ĐÁNH GIÁ TRÌNH độ CÔNG NGHIỆP hóa THEO HƯỚNG HIỆN đại HUYỆN THỌ XUÂN TỈNH THANH hóa GIAI đoạn 2010 2019, tầm NHÌN đến năm 2030

1 Mở đầu 1.1.Lí chọn đề tài Huyện Thọ Xn nằm phía tây bắc thành phố Thanh Hóa huyện lớn tỉnh có tổng diện tích tự nhiên 292,3 km2, dân số (2020) 220.625 người Thọ Xuân với trọng điểm khu vực Lam Sơn - Sao Vàng tỉnh Thanh Hóa xác định bốn vùng kinh tế động lực làm hạt nhân phát triển lan tỏa, thúc đẩy kinh tế - xã hội toàn tỉnh Vùng huyện Thọ Xuân khơng đóng vai trị quan trọng tỉnh Thanh Hóa mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mà cịn có giá trị đặc biệt cấp quốc gia văn hóa lịch sử an ninh - quốc phòng Hiện nay, phát triển hạ tầng sở địa bàn huyện Cảng hàng khơng Thọ Xn, đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 47, 47B, 47C, đường nối KKT Nghi Sơn, thúc đẩy q trình CNH, HĐH tồn huyện khu vực đô thị, khu chức đặc thù như: thị trấn Thọ Xuân, thị trấn Lam Sơn, thị trấn Sao Vàng, khu Du lịch Lam Kinh, khu Công nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng, Trong năm qua Thọ Xuân tích cực thực chương trình trọng tâm, khâu đột phá: xây dựng huyện Thọ Xuân trở thành huyện Nông thôn vào trước 2020; chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 2020; thực khâu đột phá phát triển nông nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ, hình thành vùng nơng nghiệp cơng nghệ cao, đẩy nhanh tốc độ thị hóa địa bàn tồn huyện; quy hoạch phát triển tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Để đưa nước ta sớm trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII (nhiệm kỳ 2016-2020) đưa nhiều phương hướng nhiệm vụ, có việc xác định hệ tiêu chí nước cơng nghiệp theo hướng đại [5] Theo tinh thần có nhiều nghiên cứu để xây dựng tiêu chí đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNHĐ) cho nước Hội đồng lý luận Trung ương [6], Đỗ Quốc Sam [8], Nguyễn Kế Tuấn [12]… Trên sở tiêu chí nước CNHĐ Hướng dẫn của Bộ Kế hoạch Đầu tư [2], tỉnh xây dựng tiêu chí tỉnh CNHĐH Quảng Ninh, Phú Thọ, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Thanh Hóa [13] Tuy nhiên Việt Nam chưa thấy nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá trình độ CNHĐ cấp huyện Với mục đích xây dựng tiêu chí CNHĐ cho cấp huyện áp dụng vào đánh giá trình độ CNHĐH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Xuất phát từ thực tiễn lý với mong muốn nghiên cứu xây dựng tiêu chí CNHĐ cho cấp huyện áp dụng vào đánh giá trình độ CNHĐH cấp huyện Bản thân lựa chọn đề tài“Đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2019, tầm nhìn đến năm 2030” làm đề tài luận sáng kiến kinh nghiệm 1.2 Mục đích nghiên cứu - Xây dựng tiêu chí CNHĐ cho cấp huyện áp dụng vào đánh giá trình độ CNHĐH cấp huyện - Làm rỏ sở khoa học huyện CNHĐH, phương pháp đành giá huyện CNHĐH - Vận dụng lí luận, kết nghiên cứu để phân tích đánh giá trạng trình độ CNHĐH huyện Thọ Xuân - Đề xuất số giải pháp để nâng cao trình độ CNH theo hướng đại huyện Thọ Xuân đến năm 2030 - Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu dạy phần địa lí địa phương chương trình địa lí 12 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu SKKN huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Lĩnh vực nghiên cứu lĩnh vực công nghiệp 1.4 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phưpng pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích hệ thống - Phương pháp phân tích thống kê - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp so sánh - Phương pháp lập biểu số liệu thống kê - Phương pháp diễn giải 1.5 Những điểm sáng kiến kinh nghiệm Xây dựng tiêu chí (gồm 12 tiêu chí) để vận dụng đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại cấp huyện Đánh giá tiêu chí trình độ CNH theo hướng đại theo trọng số thang điểm rỏ ràng Đề xuất số giải pháp để đẩy mạnh trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân đến năm 2030 2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lí luận sáng kiến kinh nghiệm Trong kho tàng ngôn ngữ Việt Nam có nhiều cách gọi khác lãnh thổ (nước, tỉnh, huyện) cơng nghiệp hóa, đại hóa như: lãnh thổ cơng nghiệp hóa, lãnh thổ công nghiệp theo hướng đại, lãnh thổ công nghiệp hóa đại hóa, lãnh thổ cơng nghiệp bước đại… Trong nghiên cứu sử dụng thuật ngữ lãnh thổ công nghiệp theo hướng đại (CNHĐ) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII [5] quan điểm Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VII, số 07-NQ/HNTW, ngày 30-71994 sau: “cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” Cơng nghiệp hóa khơng đơn phát triển cơng nghiệp mà q trình kinh tế - xã hội tổng hợp Cơng nghiệp hóa có đặc điểm: Cơng nghiệp hóa phải rút ngắn thời gian, phát triển nhanh để sớm đuổi kịp trình độ nước Cơng nghiệp hóa gắn kết với đại hóa, phát triển cơng nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ thông tin, tiếp cận kinh tế tri thức Về quốc gia cơng nghiệp hóa, Đỗ Quốc Sam (2008) cho rằng: "Có thể giải thích cách đơn giản rằng, nước công nghiệp nước hồn thành q trình cơng nghiệp hóa, ngược lại, cơng nghiệp hóa q trình trở thành nước công nghiệp, song rõ ràng định nghĩa không giải nguồn gốc vấn đề Tuy nhiên, câu có ý nghĩa chỗ, hai khái niệm ‘nước cơng nghiệp’ ‘cơng nghiệp hóa’ cần định nghĩa cụ thể khái niệm, khái niệm tự suy được" [8] Về quốc gia công nghiệp theo hướng đại, Nguyễn Kế Tuấn quan niệm: "Nước công nghiệp theo hướng đại nước đạt trình độ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn hồn thành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển đất nước thành nước công nghiệp theo hướng đại gắn liền với trình chuyển đất nước từ trình độ kinh tế nơng nghiệp (hay tiền cơng nghiệp) sang trình độ kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp" [12] Nguyễn Huy Lương (2018) quan niệm: Tỉnh/nước CNHĐ tỉnh/nước sử dụng phổ biến sức lao động kết hợp với công nghệ, phương pháp tiên tiến, đại hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý KT-XH; có cấu GRDP/GDP cấu lao động hợp lý; suất lao động xã hội cao; xã hội tiến công bằng; môi trường sinh thái bảo vệ; người dân có sống ấm no, tự do, hạnh phúc [7] Do huyện phận quốc gia tỉnh, nên đặc trưng huyện CNHĐ phải phản ánh đặc trưng nước tỉnh CNHĐ, đồng thời phản ánh chương trình mục tiêu quốc gia triển khai Vì chúng tơi cho rằng: Huyện CNHĐ huyện sử dụng ngày nhiều công nghệ, phương pháp tiên tiến, đại hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý KT-XH; có cấu kinh tế cấu lao động hợp lý; hồn thành xây dựng nơng thơn kiểu mẫu, có suất lao động xã hội cao; xã hội tiến công bằng; môi trường sinh thái bảo vệ; người dân có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Trình độ CNHĐ lãnh thổ mức độ đạt tính đến mốc thời gian định so với chuẩn lãnh thổ CNHĐ mà lãnh thổ hướng tới kinh tế, xã hội môi trường Như đánh giá trình độ CNHĐ huyện đánh giá mức độ đạt huyện so với chuẩn CNHĐ mà huyện hướng tới Trong trường hợp chuẩn CNHĐ huyện đạt vào năm 2030 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm - Chưa có đề tài cụ thể đánh giá trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân - Việc đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại huyện Thọ Xuân chung chung, chủ yếu cảm tính, chưa đánh giá theo trọng số thang điểm cụ thể 2.3 Các sáng kiến kinh nghiệm giải pháp sử dụng để giải vấn đề 2.3.1 Xây dựng tiêu chí huyện cơng nghiệp hóa theo hướng đại a Tiêu chí đánh giá trình độ huyện cơng nghiệp hóa theo hướng đại * Căn đề xuất tiêu chí - Tham khảo số kinh tế tăng trưởng WB năm 2018 [14] Đây số áp dụng cho nhiều quốc gia giới tiêu chí tỉnh cơng nghiệp số tỉnh, thành phố Việt Nam xây dựng - Nội dung chương trình kinh tế-xã hội Chính phủ Chương trình xây dựng nơng thơn kiểu mẫu, Chương trình giảm nghèo bền vững… - Nội dung tác động cách mạng công nghiệp 4.0 - Điều kiện thực tế Thanh Hóa Hiện Thanh Hóa phát triển theo hướng mở hội nhập Đảng bộ, quyền nhân dân Thanh Hóa có khát vọng phát triển mạnh mẽ, phấn đấu đến năm 2030, Thanh Hóa trở thành tỉnh cơng nghiệp, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, bước đại; phù hợp với tình hình thực tế xu phát triển vùng, quốc gia, khu vực ASEAN quốc tế (QĐ số 1629/QĐ-TTg ngày14/11/2019 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045) Tập đồn BCG (Hoa Kỳ) khuyến cáo tỉnh Thanh Hóa nói riêng Việt Nam nói chung cần có biện pháp mạnh, nâng cao khả trình độ kỹ thuật, để thu hút giữ lại đầu tư nước [1] - Điều kiện thực tế huyện Thọ Xuân Năm 2019, huyện đạt chuẩn huyện nơng thơn có Quy hoạch xây dựng vùng Thọ Xuân đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2070 với quy mơ dân số năm 2030 có khoảng 260.000 người, dân số thị khoảng 195.000 người, tỷ lệ thị hóa đạt 75%; đến năm 2040, khoảng 320.000 người, dân số đô thị khoảng 240.000 người, tỷ lệ đô thị hóa đạt 80% [9] u cầu tiêu chí Do huyện phận quốc gia tỉnh, nên đặc trưng huyện CNHĐ phải phản ánh đặc trưng nước tỉnh CNHĐ, đồng thời phản ánh mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn kiểu mẫu Cụ thể tiêu chí huyện CNHĐ phải đáp ứng yêu cầu sau: - Công tác quản lý, điều hành phát triển KT-XH cấp ủy, quyền cấp huyện - Phù hợp với nội dung CNH, HĐH xu phát triển nước, nên phải kế thừa tối đa tiêu chí nước, tỉnh CNHĐ - Phản ánh xu hướng thay đổi mơ hình phương thức CNH, HĐH điều kiện phát triển đất nước lãnh thổ - Bộ tiêu huyện CNHĐ phải có tính động - Phải bảo đảm khả ứng dụng thực tế quản lý tất huyện cho phép so sánh trình độ CNHĐ huyện thời điểm, so sánh trình độ CNHĐ huyện thời điểm khác Về số lượng tiêu chí Số lượng tiêu chí cho quốc gia CNHĐ Trung Quốc số nước Châu Á lựa chọn tiêu chí H Chenery (1988) chọn tiêu chí A Inkeles (những năm 80 kỷ 20) giới thiệu 11 tiêu chí, GS Đỗ Quốc Sam (2008) đề xuất 24 tiêu chí, Ban kinh tế Trung ương (2014) đưa 22 tiêu chí [13] Số lượng tiêu chí cho tỉnh CNHĐ đa dạng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014) đề xuất 18 tiêu chí, Thái Ngun (2013) chọn 17 tiêu chí, Thanh Hóa (2013) 10 tiêu chí, Hải Phịng (2016) 12 tiêu chí, Quảng Ninh (2012) 18 tiêu chí, Lê Văn Trưởng (2019) chọn 22 tiêu chí cho Thanh Hóa [13] Lựa chọn tiêu chí huyện CNHĐ Theo quan niệm chúng tôi, số lượng tiêu chí dành cho cấp huyện phải số lượng tiêu chí dành cho quốc gia cấp tỉnh quy mơ lãnh thổ nhỏ, q trình CNHĐ phong phú, hoạt động kinh tếxã hội đa dạng, khả thu thập lưu trữ số liệu thống kê nhiều hạn chế so với cấp quốc gia cấp tỉnh Trong nghiên cứu chọn 12 tiêu chí cứng số tiêu chí mềm Các tiêu chí cứng tiêu chí bắt buộc Các tiêu chí mềm tiêu chí tham khảo, bổ sung thay tiêu chí cứng điều kiện khơng thể thu thập tiêu chí cứng Các tiêu chí cứng: có 12 tiêu chí chia làm nhóm - Nhóm tiêu chí kinh tế gồm tiêu chí: Tổng sản phẩm huyện (GRDP) bình qn đầu người; Tỷ trọng ngành nơng nghiệp (VANN) so với tổng giá trị tăng thêm (VA) địa bàn huyện; Tỷ lệ thị hóa; Tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn kiểu mẫu;Tỷ trọng lao động làm việc ngành nông nghiệp so với tổng lao động làm việc địa bàn huyện - Nhóm tiêu chí xã hội gồm tiêu chí:; Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo (có chứng chỉ, cấp); Chỉ số phát triển người (HDI); Tỷ lệ hộ nghèo; Số bác sĩ chuyên khoa I II vạn dân - Nhóm tiêu chí mơi trường gồm tiêu chí: Tỷ lệ diện tích đất lâm nghiệp có rừng so với tổng diện tích đất lâm nghiệp huyện; Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh Tỷ trọng chất thải (CN, Sinh hoạt, Y tế,) xử lý, tái chế (%) Các tiêu chí mềm: Tùy theo khả năng, điều kiện huyện, giai đoạn tổ chức điều tra, khảo sát thu thập thơng tin để tính tốn bổ sung thêm tiêu chí sau: Số th bao Internet/dân số; Tỷ trọng ngành công nghiệp chế tác GRDP; Hệ số bất bình đẳng thu nhập (GINI); Tỷ lệ chất thải (rắn, lỏng, khí, sinh hoạt, công nghiệp, y tế) xử lý; Tỷ lệ chất thải rắn thông thường xử lý đạt tiêu chuẩn; Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt tiêu chuẩn; Tỷ lệ chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn [7] 2.3.2 Phương pháp đánh giá a Giá trị cần đạt tiêu chí cứng vào năm 2030 Mức chuẩn huyện CNHĐ mức chuẩn trung bình tỉnh CNHĐ Trong nghiên cứu xây dựng mức chuẩn Thọ Xuân mức chuẩn tỉnh CNHĐ Thanh Hóa váo năm 2030 xây dựng [13] có điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm Thọ Xuân Nếu đạt mức chuẩn cho tiêu chí đạt điểm tối đa 10 điểm (chưa nhân trọng số) 1) GRDP bình quân đầu người theo tỷ giá hối đoái: đạt 10.000 USD trở lên 2) Tỷ trọng giá trị tăng thêm nông –lâm-thủy sản tổng giá trị tăng thêm tạo địa bàn huyện: đạt 10% 3) Tỷ lệ thị hóa từ 75% trở lên 4) Tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn kiểu mẫu: 100% 5) Tỷ trọng lao động làm việc ngành nông lâm thủy sản 10% 6) Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo đạt từ 80,0% trở lên 7) Chỉ số phát triển người (HDI) 0,866 trở lên 8) Tỷ lệ hộ nghèo 1,0% 9) Số bác sĩ chuyên khoa I v II vạn dân từ 12 người trở lên 10) Tỷ lệ đất lâm nghiệp có rừng khép tán đạt 100% diện tích đất lâm nghiệp 11) Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% 12) Tỷ trọng chất thải (công nghiệp, sinh hoạt, y tế,) xử lý, tái chế ≥ 90% b.Phương pháp đánh giá trình độ CNHĐ huyện Thang điểm trọng số Chúng sử dụng thang điểm 10 cho tiêu chí Về trọng số: tiêu chí 5, 6, 8, 9, 10, 11 12 tiêu chí quan trọng nên có trọng số 1; tiêu chí 2, 3, tiêu chí quan trọng nên có trọng số Riêng tiêu chí tiêu chí đặc biệt quan trọng nên có trọng số Như ta có tổng điểm tối đa đạt (7 x 10) + (4 x 10 x 2) + (1 x 10 x 3) = 180 Trong đó, tổng điểm số kinh tế 90 số xã hội 60 số môi trường 30 Như đảm bảo hài hòa kinh tế với xã hội môi trường Phương pháp đánh giá Đối với tiêu chí 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11 12 tính tốn theo tỷ lệ phần trăm (%) tiêu chí huyện CNHĐ đến năm 2030 Việc tính điểm tiêu chí thời điểm vào kết đạt thực tế tiêu chí thời điểm so với giá trị cần đạt (chuẩn) tiêu chí Điểm tiêu chí tính theo cơng thức sau: Kết thực tiêu chí thứ i huyện x 100 x trọng số (1, 3) quy thang điểm 10 Riêng ba tiêu chí 2, có tương quan nghịch với kết thực áp dụng cánh tính sau: +Số điểm tiêu chí (tỷ trọng giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp so với tổng giá trị tăng thêm 10%) tính theo cơng thức [100 – (VA nơng nghiệp/VA tồn huyện N) x 100 ] x 100/90 x (trọng số 2) Sau quy thang điểm 10 +Số điểm tiêu chí (tỷ lệ lao động làm việc ngành nông nghiệp so với tổng số lao động làm việc địa bàn huyện 30%) tính theo công thức [100 – (Lao động NN/Tổng số lao động) x 100] x 100/70 Sau quy thang điểm 10 +Số điểm tiêu chí (tỷ lệ hộ nghèo 1%) tính theo cơng thức (100 - Tỷ lệ hộ nghèo) x 100/99 Sau quy thang điểm 10 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm hoạt động giáo dục, với thân, đồng nghiệp nhà trường 2.4.1 Kết đánh giá trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân Đến cuối năm 2010, trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân kinh tế đạt 25,60/100 điểm, xã hội đạt 30,60/50 điểm mơi trường đạt 6,00/30 điểm tính chung toàn huyện đạt 61,66/180 điểm, nghĩa 1/3 mức chuẩn năm 2030 Đến cuối năm 2015, trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân kinh tế đạt 34,65/100 điểm, xã hội đạt 33,19/50 điểm môi trường đạt 9,53/30 điểm tính chung tồn huyện đạt 77,37/180 điểm, nghĩa 1/3 mức chuẩn năm 2030 Trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân đến cuối năm 2019 kinh tế đạt 36,38/100 điểm, xã hội đạt 37,47/50 điểm môi trường đạt 14,22/30 điểm tính chung tồn huyện đạt 87,77/180 điểm nghĩa gần ½ mức chuẩn chung năm 2030 Đặc biệt, tiêu chí 1, 3, 4, 10, 11 12 đạt thấp Bảng: Tổng hợp đánh giá trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân Trọng Năm 2010 Năm 2015 Năm 2019 TT Tiêu chí số Giá trị Điểm Giá Điểm Giá Điểm điểm thực tế đạt trị đạt trị đạt tối đa thực thực tế tế Tiêu chí kinh tế 100 25,06 34,65 36,38 GRDP bình quân đầu (30) 940 1,88 1670 3,34 1826 3,65 người ≥ 10.000 USD Tỷ trọng NLTS (20) 40 13,33 30,00 15,54 22,56 17,20 GRDP địa bàn huyện ≤10% Tỷ lệ thị hóa ≥75% (20) 8,4 2,24 9,0 2,40 9,9 2,64 Tỷ lệ xã đạt chuẩn xã (20) 4,8 0,96 9,75 1,95 19,5 3,95 nông thôn kiểu mẫu 100% Tỷ trọng lao động làm việc ngành (10) 60 5,71 55,1 6,41 50,2 7,11 nông lâm thủy sản ≤ 30% Tiêu chí xã hội 50 30,60 33,19 37,17 Tỷ lệ lao động làm (10) 42 5,25 50 6,25 68 8,50 việc qua đào tạo ≥ 80% Chỉ số phát triển (20) 0,51 11,77 0,53 12,24 0,57 13,16 người (HDI) ≥ 0,866 Tỷ lệ hộ nghèo ≤ 1% (10) 15,0 8,58 7,7 9,32 2,42 9,85 Số bác sĩ chuyên khoa I II vạn dân: đạt (10) 5,00 5,83 6,66 từ 12 người trở lên Tiêu chí mơi trường 30 10 Tỷ lệ đất lâm nghiệp có rừng khép tán đạt 100% (10) diện tích đất lâm nghiệp 11 Tỷ lệ dân số sử (10) dụng nước hợp vệ sinh 100% 9,53 14,22 30 3,00 55 5,50 65 6,50 20 2,00 27 2,70 55 5,50 12 Tỷ trọng chất thải (10) 1,00 12 1,33 20 2,22 xử lý, tái chế ≥ 90% Tổng cộng 180 61,66 77,37 88,77 Nguồn: (1), (5), (6), (8), (10) UBND huyện Thọ Xuân; (2), (3), (5), (9) Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa; (11) Sở Y tế Thanh Hóa; (4) Ước lượng tác giả lấy 41 xã trước ngày 01-12-2019; (12) Sở Tài ngun Mơi trường Thanh Hóa Ngun nhân thực trạng là: năm qua, nước, Thanh Hóa Thọ Xuân chịu tác động, ảnh hưởng tiêu cực kinh tế giới khu vực Thọ Xuân chưa có chủ trương, sách mang tính đột phá để nâng cao trình độ CNHĐ; Cải cách hành huyện đạt kết chưa cao; Huyện chưa có quy hoạch xây dựng khu cơng nghệ cao; Thiếu sách khả thi để hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư ngồi nước; Nguồn lao động chất lượng cao cịn thiếu; Chưa động viên nguồn lực nguồn lực người dân để tập trung đẩy mạnh CNHĐ huyện; Tốc độ đổi mới, chuyển giao công nghệ hạn chế 2.4.2.Đề xuất giải pháp cao trình độ CNHĐ huyện thọ Xuân Nâng cao trình độ CNH, HĐH lãnh thổ bao gồm hoạt động, trình làm cho trình độ CNH, HĐH lãnh thổ tăng lên lượng điểm định sau khoảng thời gian định Trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại Thọ Xn năm 2019 đạt gần ½ trình độ CNHĐ đặt cho năm 2030 Đặc biệt, tiêu chí 1, 3, 4, 10, 11 12 đạt thấp Chỉ 10 năm để Thọ Xuân đạt chuẩn huyện CNHĐ, Huyện cần tập trung thực giải pháp sau đây: - Nâng cao lực quản trị quyền cấp xây dựng quyền đổi sáng tạo; - Xây dựng môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh thơng thống lành mạnh để thu hút ngày nhiều doanh nhân đầu tư vào địa bàn Thọ Xuân; - Tạo đột phá chất lượng cấu sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ du lịch Tạo sản phẩm đạt tiêu chuẩn thị trường Châu Âu, Bắc Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương để phục vụ xuất khẩu; Phát triển ngành cơng nghiệp chế biến hàm lượng cơng nghệ cao; hình thành khu chế tác sản phẩm mang thương hiệu đặc trưng Thọ Xuân; - Thực hiệu khâu đột phá phát triển du lịch, ưu tiên dự án nhằm giữ chân khách đến khu di tích lịch sử năm; - Xây dựng nông nghiệp sạch, nông nghiệp công nghệ cao; - Đầu tư kết cấu hạ tầng, hạ tầng đô thị; đẩy nhanh tốc độ ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0; - Tập trung phát triển nguồn nhân lực; giải tốt vấn đề lao động, việc làm, giảm nghèo, an sinh xã hội; triển khai đồng giải pháp bảo vệ sức khỏe nhân dân, dân số phát triển; - Đẩy mạnh, xây dựng văn hóa, người phù hợp đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ CNH, HĐH, đồng thời mang đậm đặc trưng văn hóa Thọ Xuân; - Tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất, nước, khoáng sản; chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực ứng phó với biến đổi khí hậu, khu vực có nguy cao sạt lở đất, lũ quét, lũ ống, vùng lũ, đảm bảo an tồn cho sản xuất đời sống nhân dân 10 Kết luận, kiến nghị 3.1 Kết luận Cơng nghiệp hóa đại hóa xu tất yếu quốc gia, địa phương lãnh thổ Bộ tiêu chí đánh giá trình độ CNHĐ huyện vào năm 2030 gồm 12 tiêu chí cứng số tiêu chí mềm phản ánh cách khách quan, khoa học, tồn diện q trình khát vọng CNHĐ huyện Tính đến năm 2019, trình độ CNHĐ huyện Thọ Xuân đạt 88,77/180 điểm, nghĩa gần đạt 1/2 chuẩn huyện CNHĐ vào năm 2030 Để hoàn thành chuẩn CNHĐ vào năm 2030, Thọ Xuân cần phải thực nhiều giải pháp có tính chất đột phá nhằm vào thực tốt tiêu chí 1, 3, 4, 12 3.2 Kiến nghị Sau nghiên cứu đề tài này, đưa áp dụng vào th ực ti ễn, cá nhân mạnh dạn có số kiến nghị sau: 3.2.1 UBND huyện Thọ Xuân - Nâng cao lực quản trị quyền cấp xây dựng quyền đổi sáng tạo; - Tạo đột phá chất lượng cấu sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ du lịch - Tập trung phát triển nguồn nhân lực; giải tốt vấn đề lao động, việc làm, giảm nghèo, an sinh xã hội; triển khai đồng giải pháp bảo vệ sức khỏe nhân dân, dân số phát triển; - Tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất, nước, khoáng sản; chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực ứng phó với biến đổi khí hậu, khu vực có nguy cao sạt lở đất, lũ quét, lũ ống, vùng lũ, đảm bảo an tồn cho sản xuất đời sống nhân dân 3.2.2 BGH trường THPT Lê Hoàn - SKKN làm tài liệu tham khảo lưu hành nội hỗ trợ thêm cho phần địa lí địa phương chương trình 12 3.2.3 Đối với đồng nghiệp mơn địa lí: Cần tích cực h ơn tích h ợp n ội dung phần dạy địa lí địa phương Tơi xin trân thành cảm ơn! XÁC NHẬN CỦA Thanh Hoá, ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ 2021 Tôi xin cam đoan SKKN viết, khơng chép nội dung người khác 11 Lương Bá Hùng TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Boston Consulting Group (2017) Báo cáo rà soát, cập nhật, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Thanh Hóa đến năm 2020, quy hoạch giai đoạn 2021, tầm nhìn đến năm 2040 2- Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014) Báo cáo nghiên cứu Bộ tiêu chí tỉnh công nghiệp theo hướng đại Việt Nam 3- Bộ Kế hoạch Đầu tư - Ngân hàng giới (2016) Việt Nam 2035 Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo công dân chủ 4- Chen Jiagui, Huang Qunhui and Zhong Honguu The synthetic Evaluation and Analysis on Regional Industrialization Journal of Economic Studies Bẹijing.6-2006 5- Đảng cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII 6- Hội đồng Lý luận Trung - Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2015), Hội thảo khoa học: Tiêu chí nước cơng nghiệp theo hướng đại 7-Nguyễn Huy Lương (2018).Thực trạng giải pháp nâng cao trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện Phú Thọ đến năm 2030 Tóm tắt luận án Tiến sĩ 8- Đỗ Quốc Sam (2008) Thế vào nước công nghiệp VNEP 9- UBND tỉnh Thanh Hóa (2019) Quyết định Số 2539/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch vùng huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2070 10- UBND huyện Thọ Xuân Số liệu thống kê KT-XH năm 2010-2019 11- Huyện ủy Thọ Xuân.Văn kiện ĐH Đảng huyện nhiệm kỳ 2016-2020 12- Nguyễn Kế Tuấn Phát triển đất nước thành nước công nghiệp theo hướng đại Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 233, 11/2016, tr 20-31 13- Lê Văn Trưởng (2019) Xây dựng tiêu chí tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại cho Thanh Hóa vào năm 2030 Tạp chí khoa học Trường ĐH Hồng Đức Số 43/2019 Tr 114-124 14- WB (2018) World Development Indicators 12 ... dụng đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại cấp huyện Đánh giá tiêu chí trình độ CNH theo hướng đại theo trọng số thang điểm rỏ ràng Đề xuất số giải pháp để đẩy mạnh trình độ CNHĐ huyện. .. quy hoạch vùng huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2070 10- UBND huyện Thọ Xuân Số liệu thống kê KT-XH năm 2010- 2019 11- Huyện ủy Thọ Xuân. Văn kiện ĐH Đảng huyện nhiệm... Chưa có đề tài cụ thể đánh giá trình độ CNHĐ huyện Thọ Xn - Việc đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa theo hướng đại huyện Thọ Xn cịn chung chung, chủ yếu cảm tính, chưa đánh giá theo trọng số thang