Tuy nhiªn, c¬ cÊu nµy còng ®ang cßn tån t¹i nhiÒu bÊt hîp lý.[r]
(1)1 Mục đích, yêu cầu: 1.1 Mục đích:
- Cung cấp, trang bị cho học viên kiến thức đặc điểm, vai trò, nội dung phơng thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền
- Giúp cho học viên có đợc nhận thức đắn vai trị quan trọng Đảng nghiệp lãnh đạo cách mạng, đặc biệt giai đoạn Đảng tiếp tục lãnh đạo nhân dân tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc vững bớc tiến vào kỷ XXI
- Nâng cao trình độ nhận thức cho học viên, làm sở cho học viên củng cố lại hệ thống kiến thức nguyên lý xây dựng Đảng vận dụng sáng tạo hoạt ng thc tin
1.2 Yêu cầu:
- Hc viên nắm vững đặc điểm, vai trò, nội dung phơng thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền
- Qua cán bộ, đảng viên học viên phải có t tởng lập trờng vững vàng khả “ miễn dịch” trớc t tởng chống Đảng lực thù địch, phn ng
2 Phơng pháp giảng dạy - Diễn dịch, quy nạp - Phân tích, tổng hợp
- Thuyết trình, nêu vấn đề kết hợp với so sánh, liên hệ thực tiễn - Sử dụng phơng pháp giảng dạy tích cực(nếu có điều kiện) 3 Nội dung kết cấu giảng: gồm phần.
I Kh¸i niƯm Đảng cộng sản cầm quyền II Đặc điểm Đảng cộng sản cầm quyền III Vai trò Đảng hƯ thèng chÝnh trÞ
IV Nội dung phơng thức lãnh đạo Đảng cộng sản cầm quyền 4 Ti liu tham kho:
- Giáo trình trung cấp lý luận trị: Xây dựng Đảng Học viện ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh ( NXB lý luận trị Hà Nội 2004)
(2)- Tạp chí Cộng sản, tạp chí Xây dựng Đảng tài liệu khác có liên quan
Phần giảng Phần cho học viên ghi
Trc ht mun hiểu đợc khái niệm ĐCS cầm quyền phải tìm hiểu đời Đảng cầm quyền giới
+ Đảng t sản: Đảng giai cấp t sản lực lợng giành đợc quyền từ tay giai cấp địa chủ phong kiến, đánh dấu lịch sử Đảng cầm quyền
VD: Đảng cộng hòa Mỹ thành lập năm 1854 Đảng giới t công nghiệp miền Bắc nớc Mỹ từ năm 1861 đến 1933 Đảng cộng hòa gn nh liờn tc
I Khái niệm Đảng cộng sản cầm quyền:
(3)nắm quyền
Đảng dân chủ Mỹ: Một hai Đảng trị có ảnh hởng nớc Mỹ Đảng giới điền chủ chủ nô miền Nam nớc Mỹ thành lập nắm quyền từ 1828
=> Các đảng lãnh đạo đất nớc theo đờng TBCN
+ Đảng cộng sản: Đảng giai cấp vơ sản lên nắm quyền lãnh đạo từ cách mạng tháng Mời Nga năm 1917
VD: ĐCS Liên Xô lãnh đạo nớc Nga Xô Viết tiến hành công xây dựng CNXH( đến 8.1991)
=> ĐCS lãnh đạo đất nớc theo đờng CNXH
Nh biết Đảng tổ chức trị ngời tự nguyện chung chí hớng đấu tranh cho lợi ích giai cấp tầng lớp định Các thuật ngữ: “Đảng cầm quyền”, “ Đảng chấp chính”, “ Đảng nắm quyền” đợc dùng từ lâu nớc phơng tây để rõ vai trò vị trách nhiệm Đảng có quyền, phân biệt Đảng nắm quyền với Đảng khơng nắm quyền, cha giành đợc quyền vị đối lập
- Khái niệm Đảng cầm quyền:
+ ng cm quyn có nghĩa lãnh đạo quyền, chi phối quyền, làm cho hoạt động quyền thể thực t tởng, đờng lối Đảng cho phù hợp với lập trờng phục vụ cho lợi ích giai cấp, tầng lớp mà Đảng đại din
+ Đảng cầm quyền có nghĩa Đảng phải chịu trách nhiệm trớc nhân dân, trớc dân tộc
- Khái niệm Đảng lãnh đạo quyền.
+ Đảng lãnh đạo quyền có nghĩa Đảng lãnh đạo nhà nớc
(4)dụng lãnh đạo nhà nớc nh công cụ giai cấp nhằm thể chế hóa, cụ thể hóa đờng lối, chủ trơng quản lý, điều hành guồng máy xã hội, tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ Đảng
+ Lãnh đạo quyền nội dung lãnh đạo Đảng cầm quyền đồng thời phơng thức chủ yếu để lãnh đạo xã hội
Khái niệm: “Đảng cầm quyền” “Đảng lãnh đạo quyền” hai khái niệm gắn bó chặt chẽ với song không đồng Vậy xem xét chúng có mối quan hệ nh nào?
- Mối quan hệ Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo quyền
Qua sù ph©n tÝch hai khái niệm nhận thấy:
+ Khái niệm “Đảng cầm quyền” bao hàm khái niệm “Đảng lãnh đạo quyền” - Đúng Đảng khơng lãnh
đạo quyền khơng thể cầm quyền đợc
- Đảng cầm quyền có nghĩa Đảng phối, điều khiển, sử dụng đợc quyền
Đảng lãnh đạo quyền nội dung, phơng thức lãnh đạo chủ yếu Đảng điều kiện cầm quyền
=> Vậy khái niệm “Đảng cầm quyền” có nội dung rộng khái niệm “Đảng lãnh đạo quyền”
Tóm lại, nói Đảng cầm quyền là nói Đảng lãnh đạo toàn xã hội, sử dụng máy nhà nớc quy tụ phát huy sức mạnh toàn thể nhân dân, toàn thể dân tộc để làm cho quan điểm Đảng giữ vai trò chủ đạo phát triển xã hội, mục tiêu, đờng lối Đảng đợc thực toàn xã hội
(5)Đảng phải lo việc lớn nh biến đổi kinh tế văn hóa mà lo đến việc nh “tơng, cà, mắm muối” thứ cần thiết cho đời sống nhân dân Khi Đảng cầm quyền, Đảng có điều kiện đại biểu cho lợi ích giai cấp giai cấp công nhân, đồng thời đại biểu cho lợi ích tồn thể nhân dân lao động, trở thành đội tiên phong trị cho dân tộc
Chúng ta vừa nghiên cứu xong khái niệm Đảng cầm quyền Vậy nh Đảng cộng sản cầm quyền?
- Khỏi nim ng cng sn cầm quyền Đảng cộng sản cầm quyền khái niệm rõ đặc điểm, vai trò Đảng giai đoạn cách mạng mà giai cấp công nhân- dới lãnh đạo đội tiên phong trị Đảng cộng sản-đã giành đợc quyền, trở thành lực l-ợng lãnh đạo nhà nớc xã hội
Hiểu cách đơn giản, Đảng cộng sản cầm quyền có nghĩa Đảng lãnh đạo nhà nớc toàn xã hội Mọi đờng lối, chủ trơng, sách Đảng đợc bảo đảm thực thi sống
- giai đoạn nhiệm vụ giai cấp công nhân, nhân dân lao động tầng lớp xã hội tiến khác chuyển từ đấu tranh giành quyền sang sử dụng quyền lập nên nh cơng cụ chủ yếu để tổ chức xây dựng chế độ xã hội mới- xã hội xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa
Việt Nam điều kiện lịch sử, quyền dân chủ nhân dân đợc thành lập từ Cách mạng tháng 8- 1945 Vì Đảng ta trải qua giai on cm quyn
2 Đảng cộng sản Việt Nam cầm quyền.
(6)Chúng ta tìm hiểu giai đoạn cầm quyền Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nớc ta nh
+ Giai đoạn 1945-1954: đảng lãnh đạo Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hịa giành đợc quyền ngày 2.9.1945
- Từ 2.9.1945 -> 19.12.1946 xây dựng máy nhà nớc, thiết lập bớc hệ thống trị, ổn định lĩnh vực văn hóa, giáo dục đào tạo
- Giai đoạn 1946-1954: Lãnh đạo thành cơng kháng chiến chống Pháp quy mơ tồn quốc
+ Giai đoạn 1954-1975: Đất nớc bị chia cắt làm miền, Đảng lãnh đạo nhân dân tiến hành đồng thời cách mạng:
- Cách mạng xà hội chủ nghĩa miền Bắc
- Cách mạng dân tộc dân chủ nh©n d©n ë miỊn Nam
+ Giai đoạn 1975 đến nay: Đất nớc ta hoàn toàn thống nhất, hịa bình lập lại Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo nớc lên chủ nghĩa xã hội, tiến hành cơng đổi tồn diện đất nớc, đẩy mạnh nghiệp CNH - HĐH đất nớc
Qua tìm hiểu thành cơng dới lãnh đạo Đảng giai đoạn trên, biết đợc Đảng cộng sản Việt Nam có đặc trng sau:
+ Giai đoạn 3: 1975-
- Những đặc trng chủ yếu ĐCS Việt Nam điều kiện cầm quyền:
(7)Việt Nam chế độ thực dân, đế quốc giành đợc độc lập dân tộc, thiết lập quyền trở thành lực lợng lãnh đạo toàn xã hội
+ Khi có quyền ĐCS Việt Nam từ Đảng hoạt động bí mật trở thành Đảng hoạt động công khai với t cách ngời lãnh đạo trị, định hớng cho phát triển xã hội Việt Nam
+ Khi có quyền Đảng cộng sản Việt Nam từ Đảng hoạt động bí mật trở thành Đảng cơng khai với t cách ngời lãnh đạo trị định hớng cho phát triển xã hội Việt Nam
+ Nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn chủ yếu lãnh đạo dân tộc Việt Nam đa đất nớc lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng quốc gia dân giàu nớc mạnh, xã hội cơng dân chủ văn minh
Tóm lại, giai đoạn Đảng cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn cách mạng mà Đảng nắm đợc quyền sử dụng quyền nh cơng cụ chủ yếu để tiến hành tổ chức xây dựng đất nớc theo đờng xã hội chủ nghĩa
Qua ta nhận thấy Đảng cầm quyền Đảng phải nắm quyền lực, có quyền lực Đảng lãnh đạo, thực đợc vai trị lãnh đạo mà quyền lực nhân dân trao cho Đảng Đảng phải sử dụng quyền lực cho phù hợp với lợi ích nhu cầu nhân dân Vậy quyền lực Đảng gì?
HiƯn nay, trªn giới quốc gia
- Quyền lực Đảng
(8)u cú bn loi quyền lực là: quyền lực trị.quyền lực nhà nớc, quyền lực kinh tế quyền lực trí tuệ Chính cần phải phân biệt rõ quyền lực trị Đảng với quyền lực nh nc
Tuy Đảng nắm quyền nhng quyền lực Đảng quyền lực Nhà nớc hoàn toàn khác khác chất chức Đảng nhà nớc Chính khác làm cho vai trò Đảng Nhà nớc khác
- Đảng lực lợng lãnh đạo quyền lực Đảng chủ yếu dựa đờng lối trị niềm tin nhân dân
-Nhà nớc lực lợng cai trị xã hội, quyền lực nhà nớc chủ yếu dựa pháp luật máy cỡng chế chuyên biệt nh: Nhà tù, quân đội, cơng an, tịa án…
Đảng cầm quyền phải thể rõ đợc vai trị, vị trí việc lãnh đạo quần chúng nhân dân vạch đ-ờng lối, chủ trơng, sách đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn đất n-ớc Đặc biệt Đảng phải ý quan tâm chịu trách nhiệm phát triển mặt đời sống xã hội: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại…Chính đất nớc phát triển Đảng giữ đợc vai trị lãnh đạo ngợc lại
Trªn thÕ giới có kiếu Đảng cầm quyền chủ yÕu:
+ Trong chế độ đa Đảng có Đảng cầm quyền Đảng chiếm đợc đa số ghế Quốc hội(Đảng cộng sản
(9)Ph¸p)
+ Trong chế độ đa Đảng có Đảng liên minh cầm quyền Đảng khơng có đủ số phiếu cần thiết Quốc hội để thành lập Chính phủ mà phải liên minh với Đảng khác để cầm quyền( Campuchia)
+ Trong chế độ đa đảng nhng có hai Đảng thay cầm quyền thờng đ-ợc gọi chế độ hai Đảng (Hoa Kỳ: Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa)
+ Chỉ có Đảng cầm quyền (Đảng Cộng s¶n ViƯt Nam)
Qua hiểu đợc quốc gia chịu lãnh đạo đa Đảng hay Đảng khơng phải ý chí chủ quan áp đặt Đảng mà tơng quan lực lợng Đảng điều kiện lịch sử quốc gia quy định
Một Đảng đời phải có hệ t tởng sở trị xã hội định mà thực tiễn nớc ta khơng có Đảng đời tồn bên cạnh Đảng Cộng sản Việt Nam
Từ khái niệm, đặc trng Đảng cầm quyền nh tìm hiểu sang phần II đặc điểm Đảng cầm quyền
Khi trở thành Đảng Cộng Sản cầm quyền có nhiều đặc điểm chi phối hoạt động lãnh đạo sinh hoạt nội Đảng Trong nghiên cứu đặc điểm để làm sáng tỏ vai trò, nhiệm vụ ng Cng sn
II Đặc điểm Đảng Cộng sản cầm quyền
1 Nhim v chớnh trị Đảng thay đổi bản
(10)nhân dới lãnh đạo Đảng Cộng sản bao gồm hai giai đoạn chủ yếu:
- Giai đoạn 1: Khi cha có quyền - Giai đoạn 2: Khi có quyền Chúng ta cần phải so sánh để phân
biệt đợc khác hai giai đoạn để khẳng định đợc vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản nhân dân toàn dân tộc
- giai đoạn nhiệm vụ cụ thể nó, nh Lênin nói khái quát thời kỳ nhiệm vụ giai cấp công nhân nhân dân lao động có tính chất “tiêu cực”, “phá hoại” Nhng phải khẳng định đợc “tiêu cực”, “phá hoại” khơng phải mục đích mà phơng pháp, tính chất nhiệm vụ để đạt đợc mục đích giành đợc quyền
- Với mục đích giành quyền nên giai đoạn có nhiều phong trào lên nh: phong trào Cần Vơng, phong trào Đông Du, khởi nghĩa nông dân Yên Thế…đều bị thất bại Bên cạnh vào năm 20 kỷ XX xuất nhiều tổ chức yêu nớc nh: Tâm tâm xã (1923-1925), Hội Phục Việt (1925), Việt Nam quốc dân Đảng (1927-1930)… nhng tổ chức khơng thể đảm nhận đợc vai trị lãnh đạo cách mạng
Khi cha có quyền mục đích chủ yếu giành quyền mà lúc lại cha có đợc lực lợng lãnh đạo đờng lối đắn nên với hình thức đấu tranh mang ý chí chủ quan Do tất phong trào thất bại địi hỏi phải có lực lợng đứng lãnh đạo chịu trách nhiệm
tr-a Giai ®o¹n 1: Khi cha cã chÝnh qun
- Đảng giáo dục, thuyết phục với tổ chức lực lợng cách mạng tiến hành đấu tranh trị quân nhằm:
+ Lật đổ chế độ cũ + Giành quyền
(11)ớc nhân dân Chính mà Đảng đời
b Giai đoạn 2: Dới lãnh đạo của Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân nhân dân lao động giành đợc quyền tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa
- Giai cấp công nhân với giai cấp nông dân, nhân dân lao động tầng lớp xã hội tiến từ địa vị nô lệ, bị trị đứng lên giữ vai trò làm chủ đất nớc Vì địa vị xã hội thay đổi nên nhiệm vụ
của giai cấp công nhân, nhân dân lao động tầng lớp xã hội tiến dới lãnh đạo Đảng thay đổi so với cha có quyền giai đoạn Đảng ta xác định rõ hai nhiệm vụ cụ thể
+ NhiƯm vơ 1: B¶o vƯ Tỉ qc, gi÷ v÷ng chÝnh qun
(12)+ Nhiệm vụ 2: Xây dựng, phát triển kinh tế- x· héi
Khi giành quyền ngồi mục tiêu xây dựng củng cố quyền đảng ta phải trọng đến việc xây dựng, phát triển kinh tế- xã hội Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Nh Hồ Chí Minh nói “Chúng ta tranh đợc tự do, độc lập rồi mà nhân dân đói, chết rét tự do độc lập khơng để làm Dân chỉ biết giá trị tự do, độc lập mà dân đợc ăn no, mặc đủ.
Chóng ta phải thực ngay - Làm cho dân có ăn
- Làm cho dân có mặc - Làm cho dân có chỗ ở
- Làm cho dân có häc hµnh…”
(HCM toµn tËp;NXB Sù thËt HN.1984;t.4; tr.87-88)
Từ mục đích xây dựng đất nớc theo đờng chủ nghĩa xã hội Hồ Chí Minh xác định rõ vai trò, trách nhiệm Đảng “ vừa lo tính việc lớn nh đổi nền kinh tế văn hóa lạc hậu nớc ta thành kinh tế văn hóa tiên tiến đồng thời quan tâm đến việc nhỏ nh tơng, cà, mắm, muối cần thiết cho đời sống hàng ngày nhân dân”
(HCM: Vấn đề cán bộ;NXB Sự thật; HN.1984;T.2;tr.186)
(13)triển kinh tế-xã hội Đây nhiệm vụ trung tâm Đảng q trình cầm quyền Nhiệm vụ có nội dung đa dạng, phong phú, có phạm vi rộng lớn tính chất khóa khăn nhiều so với nhiệm vụ giành quyền Hồ chí Minh rõ “Ngày nay, nhiệm vụ của Đảng ta lãnh đạo quần chúng đánh thắng tình trạng nghèo nàn, lạc hậu,xây dựng đời sống ấm no sung sớng cho nhân dân” (HCM tồn tập NXB Chính trị Quốc Gia; HN.1995;t.10;tr.599)
Đây thời kỳ theo Lênin- Chủ nghĩa xã hội từ lĩnh vực lý luận chuyển sang lĩnh vực thực tiễn Nó địi hỏi giai cấp cơng nhân Đảng Cộng sản trình độ tự giác cao, đặc biệt lĩnh vực xây dựng phát triển kinh tế đất nớc
Qua phân tích đặc điểm thấy rằng; nghiệp xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam diễn điều kiện nớc kinh tế chậm phát triển, lại bị chiến tranh tàn phá liên tục 30 năm độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t chủ nghĩa nên khó khăn, phức tạp, lâu dài với nhiều chặng đờng, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất q độ Vì vậy, Đảng cộng sản cầm quyền phải có đờng lối, chủ trơng, sách đắn để thực nhiệm vụ cách có hiệu
2 Nhà nớc xã hội chủ nghĩa- Nhà n-ớc dân, dân, dân cơng cụ sắc bén để quản lý điều hành đất n-ớc
(14)nghĩa gì? Mối quan hệ Đảng nhà níc nh thÕ nµo?
a Nhµ níc XHCN Theo quan ®iĨm cđa chđ nghÜa
Mác-Lênin “Nhà nớc sản phẩm biểu hiện chúng mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa đợc”(Lênin tồn tập; NXB Tiến bộ.M.1976;t.33;tr.9) Vậy Nhà nớc chủ nghĩa xã hội đời nh nào?
- Nhà nớc XHCN đời đấu tranh giai cấp công nhân nhân dân lao động dới lãnh đạo Đảng cộng sản để xóa bỏ xã hội cũ-xã hội TBCN, xây dựng xã hội mới-XHCN Một xã hội đời địi hỏi phải có
một đấu tranh xóa bỏ xã hội cũ để loại bỏ khơng phù hợp với phát triển xã hội lúc Nếu nh giai cấp t sản tiến hành cách mạng t sản để xóa bỏ xã hội phong kiến, xây dựng t chủ nghĩa, đến lợt giai cấp cơng nhân nhân dân lao động dới lãnh đạo Đảng cộng sản đấu tranh xóa bỏ chế độ t chủ nghĩa, xây dựng xã hội- xã hội chủ nghĩa Chính mà đời hàng loạt nhà nớc xã hội chủ nghĩa tên giới đờng đấu tranh cách mạng Ví dụ:
+Nhà nớc LBCH XHCN Xô Viết đời cách mạng tháng Mời Nga(1917) xóa bỏ chế độ Nga Hồng lập nên nhà nớc cơng – nơng giới
(15)nöa phong kiÕn, lập nên nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (nay CHXHCN Việt Nam) Đây nhà nớc dân chủ kiểu
Vậy nhà nớc dân chủ kiểu khác so với Nhà nớc dân chủ kiĨu cị?
-Nhà nớc dân chủ kiểu mới(XHCN) Nhà nớc giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích đa số nhân dân lao động để thống trị lại thiểu số giai cấp, tầng lớp ngợc lại với lợi ích dân tộc
-Nhà nớc dân chủ kiểu cũ (DCTS) nhà nớc thiểu số giai cấp bóc lột (giai cấp t sản) phục vụ lợi ích giai cấp t sản để thống trị lại đa số nhân dân lao động
Vì thực chất Nhà nớc kiểu theo Hồ Chí Minh nhà nớc dân chủ- dân làm chủ Chính quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Nó quan quyền lực ủy thác, làm việc chung cho nhân dân, phải phục vụ lợi ích nhân dân
+ Nhà nớc XHCN đời tất yếu lịch sử giai cấp công nhân dới lãnh đạo Đảng trở thành lực lợng lãnh đạo toàn xã hội
Nhà nớc xã hội chủ nghĩa đời động lực mạnh mẽ thúc đẩy tiến xã hội Dới lãnh đạo Đảng cộng sản giai cấp công nhân đa đất nớc sang trang sử
(16)gian khổ, họ khơng có điều kiện đứng lên đấu tranh để bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng
+ Khi có nhà nớc XHCN quyền tay giai cấp công nhân, họ trở thành chủ nhân đích thực đất nớc, họ có t liệu sản xuất tay khơng cịn bị bóc lột nên họ hớng tới mục tiêu xây dựng đất nớc tiến lên theo đờng XHCN
+ Nhà nớc XHCN mang chất giai cấp công nhân công cụ giai cấp công nhân nhân dân lao động thực quyền làm chủ chủ
Vì giai cấp cơng nhân giành đợc quyền tay họ, lập nên nhà nớc XHCN nên từ thành lập Nhà nớc XHCN mang chất giai cấp công nhân chất đợc thể rõ ràng Nhà nớc dân, dân dân
+ Nhµ nớc dân: Quyền lực Nhà nớc nhân dân
+ Nhà nớc dân: Nhân dân lµ ngêi thµnh lËp nhµ níc
+ Nhà nớc dân: Nhà nớc đại diện cho lợi ích nhân dân, nhân dân mà hoạt động
Vậy nên Đảng vững định sức mạnh Nhà nớc chất nơi giai cấp công nhân thiết lập củng cố cho đợc khối liên minh vững với giai cấp công nhân tầng lớp trí thức đồng thời giai cấp cơng nhân thơng qua ĐCS thực quyền lãnh đạo trị hệ thống trị tồn xã hội
(17)Đúng thông qua Nhà nớc mà đờng lối, chủ trơng, sách Đảng đợc thể chế hóa thành văn luật, dới luật để áp dụng cách cụ thể với đối tợng, trờng hợp vi phạm sống trở thành cơng cụ sắc bén nhất, hữu hiệu giúp Đảng thực tốt vai trị lãnh đạo tồn xã hội
Từ ta nghiên cứu xem Đảng Nhà nớc có mối quan hệ nh nào?
- Sự lãnh đạo Đảng yếu tố định bảo đảm cho Nhà nớc thật Nhà nớc dân, dân, dân, cơng cụ sắc bén nhân dân
b Mối quan hệ Đảng - Nhà nớc + Đảng lực lợng lãnh đạo Nhà nớc -sự lãnh đạo mang tính định hớng
- Thông qua hoạt động Nhà n-ớc mà quan điểm, đờng lối, sách lớn Đảng đợc cụ thể hóa, thể chế hóa tổ chức thực thắng lợi sống
Do vậy, tăng cờng lãnh đạo Đảng không đối lập mà thống với nâng cao quyền lực Nhà nớc việc quản lý điều hành đất nớc
Qua phân tích ta thấy Đảng Nhà nớc có mối quan hệ gắn bó mật thiết, hỗ trợ cho để hớng tới mục tiêu xây dựng đất nớc ngày giàu hơn, đẹp
+ Nhà nớc công cụ để thể chế hóa đờng lối, chủ trơng, sách Đảng thành Hiến pháp pháp luật
Bớc ngoặt mở thuận lợi cho việc thực vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, song đặt trớc Đảng nguy khơng nhỏ
* Thn lỵi:
- Đờng lối, chủ trơng, sách Đảng đợc thể chế hóa thành luật đợc
(18)tổ chức thực thắng lợi sống
- Tổ chức Đảng đảng viên đợc hoạt động cơng khai, đảng viên có điều kiện khả phát huy tài năng, trí tuệ lĩnh vực đời sống xã hội
- Lợi ích Đảng đợc thể hiện, gắn bó trực tiếp với lợi ích nhân dân Từ đó, góp phần củng cố tăng cờng niềm tin nhân dân với Đảng
* Nguy c¬:
- Đảng dễ rơi vào chủ quan ý chí, phạm sai lầm đờng lối, chủ trơng lớn
- Đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng thiếu tu dỡng, rèn luyện dễ dẫn đến quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng, thối hóa, biến chất, tham ơ, ăn hối lộ làm suy yếu Đảng làm niềm tin nhân dân với Đảng Nhà nớc
Để tránh đợc nguy đòi hỏi Đảng phải thực tốt yêu cầu sau:
- Đảng phải có đủ lĩnh trị để lãnh đạo xây dựng đất nớc, xây dựng Nhà nớc dân, dân dân
- Đảng phải dày cơng rèn luyện, đào tạo, bồi dỡng để có đội ngũ cán đảng viên có đủ phẩm chất lực tham gia hoạt động tất lĩnh vực đời sống xã hội
- Đảng phải chăm lo nâng cao đời sống mặt cho nhân dân; lãnh đạo xây dựng tổ chức hoạt động máy quyền hoạt động
3 Phơng pháp lãnh đạo Đảng đã thay đổi
(19)nội dung quan điểm Đảng vào đời sống thực tế
Với thay đổi nhiệm vụ trị đời Nhà nớc XHCN, nhiều phơng pháp lãnh đạo đợc Đảng sử dụng phổ biến giai đoạn trớc khơng cịn thích hợp phải loại bỏ, phơng pháp cũ nhng cịn tác dụng phải đổi mới, cải tiến để sử dụng, đặc biệt phải sáng tạo phơng pháp thích hợp với điều kiện phát triển đất nớc
Lênin rằng: “Khi tình hình đã thay đổi phải giải quyết những nhiệm vụ thuộc loại khác thì khơng nên nhìn lại đằng sau sử dụng những phơng pháp ngày hơm qua” (V.I.Lênin: Tồn tập, NXB Tiến bộ, M 1978, t.44, tr 398)
Để thực tốt vai trị lãnh đạo đảng cầm quyền Đảng phải luôn thay đổi, cải tiến phơng pháp lãnh đạo cho phù hợp với giai đoạn, tình hình nhiệm vụ cụ thể thời kỳ cách mạng
Vậy trớc giành quyền Đảng sử dụng phơng pháp lãnh đạo no?
+ Phơng pháp:
- Bo lc cỏch mạng để trấn áp bạo lực phản cách mạng
- Giáo dục, vận động, thuyết phục quần chúng nhân dõn
- Tổ chức lực lợng cách mạng Tất phơng pháp nhằm thúc
y qun chúng nhân dân đứng lên giành quyền Chính mà phù hợp với thời kỳ Nhng sang giai đoạn Đảng cầm quyền sao?
(20)hoạt động Nhà nớc Do đó, Đảng phải định hình thức, phơng pháp đa dạng phù hợp Đảng phải biết kết hợp phơng pháp lãnh đạo Đảng với phơng pháp quản lý Nhà nớc
+ Kết hợp giáo dục trị, t tởng với việc khuyến khích vật chất
+ Kết hợp giáo dơc víi hµnh chÝnh vµ cìng bøc
+ KÕt hợp công tác t tởng, công tác tổ chức biện pháp kinh tế
Thc tin lónh đạo cách mạng XHCN nhiều đảng cầm quyền cho thấy: Cần đề phòng khuynh hớng nặng sử dụng hình thức, phơng pháp Nhà nớc, trọng khuyến khích lợi ích vật chất, biện pháp hành chính, cỡng bức… ngợc lại
Cả hai khuynh hớng dẫn tới hạn chế không nhỏ chất lợng hiệu lãnh đạo đảng cầm quyền
4 Các bệnh quan liêu, chủ quan duy ý chí dễ có điều kiện phát triển Từ trở thành đảng cầm quyền, Đảng
luôn trọng đến việc xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Nhng bên cạnh xuất bệnh quan liêu, chủ quan ý chí Vậy bệnh bắt nguồn từ nguyên nhõn no?
+ Nguyên nhân:
- ng ta sinh lớn lên từ đất nớc thuộc địa nửa phong kiến, kinh tế tiểu nông, lạc hậu, đội ngũ đảng viên phần lớn xuất thân từ giai cấp nông dân
- Do ảnh hởng tàn d t tởng thói quen cũ, lạc hậu, khơng dễ gột bỏ đợc
(21)bệnh nêu có điều kiện phát triển Đảng, Đảng trở thành đảng cầm quyền Đảng dễ quan liêu, ý chí, dẫn đến sai lầm đờng lối, bao biện làm thay Nhà nớc, “đảng trị” bng lỏng lãnh đạo Cịn đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng dễ rơi vào tình trạng đặc quyền, đặc lợi
Chính mà năm trở lại ta thấy nớc ta có hàng loạt vụ án tham nhũng đợc phanh phui, đa xét xử Mà đối tợng tham nhng ú l ai?
- Toàn cán cấp cao quan Đảng Nhµ níc
VD: + Vụ án Lã Thị Kim Oanh làm thất thoát hàng trăm tỉ đồng Nhà nớc có: Thứ trởng NN&PTNT (Nguyễn Quang Hà, Nguyễn Thiện Luân), Vụ trởng Vụ Tài kế toán (Phạm Văn Quán), Vụ trởng Vụ Kế hoạch - Quy hoạch (Huỳnh Xn Hồng) có dính líu liên quan
+ Trong vụ án Năm Cam có tới ủy viên Trung ơng Đảng bị cách chức
Từ thực tế nhức nhối, đau lịng mà ta khẳng định đợc tham nhũng trở thành “Quốc nạn”
Nh vậy, bệnh quan liêu, chủ quan ý chí bệnh nguy hiểm ta không kiên đấu tranh, ngăn chặn phá hoại Đảng, làm tê liệt cách mạng gây hậu khôn lng
+ Hậu quả:
- Làm suy yếu thân Đảng
(22)chc h thống trị Với hậu nh địi hi
Đảng phải:
- Không ngừng rèn luyện Đảng
- Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng
- Xây dựng Đảng vững mạnh
Hin đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi nguy với tệ tham nhũng có ý nghĩa sống Đảng chế độ XHCN
Nh biết, Đảng thể trị - xã hội sống Mỗi đảng viên tế bào cấu tạo nên Đảng Để thể Đảng khỏe mạnh, không mắc phải bệnh mà nói tế bào Đảng phải khỏe mạnh, tức đảng viên phải đáp ứng đợc nhu cầu đặt giai đoạn cách mạng
5 Cơ cấu, trình độ, nhu cầu đội ngũ đảng viên Đảng đa dạng hơn và cao trớc
Hiện nay, đội ngũ Đảng với cấu thành phần xuất thân, độ tuổi, dân tộc, trình độ văn hóa, nguồn trởng thành, giới tính đa dạng Tuy nhiên, cấu tồn nhiều bất hợp lý Chẳng hạn nh: số đảng viên tuổi cao đông, phân bố đảng viên không hợp lý vùng miền; đảng viên xuất thân từ giai cấp công nhân, đảng viên nữ, trẻ tuổi cịn ít…
- Cơ cấu đảng viên ngày đa dạng
- Trình độ đảng viên ngày nâng cao Trình độ học vấn lý luận trị,
(23)cÇm qun
+ Số đảng viên có trình độ lý luận cao cấp, đại học đại học ngày nhiều
+ Năng lực tổ chức thực tiễn đội ngũ đảng viên có tiến bộ, ngày thích ứng hoạt động có hiệu điều kiện thực chế thị trờng, tích lũy đợc nhiều kinh nghiệm quý báu
+ Nhiều đảng viên trở thành ngời sản xuất kinh doanh giỏi, ngời u tú học tập công tác
- Nhu cầu đội ngũ đảng viên cao trớc
+ Nhu cầu đợc cung cấp thông tin, cập nhật kiến thức
+ Nhu cầu đợc bảo đảm vật chất tinh thần
+ Nhu cầu đợc phát triển kinh tế, làm giàu đáng sức lực trí tuệ
Nh vậy, thay đổi, phát triển giai đoạn cách mạng mà trình độ, nhu cầu đảng viên phải đợc thay đổi, nâng cao cho phù hợp Có nh xây dựng đợc đảng cầm quyền vững mạnh
Tóm lại, qua phân tích đặc điểm đảng cầm quyền hiểu sở để nắm vững vai trò nh xác định nội dung, phơng pháp lãnh đạo Đảng điều kiện
(24)III Vai trò Đảng hệ thống trị
Bớc sang giai đoạn cách mạng XHCN, ĐCS có thay đổi vị trí, vai trị xã hội điều kiện có quyền
- ĐCS không đội tiên phong trị giai cấp cơng nhân mà cịn đội tiên phong trị tồn xã hội, lực lợng lãnh đạo tồn q trình xây dựng bảo vệ đất nớc
Trong lịch sử giai cấp cầm quyền phải tổ chức hệ thống trị (HTCT) để thơng qua mà thực mục tiêu trị giai cấp HTCT CNXH hệ thống cơng cụ cho giai cấp công nhân cầm quyền, thông qua đội tiên phong trị ĐCS để thực lãnh đạo trị tồn xã hội Vậy HTCT CNXH bao gồm thành tố no?
+ Đảng + Nhà nớc
+ Cỏc đồn thể trị - xã hội Với HTCT nh điều kiện để thực quyền lực trị giai cấp công nhân nhân dân lao động, cơng cụ để quản lý q trình xã hội nhằm bảo vệ lợi ích cho ngời xây dựng thành công CNXH
- Đảng ngời sáng lập HTCT, đồng thời thành viên HTCT Với vị trí, vai trị toàn xã hội, Đảng trở thành hạt nhân trị, lực lợng lãnh đạo, chịu trách nhiệm trớc giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, thực sứ mệnh lãnh đạo toàn HTCT
(25)từ sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân, từ thống lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc
Khi quyền giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động đất nớc phát triển lên CNXH vai trị lãnh đạo Đảng HTCT, với toàn xã hội tất yếu khách quan, ý kiến chủ quan, áp đặt ngời cộng sản
Mỗi xã hội gắn liền với chất giai cấp định, chất giai cấp thống trị xã hội
VD:
- XÃ hội TBCN: không tách rời víi b¶n chÊt giai cÊp cđa giai cÊp t s¶n
- XÃ hội XHCN: gắn liền với chất giai cấp công nhân
Cỏch mng XHCN - với chất giai cấp - tất yếu địi hỏi có ĐCS lãnh đạo Khơng thể có “đa nguyên”, “đa đảng” lãnh đạo đất nớc lên CNXH Thực tiễn diễn nớc giới rõ: Chỉ có đảng trị -đảng giai cấp thống trị - chi phối toàn phát triển đất nớc
- Khi nhấn mạnh vị trí, vai trị Đảng cần ý khẳng định vị trí tiên phong Đảng trị Đảng khơng phải tổ chức quyền lực đứng tổ chức điều kiện Đảng cầm quyền, vị trí, vai trò Đảng đợc tăng lên Đảng vừa đội tiên phong trị, vừa lực lợng lãnh đạo toàn xã hội
(26)cho giai cấp mà đại biểu cho xã hội Nhiệm vụ nh trách nhiệm Đảng dân tộc ngày nặng nề Là đảng cầm quyền, Đảng phải chịu trách nhiệm trớc lịch sử về:
+ Vận mệnh phát triển dân tộc + Sự phát triển toàn diện xã hội + Sự phồn vinh đất nớc
+ Sù tù do, ấm no, hạnh phúc nhân dân
Vy từ vị trí, vai trị tầm quan trọng Đảng mà khẳng định trình lên CNXH cần phải tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng
Tóm lại, Đảng hạt nhân lãnh đạo HTCT, lực lợng lãnh đạo HTCT toàn xã hội
Tuy nhiên, trở thành lực lợng lãnh đạo HTCT xã hội, Đảng phải ln đề phịng bệnh dân chủ, độc đốn, chun quyn
Đặc biệt tránh khuynh hớng: - Bao biƯn, lµm thay
- Bng lỏng lãnh đạo Để làm đợc điều đòi hỏi Đảng phải:
- Không ngừng nâng cao nhận thức dân chủ XHCN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên
- Phải xây dựng cho đợc chế hoạt động HTCT, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ đắn tổ chức hệ thống
Qua ta thấy Đảng có vai trị quan trọng HTCT
(27)phát huy đợc hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nớc hoạt động đồn thể trị - xã hội tầng lớp nhân dân Vậy nội dung, phơng thức lãnh đạo ĐCS cầm quyền gì? Chúng ta nghiên cứu sang phần IV
IV Nội dung, phơng thức lãnh đạo ĐCS cầm quyền
Để xác định nội dung, phơng thức lãnh đạo Đảng phải vào:
+ Chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đờng lối Đảng sở lý luận để xác định
+ Đặc điểm, vị trí, vai trò Đảng điều kiện Đảng cầm quyền
+ S nghip CNH - HĐH đất nớc Căn vào sở xác định đ-ợc nội dung, phơng thức lãnh đạo Đảng cho phù hợp với điều kiện Từ nâng cao đợc vai trị lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng đất nớc theo đờng XHCN
Trớc tiên, tìm hiểu phần nội dung lãnh đạo Đảng
1 Nội dung lãnh đạo ĐCS cầm quyền
* Kh¸i niƯm:
Từ quan điểm lãnh đạo Đảng giai đoạn, thời kỳ
Đảng phải lãnh đạo toàn diện HTCT xã hội Tuy nhiên, có Nhà nớc đoàn thể nhân dân thực công việc quản lý hoạt động theo chức họ, Đảng tập trung thực tốt nội dung lãnh đạo chủ yếu sau:
Một là: Đảng đề cơng lĩnh trị, đờng lối, sách lớn lĩnh vực đời sống xã hội
(28)tắc, t tởng đạo lĩnh vực hoạt động đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng… để Nhà nớc tổ chức khác HTCT vận dụng, thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, sách, cụ thể hóa thành ch-ơng trình, kế hoạch công tác tổ chức thực phù hợp vơi chức tổ chức
Đảng không định vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền trách nhiệm Nhà nớc tổ chức khác Đảng tơn trọng tính độc lập tổ chức
Hai là: Đảng lãnh đạo xây dựng máy Nhà nớc sạch, vững mạnh, đủ lực hoạt động có hiệu quả, thực Nhà nớc dân, dân dân; chăm lo xây dựng củng cố đồn thể trị xã hội đủ sức tập hợp trị rộng rãi quần chúng nhân dân phát huy hiệu quyền làm chủ họ lĩnh vực đời sống xã hội
Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực thể việc đề quan điểm, nguyên tắc, t tởng đạo việc xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức Đảng không can thiệp vào công việc tổ chức cụ thể thành viên khác HTCT
Ba là: Đảng đề quan điểm, chủ trơng công tác cán tất khâu đào tạo, bồi dỡng, bố trí, đánh giá sử dụng cán
(29)bỉ nhiƯm, miƠn nhiệm cán quan Nhà nớc c¸c tỉ chøc kh¸c
Bốn là: Đảng tiến hành kiểm tra Nhà nớc tổ chức chủ yếu HTCT
Nội dung kiểm tra chủ yếu việc quán triệt tổ chức thực quan điểm, nguyên tắc, t tởng đạo Đảng, tuân thủ pháp luật trách nhiệm trớc nhân dân
Thông qua kiểm tra, Đảng phát việc làm đúng, sai sót nhận thức, tổ chức thực hiện, qua Đảng tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để khơng ngừng bổ sung, hồn thiện đờng lối, chủ trơng, sách nâng cao lực lãnh đạo, đạo thực tiễn tổ chức Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên
Tóm lại, nội dung đợc thực tất cấp đảng từ Trung ơng đến sở Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng quan Nhà nớc Trung ơng (Quốc hội, Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao) chủ yếu thông qua hoạt động Ban chấp hành Trung ơng Bộ Chính trị Đối với địa phơng sở, Đảng lãnh đạo quyền địa ph-ơng không thông qua hoạt động cấp ủy cấp mà điều quan trọng định thực lãnh đạo Đảng qua việc chấp hành nghiêm Hiến pháp, pháp luật đạo quan Nhà nớc cấp Sự lãnh đạo cấp ủy cấp phải với pháp luật nghị quyết, chủ trơng, sách Đảng
(30)trên vừa thể nội dung, vừa thể phơng thức lãnh đạo Đảng Nếu đứng góc độ cơng việc cụ thể Đảng lãnh đạo Nhà nớc HTCT nội dung, cịn đứng góc độ cơng cụ hình thức cơng tác mà Đảng sử dụng để tác động đến HTCT nội dung trở thành phơng thức lãnh đạo Đảng
Với vai trị ngời lãnh đạo trị toàn xã hội, Đảng cầm quyền thực lãnh đạo khơng phải quyền lực hành mà phơng thức thích hợp
- Các phơng thức là: + Giáo dục, thuyết phục
+ Công tác t tởng công tác tổ chức + Hoạt động đội ngũ đảng viên tổ chức Đảng
+ Phát huy vai trò làm chủ quần chúng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội
Là lực lợng lãnh đạo xã hội, song Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng đòi hỏi tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật
ở đâu, cơng vị nào, đảng viên phải hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc quan đoàn thể giao phó; g-ơng mẫu lao động, sản xuất cơng tác, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh; phấn đấu trở thành ngời công dân gơng mẫu xã hội
Bên cạnh việc phải làm tròn vai trò lãnh đạo ngời cộng sản, Đảng đòi hỏi đảng viên không làm tốt nghĩa vụ công dân mà phải làm tốt trách nhiệm ngời lãnh đạo
(31)cao nhiệm vụ trị thời kỳ mới, Đảng tiếp tục đổi phơng thức lãnh đạo mình, củng cố, kiện toàn tổ chức máy, giữ vững nguyên tắc kỷ luật Đảng Nâng cao trình độ trí tuệ, lực hoạt động thực tiễn phẩm chất đạo đức đội ngũ cán đảng viên, đảng viên giữ vai trò chủ chốt quan Đảng, Nhà nớc, đồn thể trị - xã hội cấp nhằm tạo chất lợng hoạt động lãnh đạo Đảng, xứng đáng đội tiên phong trị giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc thời kỳ
Tóm lại, có nội dung, phơng thức lãnh đạo thích hợp, đắn nhân tố đảm bảo cho Đảng giữ vững đợc vai trò lãnh đạo, phát huy đợc hiệu lực, hiệu điều hành Nhà nớc Để làm tròn trách nhiệm nặng nề trớc dân tộc giai đoạn mới, Đảng ta đặc biệt coi trọng việc đổi mới, tự chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo, đảm bảo cho Đảng ngang tầm nhiệm vụ cách toàn diện trị, t tởng tổ chức Vấn đề quan trọng hàng đầu tiếp tục phải đổi t duy, nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo trị Đảng lên bớc phát triển mi
Giáo viên hớng dẫn Sinh viên thực hiÖn