BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CẤP TỈNH GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CẤP TỈNH GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TÁI CƠ CẤU KINH TẾ CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN Chủ nhiệm đề tài: PGS, TS Nguyễn Việt Dũng Hà Nội, 2017 DANH SÁCH THÀNH VIÊN ĐỀ TÀI TT Họ tên, học hàm học vị Tổ chức công tác 10 PGS, TS Nguyễn Việt Dũng ThS Nguyễn Hữu Thật PGS, TS Phạm Thị Hồng Yến PGS, TS Nguyễn Đình Thọ TS Nguyễn Tú Anh ThS Trần Cao Cường ThS Nguyễn Công Viện ThS Nguyễn Thị Ngọc Lan TS Dương Thị Hồng Vân ThS Đinh Thị Hà Thu Đại học Ngoại thương Đại học Ngoại thương Ban Kinh tế Trung ương Đại học Hà Tĩnh Ngân hàng NNVN Văn phòng Tỉnh ủy Điện Biên Trường CĐ KT- KT Điện Biên Đại học Ngoại thương Đại học Ngoại thương Đại học Ngoại thương Nội dung công việc tham gia Chủ nhiệm đề tài Thư ký đề tài Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH 10 PHẦN MỞ ĐẦU 11 I Tính cấp thiết 11 II Tổng quan tình hình nghiên cứu 14 II.1 Về tái cấu kinh tế nói chung 14 II.1.1 Khái niệm tái cấu kinh tế 14 II.1.2 Các nghiên cứu tái cấu kinh tế nói chung: 14 II.2 Về nội dung tái cấu kinh tế 15 II.2.1 Tái cấu doanh nghiệp nhà nước 15 II.2.2 Tái cấu đầu tư 16 II.2.3 Tái cấu hệ thống ngân hàng 17 II.2.4 Tái cấu doanh nghiệp nhỏ vừa 17 II.2.5 Tái cấu khu vực dịch vụ 17 II.3 Về tái cấu kinh tế tỉnh, thành 17 II.4 Về kinh tế tỉnh Điện Biên 18 II.5 Về tình hình nghiên cứu nước ngồi 19 III Mục tiêu nghiên cứu 19 IV Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 20 IV.1 Cách tiếp cận 20 IV.2 Phương pháp nghiên cứu 20 IV.2.1 Nghiên cứu bàn 20 IV.2.2 Nghiên cứu trường 20 IV.2.3 Phương pháp phân tích SWOT 20 CHƯƠNG 1: NGHIÊN CỨU VỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG TRONG TIẾN TRÌNH TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ 22 I Những vấn đề tái cấu kinh tế địa phương 22 I.1 Tổng quan tái cấu kinh tế cấp độ địa phương 22 I.1.1 Các khái niệm liên quan 22 I.1.1.1 Cơ cấu kinh tế 22 I.1.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế 22 I.1.1.3 Cơ cấu kinh tế lãnh thổ 23 I.1.1.4 Cơ cấu thành phần kinh tế 23 I.1.1.5 Tái cấu kinh tế 23 I.1.2 Tái cấu kinh tế cấp độ địa phương 25 I.1.2.1 Sự khác cấu kinh tế địa phương nước 25 I.1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới cấu ngành kinh tế địa phương 25 I.1.2.3 Xu thay đổi cấu ngành địa phương 26 I.2 Vai trị quyền địa phương tái cấu kinh tế 27 I.2.1 Cơ cấu quyền địa phương 27 I.2.2 Vai trị quyền địa phương phát triển kinh tế 28 I.2.3 Vai trị quyền địa phương tái cấu trúc kinh tế 30 I.2.3.1 Đầu tư cơng: cần có quy hoạch để lồng ghép vốn 30 I.2.3.2 Tái cấu ngành, vùng kinh tế: đặt địa phương mối quan hệ chung 31 II Các ràng buộc tái cấu kinh tế địa phương 32 II.1 Vấn đề phân bổ nguồn lực ngân sách trung ương, địa phương tái cấu kinh tế địa phương 32 II.1.1 Phân cấp thu ngân sách trung ương địa phương: 32 II.1.2 Phân cấp chi NSNN Trung ương địa phương: 33 II.1.3 Thuận lợi thách thức hệ thống phân cấp quản lý ngân sách cho tái cấu kinh tế địa phương 34 II.1.3.1 Thuận lợi 34 II.1.3.2 Thách thức 34 II.2 Vấn đề kinh tế nhà nước – kinh tế tư nhân tái cấu kinh tế địa phương 36 II.2.1 Kinh tế tư nhân loại hình kinh tế tư nhân 36 II.2.2 Một số đặc điểm kinh tế tư nhân: 36 II.2.3 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế quốc dân: 37 II.2.4 Vai trị, vị trí khu vực kinh tế Nhà nước: 38 II.2.5 Đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước: 38 II.3 Vấn đề lợi cạnh tranh, phối hợp kinh tế vùng tái cấu kinh tế địa phương 39 II.3.1 Lợi cạnh tranh 39 II.3.2 Phối hợp kinh tế vùng 40 II.3.3 Tầm quan trọng lợi cạnh tranh, phối hợp kinh tế vùng tái cấu kinh tế địa phương 42 II.3.3.1 Lợi cạnh tranh tái cấu 42 II.3.3.2 Phối hợp kinh tế vùng tái cấu 43 II.4 Những yếu tố tác động đến trình tái cấu kinh tế địa phương điều kiện đẩy mạnh tái cấu kinh tế địa phương 44 II.4.1 Tái cấu kinh tế địa phương tổng thể tái cấu trúc kinh tế quốc dân 44 II.4.2 Các yếu tố tác động đến trình tái cấu kinh tế địa phương 45 II.4.3 Điều kiện đẩy mạnh tái cấu kinh tế địa phương 46 II.5 Kinh nghiệm nước triển khai đẩy mạnh tái cấu kinh tế địa phương 47 II.5.1 Tình hình xu hướng chung giới 47 II.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 49 CHƯƠNG 2: BỐI CẢNH KINH TẾ VĨ MÔ VÀ THỰC TRẠNG ĐỊA PHƯƠNG CHO TÁI CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH ĐIỆN BIÊN 51 I Bối kinh tế vĩ mô nước quốc tế 51 I.1 Bối cảnh kinh tế giới 51 I.1.1 Tăng trưởng kinh tế không thuận lợi 51 I.1.2 Vấn đề nợ công 52 I.1.3 Lạm phát giảm đan xen nguy giảm phát 52 I.1.4 Cân chưa bền vững 53 I.2 Bối cảnh kinh tế Việt Nam 54 I.2.1 Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2015 54 I.2.2 Những vấn đề đặt giai đoạn tới 56 II Thực trạng kinh tế tỉnh Điện Biên cần thiết phải tái cấu kinh tế 57 II.1 Mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 57 II.1.1 Mơ hình tăng trưởng 57 II.1.2 Cơ cấu kinh tế 58 II.1.3 Chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Điện Biên 59 II.2 Thực trạng sản xuất nông-lâm-nghiệp, công nghiệp dịch vụ tỉnh Điện Biên 62 II.2.1 Thực trạng sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp tỉnh Điện Biên 62 II.2.2 Thực trạng sản xuất công nghiệp tỉnh Điện Biên 65 II.2.3 Thực trạng dịch vụ tỉnh Điện Biên 66 II.2.3.1 Thương mại 67 II.2.3.2 Du lịch 68 II.2.3.3 Các ngành dịch vụ khác 68 II.3 Thực trạng quản lý đầu tư công tỉnh Điện Biên 69 II.4 Thực trạng triển khai, xếp doanh nghiệp nhà nước hoạt động doanh nghiệp tư nhân tỉnh Điện Biên 72 II.4.1 Thực trạng triển khai xếp doanh nghiệp nhà nước 72 II.4.2 Doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh 73 II.5 Thực trạng phát triển kinh tế vùng khu kinh tế cửa Điện Biên 76 II.5.1 Kinh tế vùng Điện Biên 76 II.5.1.1 Trục kinh tế động lực Quốc lộ 279 76 II.5.1.2 Vùng kinh tế lâm - nông nghiệp sinh thái Sông Đà 77 II.5.1.3 Vùng kinh tế Mường Chà - Mường Nhé 78 II.5.2 Kinh tế cửa Điện Biên 78 II.6 Đánh giá chung theo phương pháp SWOT kinh tế tỉnh Điện Biên cần thiết phải tái cấu kinh tế tỉnh 79 II.6.1 Phân tích SWOT kinh tế tỉnh Điện Biên 79 II.6.1.1 Những lợi phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên 79 II.6.1.2 Những khó khăn phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên 80 II.6.1.3 Những hội thuận lợi phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên 81 II.6.1.4 Những thách thức phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên 81 II.6.2 Sự cần thiết tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 82 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH ĐIỆN BIÊN 84 I Thực trạng tái cấu kinh tế: phát triển nâng cao sức cạnh tranh lĩnh vực sản phẩm chủ lực 84 I.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Điện Biên theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 84 I.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Điện Biên theo ngành kinh tế 84 I.1.2 Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế 86 I.1.3 Chuyển dịch cấu lãnh thổ 86 I.2 Khai thác phát huy lợi nông-lâm nghiệp, công nghiệp dịch vụ 87 I.2.1 Lợi nông-lâm nghiệp 87 I.2.2 Lợi công nghiệp 89 I.2.2.1 Cơng nghiệp khai khống 89 I.2.2.2 Tiềm thuỷ điện 89 I.2.2.3 Lợi dịch vụ 90 II Thực trạng tái cấu đầu tư công 92 II.1 Xây dựng kế hoạch đầu tư trung, dài hạn nguồn vốn từ ngân sách triển khai dự án Điện Biên quản lý 92 II.1.1 Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 92 II.1.2 Phân bổ vốn ngân sách, triển khai giải ngân dự án giai đoạn 2011-2015 kế hoạch cho giai đoạn 2016 -2020 93 II.2 Thực trạng nâng cao hiệu cơng trình sau đầu tư khuyến khích đầu tư tư nhân Điện Biên 97 II.2.1 Nâng cao hiệu cơng trình sau đầu tư 97 II.2.2 Khuyến khích đầu tư tư nhân 100 II.3 Thực trạng tái cấu hệ thống tài - ngân hàng 101 II.3.1 Tái cấu ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng Điện Biên 101 II.3.2 Kiểm sốt quỹ tín dụng nhân dân, hình thức cho vay nặng lãi hoạt động kinh doanh vàng, ngoại tệ Điện Biên 104 II.3.2.1 Về quỹ tín dụng nhân dân hình thức cho vay nặng lãi 104 II.3.2.2 Về hoạt động kinh doanh vàng, ngoại tệ 105 III Thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp tư nhân Điện Biên 107 III.1 Thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước 107 III.2 Phát triển doanh nghiệp ngồi quốc doanh, bước hình thành phát triển tập đoàn kinh tế tư nhân 112 III.2.1 Sự cần thiết 112 III.2.2 Thuận lợi 114 III.2.3 Thách thức 115 IV Đánh giá chung theo phương pháp SWOT trình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 116 IV.1 Điểm mạnh trình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 116 IV.2 Điểm yếu trình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 117 IV.3 Cơ hội trình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 119 IV.4 Thách thức trình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 119 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TÁI CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH ĐIỆN BIÊN 121 I Mục tiêu, định hướng đẩy mạnh tái cấu tỉnh Điện Biên 121 I.1 Mục tiêu, định hướng tái cấu nông-lâm-ngư nghiệp 121 I.1.1 Tái cấu lĩnh vực 121 I.1.1.1 Nông nghiệp 121 I.1.1.2 Lâm nghiệp 122 I.1.1.3 Thủy sản 122 I.1.2 Tái cấu sản phẩm 122 I.1.2.1 Cây lúa 122 I.1.2.2 Cây ngô 123 I.1.2.3 Cây chè Shan tuyết 123 I.1.2.4 Cây cà phê 123 I.1.2.5 Cây cao su 123 I.1.2.6 Chăn ni trâu, bị 123 I.1.2.7 Chăn nuôi lợn 124 I.1.2.8 Chăn nuôi gia cầm 124 I.1.2.9 Thủy sản 125 I.1.2.10 Lâm nghiệp 125 I.2 Mục tiêu, định hướng tái cấu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 125 I.2.1 Công nghiệp chế biến nông, lâm sản 125 I.2.2 Công nghiệp điện 126 I.2.3 Sản xuất vật liệu xây dựng 127 I.2.4 Cơng nghiệp khai khống 127 I.2.5 Các ngành công nghiệp khác 128 I.3 Mục tiêu, định hướng tái cấu phát triển ngành dịch vụ 128 I.3.1 Thương mại 128 I.3.2 Du lịch 129 I.3.3 Các dịch vụ khác 129 I.4 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế vùng 130 I.4.1 Trục kinh tế động lực Quốc lộ 279 130 I.4.2 Vùng kinh tế lâm - nông nghiệp sinh thái Sông Đà 131 I.4.3 Vùng kinh tế Mường Chà - Mường Nhé 132 II Các giải pháp đẩy mạnh tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 133 II.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực cạnh tranh, môi trường đầu tư, chất lượng quy hoạch 133 II.1.1 Về cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư-kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 133 II.1.2 Phát triển nguồn nhân lực theo hướng đáp ứng yêu cầu số lượng, đảm bảo chất lượng cấu hợp lý 134 II.1.3 Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch 135 II.1.4 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ với xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh địa phương 135 II.1.5 Cải thiện môi trường pháp lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị hệ thống trị; tăng cường kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ 136 II.2 Nhóm giải pháp đổi chế, sách huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư 137 II.2.1 Huy động nguồn thu vào ngân sách, tăng khả tự cân đối phục vụ nhiệm vụ chi thường xuyên chi cho đầu tư phát triển 137 II.2.2 Phân bổ điều hành ngân sách linh hoạt, luật, ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển 139 II.2.3 Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt thủ tục hành lĩnh vực thu hút đầu tư, xây dựng 139 II.2.4 Nâng cao chất lượng, hiệu đầu tư 140 II.3 Nhóm giải pháp đẩy mạnh tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng, trọng tâm ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh 140 II.4 Nhóm giải pháp xếp doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh 141 II.5 Nhóm giải pháp thực hiệu chương trình đồng hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao hiệu ngành kinh tế chủ đạo 143 II.5.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển đổi cấu lao động, đảm bảo phát triển bền vững 143 II.5.2 Phát triển toàn diện đôi với tái cấu nông nghiệp, liên kết doanh nghiệp với người dân nâng cao chuỗi giá trị sản xuất, gắn với xây dựng nông thôn 143 II.5.3 Tập trung huy động nguồn lực, khai thác phát huy có hiệu tiềm năng, lợi thế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp xây dựng 145 II.5.4 Phát triển đồng loại hình dịch vụ, mở rộng mạng lưới kinh doanh thương mại; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường 145 II.5.5 Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn sở khai thác du lịch lịch sử, văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng du lịch cộng đồng 146 II.6 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế vùng kinh tế cửa 149 II.6.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành, lĩnh vực, gắn với chuyển đổi cấu lao động, phát triển mạnh thành phần kinh tế vùng kinh tế 149 II.6.2 Tập trung huy động nguồn lực cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát huy lợi kinh tế cửa khẩu; đẩy mạnh hoạt động thương mại, dịch vụ 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC 161 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tăng trưởng GDP kinh tế giới giai đoạn 2010 – 2015 (%) 51 Bảng 2: Cơ cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 59 Bảng 3: Xếp hạng PCI tỉnh miền núi phía Bắc năm 2016 62 Bảng 4: Các số thành phần lực cạnh tranh tỉnh Điện Biên 62 Bảng 5: Giá trị sản xuất ngành nông lâm ngư nghiệp 63 Bảng 6: Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá năm 2010) 65 Bảng 7: Tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh 2010 66 Bảng 8: Tình hình huy động cấu vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Điện Biên 70 Bảng 9: Kết dự án đầu tư giai đoạn 2011 -2015 70 Bảng 10: Tình hình thực số cơng trình trọng điểm địa bàn 71 Bảng 11: Danh sách doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh 72 Bảng 12: Thành phần doanh nghiệp đăng ký địa bàn Điện Biên giai đoạn 2006-2010 74 Bảng 13: Thành phần doanh nghiệp đăng ký địa bàn Điện Biên giai đoạn 2011-2015 74 Bảng 14: Số doanh nghiệp/HTX thời điểm 31/12 phân theo loại hình doanh nghiệp 75 Bảng 15: Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành theo thành phần 84 Bảng 16: Tình hình chăn ni tỉnh Điện Biên 2016 88 Bảng 17: Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu đến năm 2020 90 Bảng 18: Số lượt khách du lịch tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012-2016 91 Bảng 19: Tình hình huy động cấu vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh giai đoạn 2012-2016 92 Bảng 20: Tình hình triển khai giải ngân vốn 93 Bảng 21: Các dự án trọng điểm đã, tiếp tục triển khai Điện Biên giai đoạn tới 94 Bảng 22: Kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên phân bổ theo nguồn vốn 95 Bảng 23: Kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên phân bổ nguồn vốn theo huyện, thị xã thành phố năm 2016 96 Bảng 24: Tình hình xếp, đổi DNNN tỉnh Điện Biên năm 2014 108 Bảng 25: Các loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố Điện Biên 113 Bảng 26: Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành đến 2030 121 Bảng 27: Một số dự án trọng điểm đầu tư Trục kinh tế động lực Quốc lộ 279 131 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Bốn cấp độ tổ chức hành Việt Nam 27 Hình 2: Bộ máy quyền cấp 28 Hình 3: Chiến lược cạnh tranh theo Michael Porter 40 Hình 4: Tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Điện Biên 60 Hình 5: ICOR tỉnh Điện Biên giai đoạn 2006-2016 60 Hình 6: Thu nhập bình quân đầu người theo tháng Điện Biên giai đoạn 2010-2016 61 Hình 7: Lựa chọn hoạt động tập trung tiến hành tái cấu kinh tế 85 Hình 8: Cơ cấu loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tỉnh Điện Biên (đến tháng 6/2016) 114 Hình 9: Đánh giá hạn chế tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên 118 Hình 10: Chỉ số gia nhập thị trường tỉnh Điện Biên 2007 - 2016 120 10 Charnes, A., W.W Cooper, and E Rhodes (1978), “Measuring the efficiency of decision making units”, European Journal of Operational Research 2, 429-444 Chenery H., S Robinson and M Syrquin (1986), Industrialization and growth, A Comparative Study, Published for the World Bank, Oxfrod University Press Chính phủ (2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm Chu Văn Cấp (2012), 'Tái cấu đầu tư – nội dung quan trọng hàng đầu tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 13, tr 55 Ciccone, A and Matsuyama, K (1996), 'Start-up costs and pecuniary externalities as barriers to economic development', Journal of Development Economics, 49(1), pp.33-59 Đại học quốc gia Hà Nội (2009), "Mô hinh tổ chức quản lý nhà nước - Đặc thù đô thị trực thuộc trung ương nước ta nay", Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội tháng 9/2009 Viện nghiên cứu phát triển đô thị Việt Nam tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội , tr 191 Đặng Ngọc Đức, Nguyễn Đức Hiển nhóm nghiên cứu Đại học Kinh tế quốc dân (2014), "Tái cấu hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bối cảnh tái cấu kinh tế", Đề tài "Khuôn khổ pháp lý cho tái cấu hệ thống ngân hàng thương mại bối cảnh tái cấu kinh tế" Đặng Quyết Tiến (2017), 'Tái cấu doanh nghiệp nhà nước chặng đường phía trước', tạp chí Tài chính, truy cập ngày 30 tháng năm 2017 Đào Duy Huân & Đào Duy Tùng (2012), 'Tái cấu trúc doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 13, tr 29 Đào Thị Bích Thủy (2013), 'Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam 20 năm qua so sánh với số nước phát triển khu vực Đông Nam Á', Đề tài nghiên cứu cấp trường, Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đào Văn Hiệp (2012), 'Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tái cấu trúc kinh tế Hải Phịng', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 408, tr 57 Daron Acemoglu & James A Robinson (2013), Tại quốc gia thất bại, sách dịch, NXB Trẻ, trang 108 Dean Stansel (2008), 'Local Government Investment and Long-Run Economic Growth', Journal of Social, Political and Economic Studies, Forthcoming DienBienPhu Online (2015), Điện Biên: Tín hiệu tích cực từ sách thu hút đầu tư Đinh Hiền Minh (2010), Vượt qua mơ hình tăng trưởng dựa vào đầu tư, truy cập từ http://www.vnep.org.vn/ Đinh Trọng Thắng & Nguyễn Văn Tùng (2017), ‘Tái cấu kinh tế vấn đề đặt ra’, Tạp chí Tài chính, Số 648+649 152 Đỗ Cảnh Thìn (2016), 'Ảnh hưởng “tín dụng đen” giải pháp phịng ngừa, đấu tranh, đảm bảo an ninh trật tự', Chuyên đề Thông tin Tội phạm học - Số 5/2015 – Tạp chí nghiên cứu lý luận, nghiệp vụ, khoa học, Học viện cảnh sát nhân dân Dự thảo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm năm 2016-2020 tỉnh Điện Biên Friedmann, John (1986), The World City Hypothesis, In Development and Change, 17, trang 69-83 Friedmann, John, and Michael Douglass (1978), 'Agropolitan Development: Towards a New Strategy for Regional Planning in Asia', In Fu-chen Lo and Kamal Salih (eds.) Growth Pole Strategy and Regional Development Policy, New York: Pergamon Press Germany Hollis C (1979), Structural change and development policy, World Bank research publication Hà Hữu Nga (2009), 'Nghiên cứu sở lý thuyết cho việc xác định ưu tiên phát triển bền vững vùng kinh tế', Đề tài cấp Bộ, Viện Phát triển Bền vững vùng Bắc Bộ, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Chủ nhiệm đề tài Hà Hữu Nga, nghiệm thu ngày 14/5/2009 Hass and Richard Capella (2006), 'Intergration and Regional Linkage', Papers of Harvard University He C & Zhu S (2007), 'Economic Transition and Industrial Restructuring in China: Structural Convergence or Divergence?', Post-Communist Economies, Vol 19(3), p 317-342 HHChang, WC Huang (2006), 'Application of a quantification SWOT analytical method', Journal of Mathematical and Computer Modelling, Vol 43, 2006, pp 158169 Hội nghị quản lý hoạt động ngoại hối thương mại biên giới Việt Nam – Trung Quốc (2017), truy cập ngày 26/5/2017 từ www.sbv.gov.vn http://business.gov.vn : Kết thực cổ phần hóa tái cấu doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Điện Biên năm 2014 http://www.dienbien.gov.vn/: VPUB – Đẩy mạnh tái cấu doanh nghiệp nhà nước 2015, Cổng thông tin điện tử tỉnh Điện Biên http://www.pcivietnam.org/ : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI John Friedmann (1966), Regional development policy: A case study of Venezuela, Cambridge, MIT Press Kiểm tốn Nhà nước, Đầu tư cơng – Thực trạng giải pháp (2012), truy cập ngày 10/5/2016 từ http://www.sav.gov.vn/1782-1-ndt/dau-tu-cong-–-thuc-trang-vagiai-phap.sav Kim Ngọc & Ngô Văn Vũ (2014), ‘Tái cấu kinh tế Việt Nam’, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, Số 12(85) Kuznets, S (1971), Economic Growth of Nations: Total Output and Production Structure, Harvard University Press, Cambridge, MA 153 Lam Ngọc (2014), 'Tái cấu nông nghiệp tỉnh trung du, miền núi phía bắc', Thời Báo Nhân Dân, ngày 01/03/2014 Lê Anh Dũng (2012), 'Tái cấu trúc kinh tế phát triển bền vững Việt Nam', Tạp chí Khoa học Chính trị, Số 2, tr 32 Lê Anh Vũ (2007), 'Phát triển kinh tế trang trại Điện Biên Lai Châu', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 346, tr 43 Lê Mỹ (2015), Đầu tư tư nhân hội từ cổ phần hóa, truy cập ngày 22/10/2015 từ http://enternews.vn/dau-tu-tu-nhan-va-co-hoi-tu-co-phan-hoa92582.html Lê Thành Văn & Trần Thị Hương (2012), ‘Kinh nghiệm tái cấu kinh tế giới học cho Việt Nam’, Tạp chí Quản lý Kinh tế, số 48, tr.45-52 Lê thị thu Thủy (2010), 'Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách nhà nước', Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 34-10 Lê Trúc Thuận (2016), Tái cấu trúc hệ thống ngân hàng: Kết lộ trình cho giai đoạn mới, truy cập ngày 15/4/2016 từ http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/tai-cau-truc-he-thong-ngan-hang-ket-qua-va-lo-trinh-cho-giaidoan-moi-79935.html Lê Việt Đức (2014), 'Kinh tế vĩ mô: Những điểm sáng 2013 định hướng 2014', Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Số (429), tháng 2-2014 Lê Xuân Bá (2012), 'Tổng quan tái cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam’, Kinh tế Việt Nam năm 2012: Khởi động mạnh mẽ trình tái cấu kinh tế, Sách tham khảo, NXB Tri thức, tr 128 Lê Xuân Bá (2013), ‘Cải cách thể chế kinh tế - Những vấn đề đặt trình tái cấu kinh tế’, Kinh tế Việt Nam năm 2013: Tái cấu kinh tế năm nhìn lại, Sách tham khảo, NXB Tri thức, tr 357 Lê Xuân Đình (2009), 'Tái cấu trúc kinh tế để tìm hội khủng hoảng khả thi hay ảo tưởng', Tạp chí Quản lý Kinh tế, Số 29, tr 15 Matsuyama, K., (1992), 'Agricultural productivity, comparative advantage, and economic growth', Journal of economic theory, 58(2), pp.317-334 Matsuyama, K., (2002), 'The rise of mass consumption societies', Journal of political economy, 110(5), pp.1035-1070 Michael E Porter (1990), Competitive Advantage of Nations, Free Press MM Helms, J Nixon (2010), 'Exploring SWOT analysis – where are we now? A review of academic research from the last decade, Journal of strategy and management', Journal of Strategy and Management, Vol Issue: 3, pp.215-251 Ngân hàng nhà nước (2015), Thông tư 04/2015/TT-NHNN quy định giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân, ban hành ngày 31/12/2015 Ngân hàng giới (1996), 'Vietnam Fiscal Decentralization and Delivery of Rural Services', In, 220 p Washington D.C 154 Ngân hàng giới (2001), 'The Vietnam Public Expenditure Review 2000', Hanoi Ngân hàng giới CHXH CN Việt Nam (2005), Vietnam Management Public Expenditure for Poverty Reduction and Growth Public Expenditure Review and Integrated Fiduciary Assessment, Edition Politique Nationale, Hanoi Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Đề tài cấp Bộ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng Hà Nội đến năm 2020 Ngô Đức Duy (2016), 'Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân', Tạp chí tài kỳ II tháng 10/2016 Ngô Tuấn Anh ( 2012), 'Xây dựng mơ hình tập đồn kinh tế tư nhân Việt Nam: “Chiếc áo” pháp lý xu hướng phát triển', Tạp chí tài Nguyễn Ngọc Vinh (2011), 'Tái cấu trúc kinh tế để trì tăng trưởng', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 10, tr.23 Nguyễn Chí Hải (2014), 'Nâng cao lực cạnh tranh – Yêu cầu cấp thiết kinh tế Việt Nam nay', Tạp chí Phát triển Nhân lực, số 04 (41), trang 34 – 37 Nguyễn Đắc Tâm, (2007), 'Giải pháp phát triển doanh nghiệp quốc doanh', Nội san khoa học đào tạo, số Nguyễn Đình Cung (2012), Kỷ yếu diễn đàn kinh tế mùa xuân, Ủy ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt Nam Nguyễn Đình Cung (2013), 'tái cấu kinh tế: vài quan sát kết vấn đề', Viện nghiên cứu quản ký kinh tế Trung ương Nguyễn Đình Luận (2015), 'Tái cấu kinh tế Việt Nam q trình hội nhập: Thuận lợi, khó khăn khuyến nghị', Tạp chí Hội nhập Phát triển, Số 20 (30), Tháng 01-02/2015 Nguyễn Hằng (2015), Triển khai đồng giải pháp phát triển KCN, truy cập ngày 23/12/2015 từ http://khucongnghiep.com.vn/tabid/68/articletype/ArticleView/articleId/1516/default.a spx Nguyễn Hồng Sơn (2010), 'Tái cấu trúc khu vực dịch vụ Việt Nam thời hậu khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 388, tr 47 Nguyễn Mạnh Quân (2013), 'Tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước - Một số vấn đề nguyên tắc phương pháp tiếp cận', Tạp chí Kinh tế & Phát triển, Số 193, tr 29 Nguyễn Ngọc Vinh (2011), 'Tái cấu trúc kinh tế để trì tăng trưởng', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 10, tr 23 Nguyễn Phi Lân, Phạm Hồng Chương (2008), 'Phân cấp quản lý tài khóa tăng trưởng kinh tế Việt Nam', Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 12/2008 155 Nguyễn Quang Thái (2011), 'Tái cấu trúc kinh tế Việt Nam: đâu theo lộ trình nào?', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 401, tr Nguyễn Tấn Dũng (2014), Báo cáo Thủ tướng tình hình kinh tế - xã hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, truy cập ngày 10/10/2015 từ (http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/noidungtinhhinhthuchien?catego ryId=100003029&articleId=10053663 Nguyễn Thanh Bình (2009), 'Tái cấu trúc kinh tế thủ đô để vượt qua khủng hoảng tăng trưởng bền vững', Tạp chí Quản lý Kinh tế, Số 28, tr 60 Nguyễn Thanh Tuyền (2011), 'Suy giảm kinh tế 2008 - 2011: Một tác nhân tích cực thúc đẩy VN tái cấu trúc kinh tế theo hướng hội nhập toàn cầu', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 11, tr Nguyễn Thị Minh- Nguyễn Quang Dong (2008), "Phân tích tính cơng hiệu chi ngân sách theo tỉnh", Tạp Chí Tài chính, số 12/2009 Nguyễn Trọng Thừa (2012), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Hải Dương theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Số Đại học Thương Mại, tr 193 tr Nguyễn Tuyết Dương (2013), Tái cấu Ngân hàng thương mại: Kết bước đầu thách thức đặt ra, truy cập ngày 12/5/2016 từ http://www.vnep.org.vn/Upload/Tai%20co%20cau%20NH.pdf Nguyễn Văn Huân (2008), Báo cáo "Các sách phát triển cơng nghiệp tạo cực phát triển phát triển liên vùng”, Báo cáo khoa học Đề tài “Điều tra bổ sung, tổng kết thực tiễn nhằm thúc đẩy phát triển vùng trọng điểm phía Nam- Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Nguyễn Văn Trình (2012), 'Đẩy mạnh tái cấu doanh nghiệp nhà nước: nhiệm vụ cấp bách nay', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 17, tr 26 Nguyễn Văn Hậu (2011), 'Tăng trưởng kinh tế Việt Nam nay: Thời cơ, thách thức giải pháp', Tạp chí Lý luận trị số tháng Nguyễn Văn Hậu (2014), 'Về chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nay', Tạp chí Lý luận trị, số 1-2013 Nguyễn Văn Huân (2012), 'Liên kết vùng: Từ lý luận đến thực tiễn', Kỷ yếu Diễn đàn Kinh tế mùa Thu 2012 Nguyễn Văn Tạo (2011), 'Tái cấu trúc kinh tế phải tái cấu trúc đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 11, tr 14 Nguyễn Văn Trình (2012), 'Đẩy mạnh tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước: nhiệm vụ cấp bách nay', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 17, tr 26 Nguyễn Xuân Thu – Nguyễn Văn Phú (Đồng chủ biên) (2006), Phát triển kinh tế vùng trình cơng nghiệp hố, đại hố (Sách chun khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 Niên giám thống kê tỉnh Điện Biên (2006-2015) 156 Oates, Wallace (1972), Fiscal Federalism, NewYork: Harcourt Brace Jovanovich Pasinetti, L.L (1981), Structural Change and Economic Growth A Theoretical Essay on the Dynamics of the Wealth of Nations, Cambridge University Press, Cambridge Petrie, Murray (2010), 'Promoting Public Investment Efficiency: A Synthesis of Country Experiences', Background paper prepared for the World Bank’s conference titled “Promoting Public Investment Efficiency: Global Lessons and Resources for Strengthening World Bank Support for Client Countries,” Hanoi, August 30, 2010 Phan Nam, Thu Trang (2016), 'Điện Biên: Kiến tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch hiệu quả', Tạp chí tài chính, kỳ I-2016 Phan Văn Thường (2016), Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng dịch vụ, truy cập ngày 13/05/2016 từ http://www.baoquangbinh.vn/kinh-te/201605/ky-niem-65-nam-ngay-truyen-thongnganh-cong-thuong-viet-nam-14-5-1951-14-5-2016-thuc-day-chuyen-dich-co-caukinh-te-theo-huong-tang-ty-trong-cong-nghiep-xay-dung-va-dich-vu-2135074/ Pritchett, L., 2000, 'The Tyranny of Concepts: CUDIE (Cumulated, Depreciated, Investment Effort) Is Not Capital', Journal of Economic Growth, Vol 5, pp 361-384 Quốc Hưng (2015), Thực trạng tài nguyên nước địa bàn tỉnh, truy cập ngày 22/03/2015 từ http://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/xa-hoi/201503/thuc-trang-tainguyen-nuoc-tren-dia-ban-tinh-2376658/ Rajaram, A., T M Le, N Biletska, J Brumby (2010), 'A Diagnostic Framework for Assessing Public Investment Management', World Bank Policy Research Working Paper, No 5397 (Washington: World Bank) Rao, Govinda.M; Richard Bird and Jennnie I Livack (1998), 'Fiscal Decentralization and Poverty Alleviation in Transitional Economy : The Case of Vietnam', Asian Economic Journal, 12(No4), pp 353-78 Rowthorn, R (1994), “Korea at the cross-roads,” Working Paper, No 11, ESRC Centre for Business Research, Cambridge University Schettkat R Yocarini L(2003) “The Shift to Services: A Review of the Literature”, Discussion Paper No 964, Institute for the Study of Labor (IZA) Schumpeter, J.A (1939), Business Cycles: A Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process, McGraw-Hill, New York and London Schwartz, G., A Corbacho, and K Funke (2008), Public Investment and PublicPrivate Partnership: Addressing Infrastructure Challenges and Managing Fiscal Risks (Washington: International Monetary Fund) Shah, Anwar ed Local Governance in Developing Countries Washington D.C: The World Bank, 2006 Smyth R & Zhai Q (2003), 'Economic restructuring in China’s large and medium-sized state-owned enterprises: evidence from Liaoning', Journal of Contemporary China, Vol 34, p 173-205 157 Sở KHĐT Điện Biên (2016), Báo cáo số 1160/BC-SKHĐT-ĐKKD Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Điện Biên ngày 18/08/2016 số liệu loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh, Điện Biên Stigler, George (1957), 'I', US Congress (ed.), Federal Expenditure Policy for Economic Growth and Stability (US Government Printing Office, Washington D.C) Syrquin, M (2007), “Kuznets and Pasinetti on the study of structural transformation: Never the Twain shall meet?”, ICER, Working Paper No 46 Szirmai, A 2009 “Industrialization as an Engine of Growth in Developing Countries, 19502005,” Available online at http://www.merit.unu.edu/about/profile.php?id=752&stage=2#pub Tạp chí tài (2015), 'Giải pháp ngăn chặn tín dụng đen', số 11 kỳ 2, 2015 Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ (2009), 'Cần thành lập Quỹ bảo toàn tổ chức cho hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân', Tập đoàn Grant Thornton, Đầu tư tư nhân Việt Nam: Quan điểm Triển vọng Đầu tư quý IV năm 2013 Thời báo Kinh tế Việt Nam (2015), Kinh tế Việt Nam Thế giới 2014-2015 Thu Hằng, Tâm Trường (2015), Điện Biên: Tập trung nguồn vốn đầu tư đô thị, truy cập ngày 28/01/2015 Báo điện tử Bộ xây dựng Thu Hiền Doãn (2015), Doanh nghiệp tư nhân động lực kinh tế, Diễn đàn Doanh nghiệp, báo điện tử Diễn đàn doanh nghiệp, truy cập ngày 07/10/2015, từ http://enternews.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-la-dong-luc-cua-nen-kinh-te-92096.html Thủ tướng phủ (1999), Nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng, ban hành ngày 8/7/1999 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 52/2008/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa Việt Nam đến 2020, ban hành ngày 25/04/2008 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1792/CT-TTg tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu phủ, ban hành ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ (2012), Đề án Cơ cấu lại hệ thống TCTD giai đoạn 2011-2015, ban hành kèm theo QĐ số 254/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 01/03/2012 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng số 59/2015/NĐ-CP, ban hành ngày 18/06/2015 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1465/QĐ-TTg 2015 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang, tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn 2030, ban hành ngày 24/8/2015 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 971/QĐ-TTg việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, ban hành ngày 01/07/2015 158 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1113/QĐ-TTg Phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Điện Biên đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, ban hành ngày 22/06/2016 Timmer, P and S Akkus, 2008 “The Structural Transformation as a Pathway out of Poverty: Analytics, Empirics and Politics,” Working Paper Number 150, Centre for Global Development Tổng cục thống kê (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Niêm giám thống kê tỉnh Điện Biên năm, Nhà xuất thống kê Tổng cục thống kê (2016), Thơng cáo báo chí số phát triển doanh nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2016 Trần Anh Phương (2009), 'Chuyển dịch cấu kinh tế - Thực trạng vấn đề đặt ra', Tạp chí Cộng sản, số 1(169), 2009 Trần Đình Thiên & Vũ Thành Tự Anh (2011), 'Tái cấu kinh tế để đổi mô hình tăng trưởng', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 403, tr Trần Đình Thiên (2012), 'Tái cấu khu vực doanh nghiệp nhà nước: xác định vấn đề tiềm kiếm giải pháp', Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Số 405, tr Trần Thọ Đạt nhóm nghiên cứu (2014), Đề tài “Khuôn khổ pháp lý cho tái cấu hệ thống ngân hàng thương mại" Trần Văn Minh (2010), 'Bài học phát huy lợi cạnh tranh thành phố Đà Nẵng', Tạp chí phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Trang Trần (2013), 'Đầu tư tư nhân - Trụ đỡ kinh tế', Tạp chí Tài chính, số ngày 19/12/2013 Trung tâm Năng suất Việt Nam (2003), Đo lường suất doanh nghiệp, NXB Thế giới Trương Bá Thanh (2007), 'Liên kết kinh tế miền Trung Tây Nguyên – từ lý luận đến thực tiễn', Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, 2007, Trang: 133-137 Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Các phương pháp phân tích vùng liên vùng – Tài liệu dịch, 2008 UBND tỉnh Điện Biên (2013), Quyết định số 427/QĐ-UBND phê duyệt Đề cương Đề án tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tỉnh Điện Biên đến năm 2020, ban hành ngày 21/06/2013 Ủy ban Kinh tế Quốc hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam – Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – UNDP (2014), Tái cấu kinh tế: Kỳ vọng chuyển biến mạnh mẽ (Kỷ yếu Hội thảo), Diễn dàn Kinh tế Mùa Thu 2014 Uỷ ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt nam (2012), Báo cáo định kỳ, tháng 05/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2014), định số 2313/QĐ-UBND “phê duyệt đề án tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng tỉnh giai đoạn 2013-2020”, ban hành ngày 28/10/2014 159 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2015), đề tài “Tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tỉnh Quảng Trị theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh đến năm 2020” Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), định số 4292/QĐ-UBND “phê duyệt đề án tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2025”, ban hành ngày 05/12/2014 Ủy ban nhân tỉnh Sơn La (2014), định số 251/QĐ-UBND “ phê duyệt đề án tái cấu kinh tế tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2020”, ban hành ngày 12/02/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Báo cáo giám sát số 760/BC-UBTVQH13 việc thực tái cấu kinh tế lĩnh vực đầu tư công, DNNN hệ thống ngân hàng, ban hành ngày 27/10/2014 Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986), lần thứ IX (2001) lần thứ X (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1987, 2001 2006 Veeck G & Pannell C W (1989), 'Rural economic restructuring and farm household income in Jiangsu, People’s Republic of China', Annals of the Association of American Geographers, Vol 79(2), p 275-292 Viện Nghiên cứu sách kinh tế (2014), Báo cáo kinh tế vĩ mô Việt Nam, Báo cáo chuyên đề Võ Hoàng Nhi (2016), Hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân mơi trường pháp lý mới, Tạp chí Ngân hàng ngày 31/10/2016 Võ Khắc Thường (2012), 'Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bến Tre theo mơ hình đến năm 2020', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 13, tr 60 Vũ Lệnh Nghị (2016), 'Tạo đột phá thu hút đầu tư', Tạp chí Con số Sự kiện, Tổng cục Thống kê ISNN 0866-7322, 4/2016 (507) Vũ Thành Tự Anh, Lê V Thái, Võ T Thắng (2007), 'Provincial Extralegal Investment Incentives in the Context of Decentralisation in Viet Nam: Mutually Beneficial or a Race to the Bottom?', UNDP Policy Dialogue Paper, 11/2007, Hanoi Vũ Thành Tự Anh, Quản lý phân cấp quản lý đầu tư công – Thực trạng Việt Nam kinh nghiệm quốc tế, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Vũ Văn Thực (2013), 'Tái cấu ngân hàng thương mại Việt Nam', Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 20, tr 17 World Bank (2014), Báo cáo đánh giá Điểm lại cập nhật tình hình phát triển kinh tế Việt Nam, Việt Nam World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2013 – 2014, từ http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2013-2014 160 PHỤ LỤC PHỤ LỤC CÂU HỎI TRAO ĐỔI GIỮA NHÓM NGHIÊN CỨU VỚI CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN Tổ chức/Cơ quan: Người trả lời: Thời gian: Xin Ơng/Bà cho biết vai trị quan này? Cơng việc Ơng/Bà gì? Cơ quan Ơng/Bà có vai trị doanh nghiệp kinh tế? Ơng/Bà nghe nói chủ chương tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên chưa? Ông/ Bà vui lịng cho biết hiểu biết Ơng/Bà vấn đề Theo ông bà năm vừa qua, tình hình tái cấu kinh tế tỉnh Điện Biên diễn nào, lĩnh vực có nhiều cải thiện tỉnh lĩnh vực cịn hạn chế? Ơng/Bà có đồng ý cải thiện hay không? Sự cải thiện ảnh hưởng đến doanh nghiệp kinh tế địa phương Ơng/Bà vui lịng cho biết nhân tố thúc đẩy cải thiện đó? a Áp lực từ Trung ương, quan Nhà nước? b Áp lực từ bên ngoài: khu vực tư nhân? c Các nhân tố khác? Xin ông bà vui lịng cho biết khó khăn hạn chế trình tái cấu trúc tỉnh Điện Biên nguyên nhân cho hạn chế đó? Theo Ơng/Bà doanh nghiệp đóng vai trị đến q trình tái cấu trúc kinh tế? Ơng bà đánh trình tái cấu trúc doanh nghiệp địa phương, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước: thành đạt điểm cịn hạn chế? Xin ơng bà cho biết ý kiến đánh giá thực trạng đầu tư cơng tỉnh q trình tái cấu đầu tư công nay? 10 Xin ông bà cho biết ý kiến đánh giá thực trạng hoạt động ngành tài tổ chức tín dụng trình tái cấu hệ thống ngân hàng tỉnh Điện Biên? 11 Xin ông bà cho biết thực trạng sản xuất nơng-lâm nghiệp q trình tái cấu sản xuất nông lâm nghiêp tỉnh Điện Biên? 12 Xin ông bà cho biết tỉnh cần làm để phát triển nơng-lâm nghiệp theo hướng đại hóa phát huy mạnh ngành? 13 Xin ông bà cho biết thực trạng sản xuất ngành cơng nghiệp tỉnh thực tế q trình tái cấu ngành công nghiệp địa phương? 14 Ông bà có nghe nói chủ trương phát triển kinh tế cửa Điên Biên khơng? Nếu có xin ông bà cho biết rõ chủ trương này? Theo ông bà để đưa Điện Biên thành khu kinh tế cửa khẩu, cần phải có giải pháp gì? 15 Xin ơng bà cho biết vai trò thực trạng kinh tế tư nhân Điện Biên? Tỉnh triển khai tái cấu trúc cho khối doanh nghiệp chưa? Nếu triển khai xin ông bà cho biết đánh giá thực trạng tái cấu trúc kinh tế khu vực này? 16 Ai người khởi xướng đạo cho trình tái cấu trúc Tỉnh? Ai thúc đẩy trình này? Những hoạt động họ gì? 17 Ai ủng hộ việc tái cấu trúc? Họ làm gì? 161 Theo kinh nghiệm Ơng/Bà chủ trương tái cấu trúc kinh tế trung ương lãnh đạo tỉnh có cấp thực thi hay không? Thực thi hay chưa đúng? 19 Cá nhân Ơng/Bà có trực tiếp tham gia vào q trình tái cấu trúc kinh tế tỉnh không? Bằng cách nào? 20 Ơng/Bà có ảnh hưởng q trình này? Ơng/Bà vui lịng chia sẻ rõ 21 Theo ông bà quan ảnh hưởng lớn đến thành cơng q trình tái cấu trúc Ơng bà vui lòng xếp theo thứ tự 1,2,3… Lãnh đạo tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Công thương Sở Tài nguyên Môi trường Ban Quản lý Khu Cơng nghiệp Các quan khác Chính phủ Hội đồng nhân dân Nhà tài trợ nước (nêu cụ thể) Báo chí/Phát thanh/Truyền hình Lãnh đạo doanh nghiệp nước Lãnh đạo doanh nghiệp nước Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Hiệp hội ngành nghề Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Khác (nêu rõ) 22 Xin ông bà cho biết vai trò quan nhà nước địa phương trình tái cấu trúc địa phương? 23 Trong 05 năm qua quyền địa phương quan ơng bà có chiến lược sách nhằm thúc tiến trình tái cấu trúc kinh tế 24 Trong 05 năm vừa qua, ngành tái cấu trúc mạnh mẽ hiệu Điện Biên, ngành hạn chế? 25 Xin ơng bà vui lịng cho biết thuận lợi khó khăn q trình tái cấu trúc ngành kinh tế địa phương? 26 Xin ông bà cho biết yếu tố nhân lực cơng nghệ có vai trị tiến trình tái cấu kinh tế Điện Biên? Tỉnh có sách nhằm nâng cao trình độ chất lượng nguồn nhân lực áp dụng khoa học kỹ thuật nhằm phát triển kinh tế? Những kết đạt hạn chế? 27 Theo ơng bà, tương lai tỉnh có cần cải thiện chế sách hay khơng? Trong lĩnh vực để nâng cao hiệu trình tái cấu trúc kinh tế? 28 Theo ơng bà phủ cần có sách chế để hỗ trợ trình tái cấu trúc kinh tế địa phương? 29 Nhiệm vụ quan Ơng/Bà năm gì? 30 Ơng/Bà làm để điều diễn ra? 31 Theo Ông/Bà, nông nghiệp Điện Biên cần tái cấu phát triển nào? 32 Theo Ông/Bà, du lịch Điện Biên cần tái cấu phát triển nào? 18 162 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HỘ NÔNG DÂN TẠI TỈNH ĐIỆN BIÊN Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Trình độ học vấn: Địa thường trú: ………………………………………………………………………………… Anh/chị sinh sống gia đình hay sống Nếu gia đình xin vui lòng trả lời câu hỏi sau: a Gia đình anh chị có ……………….người, đó: …… nam, ……….nữ, ………….trẻ em b Số lượng lao động ……………………………… người c Độ tuổi lao động gia đình:…………………… d Số người độ tuổi học gia đình: ………… người e Nguồn thu nhập gia đình đến từ cơng việc nào? ……………………………………………………………………………………… Anh/chị tham gia vào hoạt động kinh tế cụ thể  Trồng lương thực, hoa màu  Nuôi trồng thủy sản  Chăn nuôi gia súc  Chăn nuôi gia cầm  Trồng công nghiệp Trồng lấy gỗ  Hoạt động khác (kể tên):…………………………………………… Các tư liệu sản xuất gia đình?:………………………………………… Tỷ lệ nam/nữ là: ………………… 10 Diện tích đấtsử dụng cho hoạt động kinh tế anh /chị …………m2 11 Diện tích đất sử dụng có đảm bảo cho hoạt động kinh tế anh/chị hay không?  Không đảm bảo  Đảm bảo 12 Nhu cầu thực tế anh chị m2?:……………………………… 13 Những loại trồng, vật ni anh/chị nay?:………………… 14 Nguồn giống trồng, vật nuôi anh/chị cung cấp bởi?  Tự tìm kiếm  Hỗ trợ nhà nước, quyền địa phương 15 Quy mơ vốn cho hoạt động kinh tế anh/chị?  < 500 triệu  500 triệu đến tỷ  > tỷ 16 Nguồn vốn chủ yếu?  Vốn tự có Vốn vay tổ chức tín dụng Hỗ trợ nhà nước Khác 17 Một năm có vụ thu hoạch, thu nhập bình quân nào? Tên/Thời gian mùa Sản phẩm Thu nhập bình Tỷ lệ vụ thu hoạch thu hoạch quân/mùa vụ % 18 Thu nhập anh/chị từ hoạt động kinh tế nói tính tháng: 163  Dưới triệuđồng  Từ triệuđến triệu  Từ triệuđến triệu  Từ triệu đến 10 triệu  Từ 10 triệu đến 15 triệu  Từ 15 đến 20 triệu  Trên 20 triệu đồng 19 Nếu anh chị tham gia vào từ hai hoạt động trở lên, tỷ lệ thu nhập hoạt động nào? TT Các hoạt động 0% < 21- 315171920% 30% 50% 70% 90% 100% Trồng lương thực, hoa màu Chăn nuôi gia súc Chăn nuôi gia cầm Trồng công nghiệp Trồng lấy gỗ Nuôi trồng thủy sản Hoạt động khác……………… 20 Thay đổi doanh thu năm gần gia đình anh/chị? Năm Giảm nhẹ Giảm mạnh Khơng thay Tăng nhẹ Tăng mạnh đổi 2013 2014 2015 21 Ảnh hưởng yếu tố sau tới hoạt động sản xuất gia đình anh/chị? TT Yếu tố Ảnh hưởng Ảnh hưởng Không nhiều không đáng ảnh kể hưởng Giá nhân công Giá giống, vật nuôi Phân bón, thức ăn chăn ni, … Giá máy móc, cơng cụ sản xuất Giá sản phẩm mà trang trại sản xuất 22 Ảnh hưởng yếu tố tự nhiên đến sản xuất gia đình? TT Yếu tố Không bao Thỉnh Thường xuyên thoảng Bão Lũ lụt Hạn hán Dịch bệnh Côn trùng Khác (Ghi rõ) 23 Các yếu tố tài ảnh hưởng tới doanh thu hàng năm gia đình? TT Yếu tố Giảm Giảm nhẹ Không Tăng Tăng mạnh thay đổi nhẹ mạnh 1.Lãi suất ngân 164 hàng 2.Giá đầu vào 3.Giá đầu 27 Chính sách nhà nước, địa phương có ảnh hưởng tới kết sản xuất gai đình? Thay đổi thuế Chương trình đào tạo nâng cao kỹ thuật ni trồng Chính sách ưu đãi/hỗ trợ lãi suất Khác (ghi rõ) 24 Vấn đề tiêu thụ sản phẩm đầu nào?  Bán lẻ chợ tiêu dùng  Bán buôn chợ đầu mối  Bán cho thương lái thu mua  Bán cho công ty thu mua  Khác (ghi rõ):…………………………………………… 25 Hỗ trợ quyền địa phương nay?  Còn hạn chế  Đáp ứng yêu cầu  Rất tốt 26 Những khó khăn hoạt động kinh tế anh/chị làm gì?  Nguồnvốn  Cácyếutốđầuvàokhác  Vấn đề tiêu thụ sản phẩm đầu  Khác (xin ghi cụ thể):……………………………………… 27 Anh/chị cần hỗ trợ từ Nhà nước, quyền địa phương để cải thiện tình hình?:……………………………………………… 28 Với tình hình nay, theo anh/chị có cần tái cấu hoạt động kinh tế không?  Không cần thiết  Cần thiết 29 Theo anh/chị tái cấu hoạt động kinh tế cần tập trung vào hoạt động kinh tế đây? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Trồng lương thực, hoa màu  Nuôi trồng thủy sản  Chăn nuôi gia súc  Chăn nuôi gia cầm  Trồng công nghiệp  Trồngcâylấygỗ  Hoạt động khác (kể tên):………………………… 30 Theo anh/chị loại giống trồng, vật nuôi phù hợp với việc tái cấu hoạt động kinh tế (Theo phương án chọn câu 21)?:……………… 31 Anh/chị cần hỗ trợ từ Nhà nước, quyền địa phương để tái cấu?  Diện tích đất sử dụng  Nguồn vốn  Cung cấp giống  Hỗ trợ đầu  Hỗ trợ giá bán  Khác (kể tên):…………………… 32 Để thực việc tái cấu hoạt động kinh tế quyền địa phương cần phải làm gì? 33 Theo anh/chị tái cấu hoạt động kinh tế, nguồn nhân lực phân bổ cho hợp lý (có thể chọn nhiều phương án)?:……………………………  Nam >nữ 165  Nam