Nhóm giải pháp về tự phê bình và phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cấp trên Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm r[r]
(1)Nghị TƯ 4: Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng
Toàn cảnh bế mạc Hội nghị.
Toàn văn Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng nay.
Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam
Ngày 16/1/2012, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 12-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng VOV Online trân trọng giới thiệu tồn văn Nghị quyết:
I Tình hình nguyên nhân
1 Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện Trải qua 80 năm phấn đấu, xây dựng trưởng thành, vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, với lĩnh đảng cách mạng chân chính, dạn dày kinh nghiệm, ln gắn bó máu thịt với nhân dân, Đảng lãnh đạo, tổ chức phát huy sức mạnh to lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, giành nhiều thắng lợi vĩ đại nghiệp cách mạng
Từ thực đường lối đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa ban hành nhiều chủ trương, nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng Trên sở đó, cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt nhiều kết tích cực; lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng không ngừng nâng cao; phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, niềm tin nhân dân với Đảng củng cố; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Thành tựu 25 năm đổi thành tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên
2 Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chí có yếu khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Nổi lên số vấn đề cấp bách sau đây:
Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ nguyên tắc
Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược quan trọng chưa xây dựng cách Công tác quy hoạch cán tập trung thực địa phương, chưa thực cấp trung ương, dẫn đến hẫng hụt, chắp vá, không đồng thiếu chủ động cơng tác bố trí, phân cơng cán Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước
Nguyên tắc "tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách" thực tế nhiều nơi rơi vào hình thức, không xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân, sai sót, khuyết điểm khơng chịu trách nhiệm Do vậy, vừa có tượng dựa dẫm vào tập thể, khơng rõ trách nhiệm cá nhân, vừa khơng khuyến khích người đứng đầu có nhiệt tình, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm, tạo kẽ hở cho cách làm việc tắc trách, trì trệ, lạm dụng quyền lực cách tinh vi để mưu cầu lợi ích cá nhân
3 Tình hình có ngun nhân khách quan việc thực đổi kinh tế phải vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, chưa lường hết tác động mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế, chưa có chuẩn bị thật kỹ lập trường, tư tưởng cách thức tiếp cận cho cán bộ, đảng viên Đặc biệt, thiếu chế, sách đồng bộ, khoa học để chủ động ngăn ngừa vi phạm
(2)và hoạt động "diễn biến hịa bình", thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", tăng cường hoạt động chống phá, chia rẽ nội Đảng phá hoại mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo Đảng
Nhưng chủ yếu nguyên nhân chủ quan:
Cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân Việc tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định xây dựng, chỉnh đốn Đảng số nơi chưa đến nơi đến chốn, kỷ cương, kỷ luật không nghiêm, nói khơng đơi với làm, làm chiếu lệ
Các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình nhiều nơi vừa bị bng lỏng thực hiện, vừa chưa quy định cụ thể để làm sở cho công tác kiểm tra, giám sát Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, pháp luật thích ứng với q trình vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu Công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều cịn hình thức, chưa đủ sức động viên thường xuyên nâng cao ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tình trạng việc làm đúng, gương người tốt không đề cao, bảo vệ; sai sót, vi phạm khơng phê phán, xử lý nghiêm minh Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; đấu tranh với vi phạm cịn nể nang, khơng nghiêm túc Vai trị giám sát nhân dân thơng qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội chưa phát huy, hiệu chưa cao
4 Để tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác xây dựng Đảng thời gian tới, cần tiếp tục thực tốt nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề ra, coi nhiệm vụ vừa bản, vừa lâu dài phải thực thường xuyên, có hiệu quả, đồng thời tập trung cao độ để lãnh đạo, đạo thực tốt ba vấn đề cấp bách sau đây:
Một là, kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin đảng viên nhân dân Đảng
Hai là, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp trung ương, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế
Ba là, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ với tập thể cấp ủy, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng
Trong ba vấn đề trên, vấn đề thứ trọng tâm, xuyên suốt cấp bách
II Mục tiêu, phương châm:
1 Mục tiêu: Phải tạo chuyển biến rõ rệt, khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng Đảng ta thật đảng cách mạng chân chính, ngày sạch, vững mạnh, khơng ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin Đảng nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi chủ trương, nghị Đảng
2 Phương châm: Nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, khách quan, không nể nang, né tránh Các giải pháp phải bảo đảm đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, khả thi, kết hợp "chống xây", "xây chống", nói đơi với làm, tập trung giải vấn đề xúc, trì trệ Chỉ đạo, tổ chức thực với trách nhiệm tâm trị cao tồn Đảng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy đảng, cán chủ chốt, cấp trung ương, người đứng đầu làm trước phải thật gương mẫu cấp noi theo Phải làm kiên quyết, kiên trì, xác định rõ lộ trình thực hiện, thời gian hoàn thành, làm bước vững chắc, thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ
Làm tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng để thúc đẩy thực nhiệm vụ trị Phải bình tĩnh, tỉnh táo, khơng nóng vội, cực đoan; đồng thời khơng để rơi vào trì trệ, hình thức, khơng chuyển biến tình hình; giữ ngun tắc, khơng để lực thù địch, phần tử hội lợi dụng, kích động, xuyên tạc, đả kích gây rối nội
(3)Cùng với việc tiếp tục thực chủ trương, nghị quyết, thị, quy định có xây dựng Đảng, cần tập trung thực tốt nhóm giải pháp sau đây:
1 Nhóm giải pháp tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu cấp Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm rõ hạn chế, khuyết điểm nhiều năm chậm khắc phục, có mặt cịn yếu kém, phức tạp thêm; làm rõ nguyên nhân trở ngại việc lãnh đạo thực nghị Trung ương xây dựng Đảng
Hai là, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương tiến hành kiểm điểm, đánh giá liên hệ thân kết thực nhiệm vụ giao liên quan đến số vấn đề cấp bách nêu Nghị này, đề biện pháp khắc phục Tập trung làm rõ trách nhiệm cá nhân, gương mẫu thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, nói đơi với làm, nêu gương đạo đức, lối sống
Ba là, đồng chí ủy viên ban cán đảng, đảng đồn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, lãnh đạo ban Trung ương Đảng, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy cấp ủy cấp nghiêm túc kiểm điểm, tự phê bình phê bình, nêu gương hành động thực tế Trong trình kiểm điểm cần liên hệ, gắn với xem x ét việc thực quy chế, quy định; việc giải vấn đề tổ chức, cán bộ; giải vấn đề xúc ngành, quan địa phương Trước kiểm điểm, cần có hình thức phù hợp lấy ý kiến góp ý, gợi ý kiểm điểm
2 Nhóm giải pháp tổ chức, cán sinh hoạt Đảng
Một là, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, chân thành, gắn với thực Quy định điều đảng viên không làm, theo cương vị công tác Làm tốt việc kiểm điểm để có xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị chuẩn bị quy hoạch cấp ủy, chức danh chủ chốt cấp nhiệm kỳ tới
Hai là, phát huy dân chủ thật Đảng, thực nghiêm túc Quy chế chất vấn Đảng, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương cấp ủy cấp Đổi cách lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, nhận xét cán theo hướng mở rộng đối tượng tham gia Những người không đủ lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp cần xếp phù hợp, có chế kịp thời thay không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác
Ba là, tiếp tục thực chủ trương bố trí số chức danh cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương Thực nghiêm việc kê khai tài sản theo quy định Đảng Nhà nước Kê khai tài sản phải trung thực công khai nơi công tác nơi cư trú
Tiếp tục thực thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện; gắn với xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực có hiệu quả, ngăn chặn lạm quyền, độc đoán Sơ kết rút kinh nghiệm để có chủ trương việc đại hội đảng từ cấp tỉnh đến cấp sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy có số dư Triển khai thực quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016-2020; tích cực tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tham mưu, chuyên gia cấp chiến lược Thực bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp nói chung phải qua chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp
Hướng dẫn để sớm thực quy định việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Quy định việc thực lấy phiếu tín nhiệm năm chức danh lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể Những người hai năm liền tín nhiệm thấp, khơng hồn thành nhiệm vụ cần xem xét, cho giữ chức vụ, không chờ kết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác
Bốn là, thí điểm giao quyền cho bí thư cấp ủy lựa chọn, giới thiệu để bầu cử ủy viên thường vụ cấp ủy; cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập lãnh đạo quản lý; thực q uy trình giới thiệu nhân theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định
Năm là, chấn chỉnh tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực nghiêm nguyên tắc tự phê bình phê bình
(4)quả hoạt động quan phòng, chống tham nhũng Xét xử nghiêm vụ án tham nhũng, trước hết vụ nghiêm trọng, phức tạp, nhân dân quan tâm
Bảy là, định kỳ tổ chức để nhân dân góp ý kiến xây dựng Đảng thơng qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội
3 – Nhóm giải pháp chế, sách
Một là, khẩn trương rà sốt, loại bỏ chế, sách lạc hậu, xây dựng, ban hành đồng sách để đổi mạnh mẽ cơng tác cán Trọng tâm đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán theo chức danh, tiêu chí đánh giá cán làm sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ; quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng quan, đơn vị Ban hành quy chế để năm Ban Chấp hành Trung ương góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; ban chấp hành đảng cấp góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên ban thường vụ cấp ủy cấp
Thực nghiêm Luật Cán bộ, cơng chức, Luật Viên chức văn pháp luật có liên quan đến công tác cán Ủy ban kiểm tra cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát cán thuộc diện cấp ủy quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước cán bộ, cơng chức; hàng năm cần có báo cáo kết thực cán thuộc cấp ủy quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác cán bộ, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ; loại trừ khả để cán người thân cán lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để trục lợi
Hai là, rà sốt chế, sách ban hành văn quy phạm pháp luật để quản lý, kiểm soát chặt chẽ vốn tài sản nhà nước
Ba là, tích cực thực cải cách hành nhà nước cải cách hành Đảng Rà sốt, loại bỏ chế, sách khơng cịn phù hợp, cản trở việc thực thi công vụ cán bộ, công chức; sửa đổi, bổ sung ban hành quy định Đảng Nhà nước theo hướng đề cao trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu mối quan hệ tập thể cá nhân, vừa phải tôn trọng nguyên tắc tập thể, vừa phải phát huy vai trò cá nhân người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng
Bốn là, đẩy nhanh việc cải cách, thực sớm chế độ tiền lương, nhà ở, chống bình quân, cào bằng; đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi; gắn với tinh giảm biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức
Năm là, năm 2012 ban hành quy chế giám sát (trực tiếp gián tiếp) nhân dân cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng quyền cấp; có chế giám sát Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà khoa học; chế để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền
4 – Nhóm giải pháp cơng tác giáo dục trị, tư tưởng
Một là, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị; tập trung lãnh đạo, đạo việc làm theo gương Bác cách thiết thực, hiệu
Hai là, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá biện pháp giải vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng cấp theo tinh thần Nghị này, tạo niềm tin Đảng nhân dân
Ba là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Đưa vào nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp trung ương
Bốn là, chấn chỉnh hoạt động thơng tin, tun truyền; quản lý có hiệu hoạt động báo chí theo định hướng Đảng Nhà nước Chú trọng làm tốt việc nêu gương người tốt, việc tốt; lấy nhân tố tích cực để đẩy lùi tiêu cực; đồng thời phê phán, đấu tranh với biểu sa sút tư tưởng trị, vơ trách nhiệm, vụ lợi cá nhân, vi phạm chuẩn mực đạo đức, lối sống Tập trung chấn chỉnh, quản lý thông tin mạng Internet, mạng xã hội blog cá nhân
(5)đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng Giữ gìn đồn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội
IV- Tổ chức thực hiện
1- Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị, Kế hoạch, phân công đạo thực Nghị quyết, định rõ lộ trình thực hiện, làm bước vững chắc; nhiệm kỳ sơ kết, cuối nhiệm kỳ tổng kết báo cáo Ban Chấp hành Trung ương, Đại hội Đảng; trực tiếp đạo việc phổ biến, quán triệt tổ chức triển khai thực Nghị
2- Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị cấp chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức thực Nghị quyết, giải vấn đề cấp bách, xác định rõ việc cần làm ngay, làm liệt có hiệu quả, thời gian hồn thành phân công người chịu trách nhiệm cụ thể
3- Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng quan liên quan khẩn trương rà sốt chế, sách tổ chức, cán bộ, đề xuất sửa đổi, xây dựng để thực tốt giải pháp nêu Nghị
Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Ban cán đảng Chính phủ, Đảng đồn Quốc hội, Ban cán đảng Bộ Nội vụ quan liên quan rà sốt kiện tồn tổ chức quan Đảng, Nhà nước chưa phù hợp, hoạt động chưa hiệu Đánh giá hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương Phịng, chống tham nhũng, từ đề xuất việc kiện toàn để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức
4- Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng kế hoạch, kiến nghị với Bộ Chính trị, Ban Bí thư nội dung gợi ý cho cấp ủy viên nơi cần thiết trước tiến hành tự phê bình phê bình; tổ chức kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng thực Nghị
5- Ban Tuyên giáo Trung ương đạo quan báo chí tuyên truyền, phổ biến nội dung nghị quyết, thị, kế hoạch Trung ương, Bộ Chính trị vấn đề kết thực theo tiến độ chặt chẽ, kịp thời, tránh nhận thức sai lệch, hiểu nhầm, ngộ nhận; không để lực thù địch, chống đối lợi dụng kích động, làm ổn định trị Các cấp ủy, quan chủ quản chịu trách nhiệm quản lý, chấn chỉnh quan báo chí mình, bảo đảm định hướng thơng tin Đảng Nhà nước Tăng cường quản lý chấn chỉnh trang mạng blog có nội dung xấu
6- Ban Dân vận Trung ương chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan liên quan nghiên cứu, xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, chế để Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, trình Bộ Chính trị ban hành
7 – Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ đạo rà sốt, ban hành văn quy phạm pháp luật cần thiết để quản lý, sử dụng, kiểm soát chặt chẽ vốn tài sản Nhà nước, khơng để sơ hở, thất
Ban Chấp hành Trung ương Đảng tin tưởng, với truyền thống chất tốt đẹp Đảng, nhân dân đồng tình, ủng hộ, định thực thắng lợi Nghị này, tạo bước chuyển biến công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày sạch, vững mạnh./
4 lý để Trung ương bàn Nghị xây dựng Đảng
(VOV) - Đã có nhiều Nghị xây dựng Đảng vậy, lần Trung ương lại phải bàn Nghị quyết xây dựng Đảng nữa?
VOV Online xin giới thiệu toàn văn phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Hội nghị cán toàn quốc quán triệt, triển khai thực Nghị Trung ương xây dựng Đảng
Thưa đồng chí,
(6)quan tâm từ trình diễn Hội nghị đến kết thúc Hội nghị Ngay sau ban hành, Nghị tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên nhân dân đón nhận với tình cảm hồ hởi, vui mừng, đồng tình, trí cao, cho Nghị lựa chọn vấn đề, đánh giá thực trạng đề giải pháp để tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn nguyện vọng nhân dân Đã có hàng trăm báo, hàng trăm thư, hàng nghìn ý kiến tâm huyết gửi Trung ương bày tỏ tình cảm tâm đắc, phấn khởi, kỳ vọng Tuy nhiên, dư luận chờ đợi có phần băn khoăn, lo liệu Nghị lần có tổ chức thực hiệu khơng hay lại rơi vào tình trạng "khơng đạt yêu cầu" nhiều lần trước Tâm trạng đáng điều day dứt, trăn trở chung tất
Ý thức sâu sắc vấn đề này, phiên bế mạc Hội nghị Trung ương 4, Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu phải lãnh đạo, đạo thật tốt việc tổ chức thực hiện, coi vấn đề mấu chốt, có ý nghĩa định để đưa Nghị vào sống Sau thời gian ngắn tích cực khẩn trương chuẩn bị, hơm nay, Bộ Chính trị triệu tập Hội nghị cán tồn quốc để phổ biến, quán triệt nội dung Nghị Trung ương, Chỉ thị Kế hoạch triển khai Bộ Chính trị Sự có mặt đơng đủ tất đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương tham gia toàn thể cán lãnh đạo chủ chốt ban, bộ, ngành Trung ương tỉnh, thành nước nói lên tầm quan trọng đặc biệt Hội nghị thể tinh thần nghiêm túc, tâm cao Đảng ta từ khâu mở đầu toàn kế hoạch triển khai thực Nghị Có lẽ Hội nghị lớn phổ biến Nghị chuyên đề Trung ương từ trước đến
M c ích c a H i ngh n y l thông qua vi c gi i thi u, ph bi n n i dung Ngh quy t, ụ đ ủ ộ ị à ệ ớ ệ ổ ế ộ ị ế Ch th , K ho ch, giúp ỉ ị ế ạ đồng chí lãnh đạo ch ch t ng nh, c p nh n th c ủ ố à ấ ậ ứ đầ đủy , sâu s c m c ích, ý ngh a, n i dung c a Ngh quy t, n m v ng nh ng ki n th c c n thi t, ắ ụ đ ĩ ộ ủ ị ế ắ ữ ữ ế ứ ầ ế nh ng t tữ ư ưởng ch ỉ đạo, nh ng công vi c ph i l m, c s ó, t o s th ng nh t cao v ý ữ ệ ả à ơ đ ạ ự ố ấ ề chí, quy t tâm, th y ế ấ đầ đủy trách nhi m c a ệ ủ để ươ g ng m u, t giác th c hi n v ch ẫ ự ự ệ à ỉ
o, t ch c th c hi n Ngh quy t có hi u qu m i c ng v công tác t i a b n, l nh v c
đạ ổ ứ ự ệ ị ế ệ ả ỗ ươ ị ạ đị à ĩ ự
thu c trách nhi m lãnh ộ ệ đạo c a Ban T ch c H i ngh ã ph bi n, báo cáo v i ủ ổ ứ ộ ị đ ổ ế ớ ng chí ch ng trình, n i dung, cách th c ti n h nh H i ngh Tôi ch xin nh n m nh thêm
đồ ươ ộ ứ ế à ộ ị ỉ ấ ạ
l , H i ngh c a có ý ngh a c c k quan tr ng Các à ộ ị ủ ĩ ự ỳ ọ đồng chí c n nêu cao ý th c trách ầ ứ nhi m trệ ướ Đảc ng, trước nhân dân v à đấ ướt n c, t p trung cao ậ độ cho vi c h c t p, nghiên ệ ọ ậ c u, th o lu n, ứ ả ậ để thu được k t qu t t Ban Ch p h nh Trung ế ả ố ấ à ương, B Chính tr , Ban Bí th ộ ị ư
ã có quy t tâm r t l n v th ng nh t r t cao Mong to n th ng chí c ng th ng nh t
đ ế ấ ớ à ố ấ ấ à ể đồ ũ ố ấ
r t cao v quy t tâm r t l n, vi c h c t p Ngh quy t n y.ấ à ế ấ ớ ệ ọ ậ ị ế à
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu hội nghị
(7)Tập trung vào phần lớn : (1) Vì lúc Trung ương phải bàn Nghị xây dựng Đảng (2) Mục đích, u cầu, q trình chuẩn bị phạm vi Nghị (3) Những nội dung Nghị Trung ương Chỉ thị Bộ Chính trị (4) Một số vấn đề cần lưu ý trình đạo tổ chức thực
I./.Vì lúc Trung ương phải bàn Nghị xây dựng Đảng
Từ trước đến nay, Đảng ta luôn quan tâm đến cơng tác xây dựng Đảng Đã có khơng nghị quyết, thị, kết luận Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư xây dựng Đảng Các Cương lĩnh, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc có đề cập đến cơng tác xây dựng Đảng; có đại hội có báo cáo riêng xây dựng Đảng Chỉ tính từ Đại hội VI đến nay, Ban Chấp hành Trung ương ban hành nghị quyết, Bộ Chính trị ban hành nghị chuyên đề xây dựng Đảng Ban Bí thư khố VII đạo tiến hành tổng kết 20 năm xây dựng Đảng thời kỳ 1975 - 1995; Ban Bí thư khố IX đạo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn 20 năm đổi (1986 - 2006), có phần xây dựng Đảng
Đã có nhiều Nghị xây dựng Đảng vậy, lần Trung ương lại phải bàn Nghị xây dựng Đảng nữa?
Theo tơi có lý :
M t l , vai trò lãnh ộ à đạo c a ủ Đảng v công tác xây d ng à ự Đảng ln ln có ý ngh a c c k quanĩ ự ỳ tr ng ọ đố ựi v i s nghi p cách m ng nệ ạ ước ta ây l b i h c l n, l k t lu n sâu s c Đ à ọ ớ à ế ậ ắ được rút ra qua su t trình h n 80 n m ho t ố ơ ă ạ động c a ủ Đảng ta, đồng th i c ng l lý lu n khoa h c ờ ũ à ậ ọ v kinh nghi m th c ti n c a nhi u à ệ ự ễ ủ ề đảng, nhi u nề ước th gi i Cế ớ ương l nh (b sung, phát ĩ ổ tri n n m 2011) c a ể ă ủ Đảng ta ã kh ng đ ẳ định: "S lãnh ự đạ đo úng đắn c a ủ Đảng l nhân t à ố h ng à đầu quy t nh th ng l i c a cách m ng Vi t Nam" Trế đị ắ ợ ủ ạ ệ ước ã nh v y, hi n đ ư ậ ệ
ang nh v y, v sau n y c ng s v n nh v y Các ng c ng s n v công nhân qu c t ã
đ ư ậ à à ũ ẽ ẫ ư ậ đả ộ ả à ố ế đ
coi s lãnh ự đạo c a ủ đảng c ng s n l v n ộ ả ấ đề có tính ngun t c, có tính quy lu t c a cách ắ ậ ủ m ng xã h i ch ngh a Bác H c ng ã t ng nói, ạ ộ ủ ĩ ồ ũ đ ừ Đảng có v ng cách m ng m i th nh công, ữ ạ ớ à c ng nh ngũ ư ườ ầi c m lái có v ng thuy n m i ch y S tan rã c a Liên Xô l nhi u ữ ề ớ ạ ự ủ à ề nguyên nhân, nh ng có m t nguyên nhân r t c b n l ư ộ ấ ả à Đảng C ng s n lúc ó ã suy ộ ả đ đ thoái, bi n ch t quan liêu, tham nh ng, ế ấ ũ đặc quy n, ề đặ ợc l i; m t s ngộ ố ười lãnh đạo c p cao ấ c a ủ Đảng r i v o ch ngh a xét l i, c h i h u khuynh, m c sai l m v ơ à ủ ĩ ạ ơ ộ ữ ắ ầ ề đường l i, th m chí ố ậ ph n b i l i lý tả ộ ạ ưởng xã h i ch ngh a ộ ủ ĩ Đảng ông (21 tri u đ ệ đảng viên) nh ng không m nh, ư ạ m t s c chi n ấ ứ ế đấu nên tình hình x u x y ã tan rã Có th nói, ây l b i h c vơ ấ ả đ ể đ à ọ sâu s c v ắ đắt giá m m i cán b , à ỗ ộ đảng viên c n ph i th m thía, ln ln kh c sâu, ầ ả ấ ắ ghi nh , ớ đừng để đ à i v o "v t xe ế đổ đ" au xót ó đ Đảng C ng s n Trung Qu c c i cách, ộ ả ố ả m c a c ng luôn kh ng ở ũ ẳ định d t khoát ph i kiên trì vai trị lãnh ứ ả đạo c a ủ Đảng C ng ộ s n, v nh ng l n trao ả à ữ ầ đổ ới v i chúng ta, b n thạ ường nh n m nh không ấ ạ để ị b "Tây hoá", "tha hoá", "thoái hoá" Đảng C ng s n Cu-ba ang ộ ả đ đổi m i t ng bớ ừ ước theo đường l i "c p ố ậ nh t hố mơ hình phát tri n kinh t - xã h i", c ng kiên quy t kh ng nh vai trò lãnh ậ ể ế ộ ũ ế ẳ đị đạo c a ủ
ng C ng s n, không ch p nh n a nguyên, a ng M i ây, ng C ng s n Cu-ba v a t
Đả ộ ả ấ ậ đ đ đả ớ đ Đả ộ ả ừ ổ
(8)Toàn cảnh hội nghị
Thực tế nước ta cho thấy, vào đổi mới, vào phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập lại cần phải có lãnh đạo Đảng coi trọng công tác xây dựng Đảng; nhân tố bảo đảm thực thắng lợi Cương lĩnh trị, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững thành cách mạng, độc lập tự chủ Tổ quốc ta Vào thời điểm này, cần phải khẳng định mạnh mẽ lãnh đạo Đảng, vai trò lãnh đạo Đảng ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng Đảng Vừa qua, có nơi này, nơi khác, lúc lúc khác chưa phải nhận thức cách sâu sắc vấn đề Hoặc nặng công tác chuyên môn, chưa quan tâm đầy đủ đến cơng tác xây dựng Đảng; có ý xem nhẹ vai trị lãnh đạo Đảng, coi nhẹ cơng tác Đảng Đây có người cho phát triển kinh tế thị trường, nhiều thành phần, mở cửa, hội nhập quốc tế, liên doanh, liên kết với nước ngồi cần phải có lãnh đạo Đảng Thậm chí có ý kiến cho lãnh đạo tổ chức đảng gây rắc rối thêm, ngáng trở phát triển kinh tế (?)
Hai là, yêu cầu nhiệm vụ trị nước ta to lớn, nặng nề, khó khăn, địi hỏi Đảng phải nâng tầm lãnh đạo lên cao nữa, nâng sức chiến đấu mạnh Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng vừa thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nhằm mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại đến kỷ XXI trở thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây thật vận động cách mạng toàn diện, sâu sắc cao
Để thực mục tiêu trên, phải tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức; phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng văn hoá, xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; chủ động tích cực hội nhập quốc tế Phải xử lý, giải tốt mối quan hệ lớn đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hố, thực tiến cơng xã hội; độc lập tự chủ hội nhập quốc tế; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa So với trước đây, chưa đất nước ta lại triển khai xây dựng, phát triển mở rộng quan hệ quốc tế với quy mơ rộng lớn Có nhiều vấn đề đặt ra, đòi hỏi phải giải đáp giải quyết, lý luận thực tiễn; có vấn đề tưởng chừng mâu thuẫn, nghịch lý
(9)Trong tình hình ấy, chủ trương thực đường lối đối ngoại độc lập, hồ bình, hợp tác phát triển, đa phương hoá, đa dạng hoá, hội nhập ngày sâu vào đời sống quốc tế; phải xử lý mối quan hệ cho vừa kiên định nguyên tắc, vừa mềm dẻo, khôn khéo phương pháp, sách lược; vừa giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, bảo vệ chế độ trị, thành cách mạng, vừa tạo mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển, xây dựng bảo vệ đất nước, tránh sơ hở, tránh bị mắc bẫy, thêm bạn, bớt thù, thật khơng đơn giản Trong q trình chuyển đổi phương thức quản lý kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế, có nhiều việc phải vừa làm, vừa học, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm chịu tác động mặt trái kinh tế thị trường mở cửa hội nhập Có khơng vấn đề tác động trực tiếp đến nước ta, vào tư tưởng, tình cảm, tâm trạng cán bộ, đảng viên, nhân dân ta
Ba là, thân Đảng, bên cạnh mặt tích cực, chất truyền thống tốt đẹp phát huy đứng trước nhiều yêu cầu có tượng tiêu cực, phức tạp Trong điều kiện Đảng cầm quyền, nhiều đảng viên có chức, có quyền, có điều kiện nắm giữ tài sản, tiền bạc, cán bộ; đất nước lại phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập, nhiều người lo lắng Đảng, chất Đảng, lo lắng mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế tác động vào Đảng Bây Đảng có phân hố giàu - nghèo, có người giàu lên nhanh, sống cách xa người lao động; liệu người giàu có nghĩ giống người nghèo không ? Nhà triết học cổ điển Đức L.Foiơ Băc nói rằng, người sống lâu đài nghĩ khác người nhà tranh Mai Đảng đảng ? Có giữ chất đảng cách mạng giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc không ? Thực tế có phận suy thối nghiêm trọng tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Có người cơng khai bày tỏ ý kiến trái với Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, làm trái nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, chí có người "sám hối", "trở cờ"; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân, tổ chức không chặt chẽ, nhiều nguyên tắc Đảng bị vi phạm Đây điều đáng lo ngại nguy lớn đảng cầm quyền, Lê-nin Bác Hồ cảnh báo Chúng ta tiến hành công tác xây dựng Đảng thường xuyên, liên tục nhiều nhiệm kỳ, với nhiều biện pháp, nhiều vận động, làm cho Đảng ta ngày tiến bộ, trưởng thành; song nhiều hạn chế Các mặt khuyết điểm, yếu chưa khắc phục bao nhiêu, có mặt cịn phức tạp thêm, gây băn khoăn, lo lắng cán bộ, đảng viên nhân dân, tác động tiêu cực vào sức chiến đấu, vai trò lãnh đạo Đảng Đây thực cảnh báo xem thường
Bốn là, chống phá điên cuồng liệt lực thù địch, phản động Âm mưu bản, lâu dài chúng xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta, xoá bỏ lãnh đạo Đảng Cộng sản, xoá bỏ chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Để thực âm mưu đó, lực thù địch áp dụng hết chiến lược đến chiến lược khác, hết chiến dịch đến chiến dịch khác, kiên trì, kiên quyết, xảo quyệt "Diễn biến hồ bình" chiến lược nằm hệ thống chiến lược phản cách mạng chủ nghĩa đế quốc, "thủ đoạn hồ bình để giành thắng lợi" Nhiều chuyên gia khách phương Tây cịn gọi phương pháp "chuyển hố hồ bình", "biến đổi hồ bình", "cách mạng hồ bình" gần "cách mạng nhung", "cách mạng màu", "cách mạng đường phố" Trong chiến lược này, hoạt động tư tưởng - văn hoá họ coi "mũi đột phá", "cây cầu dẫn vào trận địa", lĩnh vực hàng đầu làm tan rã niềm tin, gây hỗn loạn lý luận tư tưởng, tạo khoảng trống để đưa hệ tư tưởng tư sản vào, cuối xoá bỏ hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa Chính nhà tư tưởng chủ nghĩa đế quốc tổng kết : "Có việc 100 máy bay chiến đấu không thực nổi, cần 10 sứ giả lại hồn thành"; "một đài phát bình định xong đất nước" Ngày "làn sóng điện thay gươm; bút phương tiện vào trái tim khối óc người"; "một la chi cho tuyên truyền có tác dụng ngang với la chi cho quốc phịng"; "kích động vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo bốn địn đột phá khẩu, bốn mũi xung kích để chọc thủng mặt trận tư tưởng trị" Thời gian gần đây, sóng chống đối ta mặt tư tưởng trị lại rộ lên, có lúc dồn dập Có thể tình hình giới khu vực có diễn biến mới; tình hình kinh tế - xã hội nước ta bên cạnh thành tựu lớn xuất khó khăn thách thức mới, tệ nạn xã hội tham nhũng, hối lộ, ma tuý, mại dâm tiếp tục gia tăng, phân hố giàu nghèo phát triển Tình trạng quan liêu, dân chủ làm dân bất bình dẫn đến khiếu kiện đông người số nơi phức tạp Các lực thù địch phần tử hội mẩm hội để họ dấn tới tác động, làm chuyển hố tình hình, thay đổi đường lối nước ta, họ hoạt động điên cuồng với nhiều thủ đoạn sách lược mới; vừa dùng lực lượng, phương tiện từ bên ngoài, vừa tận dụng phát triển lực lượng nước ta để tạo "tự diễn biến", "tự chuyển hoá", chống đối từ nội Đảng ta, xã hội ta, hòng phá ta từ bên phá ra, làm cho "cộng sản tự diệt cộng sản", "cộng sản diệt cộng sản bố" Họ cố tìm dựng lên "ngọn cờ" để chống ta Một số người hội trị, bất mãn lợi dụng diễn đàn, mối quan hệ để truyền bá quan điểm sai trái mình, liên tiếp viết đơn thư, tài liệu vu cáo, đả kích chế độ ta, tác động vào nhân dân, niên, sinh viên, văn nghệ sĩ, trí thức
(10)xã hội chủ nghĩa, định hướng xã hội chủ nghĩa; hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng, phê phán, đổ lỗi cho Đảng, đòi đa nguyên, đa đảng Kích động chia rẽ nội bộ, tung luận điệu Đảng, Trung ương, Bộ Chính trị có phe này, phái kia; bịa đặt, xuyên tạc lịch sử; vu cáo, bơi nhọ số đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước, kể Bác Hồ, tìm cách "hạ bệ thần tượng Hồ Chí Minh" Những luận điệu lực thù địch phần tử phản động, hội trị nói khơng có mới, tung ra, truyền bá vào lúc độc hại, nguy hiểm, gieo rắc hoang mang, nghi ngờ, phân tâm, niềm tin nội ta, tác động hòng làm đội ngũ ta "tự diễn biến", "tự chuyển hố"
Trong bối cảnh tình hình nêu trên, Đảng ta khơng giữ chất cách mạng mình, khơng thật vững vàng trị, tư tưởng; khơng thống cao ý chí, hành động; khơng đạo đức, lối sống; không chặt chẽ tổ chức; không nhân dân ủng hộ khơng thể đứng vững đủ sức lãnh đạo đưa đất nước lên Chính mà Đảng ta luôn nhấn mạnh phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng, coi nhiệm vụ then chốt, nhiệm vụ có ý nghĩa sống Đảng ta, chế độ ta Và lý giải thích lần Ban Chấp hành Trung ương phải tiếp tục bàn Nghị xây dựng Đảng
II./ Mục đích, u cầu, q trình chuẩn bị phạm vi Nghị Trung ương 4.
1- Mục đích, yêu cầu
Đại hội XI Đảng xác định chủ đề tư tưởng đạo cho năm tới phải tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng đề yêu cầu phải xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, phương thức lãnh đạo tập trung vào nhiệm vụ có tính hệ thống, tồn diện Tuy nhiên, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, phải tiến hành thường xuyên, lâu dài Trước mắt, cần lựa chọn số vấn đề cấp bách cần tập trung làm để tạo chuyển biến cụ thể, rõ rệt, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn góp phần củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Hội nghị Trung ương bàn Nghị "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" để đáp ứng u cầu đó, nhằm cụ thể hố Nghị Đại hội XI Đảng phần nói xây dựng Đảng, thực Chương trình tồn khố Ban Chấp hành Trung ương khoá XI
2- Quá trình cách thức chuẩn bị Hội nghị Trung ương
Nhận thức rõ vị trí ý nghĩa quan trọng Hội nghị Trung ương lần này, Bộ Chính trị tập trung đạo cơng việc chuẩn bị cách khẩn trương, nghiêm túc có bước đổi với yêu cầu phải cụ thể, thiết thực, khả thi, chọn vấn đề, xác định trọng tâm, đề biện pháp tích cực mang tính đột phá để tạo chuyển biến rõ rệt thực tế Bộ Chính trị thành lập Ban Chỉ đạo chuẩn bị xây dựng Đề án, gồm số đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương đại diện lãnh đạo ban đảng Trung ương đồng chí Thường trực Ban Bí thư làm Trưởng ban Ban Chỉ đạo thành lập Tổ Biên tập khẩn trương tổ chức nghiên cứu, xây dựng Đề án Dự thảo Đề án gửi lấy ý kiến đóng góp ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương số quan nghiên cứu lý luận Trung ương Đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến đại diện lãnh đạo bộ, ngành, bí thư, phó bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thường trực Ban Chỉ đạo trực tiếp làm việc, nghe ý kiến đóng góp nhiều đồng chí ngun lãnh đạo cấp cao, lão thành cách mạng nhiều đồng chí nguyên Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Uỷ viên Trung ương Đảng có kinh nghiệm cơng tác xây dựng Đảng Bộ Chính trị dành phiên họp để nghe Ban Chỉ đạo báo cáo thảo luận nội dung quan trọng Đề án để trình Trung ương
Tại Hội nghị Trung ương 4, đồng chí Uỷ viên Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị thể tinh thần trách nhiệm cao, phát huy dân chủ, trí tuệ, thẳng thắn thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào đề án, báo cáo Bộ Chính trị Đã có 202 lượt ý kiến phát biểu tổ Hội trường; nhiều đồng chí gửi ý kiến văn sửa trực tiếp vào dự thảo Nghị Bộ Chính trị tiếp thu tối đa giải trình vấn đề cịn ý kiến khác Ban Chấp hành Trung ương thông qua nội dung Nghị ngày 16-01-2012, Nghị ban hành Tinh thần chung thống cao Trung ương tâm tạo bước chuyển biến rõ rệt, thực tốt nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng nghiệp đất nước, dân tộc Đảng Như vậy, Nghị Hội nghị Trung ương thực sản phẩm trí tuệ tập thể
3- Về phạm vi Nghị
(11)lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp (2) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp Trung ương, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế (3) Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, quyền, mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng
Trong vấn đề trên, thảo luận có ý kiến hỏi vấn đề trọng tâm, quan trọng nhất, cấp bách ? Có ý kiến cho rằng, vấn đề tư tưởng trị quan trọng nhất, liên quan đến sinh mệnh trị Đảng, đến Cương lĩnh, đường lối, Điều lệ Đảng - tức vấn đề cốt tử Ý kiến khác lại nói vấn đề Trung ương, tầm cao, tầm chiến lược, địa phương, sở điều nhức nhối vấn đề suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, vấn đề quần chúng dễ nhìn thấy Quần chúng sở khơng lịng tin vào Đảng, vào đường lối, mà lòng tin vào người cán cụ thể sở, lòng tin qua số tượng tham nhũng, tiêu cực, suy thoái phẩm chất đạo đức, phải coi vấn đề đạo đức, lối sống vấn đề cấp bách Lại có ý kiến cho rằng, nguyên nhân nguyên nhân vấn đề cán bộ; người định Chúng ta nói mà tổ chức phình ra, máy chồng chéo, biên chế tăng lên, lương bất hợp lý phải gỡ từ cơng tác tổ chức, cán Cũng có ý kiến cho rằng, thẩm quyền, trách nhiệm tập thể cá nhân xác định không rõ, nên nhiều vụ việc khơng xử lý khơng chịu trách nhiệm; có tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, thành tích nhận cá nhân, cịn khuyết điểm đổ cho tập thể; vấn đề phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm tập thể cá nhân vấn đề cấp bách Mỗi ý kiến có khía cạnh hợp lý, quan trọng cấp bách cả, coi nhẹ vấn đề Tuy nhiên, đứng tổng thể mà xét, làm cho quần chúng oán thán nhất, gây lịng tin nhất, làm xói mịn chất Đảng suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; thật nghiêm trọng Cho nên, vấn đề nêu quan trọng có liên quan mật thiết với nhau, Trung ương thống xác định vấn đề thứ trọng tâm, xuyên suốt cấp bách Đây khâu đột phá tồn cơng tác xây dựng Đảng nay, "mắt xích" chủ yếu mà cần nắm lấy, song đạo không coi nhẹ vấn đề
III./ Những nội dung Nghị quyết
Như nói, lần Trung ương đổi cách Nghị Bản Nghị viết ngắn gọn, chứa đựng nhiều nội dung quan trọng, có nhiều điểm mới, chủ yếu tập trung vào vấn đề cấp bách xác định Trên sở đó, thẳng vào đánh giá tình hình, phân tích ngun nhân, rõ mục tiêu, phương châm, giải pháp tiến hành cách tổ chức thực Đề nghị đồng chí đọc, nghiên cứu trực tiếp Tơi nhấn mạnh thêm số điểm :
1- Về đánh giá tình hình nguyên nhân
Việc đánh giá tình hình thường khó, tuỳ thuộc vào chỗ đứng, góc nhìn, cách nhìn, lượng thơng tin có người Thực tế thảo luận Hội nghị Trung ương xin ý kiến đóng góp số tập thể cá nhân, có số ý kiến cho rằng, Đề án chưa thể tinh thần nhìn thẳng vào thật, cịn né tránh, chưa thấy hết mức nghiêm trọng yếu kém, khuyết điểm, tình hình nghiêm trọng nhiều Một số ý kiến khác lại cho rằng, Đề án nêu phần khuyết điểm q nặng nề, đen tối, tình hình Đảng khơng đến mức vậy; xấu năm qua tiến hành nghiệp đổi đạt thành tựu to lớn mà giới thừa nhận, vị nước ta trường quốc tế ngày nâng cao ? Nói cho khoa học, mức, không nên tự bơi nhọ mình, để kẻ xấu lợi dụng Nó muốn phá vỡ niềm tin, bơi xấu lại tự làm uy tín mình, có khác tiếp thêm đạn cho địch bắn Trung ương u cầu cần phải có phương pháp nhìn nhận, đánh giá cách khách quan, biện chứng, khoa học, nhìn thẳng vào thật, bình tĩnh, khơng phiến diện, không tô hồng không bôi đen; mặt thành tựu yếu kém; phân tích toàn diện nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Thực tế có đến đâu nói đến đấy, không nên thổi phồng, cường điệu mặt
(12)Hầu kiến đề nghị phải khẳng định mạnh mẽ thành tựu, ưu điểm, chất tốt đẹp, truyền thống anh hùng Đảng ta Phải khẳng định phần lớn cán bộ, đảng viên ta tốt; khơng tốt làm có thành tựu Thực tế lịch sử phủ nhận là, 80 năm qua, Đảng ta xác lập, củng cố ngày nâng cao vai trị lãnh đạo, sức mạnh uy tín lĩnh, nghị lực; trí tuệ, lý luận tiên phong; đường lối đắn mang lại lợi ích thiết thân cho nhân dân, cho dân tộc; hy sinh qn mình, phấn đấu khơng mệt mỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên; tổ chức đoàn kết chặt chẽ, vững chắc; mối liên hệ máu thịt với nhân dân, nhân dân hết lòng tin yêu, ủng hộ bảo vệ Tổ quốc ta, dân tộc ta chưa có đồ ngày nay, chưa có vị trường quốc tế
Tuy nhiên, Trung ương thẳng thắn vạch hạn chế, yếu kém, khuyết điểm vấn đề cấp bách xây dựng Đảng, tính chất, phạm vi, xu hậu yếu kém, khuyết điểm Phải nói, tính chất, nghiêm trọng, kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ, chậm khắc phục Về phạm vi, tương đối phổ biến, có cấp, ngành ("một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống") Về xu hướng, diễn biến phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Về hậu quả, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; làm suy giảm vị trí, vai trị, sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng; làm tổn hại tới uy tín, danh Đảng, Nhà nước Những khuyết điểm khơng sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ ta
Trên vấn đề thứ nhất, Trung ương nghiêm khắc biểu suy thối tư tưởng trị suy thoái đạo đức, lối sống Sự suy thối tư tưởng trị thể chỗ : phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định đường xã hội chủ nghĩa, dao động, thiếu niềm tin, sa sút ý chí chiến đấu, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ hoạ theo nhận thức sai, quan điểm lệch lạc; không cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách giao; khơng thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng
Sự suy thoái đạo đức, lối sống thể chỗ : sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, lãng phí; bè phái, cục bộ, đoàn kết; phong cách quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn, xúc dân; lối sống xa hoa, hưởng lạc Trong biểu đó, cán bộ, đảng viên, nhân dân dư luận xã hội quan tâm nhiều nhất, xúc tình trạng tham nhũng, bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm… phận đảng viên có chức, có quyền, số cán cao cấp Đảng, Nhà nước, đương chức, chức
Trên vấn đề thứ hai, Trung ương thẳng thắn số khuyết điểm công tác tổ chức, cán Đội ngũ cán cấp trung ương, cấp chiến lược quan trọng, chưa xây dựng cách Công tác quy hoạch cán tập trung thực địa phương, chưa xây dựng quy hoạch cấp trung ương, dẫn đến hẫng hụt, chắp vá, không đồng thiếu chủ động cơng tác bố trí, phân công cán Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước
Trên vấn đề thứ ba, Trung ương tình trạng khơng rõ ràng, rành mạch thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị mối quan hệ với tập thể cấp uỷ, quyền, quan, đơn vị, ảnh hưởng đến lực lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Nguyên tắc "tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách" thực tế nhiều nơi rơi vào hình thức không xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân; sai sót, khuyết điểm khơng chịu trách nhiệm Do vậy, vừa có tượng dựa dẫm vào tập thể, khơng rõ trách nhiệm cá nhân, vừa khơng khuyến khích người đứng đầu có nhiệt tình, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm; tạo kẽ hở cho việc làm tắc trách, trì trệ, lạm dụng quyền lực để mưu cầu lợi ích cá nhân
Về nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm : Trung ương xem xét toàn diện, nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Các nguyên nhân khách quan chủ quan tác động lẫn nhau, xuyên thấm vào phức tạp Đáng ý :
+ Nguyên nhân thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên; sa vào chủ nghĩa cá nhân, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân; ngại khó, ngại khổ, ngại va chạm, bất chấp đạo lý, dư luận; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm; cán lãnh đạo, quản lý không gương mẫu
(13)trạng dân chủ không đôi với kỷ luật; kỷ cương khơng nghiêm Có tình trạng vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng, tán phát "tờ rơi", thư nặc danh, đưa tin đồn để nói xấu, đả kích, làm uy tín nhau, gây nghi ngờ, chia rẽ nội bộ; chí núp đằng sau xúi quần chúng đấu tranh
+ Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, pháp luật thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể Đánh giá, sử dụng, bố trí cán nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu
+ Công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều cịn hình thức, chưa đủ sức động viên ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên Công tác nghiên cứu lý luận bất cập, lạc hậu, chưa giải đáp nhiều vấn đề lý luận - thực tiễn cịn vướng mắc ý kiến khác Tình trạng lười học tập học qua loa, đại khái, học đối phó, học cốt để lấy cịn xảy phổ biến
+ Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; đấu tranh với vi phạm cịn nể nang, khơng nghiêm túc
Từ phân tích đây, trả lời câu hỏi mà nhiều người đặt từ trước đến nay, Đảng có nhiều nghị quyết, thị xây dựng Đảng, đạo nhiều vận động đổi mới, chỉnh đốn Đảng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Đó nguyên nhân chủ quan, lỗi chúng ta; yếu kém, thiếu kiên công tác giáo dục, lãnh đạo, quản lý; thiếu rèn luyện, tu dưỡng, thực hành liêm số cán bộ, đảng viên; thiếu gương mẫu số cán lãnh đạo, quản lý cấp Suy đến không vượt qua chủ nghĩa cá nhân Bác Hồ nhiều lần nhấn mạnh rằng, chủ nghĩa cá nhân kẻ thù ác, giặc nội xâm, khơng mang gươm, mang súng vơ nguy hiểm, gian giảo, xảo quyệt; kéo người ta xuống dốc không phanh Mọi thứ xấu xa, hư hỏng sinh từ bệnh Nếu không đánh bại, không quét chủ nghĩa cá nhân Đảng ta khơng thể sạch, vững mạnh được, khơng thể đảng cách mạng chân hết lịng nước, dân
2- Về nhiệm vụ giải pháp
Trên sở xác định nhiệm vụ trọng tâm cấp bách nêu trên, Trung ương giải pháp bảo đảm đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, khả thi, kết hợp "chống xây", "xây chống", tập trung giải vấn đề xúc, cấp bách Có nhóm giải pháp : (1) Nhóm giải pháp tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu cấp (2) Nhóm giải pháp tổ chức, cán sinh hoạt Đảng (3) Nhóm giải pháp chế, sách (4) Nhóm giải pháp cơng tác giáo dục trị, tư tưởng
Tinh thần tốt lên nhóm giải pháp cần xác định việc cần làm việc cần phải có thời gian chuẩn bị, xây dựng, ban hành chế, sách, để xây dựng kế hoạch, lộ trình thực cách kiên quyết, khả thi, hiệu
Những việc cần làm : Từng cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí Uỷ viên Trung ương, Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tự giác, gương mẫu tự phê bình, kiểm điểm, nhìn lại mình, tự điều chỉnh mình, tốt phát huy, xấu tự gột rửa, tự sửa mình; cảnh giác trước cám dỗ danh lợi, vật chất, tiền tài, tránh rơi vào vũng bùn chủ nghĩa cá nhân ích kỷ Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiến hành kiểm điểm, đánh giá, làm rõ trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo thực nghị quyết, thị Đảng, đẩy mạnh đạo việc học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống Người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan nhà nước chịu trách nhiệm xây dựng tổ chức thực kế hoạch giải vấn đề cấp bách, việc cần làm ngay, xác định rõ công việc, thời gian hoàn thành người chịu trách nhiệm cụ thể Nghiêm túc thực Quy định điều đảng viên khơng làm; đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý dứt điểm số vụ việc mà dư luận quan tâm; cải tiến, nâng cao chất lượng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh
(14)khơng hồn thành nhiệm vụ Tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, nhà ở, bảo đảm cho cán bộ, công chức có mức sống ổn định có điều kiện để giữ liêm, đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi
Trong nhóm giải pháp, có số điểm :
1- Các giải pháp bảo đảm tính đồng bộ, tập trung, có lộ trình, kết hợp "chống xây", "xây chống", hướng vào giải ba vấn đề xúc nhất, với mong muốn tạo chuyển biến cụ thể, rõ rệt thực tế 2- Nêu cao nhấn mạnh tự phê bình phê bình, gương mẫu cấp trên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, trước hết cấp trung ương người đứng đầu ngành, cấp, đơn vị Nghị nói rõ : "Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ đảng, cán chủ chốt, cấp trung ương, người đứng đầu làm trước phải thật gương mẫu cấp noi theo" "Các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí uỷ viên ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, lãnh đạo ban Trung ương Đảng, ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ cấp uỷ cấp nghiêm túc kiểm điểm, tự phê bình phê bình, nêu gương hành động thực tế"
3- Việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình quy định chặt chẽ cụ thể Nội dung chủ yếu tập trung vào vấn đề cấp bách nêu Nghị lần gắn với việc thực 19 điều đảng viên không làm việc giải vấn đề xúc, cộm địa phương, đơn vị, ngành Về cách làm đồng chí cấp uỷ, cán bộ, đảng viên phải chủ động, tự giác xem lại để phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, không chờ đến tổ chức hội nghị kiểm điểm Trước mở hội nghị kiểm điểm phải chuẩn bị thật kỹ, phải tổ chức lấy ý kiến góp ý cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp đồng chí nguyên cấp uỷ viên cấp Uỷ ban kiểm tra chủ trì phối hợp với ban tổ chức, ban tuyên giáo, ban dân vận, văn phòng quan liên quan kiến nghị với cấp uỷ (hoặc thường vụ cấp uỷ) nội dung gợi ý kiểm điểm cho tập thể, cá nhân nơi cần thiết Sau kiểm điểm, báo cáo kết với cấp thông báo với cấp quan lấy ý kiến góp ý Cấp uỷ, tổ chức đảng nào, cán bộ, đảng viên kiểm điểm tự phê bình phê bình khơng đạt yêu cầu phải kiểm điểm lại; kiên xử lý kỷ luật cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên khơng tự giác kiểm điểm, tự phê bình phê bình, khơng tự nhận sai lầm, khuyết điểm, không khắc phục hạn chế, khuyết điểm nêu Những trường hợp có vi phạm, tự giác kiểm điểm, tự phê bình nghiêm túc, tích cực sửa chữa, khắc phục, xem xét giảm miễn xử lý kỷ luật Sau đợt kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương lần trì nghiêm túc nếp, chế độ tự phê bình, phê bình năm gắn với kiểm điểm theo chức trách, nhiệm vụ giao lấy phiếu tín nhiệm chức danh lãnh đạo quan đảng, nhà nước, đoàn thể Định kỳ năm, cấp uỷ, tổ chức đảng có hình thức thích hợp thơng báo kết kiểm điểm cho cán bộ, đảng viên nhân dân biết, đóng góp ý kiến Định kỳ tổ chức để nhân dân góp ý xây dựng Đảng thông qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp
Làm tốt việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình có để hiểu rõ thêm cán bộ, đánh giá, xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị chuẩn bị quy hoạch cấp uỷ, chức danh chủ chốt cấp nhiệm kỳ tới Quy định việc lấy phiếu tín nhiệm năm chức danh lãnh đạo quan đảng, nhà nước, đoàn thể Đồng thời kiến nghị với Quốc hội sớm có hướng dẫn để thực quy định việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Những người hai năm liền tín nhiệm thấp, khơng hồn thành nhiệm vụ cần xem xét, cho giữ chức vụ, không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác
4- Xúc tiến việc xây dựng quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2020; tích cực tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tham mưu, chuyên gia cấp chiến lược Thực bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý chủ trì cấp nói chung phải qua chức vụ lãnh đạo quản lý chủ trì cấp
5- Xây dựng thực số quy chế bảo đảm phát huy dân chủ Đảng, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên Triển khai thực việc chất vấn Đảng, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương cấp uỷ cấp Thực nghiêm việc kê khai tài sản theo quy định; kê khai phải trung thực công khai nơi công tác nơi cư trú Xử lý nghiêm người kê khai không Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng quan, đơn vị Ban hành quy chế để năm Ban Chấp hành Trung ương góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; ban chấp hành đảng cấp góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên ban thường vụ cấp uỷ cấp
(15)hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ; loại trừ khả để cán người thân cán lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để trục lợi
6- Về cơng tác cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán theo chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ, làm sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán Tiếp tục thực thí điểm chủ trương bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã, cấp huyện; gắn với xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực có hiệu quả, ngăn chặn lạm quyền, độc đoán Sơ kết, rút kinh nghiệm để có chủ trương việc đại hội đảng từ cấp tỉnh đến cấp sở trực tiếp bầu cấp uỷ có số dư Thực chủ trương bố trí số chức danh cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương Thí điểm việc giao quyền cho bí thư cấp uỷ lựa chọn, giới thiệu để bầu cử uỷ viên thường vụ cấp uỷ; cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập lãnh đạo quản lý; thực quy trình giới thiệu nhân theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định
7- Về cách triển khai thực Nghị quyết, lần nhấn mạnh vai trò đồng chí bí thư cấp uỷ Đồng chí bí thư cấp uỷ, tổ chức đảng phải trực tiếp nghiên cứu, phổ biến, quán triệt Nghị đạo xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực Nghị địa phương, quan, đơn vị Phân cơng số đồng chí thường trực đạo Ở Trung ương gồm Tổng Bí thư, đồng chí Thường trực Ban Bí thư, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo, Dân vận; cấp tỉnh, thành phố đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương làm tương tự
IV./.Một số vấn đề cần lưu ý trình đạo tổ chức thực hiện
Nghị Trung ương "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" nghị có tầm quan trọng đặc biệt Nghị toàn Đảng, toàn dân hoan nghênh tán thành, coi thổi luồng sinh khí vào đời sống trị đất nước Tuy nhiên, tâm lý chung chờ đợi, chờ đợi hy vọng Vấn đề định khâu tổ chức thực Nghị Tinh thần chung Trung ương tâm thực hiện, khó phải thực Bộ Chính trị có Chỉ thị có Kế hoạch triển khai thực hiện, nêu rõ u cầu, cơng việc, lộ trình, thời gian, cách thức bước tiến hành cụ thể Tôi xin lưu ý số điểm chung sau :
- Phải nhận thức thật đầy đủ sâu sắc mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung Nghị quyết, nắm vững tư tưởng đạo, công việc phải làm, sở có thống cao ý chí, tâm, thấy đầy đủ trách nhiệm để gương mẫu, tự giác thực đạo, tổ chức thực Nghị cương vị công tác địa bàn, lĩnh vực phụ trách
- Ngay sau kết thúc Hội nghị cán này, Bộ Chính trị đạo tiếp thu ý kiến đồng chí, hồn chỉnh ban hành sớm kế hoạch Bộ Chính trị việc thực nghị Trung ương; đạo ban đảng Trung ương tiếp thu ý kiến Hội nghị để sớm ban hành văn hướng dẫn phù hợp với mảng công việc Căn vào Nghị Trung ương, Chỉ thị Kế hoạch Bộ Chính trị, đạo hướng dẫn ban đảng Trung ương quan cấp trên, cấp uỷ tổ chức đảng cấp, ngành phải xây dựng kế hoạch, chương trình học tập, quán triệt triển khai thực Nghị Trung ương phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, ngành Phải làm khẩn trương, nghiêm túc, thiết thực; có phân công trách nhiệm lãnh đạo, đạo cụ thể, chặt chẽ
- Từng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt người đứng đầu, người chủ trì phải tự giác, gương mẫu làm trước (ngay sau Hội nghị này, khơng phải chờ cả) tự kiểm điểm, soi lại mình, đơn vị mình, gia đình mình, tốt phát huy, khiếm khuyết tự điều chỉnh, xấu tự gột rửa, tự sửa Mọi đảng viên phải làm vậy, khơng phải đứng ngồi mà "phán", "chờ xem", coi vơ can
- Phải thực nhiệm vụ giải pháp cách đồng bộ, tổng hợp đồng thời có trọng tâm, trọng điểm; bao gồm việc thực nhiệm vụ nêu Nghị Đại hội XI Đảng, nghị quyết, thị, quy định khác Đảng Nhà nước; kết hợp "xây chống", "chống xây" Nêu gương người tốt, việc tốt; ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán việc làm sai trái; đấu tranh mạnh mẽ chống tham nhũng, hư hỏng, tiêu cực; xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên, cán bộ; công tác kiểm tra, tra, giám sát, kiểm toán quan chức năng; nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng; phát huy vai trị giám sát nhân dân, đồn thể, báo chí, cơng luận
(16)xử lý trường hợp trù dập phê bình vu cáo người khác Kinh nghiệm cho thấy, muốn tự phê bình phê bình có kết tốt, điều quan trọng phải thật phát huy dân chủ Đảng, người đứng đầu phải gương mẫu phải có hình thức dân chủ để quần chúng đóng góp phê bình cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc tiếp thu ý kiến phê bình đắn Những trường hợp sai phạm nghiêm trọng mà không thành khẩn, không tự giác, tập thể giúp đỡ mà không tiếp thu phải xử lý thích đáng Thái độ nể nang, hữu khuynh, "ngậm miệng ăn tiền" thái độ cực đoan, muốn lợi dụng phê bình để đả kích người khác, gây rối nội bộ, khơng Tự phê bình phê bình địi hỏi người phải có tinh thần tự giác cao, có tình thương u đồng chí thật phải có dũng khí đấu tranh thẳng thắn, chân tình Đây dịp để hiểu thêm cán bộ, có sở để đánh giá cán bộ, xem xét kết hợp chuẩn bị quy hoạch cán cho thời gian tới
- Phải đặt việc thực Nghị Trung ương xây dựng Đảng tổng thể thực nghị khác Trung ương, Quốc hội, Chính phủ , nói rộng việc thực nhiệm vụ trị thường xuyên hệ thống trị, bảo đảm thúc đẩy việc hồn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh - quốc phòng, đẩy mạnh hoạt động đối ngoại khơng phải "đóng cửa" để chỉnh đốn Đảng Xây dựng, chỉnh đốn Đảng để làm cho Đảng ta ngày mạnh hơn; cán bộ, đảng viên gương mẫu hơn; tổ chức đảng có sức chiến đấu cao hơn; đồn kết nội tốt hơn; gắn bó với nhân dân mật thiết hơn; thúc đẩy thực nhiệm vụ trị đạt kết cao hơn; khơng phải ngược lại
- Xây dựng, chỉnh đốn Đảng công việc xây dựng tổ chức, xây dựng người, công tác người, dễ đụng chạm đến danh dự, lợi ích, quan hệ người, địi hỏi người phải tự phân tích, mổ xẻ ưu, khuyết điểm thân mình; phải nhận xét, đánh giá người khác Nếu không thật tự giác, chân thành, cơng tâm dễ chủ quan, thường thấy ưu điểm, mặt mạnh nhiều người khác; thấy khuyết điểm, mặt yếu người khác nhiều Vì vậy, thường khó, phức tạp Khó khơng thể khơng làm, liên quan đến sinh mệnh Đảng tồn vong chế độ Đảng ta làm, làm nhiều, làm thường xuyên đạt nhiều thành tựu quan trọng Nếu khơng làm khơng có thành ngày Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, trước thực trạng số yếu kém, khuyết điểm, lúc hết, Đảng ta phải đặc biệt coi trọng nhiệm vụ xây dựng Đảng Đại hội XI Hội nghị Trung ương ra, tạo bước chuyển thực công tác Điều quan trọng có ý nghĩa định : tất chúng ta, từ xuống dưới, phải có tâm lớn, có thống cao, có biện pháp thực liệt, khả thi, đạo chặt chẽ với phương pháp tư đắn, tỉnh táo, bình tĩnh, khơng cực đoan, khơng để lực xấu lợi dụng, xuyên tạc, kích động, phá hoại Có việc khơng thể làm lần xong Ngược lại, phải làm kiên trì, bền bỉ; làm thường xuyên, liên tục; làm làm lại nhiều lần đánh răng, rửa mặt ngày Có giải xong vấn đề lại nảy sinh vấn đề khác, làm việc lại xuất việc khác Nếu khơng xác định thấy có việc tiêu cực Đảng dễ bình tĩnh, nảy sinh tư tưởng bi quan, hồi nghi, niềm tin, phủ nhận cố gắng kết chung
Thưa đồng chí,
Những nội dung trình Hội nghị cán tồn quốc lần vấn đề hệ trọng Thời gian Hội nghị không nhiều, đề nghị đồng chí nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung dành thời gian nghiên cứu, thảo luận, góp ý kiến để tạo thống cao việc tổ chức triển khai thực Nghị
Bộ Chính trị, Ban Bí thư tin tưởng rằng, với truyền thống chất tốt đẹp Đảng ta, với tâm trị cao tồn Đảng, lại nhân dân đồng tình, ủng hộ, định vượt qua khó khăn, thực thắng lợi Nghị Trung ương 4, tạo bước chuyển biến công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày sạch, vững mạnh