dân hai nước nương tựa chống giặc ngoại xâm

Về kinh tế, hai nước bổ sung cho lợi biển Việt Nam, đường Lào sâu vào lục địa châu Á, nguồn tài nguyên phong phú nước quản lý

Ngoài điều kiện trên, hai nước Việt Nam, Lào có ưu trội vô quý giá quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam mà hai Đảng, hai dân tộc cần luôn vun đắp, bảo vệ phát huy hoạt động trị, tư tưởng, kinh tế, quốc phịng an ninh, ngoại giao, văn hoá, giáo dục đào tạo nhân lực, nhân tài

2 PHẤN ĐẤU ĐƯA QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM - LÀO, LÀO- VIỆT NAM LÊN TẦM CAO MỚI

chất to lớn thúc đẩy việc tiếp tục tăng cường hợp tác toàn diện Việt NamLào, Lào -Việt Nam giai đoạn

Để tăng cường hợp tác toàn diện, đưa quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam lên tầm cao cần bổ sung điều chỉnh chế, sách, chương trình tổ chức đạo hợp tác cho phù hợp với thực tế đòi hỏi hợp tác toàn diện hai nước Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực năm tới, cần phải đẩy nhanh việc điều chỉnh kịp thời, linh hoạt nội dung thỏa thuận văn hợp tác nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, đơn vị hợp tác thực có hiệu mục tiêu chiến lược hợp tác đặt

Trong trình tăng cường quan hệ hợp tác tồn diện, hai bên cần ln ln tơn trọng đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ chủ trương đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại

Trong quan hệ hợp tác kinh tế tới cần phải trọng tính thực chất, hiệu chất lượng Có nghĩa là, chương trình hợp tác, từ phía Việt Nam (các dự án Việt Nam đầu tư vào Lào) phải phù hợp với yêu cầu công xây dựng đất nước, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Lào Việt Nam cần ưu tiên dự án hợp tác với Lào phù hợp với qui hoạch kế hoạch phát triển Lào vạch kế hoạch năm 2006-2010 tầm nhìn đến 2020 Lào Đó dự án hợp tác phát triển thủy điện với Lào, dự án xây dựng đường giao thông biển; dự án hợp tác lĩnh vực giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực

Việt Nam Lào cần phải phát huy quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đồn kết đặc biệt trở thành động lực thúc đẩy ngày mạnh mẽ hợp tác toàn diện, đặc biệt hợp tác kinh tế phục vụ mục tiêu phát triển nước, đưa hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam thời gian tới ngang tầm với quan hệ truyền thống đặc biệt hai nước

Tính chất đặc biệt quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam khác với quan hệ đối tác thơng thường chỗ quan hệ hợp tác tồn diện bao gồm trị, an ninh, kinh tế, văn hóa ưu tiên, ưu đãi cho cao quan hệ song phương khác Cần có nhận thức thống cán nhân dân hai nước tính chất đặc biệt Cả hai bên cần có tầm nhìn rộng hơn, tồn diện lâu dài khơng lợi ích kinh tế túy ngắn hạn

Để tăng cường quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam giai đoạn mới, cần tập trung tiếp tục thực định hướng lớn thỏa thuận hai Bộ Chính trị tháng 1-2008 Viêng Chăn tiếp tục thực chương trình mục tiêu thỏa thuận Hiệp định hợp tác hai Chính phủ giai đoạn 2006-2010 Thực thắng lợi chương trình hợp tác giai đoạn 2006-2010 tạo tiền đề vật chất cần thiết cho việc xây dựng chiến lược hợp tác Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến 2020

phần thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội hội nhập nước” Trong đó, khơng ngừng nâng cao nhận thức làm sâu sắc thêm quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật tạo chuyển biến mạnh mẽ thúc đẩy hợp tác kinh tế ngang tầm với quan hệ truyền thống hai nước Thấm nhuần tư tưởng đạo: coi trọng, phát triển củng cố mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước coi nhiệm vụ có tầm chiến lược to lớn, thiết thực phục vụ lợi ích đảm bảo ổn định an ninh trị phát triển nước Coi hợp tác nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ chiến lược lâu dài hai nước nhằm hình thành hệ kế cận có đầy đủ lực nhận thức cách sâu sắc mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đồn kết đặc biệt hợp tác tồn diện hai nước, tạo lịng tin vững chắc, lâu dài lẫn nhau, góp phần tăng cường bền vững mối quan hệ hai Đảng hai Nhà nước Đặc biệt coi trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán trị, đội ngũ cán cấp địa phương Lào, cán làm việc dự án hai nước; kết hợp hài hòa đào tạo bồi dưỡng, số lượng chất lượng, đào tạo qui bậc học với đào tạo nghề

Thường xuyên phối hợp cụ thể hóa quan điểm quan hệ đặc biệt Việt Nam -Lào, Lào - Việt Nam tinh thần tuyên bố chung thỏa thuận cấp cao lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước vào nội dung hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hai nước Từng bước nâng cao chất lượng hiệu hợp tác nguyên tắc bình đẳng, có lợi tinh thần quan hệ đặc biệt theo luật pháp nước sở nội dung sau:

- Tiếp tục đầu tư phát huy tiềm năng, lợi hai nước nhằm bổ sung nguồn lực cho nhau, phù hợp với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước theo giai đoạn, góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Lào 10 năm tới, đưa nước Lào thoát khỏi nước phát triển vào năm 2020

- Phấn đấu tăng kim ngạch xuất nhập hai nước đạt tỷ USD vào năm 2015 tỷ USD vào năm 2020 Quan tâm đặc biệt tới việc bảo đảm kết nối giao thông đường trục huyết mạch tuyến kết nối qua biên giới với cảng biển Việt Nam để phục vụ đầu tư, thương mại hội nhập hai nước nguyên tắc đầu tư đồng đồng thời hai bên

- Tăng cường nâng cao vai trò hợp tác giúp đỡ lẫn bộ, ngành, tổ chức, địa phương doanh nghiệp hai nước Gắn phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, đặc biệt địa phương có chung đường biên giới nhằm phát triển địa phương khu vực biên giới trở thành hậu phương chiến lược vững chắc, ổn định, hòa bình, hữu nghị, hợp tác lâu dài, tạo gắn bó, tin tưởng lẫn lâu dài

- Phối hợp chặt chẽ việc thực cam kết có đồng thuận khuôn khổ hợp tác đa phương vấn đề có liên quan đến hai nước Trên sở kết to lớn hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam năm qua, lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước thống đặt ưu tiên cao phấn đấu nâng quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam lên tầm cao mới, theo phương châm chất lượng hiệu quả, góp phần giữ vững ổn định an ninh trị, tăng trưởng kinh tế bền vững, hội nhập ngày sâu rộng có vị xứng đáng trường quốc tế Để đạt mục tiêu này, lãnh đạo cấp cao hai nước trí trước hết tiếp tục củng cố, tăng cường gắn bó, tin cậy phối hợp chặt chẽ, thường xuyên vấn đề có tính chiến lược hai Đảng, hai nước; trì gặp cấp cao truyền thống Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhiều hình thức phong phú, hiệu thiết thực mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đồn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam cho toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân hai nước, đặc biệt hệ thiếu niên hôm mai sau./

Ngày 7/6/2012 Người dự thi

Chú thích

1 Hồ Chí Minh: Lời phát biểu Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt - Miên - Lào lần thứ tháng 9-1952 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh

2 Kayxỏn Phơmvihản: Bài nói Hội nghị cán toàn quốc ngày 13-5-1974 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh

3 Hồ Chí Minh: Lời phát biểu Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt – Miên - Lào, TL dẫn.

4 Tổng cục Chính trị, Đảng lãnh đạo qn tình nguyện chuyên gia quân Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr 317-318.

5 Tổng cục Chính trị, Đảng lãnh đạo quân tình nguyện chuyên gia quân Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr 318.

6 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 1, tr 263 Báo Nhân Dân, ngày tháng năm 1971

8 Xem Trần Đương, Chủ tịch Hồ Chí Minh với Hồng thân Xuphanuvơng, Nxb Thơng Tấn, H.2007, tr.21,22

9 Phumi Vơngvichít, Nhớ lại đời tơi q trình lịch sử đất nước Lào, Nxb Chính trị quốc gia, H 1993, tr 69

10 Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

11 Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

12 Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương TL đd

13 Đảng Nhân dân cách mạng Campuchia thành lập năm 1951

14 Văn kiện Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954), Nxb Sự thật, H 1986, tập 1, tr 383

15 Đại tá Phan Dĩnh, Cuộc vượt ngục kỳ diệu, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr

16 Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Đảng Lao động Việt Nam: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam 1930-2007 - Biên niên kiện, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tập I, tr 482

18 Lịch sử Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Nxb Chính trị quốc gia, H 2005, tr 238

19 Trích lược số ý kiến phát biểu anh Bảy* anh Ba* Hội đàm giữa hai Trung ương Đảng 1971 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh

* Anh bảy: Đồng chí Cayxỏn Phơmvihản; anh Ba: Đồng chí Lê Duẩn 20 Trích lược số ý kiến phát biểu anh Bảy anh Ba, TL dẫn

http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/tulieuvedang/details.asp?topic=168&subtopic=464&leader_topic=982&id=BT2251237037 ) phác”[1], t chác”[2] ào[3]. ào[4]càng a”[5] ọng” phong[7] ”[8] ”[9] [1] [2] [3] [4] [5] Đ [6] Đ [7] M [8] [9]. ắc 8 4 T ào”4 4. 5. 7 B In bài