Nghiên cứu thực trạng và giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lộc bình tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ QUANG NGỌC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Phát triển nơng thơn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH NGỌC LAN THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Lộc Bình, ngày 22 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Lý Quang Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Cô giáo PGS-TS Đinh Ngọc Lan - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ thuộc phịng Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn UBND huyện Lộc Bình; UBND xã: n Khối, Xn Mãn, Như Kh huyện Lộc Bình hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Lộc Bình, ngày 22 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Lý Quang Ngọc iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.2 Đơn vị nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.4 Chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.5 Nguồn gốc động lực xây dựng nông thôn 1.2 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 1.2.1 Các quan điểm Đảng xây dựng NTM trước Đại hội V 1.2.2 Các quan điểm Đảng xây dựng NTM từ Đại hội VI đến 11 1.2.3 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn 19 1.2.4 Nội dung xây dựng nông thôn 20 1.2.5 Các bước xây dựng nông thôn 25 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 26 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 26 1.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 29 iv Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Nội dung nghiên cứu 38 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 38 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 38 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Lộc Bình 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 41 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 48 3.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lộc Bình liên quan đến sản xuất nông nghiệp 53 3.1.4 Các vấn đề xã hội 55 3.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 56 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở 56 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 57 3.2.3 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 57 3.2.4 Điều kiện kinh tế xã hội hộ nơng dân huyện Lộc Bình 72 3.2.5 Đánh giá người dân việc xây dựng mơ hình nơng thơn 73 3.3 Phân tích khó khăn thuận lợi yếu tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn địa bàn nghiên cứu 77 3.3.1 Thuận lợi 77 3.3.2 Khó khăn 78 3.4 Các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương năm tới 79 v 3.4.1 Quan điểm xây dựng phát triển nông thôn 79 3.4.2 Phương hướng mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Lộc Bình 81 3.4.3 Những giải pháp nhằm xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Các nhóm đất phân theo nguồn gốc phát sinh địa bàn huyện Lộc Bình 43 Bảng 3.2: Tổng sản phẩm cấu sản xuất ngành địa bàn huyện Lộc Bình năm gần 49 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp theo giá hành 50 Bảng 3.4: Dân số huyện Lộc Bình 52 Bảng 3.5: Tình hình thực tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch (Tính đến tháng 12 năm 2013) 57 Bảng 3.6: Tình hình thực tiêu chí giao thơng (Tính đến tháng 12 năm 2013) 58 Bảng 3.7: Tình hình thực tiêu chí thủy lợi (Tính đến tháng 12 năm 2013) 59 Bảng 3.8: Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn (Tính đến tháng 12 năm 2013) 60 Bảng 3.9 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa (Tính đến tháng 12 năm 2013) 61 Bảng 3.10: Tình hình thực tiêu chí bưu điện (Tính đến tháng 12 năm 2013) 63 Bảng 3.11: Tình hình thực tiêu chí nhà dân cư (Tính đến tháng 12 năm 2013) 64 Bảng 3.12: Tình hình thực tiêu chí giáo dục (Tính đến tháng 12 năm 2013) 66 Bảng 3.13: Tình hình thực tiêu chí mơi trường (Tính đến tháng 12 năm 2013) 68 Bảng 3.14: Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị (Tính đến tháng 12 năm 2013) 70 Bảng 3.15: Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện (Tính đến tháng 12 năm 2013) 71 vii Bảng 3.16: Cơ cấu thu nhập bình quân hộ gia đình năm 2013 72 Bảng 3.17: Diện tích số loại đất hộ năm 2013 73 Bảng 3.18: Các kênh tiếp cận thơng tin người dân mơ hình nông thôn 74 Bảng 3.19: Ý kiến người dân chương trình XDNT huyện Lộc Bình 74 Bảng 3.20: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương 75 Bảng 3.21 : Ý kiến cán xã, thôn khó khăn triển khai 76 Bảng 3.22: Ý kiến người dân chất lượng điều kiện sở hạ tầng 76 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, với Việt Nam, nước nông nghiệp, dân số sống khu vực nông thôn chiếm 70% dân số nước Vì vậy, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn một yêu cầu thách thức q trình phát triển Nhận thức vấn đề đó, Đảng Nhà nước quan tâm đến vấn đề Ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 26 – NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Mục tiêu Nghị quyết, đến năm 2020: “… Giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nơng nghiệp cịn khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn thông qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%; phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn…” Để triển khai Nghị số 26 – NQ/TW, với chủ trương đưa nông thôn tiến kịp với thành thị, xây dựng mục tiêu đại hóa nơng thơn Việt Nam vào cuối năm 2020, ngày 16 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 491/QĐ-TTg Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2014 việc ban hành sửa đổi tiêu trí quốc gia xây dựng nông thôn Trên sở tiêu chí nơng thơn này, địa phương để xây dựng, phát triển nông thôn Ngày tháng năm 2010, Thủ tướng Chính phủ định số 193/QĐ-TTg phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn Ngày tháng năm 2010 Chính phủ Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, với mục tiêu: đến năn 2015: 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới, đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn ban hành thông tư số 41/2013/BNNPTNT ngày 21/10/2013 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu trí quốc gia nơng thơn mới… Xây dựng nông thôn tất tỉnh phạm vi toàn quốc quan tâm, chủ đề nhiều hội thảo, hội nghị, đề tài nghiên cứu nhằm thực thắng lợi nghị Đảng Chính phủ Trên sở định Chính phủ, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, địa phương tiến hành rà soát xây dựng chương trình hành động để thực thắng lợi xây dựng nơng thơn theo tiêu chí Cũng địa phương vùng núi phía Bắc khác, Lạng Sơn tỉnh miền núi, cịn nhiều khó khăn, đặc biệt khu vực nông nghiệp, nông thôn Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới phía Bắc, gồm có 11 đơn vị hành chính, gồm 10 huyện thành phố Để xây dựng nông thôn Lạng Sơn theo tiêu chí mới, địi hỏi phải có đánh giá cách tổng quát, bên cạnh nỗ lực toàn Đảng, toàn dân huy động nguồn lực xã hội tham gia vào phát triển nơng thơn Lộc Bình huyện miền núi biên giới phía Bắc Việt Nam thuộc tỉnh Lạng Sơn Huyện có diện tích 100.095,64 km2 dân số 78.955 người Huyện có 27 xã , 02 thị trấn Lộc Bình Na Dương, trung tâm huyện thị trấn Lộc Bình nằm Quốc lộ (4B), cách thành phố Lạng Sơn 20 km hướng Đông Nam cách biên giới Việt - Trung 15 km hướng Đơng Bắc Lộc Bình huyện phát triển dựa chủ yếu vào nông nghiệp, đồng thời có thuận lợi định để phát triển có hội thực thành cơng xây dựng nông thôn Trên tinh thần học hỏi mong muốn thực nghiên cứu điểm nhằm áp dụng rộng rãi mơ hình nơng thơn tồn tỉnh Lạng Sơn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp – nơng thơn nói riêng Tơi chọn đề tài: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thơn địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội mơ hình nơng thơn huyện Lộc Bình thời gian qua đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng mơ hình nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình thời gian qua - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng nơng thơn địa bàn nghiên cứu - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương năm tới Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lượng Số hộ cần dùng điện tăng thêm để Hộ tiêu chí đạt chuẩn Tổng số trường học địa bàn Tiêu chí 5: Trường học Trường non, học tiểu mầm học THCS đạt chuẩn Trường Số trường có sở vật chất đạt chuẩn Trường quốc gia Tỷ lệ trường đạt chuẩn % Số trường cần xây dựng, nâng cấp Trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nhà văn hóa xã Nhà Số nhà văn hóa xã đạt chuẩn Nhà Tỷ lệ nhà văn hóa đạt chuẩn % Số nhà văn hóa xã cần xd, nâng cấp Nhà 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số khu thể thao xã Khu Tiêu chí Số khu thể thao xã đạt chuẩn Khu 6: Tỷ lệ khu thể thao xã đạt chuẩn % Cơ sở vật Số khu thể thao xã cần xd, nâng cấp Khu chất văn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn hóa Số thơn xã Thơn Số thơn có nhà VH khu thể thao đạt Thơn chuẩn 6.2 Nhà văn hóa Tỷ lệ thơn có nhà VH khu TT đạt % khu thể thao thôn chuẩn Số thôn cần tiếp tục xây dựng nhà Thôn VH, khu thể thao tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiêu chí: Chợ nơng thơn Số chợ quy hoạch địa bàn Chợ Số chợ đạt chuẩn theo quy định Chợ Chợ theo quy hoạch, Tỷ lệ chợ đạt chuẩn % đạt chuẩn theo quy Số chợ cần xd, nâng cấp tăng thêm để Chợ định tiêu đạt chuẩn Tiêu chí 8.1 Điểm phục vụ Số điểm phục vụ bưu VTtheo Điểm 8: bưu viễn thơng quy hoạch Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Bưu điện Đơn vị Khối tính lượng Số điểm xây dựng Điểm Tỷ lệ điểm bưu VT xd % Số điểm bưu VT cần xây dựng Điểm thêm để tiêu chí đạt chuẩn 8.2 Internet đến thơn Số thôn địa bàn xã Thôn Số thôn truy cấp Internet Thôn Tỷ lệ thôn truy cấp Internet % Số thơn cần xóa trắng Internet tăng Thơn thêm để tiêu chí đạt chuẩn 9.1 Nhà tạm dột nát Số nhà dột nát tồn địa bàn Nhà Số nhà tạm cần tiếp tục phải xóa Nhà Số nhà dân cư địa bàn Nhà Số nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng Nhà Tỷ lệ nhà dân cư đạt chuẩn % Số nhà dân cần xây dựng, nâng cấp Nhà Tiêu chí tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn 9: Nhà Số thu nhập người dân địa Đồng 9.1 Hộ có nhà đạt dân cư chuẩn Bộ xây dựng phương cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ thu nhập gữa người dân địa Lần phương so với BQ tỉnh Số thu nhập người dân địa phương Đồng cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Thu nhập BQ đầu người khu vực nơng Tiêu chí Thu nhập bình qn thơn năm 2012( triệu đồng/ người) 10: đầu người khu vực Thu nhập nơng thơn Tiêu chí 11: Hộ nghèo Triệu Đồng/ng ười Số thu nhập người dân địa phương Triệu cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt Đồng/ng chuẩn ười Tỷ lệ hộ nghèo địa phương % Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Hộ nghèo Đơn vị Khối tính lượng Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ Hộ nghèo địa phương đạt chuẩn Tiêu chí Tỷ lệ lao động làm việc dân 12: số độ tuổi lao động Tỷ lệ có việc làm thường Tỷ lệ người làm việc % dân số độ tuổi lao động Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên cần tăng thêm để tiêu chí đạt xuyên % chuẩn Tiêu chí 13: Có HTX tổ hợp Đơn vị Hình thức tác hoạt động hiệu tổ chức sản xuất Tiêu chí 14: Giáo dục Các tiêu theo 14.1 Phổ cập giáo dục THCS Thông tư 41/2013, 14.2 Tỷ lệ tốt nghiệp THCS tiếp % ngày 4/10/2013của tục học trung học Bộ nông nghiệp 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tiêu chí 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15: Y tế Tiêu chí 16: Văn hóa đạt % % % 15.2 Trạm Y tế xã Số trạm y tế xã Trạm đạt chuẩn Quốc gia Trạm Số trạm y tế đạt chuẩn Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng % Tỷ lệ thơn, đạt văn hóa chuẩn làng văn hóa Số thơn cần đạt danh hiệu làng văn thơn hóa tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn 17.1 Nước hợp Tỷ lệ hộ dùng nước hợp % vệ sinh Số sở sản xuất kinh doanh địa Cơ sở Tiêu chí 17: Môi trường vệ sinh bàn 17.2 Cơ sở sản xuất Số sở sản xuất kinh doanh đạt Cơ sở kinh doanh đạt chuẩn tiêu chuẩn môi trường môi trường Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt Cơ sở chuẩn môi trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Số thơn Đơn vị Khối tính lượng Thơn Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm Thôn 17.3 Hoạt động bảo vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi vệ môi trường xanh trường đẹp Số thơn cần có tổ vệ sinh, định kỳ Thôn làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo mơi trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nghĩa trang địa bàn Nghĩa trang Số nghĩa trang xây dựng theo Nghĩa 17.4 Nghĩa trang quy hoạch quản lý theo quy định trang Số nghĩa trang cần xây dựng theo Nghĩa quy hoạch quản lý theo quy định trang tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nước thải thu % 17.5 Xử lý chất thải, nước thải gom, xử lý Tỷ lệ chất thải, nước thải cần thu % gom, xử lý tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số cán xã Người 18.1 Cán xã đạt Số cán xã đạt chuẩn chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn Người tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số tổ chức đồn thể trị có xã Tổ chức Số tổ chức đoàn thể cần thành lập Tổ chức Tiêu chí 18.2 Số tổ chức để tiêu đạt chuẩn hệ thống trị 18: Số thơn cịn trắng hoăc nhiều Thơn Hệ thống tổ chức hệ thống trị tổ Số thơn cần xóa trắng tổ chức trị chức trị Thơn Số đơn vị năm trước đạt “Trong Đơn vị 18.3 Đảng bộ, vững mạnh” quyền Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng Đơn vị vững mạnh (Đảng thêm để tiêu đạt chuẩn tính đơn vị, Chính Số Tổ chức đồn thể trị năm Tổ chức quyền tính đơn vị) trước đạt “Trong vững mạnh” Tổ chức đồn thể trị cần phấn Tổ chức Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải Đơn vị Khối tính lượng đấu đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiểu chí 19: Quốc phịngAn ninh Theo Điều 21 Thơng tư 41/2013, ngày 4/10/2013 Bộ nông nghiệp PTNT đạt Phụ lục 2: Phiếu điều tra hộ gia đình PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Tên người điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 2014 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nam: Nữ: Thơn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu: Khá : Trình độ văn hóa chủ hộ: Trình độ chun mơn: Trung bình: Lớp: /10 Trung cấp: Nghèo: Lớp: /12 Cao đẳng: Đại học: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) Ghi 12 Số lao động làm địa phương: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao động: 13 Hộ có khó khăn lao động khơng? Khơng: Nếu có thì: Có: Trình độ lao động thấp: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3- Diện tích số loại đất hộ Tổng diện tích loại đất hộ năm 2013: m2 Trong đó: - Đất trồng lúa: m2 + Đất vụ: m2 + Đất vụ: m2 + Đất màu: m2 + Đất vườn: m2 + Đất thổ cư: m2 + Mặt nước NTTS: m2 2.4- T×nh h×nh thu nhËp 14 Thu nhập hộ năm 2013 Thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: - Nông nghiệp: - Tiểu thủ công nghiệp: - Thương mại, dịch vụ: - Khác (lương, trợ cấp, ): III Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thơn 15 Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình nơng thơn ta chưa? Có: Khơng: Có nghe chưa rõ: 16 Ơng (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình nơng có cần thiết khơng? Rất cần thiết Cần thiết Khơng cần thiết 17 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thông tin nào: Từ cán xã, thôn: Từ Cán khuyến nơng: Từ chương trình tập huấn: Từ bạn bè, hàng xóm : Từ phương tiện thông tin đại chúng : Từ nguồn khác : 18 Theo ơng, bà mục đích Chương trình xây dựng nơng thơn ? Xây dựng sở hạ tầng: Nâng cao thu nhập cho người dân: Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, môi trường: 19 Ơng, bà có tham gia họp chương trình nơng thơn thơn, xóm khơng? Có: Khơng: 20 Ơng, bà có tham gia đóng góp vào chương trình nơng thơn thơn, xóm khơng ? Góp tiền: Góp cơng lao động: Hiến đất: Chưa tham gia đóng góp: 21 Đóng góp gia đình ông (bà) cho chương trình huy động từ nguồn nào? - Thu nhập gia đình - Khai thác nguồn tài ngun sẵn có - Cơng lao động gia đình - Ngun liệu sẵn có gia đình - Đi vay ngân hàng, bạn bè… 22 Những cơng việc mà gia đình ơng (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nơng xã mình? Bầu tiểu Ban xây dựng nông thôn thôn Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau Xây dựng kế hoạch thực Trực tiếp thi công, thực công trình Tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm Giám sát thi cơng cơng trình Khác 23 ông (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thơn, xã Chợ nơng thơn Bưu điện Y tế Tốt Khá Trung bình Kém 24 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: : Chưa đáp ứng: 25 Theo ông (bà) để XD nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………….…………………… ………………………………………… ……….…………….…………… 26 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………………….……………… Xin chân cảm ơn ơng (bà) ! Người vấn Chủ hộ Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Về Chương trình xây dựng nơng thôn Tên người vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Tỉnh II Thông tin việc triển khai Chương trình xây dựng NTM Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống yêu nước ; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này) ………….…… …………….…………………………………… …… …………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ; e Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; f Thu nhập người dân cịn thấp Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… …… ………………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tham gia thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nơng thơn; e Phát huy vai trị MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành hồn thiện số chế, sách xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này): Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Người vấn Phụ lục Tổng hợp tình hình thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn đến 12-2013 Tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch thực QH Yêu cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số xã đạt đạt từ đạt từ đạt từ đạt 26- 51- 76- tiêu 25% 50% 75% 99% chí khối khối khối khối lượng lượng lượng lượng 0 0 27 17 16 1 20 26 0 0 14 10 12 10 Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, chỉnh lý khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, Tiêu chí 2: Giao thơng xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi Tiêu chí 3: Thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương Số xã Số xã Số xã Số xã đạt đạt từ đạt từ đạt từ đạt 26- 51- 76- tiêu 25% 50% 75% 99% chí khối khối khối khối lượng lượng lượng lượng 0 0 27 0 0 27 27 0 0 27 0 0 27 0 0 27 0 0 27 0 12 8.2 Có Internet đến thơn 27 0 0 9.1 Nhà tạm, dột nát 0 17 10 15 Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Số xã xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo Tiêu chí 4: Điện nông thôn yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Tiêu chí 5: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, Trường học THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa thao xã đạt chuẩn Bộ VHTT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 7: Chợ nơng thơn Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Nhà dân cư Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 10: Thu nhập bình quân đầu người Thu nhập Tiêu chí 11: Hộ nghèo khu vực nơng thơn Tỷ lệ hộ nghèo Số xã Số xã Số xã Số xã Số xã đạt đạt từ đạt từ đạt từ đạt 26- 51- 76- tiêu 25% 50% 75% 99% chí khối khối khối khối lượng lượng lượng lượng 24 0 22 0 27 0 0 27 0 0 0 24 16 20 0 0 27 27 0 0 27 0 0 0 10 Tiêu chí 12: Tỷ lệ có việc Tỷ lệ người làm việc dân làm thường số độ tuổi lao động xuyên Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức S xuất Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 14.1 Phổ cập giáo dục trung học Tiêu chí 14: Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tiêu chí 15: Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở Tiêu chí 16: lên đạt tiêu chuẩn làng văn Văn hóa hóa theo quy định Bộ VHTT-DL Tiêu chí 17: 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng Tiêu chí Mơi trường u cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số xã đạt đạt từ đạt từ đạt từ đạt 26- 51- 76- tiêu 25% 50% 75% 99% chí khối khối khối khối lượng lượng lượng lượng 27 0 0 27 0 0 27 0 0 27 0 0 12 10 0 13 13 0 19 10 3 0 25 nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trường 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19: Quốc an ninh phịng Quốc phịng an ninh giữ vững ... tài: ? ?Nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn? ?? làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở... 55 3.2 Thực trạng xây dựng nông thơn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 56 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở 56 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình... xây dựng nông thôn 20 1.2.5 Các bước xây dựng nông thôn 25 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 26 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 26 1.3.2 Tình hình xây