Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện tiêu chí môi trường trong nông thôn mới tại huyện tân hưng, tỉnh long an

BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ YẾN PHƢƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƢỜNG TRONG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TÂN HƢNG, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 Cơng trình đƣợc hồn thành Trƣờng Đại học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Xuân An Cán phản iện 1: PGS TS Tôn Thất Lãng Cán phản iện 2: TS Lê Hoàng Anh Luận văn thạc sĩ đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm ảo vệ Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 20 tháng năm 2020 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS TS Lê Hùng Anh – Chủ tịch Hội đồng PGS TS Tôn Thất Lãng – Phản biện TS Lê Hoàng Anh – Phản biện TS Nguyễn Thanh Bình – Ủy viên TS Nguyễn Thị Thanh Trúc – Thƣ ký CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƢỞNG VIỆN KHCN&QLMT BỘ CÔNG THƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Trần Thị Yến Phƣơng MSHV: 16007601 Ngày, tháng, năm sinh: 24/10/1992 Nơi sinh: Long An Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng Mã số: 60850101 I TÊN ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu thực tiêu chí mơi trƣờng nơng thơn huyện Tân Hƣng, tỉnh Long An.” II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: ‐ Điều tra trạng thực tiêu chí môi trƣờng 03 xã chƣa đạt tiêu chí mơi trƣờng ‐ Đánh giá tính khả thi chƣơng trình xã đạt chuẩn đƣa định hƣớng cho xã chƣa đạt chuẩn để nhằm hồn thiện chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn ‐ Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tiêu chí mơi trƣờng hƣớng đến huyện nông thôn III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Thực Quyết định số 1064/QĐ-ĐHCN ngày 08/5/2018 Trƣờng Đại học Công nghiệp TP.HCM việc giao đề tài cử ngƣời hƣớng dẫn luận văn thạc sĩ IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 12 tháng 04 năm 2020 V NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS Bùi Xuân An Tp Hồ Chí Minh, ngày NGƢỜI HƢỚNG DẪN tháng năm 20… CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO VIỆN TRƢỞNG LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực đề tài, nhận đƣợc truyền đạt kiến thức, hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình, chu đáo quý thầy, cô giáo nhiều tổ chức, cá nhân Đến hồn thành chƣơng trình cao học Tơi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Bùi Xuân An tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo ngồi Trƣờng Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán đơn vị: Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Tân Hƣng, Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Tân Hƣng, Chi Cục Thống kê huyện Tân Hƣng; Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Tân Hƣng, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Hƣng tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể quan nơi công tác chia sẻ công việc để có thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn Xin trân trọng cảm ơn! i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu thực tiêu chí mơi trƣờng nông thôn huyện Tân Hƣng, tỉnh Long An” đƣợc tiến hành nghiên cứu địa àn huyện Tân Hƣng, tỉnh Long An Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ trạng thực tiêu chí mơi trƣờng 02 nhóm xã chƣa đạt tiêu chí mơi trƣờng; Đánh giá đƣợc tính khả thi chƣơng trình xã đạt chuẩn đƣa định hƣớng cho xã chƣa đạt chuẩn để nhằm hồn thiện chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; Đề xuất giải pháp hồn thiện tiêu chí mơi trƣờng hƣớng đến huyện nơng thôn Luận văn sử dụng phƣơng pháp thu thập, điều tra tổng hợp số liệu, phƣơng pháp so sánh đặc iệt phƣơng pháp phân tích SWOT chuyên gia đƣợc áp dụng để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức để thấy đƣợc mặt thuận lợi khó khăn việc thực tiêu chí mơi trƣờng Kết cho thấy có 4/11 xã đạt tiêu chí mơi trƣờng huyện Tân Hƣng nhóm xã chƣa đạt chuẩn nơng thơn mới; Đánh giá tính khả thi chƣơng trình xã đạt chuẩn nông thôn Qua tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện tiêu chí mơi trƣờng huyện Tân Hƣng hƣớng đến xây dựng huyện nông thôn ii ABSTRACT Subject: "Studying solutions to improve the effectiveness of environmental criteria in the new countryside in Tan Hung district, Long An province" was conducted in Tan Hung district, Long An province The objective of the study is to clarify the current status of implementation of environmental criteria in 02 groups of communes that have and have not yet achieved environmental criteria; Assess the feasibility of the program for the communes that have met the standards and give directions to the communes that are about to reach and not yet meet the standards to complete the national target program on new rural construction Proposing solutions to complete environmental criteria towards new rural districts The thesis has used the methods of collecting, investigating and synthesizing data, comparing methods and especially the SWOT analysis method and experts applied to analyze strengths, weaknesses, opportunities and challenges to seeing advantages and disadvantages in implementing environmental criteria The results show that there are 4/11 communes meeting new environmental criteria in Tan Hung district in groups of communes that have not met the new rural standards; Assess the feasibility of the program for communes that have met the new rural standard Through this, the author has proposed a number of solutions to complete the environmental criteria for Tan Hung district towards building a new rural district iii LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan kết đạt đƣợc luận văn sản phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân học viên Trong toàn nội dung luận văn, điều đƣợc trình bày cá nhân học viên đƣợc tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các tài liệu, số liệu đƣợc trích dẫn đƣợc thích rõ ràng, đáng tin cậy kết trình bày luận văn trung thực Học viên Trần Thị Yến Phƣơng iv MỤC LỤC MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU .1 Giới thiệu Mục tiêu nghiên cứu .3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 5.1 Ý nghĩa khoa học luận văn 5.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn .4 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm có liên quan .5 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn .5 1.1.2 Khái niệm môi trƣờng 1.1.3 Phát triển bền vững 1.2 Xây dựng mơ hình nông thôn 1.2.1 Xây dựng mơ hình nơng thơn .6 1.2.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nƣớc ta 1.2.3 Ngun tắc xây dựng mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 1.3 Tình hình thực thi tiêu chí mơi trƣờng xây dựng mơ hình nơng thơn giới Việt Nam .10 1.3.1 Tình hình thực thi tiêu chí môi trƣờng xây dựng nông thôn giới 10 v 1.3.2 Tình hình thực thi tiêu chí mơi trƣờng xây dựng nông thôn Việt Nam 13 1.4 Giới thiệu tổng quan địa bàn nghiên cứu .18 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 18 1.4.2 Đặc điểm dân cƣ kinh tế - xã hội .24 1.5 Hiện trạng môi trƣờng sinh thái 26 CHƢƠNG 2.1 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 Nội dung nghiên cứu .28 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu .29 2.2.2 Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực tế 29 2.2.2.1 Phạm vi điều tra 29 2.2.2.2 Tiến hành điều tra (Theo 03 ƣớc) 2930 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý số liệu 32 2.2.4 Phƣơng pháp so sánh .32 2.2.5 Phƣơng pháp phân tích SWOT 32 2.2.6 Phƣơng pháp chuyên gia 34 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Kết thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã chƣa đạt chuẩn nông thôn (theo báo cáo địa phƣơng) 35 3.1.1 Hiện trạng thực tiêu chí nhóm xã đạt chuẩn nông thôn 35 3.1.2 Hiện trạng tiêu chí nhóm xã chƣa đạt chuẩn nơng thơn 39 3.2 Kết điều tra trạng thực tiêu chí mơi trƣờng 02 nhóm xã chƣa đạt tiêu chí mơi trƣờng .42 3.2.1 Kết thực tiêu chí mơi trƣờng xã điều tra đạt chuẩn nông thôn (theo báo cáo địa phƣơng) 42 3.2.2 Kết thực tiêu chí mơi trƣờng xã điều tra chƣa đạt chuẩn nông thôn (theo báo cáo địa phƣơng) 46 vi 3.2.3 Kết điều tra, khảo sát thực tiêu chí mơi trƣờng a xã Hƣng Thạnh, Vĩnh Châu B, Vĩnh Châu A 48 3.2.4 Phân tích SWOT để thấy đƣợc mặt thuận lợi/khó khăn việc thực tiêu chí mơi trƣờng địa phƣơng 51 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tiêu chí mơi trƣờng hƣớng đến huyện nông thôn 55 3.3.1 Một số giải pháp chung cho xây dựng nông thôn .55 3.3.2 Sắp xếp ƣu tiên số giải pháp cụ thể cho tiêu chí mơi trƣờng 57 3.3.2.1 Giải pháp hoàn thiện hạ tầng nƣớc .57 3.3.2.2 Giải pháp xử lý chất thải, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi trƣờng 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 64 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 93 vii 27 Nguồn nƣớc nhà ông/bà chủ yếu sử dụng vào mục đích gì? □ Sinh hoạt □ Chăn nuôi □ Tƣới tiêu □ Khác: 28 Ông/bà đánh giá nhƣ nguồn nƣớc mà gia đình sử dụng: □ Đã hợp vệ sinh □ Chƣa hợp vệ sinh 29 Gia đình ơng/bà biết thƣờng xuyên sửa chữa, bảo dƣỡng, làm cơng trình cấp nƣớc gia đình: □ Thƣờng xun □ Thỉnh thoảng □ Ít 30 Hộ có máy lọc nƣớc phục vụ ăn uống khơng? □ Có □ Khơng 31 Hộ có đổi bình lọc nƣớc để uống khơng? □ Có □ Khơng Giá đổi bình nƣớc là: đồng 32 Lƣợng nƣớc sau sử dụng đƣợc thải bỏ nhƣ nào? □ Đổ trực tiếp sông, rạch □ Đổ vào hố thu gom □ Đổ vào cống thoát nƣớc □ Khác…………… 33 Hiện nay, xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn nên yêu cầu hộ ông bà sử dụng hệ thống nƣớc sạch, hợp vệ sinh Gia đình ơng bà có thống sử dụng nguồn nƣớc xã cung cấp khơng? □ Có □ Khơng □ Có nhƣng yêu cầu khác:…………………………………………………… II Về sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã 34 Ơng/bà có nhận thấy hoạt động gây tổn hại đến môi trƣờng từ sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã: 79 □ Có □ Khơng 35 Ơng/bà nhận thấy sản phẩm mà sở sản xuất kinh doanh làm có đáng tin cậy hay có đảm bảo vệ sinh hay khơng: □ Có □ Khơng □ Chƣa đƣợc tiếp xúc III Về hoạt động phát triển bảo vệ môi trường xanh - - đẹp 36 Ơng/ bà có nhận thấy hoạt động gây suy giảm chất lƣợng môi trƣờng địa bàn xã: □ Khơng □ Có 37 Nếu có tần suất hoạt động gây suy giảm môi trƣờng nhƣ nào? □ Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất 38 Địa phƣơng có thƣờng xun tuyên truyền cho ngƣời dân bảo vệ môi trƣờng xanh – – đẹp không? □ Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Chƣa ao 39 Địa phƣơng có thƣờng xuyên tổ chức hoạt động bảo vệ môi trƣờng? □ Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Chƣa ao 40 Ơng/bà có thƣờng xun tham gia cơng tác bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng tổ chức hay không: □ Rất thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Không 41 Ơng/bà có đánh giá nhƣ việc thực công tác bảo vệ môi trƣờng địa bàn xã: □ Rất tốt □ Tốt □ Chƣa tốt □ Yếu 80 IV Về việc quy hoạch nghĩa trang, mai táng phù hợp với quy định 42 Theo ơng/bà địa bàn xã có nên quy hoạch nghĩa trang khơng? □ Khơng □ Có 43 Địa phƣơng có tun truyền, vận động gia đình việc an táng ngƣời thântại nghĩa trang không? □ Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Chƣa ao 44 Theo ông/bà, việc quy hoạch nghĩa trang địa bàn xã hợp lý chƣa? □ Đã hợp lý □ Chƣa hợp lý 45 Địa phƣơng có thƣờng xuyên thực hoạt động tu bổ, cải tạo nghĩa trang không? □ Thƣờng xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Chƣa ao V Về việc thu gom xử lý nước thải chất thải rắn  Đối với nước thải 46 Nƣớc thải gia đình ơng/bà chủ yếu xuất phát từ đâu? □ Sinh hoạt □ Chăn nuôi □ Sản xuất, làm nghề □ Hoạt động khác 47 Gia đình ơng/bà có xây dựng bể chứa nƣớc thải tập trung khơng? □ Có □ Khơng 48 Nƣớc thải hộ gia đình ơng/bà đƣợc thải trực tiếp đâu? □ Đất vƣờn □ Bể phốt gia đình xây dựng □ Cống rãnh □ Sơng suối, kênh mƣơng 49 Trên địa bàn xã có hệ thống thu xử lý nƣớc thải tập trung hay khơng? 81 □ Có □ Khơng Nếu có ơng/ đánh giá hoạt động nhƣ nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Chƣa tốt □ Yếu 50 Gia đình ơng/bà có tái sử dụng nƣớc thải cho hoạt động khác hay khơng? □ Có □ Không  Rác thải sinh hoạt 51 Lƣợng rác thải trung bình gia đình ơng/bà: …… (kg/ngƣời/ngày) Rác thải hàng ngày gia đình có đƣợc thu gom hay khơng?  Có  Khơng 52 Trong gia đình ông/bà sử dụng vật dụng chứa rác tạm thời nào:  Túi bóng  Xơ  Thùng xốp  Bì 53 Gia đình có thƣờng tiến hành phân loại rác nhà không?  Thƣờng xuyên  Thỉnh thoảng  Hiếm  Không 54 Theo ông bà đánh giá thành phần chủ yếu rác thải gia đình là: □ Rác hữu cơ: thực phẩm thừa, vỏ hoa quả, □ Rác vô cơ: túi nilon, chai lọ nhựa, thủy tinh, sắt vụn □ Rác độc hại: pin, ắc quy, hóa chất, □ Khác, vd 55 Hình thức xử lý gia đình áp dụng loại rác thải? 82 □ Bán phế liệu: Chai nhựa, lọ thủy tinh,sắt vụn □ Chôn lấp □ Vứt kênh sông, ãi đất trống □ Đốt □ Tái chế làm thức ăn cho vật ni, phân bón: thức ăn, thực phẩm thừa □ Tự thu gom điểm thu gom xã Tần suất thu gom tổ vệ sinh môi trƣờng (nếu có): lần/tuần 56 Ơng/bà đánh giá nhƣ tình hình thực thu gom xử lý rác tổ vệ sinh môi trƣờng: □ Rất tốt □ Tốt □ Chƣa tốt □ Yếu 57 Ơng/bà có hài lịng tình hình thực thu gom xử lý rác thải địa bàn xã nay? □ Rất hài lòng □ Hài lòng □ Khơng hài lịng □ Rất khơng hài lịng VI Đối với nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 58 Gia đình ơng bà có nhà tiêu khơng? □ Có □ Khơng 59 Gia đình ơng bà có nhà tắm khơng? □ Có □ Khơng 60 Gia đình ơng bà có biết đến sách vay nợ nhà nƣớc để xây dựng nhà vệ sinh khơng? □ Có □ Khơng 83 61 Gia đình ơng bà chứa nƣớc sinh hoạt vật liệu gì? □ Lu, khạp □ Bể nhựa □ Xi măng □ Khác 62 Gia đình ơng bà có bị bệnh nƣớc không hợp vệ sinh chƣa? □ Có □ Khơng Hết, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra 84 Phụ lục 5: Tổng hợp phiếu điều tra khảo sát TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Tổng số hộ điều tra: 192 hộ/3 xã STT Câu hỏi PHẦN I THÔNG TIN CÁ NHÂN Kết - Tuổi - 72 ngƣời tuổi từ 18-40, 77 ngƣời tuổi từ 40-55, 43 ngƣời 55 tuổi - Trình độ - Giới tính - Tổng số nhân - Nguồn thu nhập hộ từ PHẦN II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Gia đình ơng/ có iết đến tiêu chí mơi trƣờng trƣờng xây dựng nơng thơn mới? Gia đình ơng/ có tham gia đóng góp việc thực tiêu chí mơi trƣờng khơng? Ơng (bà) có nhận đƣợc thơng tin tun truyền việc thực tiêu chí mơi trƣờng NTM hay khơng? Ơng (bà) nhận đƣợc thơng tin tuyên truyền từ ai? - 35 ngƣời Đại học, 41 ngƣời THPT, 52 ngƣời THCS, 64 ngƣời tiểu học - 107 Nam, 85 Nữ - 45 hộ từ