- Tham gia trong quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung và góp ý kiến vào các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề án, dự án, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội liên quan đến [r]
(1)VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ……… Số: …/BC-UBND
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
…………., ngày … tháng … năm …
BÁO CÁO
Sơ kết … năm thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP
ngày 16/7/2012 Chính phủ quy định trách nhiệm bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước
Thực Công văn số ……… ngày ……… Bộ Nội vụ việc tổ chức sơ kết … năm thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh ………… báo cáo kết thực sau:
I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 56/2012/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
1 Cơng tác tuyên truyền, tập huấn
Sau có Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 16/7/2012 Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quán triệt, tuyên truyền, phổ biến trách nhiệm quan, nhà nước việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia quản lý nhà nước
Thực đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ban, ngành quan chuyên môn phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tổ chức hội nghị tuyên truyền cho đội ngũ cán chủ chốt cấp; đồng thời lồng ghép với nội dung sinh hoạt định kỳ cấp hội
2 Việc ban hành văn có liên quan để triển khai Nghị định số 56/2012/NĐ-CP Chính phủ
Theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP Chính phủ, quy định rõ trách nhiệm ngành địa phương tăng cường phối hợp, thống việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia quản lý nhà nước
(2)cơ quan có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
Để tạo điều kiện thuận lợi cho Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, Ban tiến phụ nữ tỉnh phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Ban tiến phụ nữ ngành cấp việc xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình cơng tác bình đẳng giới hoạt động tiến phụ nữ; xây dựng nhiệm vụ trọng tâm cơng tác bình đẳng giới hoạt động tiến phụ nữ theo năm Bên cạnh đó, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tham gia vào chương trình, kế hoạch tỉnh có liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ trẻ em Trên sở chương trình, đề án, kế hoạch tỉnh, ngành địa phương xây dựng ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương, quan, đơn vị việc tạo điều kiện đảm bảo cho tổ chức hội phụ nữ tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ
3 Tình hình triển khai thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP văn khác có liên quan
a) Việc thực trách nhiệm quan chuyên môn việc tạo điều kiện cho cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ tham gia quản lý nhà nước
- Tham gia trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung góp ý kiến vào văn quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, dự án, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội liên quan đến quyền lợi ích phụ nữ, trẻ em, bình đẳng giới theo quy định pháp luật
- Tham gia thành viên tổ chức tư vấn phối hợp liên ngành, đoàn kiểm tra, giám sát lĩnh vực có liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ, trẻ em, bình đẳng giới, phịng, chống bạo lực gia đình lĩnh vực khác theo quy định pháp luật
- Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tạo điều kiện thuận lợi cho Hội liên hiệp phụ nữ cấp thực chức năng, kiểm tra, giám sát lĩnh vực Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, sử dụng cán bộ, tỉnh quan tâm, trọng bố trí tỷ lệ cán nữ phù hợp để giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp,…
- Các quan chuyên môn phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tổ chức hội nghị tuyên truyền phố biến giáo dục pháp luật, nội dung tập trung vấn đề có liên quan đến phụ nữ trẻ em; tổ chức lớp tuyên truyền Luật Bình đẳng giới, Luật phịng, chống bạo lực gia đình…Kết năm tổ chức 10 hội nghị tuyên truyền cho 453 cán Hội chủ chốt cấp, 1.934 tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, tư vấn pháp lý lưu động thu hút 109.546 lượt hội viên phụ nữ nhân dân tham gia
(3)tiện làm việc, chế độ phụ cấp cán Hội sở, tổ chức sản xuất, dịch vụ, hỗ trợ phụ nữ giải vấn đề xã hội liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho phụ nữ, trẻ em, tiến bình đẳng phụ nữ phù hợp với quy định pháp luật Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp cấp kinh phí kịp thời cho cấp Hội hoạt động theo Luật Ngân sách theo điều kiện địa phương
b)Về thực chế độ làm việc định kỳ theo quy định Điều Nghị
định số 56/2012/NĐ-CP
Định kỳ hàng năm, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp mời Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tham dự hội nghị thường kỳ, hội nghị chuyên đề thơng báo tình hình phát triển kinh tế xã hội, tình hình triển khai thực chương trình, đề án, dự án tỉnh Thông qua hội nghị này, cấp Hội phụ nữ đề xuất vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ, trẻ em lĩnh vực khác theo quy định pháp luật
c) Về việc xây dựng Quy chế mối quan hệ công tác Uỷ ban nhân dân Hội Liên hiệp phụ nữ cấp:
Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Nội vụ chủ trì (cấp tỉnh), Phòng Nội vụ (cấp huyện) phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp xây dựng Quy chế phối hợp công tác Ủy ban nhân dân Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trình Ủy ban nhân dân cấp ban hành, quy định rõ mối quan hệ phối hợp nguyên tắc tạo điều kiện để thực tốt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan; đồng thời quy định rõ trách nhiệm bên việc xây dựng chế, sách; văn quy phạm pháp luật chương trình, kế hoạch, đề án, lĩnh vực kinh tế - xã hội liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ trẻ em Tạo điều kiện thuận lợi kinh phí điều kiện khác để Hội Liên hiệp phụ nữ cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ
4 Trách nhiệm Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp việc tham gia quản lý nhà nước
Ủy ban nhân dântỉnh trọng việc triển khai cho Ủy ban nhân dân cấp quan có liên quan phối hợp Hội LHPN việc tham gia quản lý nhà nước để đảm bảo cho cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ phát huy vai trò việc xây dựng quyền cấp Cụ thể sau:
a) Việc cử đại diện tham gia hoạt động quản lý nhà nước
(4)Thực nhiệm vụ giám sát, quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ Hội Liên hiệp phụ nữ giám sát chế độ sách liên quan đến lao động nữ doanh nghiệp; chế độ sách cho người cao tuổi, hộ nghèo, người có cơng; chế độ sách cán nữ, cán Hội… Thông qua hoạt động giám sát, cấp có ý kiến kiến nghị kịp thời với ngành chức vấn đề liên quan phụ nữ, trẻ em (theo Điểm d, khoản 1, Điều Nghị định 56) Ngoài ra, Trong đoàn kiểm tra, giám sát tỉnh việc thực chế độ, sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em như: Kiểm tra hoạt động nhận ủy thác Ngân hàng sách xã hội; kiểm tra an tồn lao động, mơi trường, an tồn giao thơng, phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa có đại diện thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp
b) Việc chủ động nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị biện pháp sách liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em, gia đình và bình đẳng giới; cung cấp kịp thời thông tin liên quan đến phụ nữ, trẻ em và bình đẳng giới
Các đề án Chính phủ có liên quan đến phụ nữ, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan chuyên môn chủ động phối hợp với cấp Hội tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền ngành có liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ, trẻ em, phịng chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới,
Trong … năm, sở quy chế phối hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Hội Liên hiệp Phụ nữ, cấp hội từ tỉnh đến sở chủ động mời tham gia ý kiến đề xuất, kiến nghị biện pháp xây dựng chương trình phát triển kinh tế - xã hội sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, triển khai cơng tác giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em… Các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ mời tham gia với tư cách thành viên thức thảo luận họp, không tổ chức họp có văn gửi đến để Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia đóng góp ý kiến trực tiếp, văn quy định chế độ sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em, văn bổ sung, sửa đổi để phù hợp với giai đoạn…
Các cấp Hội quan tâm trọng đến hoạt động phản biện xã hội thông qua việc tích cực, chủ động tham gia ý kiến vào dự thảo văn sách, pháp luật Hiến pháp, Luật Hơn nhân gia đình, Luật đất đai, Luật bảo hiểm xã hội… Tham gia ý kiến Hội nghị, kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp vấn đề liên quan đến phụ nữ, gia đình, trẻ em bình đẳng giới Trong 02 năm, Hội tham gia ý kiến vào 10 dự thảo văn pháp luật, tham gia sửa đổi, bổ sung vào Luật Hơn nhân gia đình, Hiến pháp Nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013
(5)các tổ hồ giải hịa giải thành công 895 vụ; Tiếp nhận giải 72 đơn thư theo quy định; Tư vấn pháp luật trợ giúp pháp lý cho 5.200 lượt hội viên, phụ nữ mang lại quyền lợi cho phụ nữ, trẻ em kịp thời
Thực Nghị số 11 Bộ Chính trị “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước”, hàng năm cấp Hội thực rà soát nguồn cán nữ tham mưu, đề xuất với cấp uỷ cấp nguồn cán nữ để quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo cán
c) Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân cấp, ngành liên quan trong việc thực trách nhiệm theo quy định pháp luật bình đẳng giới
- Thực Khoản Điều 29 Điều 31 Luật Bình đẳng giới: Với đặc thù tổ chức Hội phụ nữ, cán bộ, công chức, người lao động làm việc quan Hội chủ yếu nữ 100% chức danh quản lý, lãnh đạo nữ đảm nhận, 100% cán chuyên trách nữ Các cấp Hội phụ nữ tỉnh thực tốt quy định Luật Bình đẳng giới, đảm bảo bình đẳng giới quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, luân chuyển cán thực tốt chế độ, sách cán bộ, công chức người lao động (tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, thai sản, ốm đau, hưu trí…), đặc biệt sách bảo vệ hỗ trợ phụ nữ mang thai, nuôi nhỏ
- Thực quy định Khoản 1,3,4,5 Điều 29; Điều 30 Luật Bình đẳng giới; Điều 16 Nghị định số 70; Khoản 2,7, Điều Khoản 2,4 Điều 10 Nghị định số 48: Hội phụ nữ cấp tích cực tham gia đóng góp hàng trăm ý kiến vào dự thảo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, Văn kiện Đại hội Đảng cấp, dự thảo sửa đổi Luật (Bộ Luật Lao động, Luật Hơn nhân gia đình, Luật đất đai, Luật Bảo hiểm xã hội…) với nhiều hình thức như: Tổ chức hội thảo lấy ý kiến, tham gia ý kiến văn lấy ý kiến trực tiếp hội nghị, hội thảo…
II ĐÁNH GIÁ CHUNG 1 Những mặt
Việc triển khai thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP làm chuyển biến nhận thức cấp ủy Đảng, quyền vai trị cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội Từ đó, Ủy ban nhân dân cấp quan tâm tích cực phối hợp với tổ chức Hội cấp thực quản lý nhà nước vấn đề liên quan đến phụ nữ bình đẳng giới
Sau … năm thực Nghị định, phối hợp công tác Ủy ban nhân dânvà Hội Liên hiệp phụ nữ cấp bước nâng lên nguyên tắc tạo điều kiện để thực tốt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan theo quy định
(6)đồng thời tạo điều kiện để Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tham gia kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật phụ nữ, trẻ em, phịng chống bạo lực gia đình bình đẳng giới lĩnh vực có liên quan
Các quan chuyên môn Hội Liên hiệp phụ nữ cấp thể rõ trách nhiệm việc phối hợp tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ, vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ cấp coi trọng Hoạt động tổ chức Hội gắn với chương trình, nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế, xã hội địa phương; cấp Hội Liên hiệp phụ nữ chủ động nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị giải pháp, sách liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
2 Những mặt hạn chế
Bên cạnh kết đạt cịn có hạn chế cần khắc phục thời gian tới như: Cơng tác phối hợp quyền với Hội phụ nữ số đơn vị chưa chặt chẽ; công tác tham mưu, phối hợp số tổ chức Hội phụ nữ sở yếu; số sở Hội chưa thực tốt hoạt động giám sát việc thực chế độ sách liên quan đến phụ nữ
3 Khó khăn, vướng mắc
- Điều kiện làm việc Hội Liên hiệp phụ nữ sở có nhiều khó khăn, trang thiết bị làm việc chưa đủ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
- Một số cán Hội sở thiếu kỹ năng, nghiệp vụ định nên tổ chức tuyên truyền, vận động sở hạn chế, chưa phát huy hết vai trò lực cơng tác tun truyền, vận động triển khai thực nhiệm vụ
Trên báo cáo sơ kết … năm Ủy ban nhân dân tỉnh trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia quản lý nhà nước theo Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 16/07/2012 Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ/
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ; - CT, PCT; - Sở Nội vụ;
- Lãnh đạo Văn phòng; - Lưu: VT, NC.son