Nghiên cứu giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố hà nội giai đoạn 2013 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI LÊ THANH TUẤN NGHI£N CøU GIảI PHáP PHáT TRIểN DOANH NGHIệP VừA Và NHỏ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI GIAI ĐOạN 2013 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI LÊ THANH TUẤN NGHI£N CứU GIảI PHáP PHáT TRIểN DOANH NGHIệP VừA Và NHỏ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI GIAI ĐOạN 2013 - 2020 Ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN MÙI HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các thông tin, số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2013 Tác giả Lê Thanh Tuấn LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cám ơn chân thành biết ơn sâu sắc tới TS Trần Văn Mùi – Thầy giáo trực tiếp hướng dẫn Luận văn cho tác giả, bảo nhiệt tình định hướng khoa học cho tác giả suốt trình nghiên cứu, thu thập số liệu, khảo sát thực tế thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo, cán khoa Kinh tế QTDN phòng đào tạo sau Đại học – Trường ĐH Mỏ Địa Chất, nhà khoa học, bạn bè, người thân động viên giúp đỡ chia sẻ với tác giả suốt trình học tập, công tác thực luận văn Trân trọng cảm ơn! Tác giả MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Tổng quan lý thuyết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Các nhân tố tác động trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.4 Các tiêu đánh giá phát triển DNVVN 17 1.2 Tổng quan tình hình phát triển DNVVN Việt Nam 17 1.2.1 Tình hình phát triển DNVVN nói chung Việt Nam 17 1.2.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Đà Nẵng 21 1.2.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Tỉnh Bình Dương 23 1.3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến phát triển DNVVN Việt Nam 24 1.4 Bài học kinh nghiệm tác giả 26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 – 2012 27 2.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2008 - 2012 Thành phố Hà Nội 27 2.1.1 Vị trí địa lý 27 2.1.2 Giao thông 27 2.1.3 Lĩnh vực kinh tế 30 2.1.4 Văn hóa – xã hội 37 2.1.5 Về tài nguyên, môi trường phát triển bền vững 41 2.2 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hà Nội 41 2.2.1 Doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội 41 2.2.2 Quy mô vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội 43 2.2.3 Tình hình lao động doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hà Nội 45 2.2.4 Doanh thu lơi nhuận doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố 47 2.3 Phân tích thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ điều tra 52 2.3.1 Tình hình chung doanh nghiệp vừa nhỏ điều tra 52 2.3.2 Trình độ chun mơn, kỹ thuật đội ngũ lao động 55 2.3.3 Trình độ quản lý chủ doanh nghiệp 56 2.3.4 Tài sản doanh nghiệp vừa nhỏ 60 2.3.5 Tổng vốn đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ 64 2.3.6 Thu nhập người lao động DNVVN 67 2.3.7 Thuế lợi nhuận doanh nghiệp vừa nhỏ 70 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố Hà Nội 78 2.4.1 Trình độ quản lý chủ doanh nghiệp 78 2.4.2 Cơ sở hạ tầng kĩ thuật 78 2.4.3 Yếu tố vốn kinh doanh 78 2.4.4 Thị trường đầu cho sản phẩm 79 2.4.5 Quy hoạch Thành phố liên quan đến phát triển DNVVN 79 2.4.6 Môi trường pháp lý 80 2.4.7 Hệ thống máy quản lý Nhà nước 80 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 84 3.1 Định hướng phát triển DNVVN địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2020 84 3.2 Những sở đề xuất giải pháp 86 3.3 Các giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp vùa nhỏ địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2020 90 3.3.1 Đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 90 3.3.2 Giải pháp phát triển nâng cao nguồn nhân lực, tập trung vào nâng cao lực trình độ quản trị cho DNVVN 92 3.3.3 Giải pháp khoa học công nghệ sở hạ tầng kĩ thuật 92 3.3.4 Giải pháp tạo lập mở rộng thị trường cho doanh nghiệp vừa nhỏ 95 3.3.5 Giải pháp quy hoạch phát triển cho DNVVN 98 3.3.6 Phát triển nguồn vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ 99 3.3.7 Giải pháp quản lý xếp đổi doanh nghiệp vừa nhỏ 102 3.3.8 Giải pháp tạo dựng môi trường pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ 103 3.3.9 Giải pháp phát triển mối quan hệ doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CN : Công nghiệp CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hố DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐP : Địa phương ĐTNN : Đầu tư nước GDP : Tổng sản phẩm quốc dân HTX : Hợp tác xã IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế KTTT : Kinh tế thị trường KT-XH : Kinh tế - xã hội NGO : Tổ chức phi phủ SXKD : Sản xuất kinh doanh TLSX : Tư liệu sản xuất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP TSCĐ : : Thành phố Tài sản cố định TSLĐ : Tài sản lưu động TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân VAT : Thuế giá trị gia tăng WTO : Tổ chức thương mại quốc tế XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng l.1 Phân loại quy mô doanh nghiệp Bảng 2.1 Thống kê số doanh nghiệp Thành phố Hà Nội 2008-2012 43 Bảng 2.2 Số vốn bình quân doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 2008-2012 45 Bảng 2.3 Số lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 2008- 2012 47 Bảng 2.4 Doanh thu doanh nghiệp Thành phố Hà Nội 2008 – 2012 50 Bảng 2.5 Doanh thu doanh nghiệp Thành phố Hà Nội 2008- 2012 51 Bảng 2.6 Số lượng doanh nghiệp điều tra theo đơn vị hành 52 Bảng 2.7 Doanh nghiệp điều tra 2012 chia theo ngành thành phần kinh tế 54 Bảng 2.8 Trình độ chủ doanh nghiệp điều tra 58 Bảng 2.9 Trình độ chủ doanh nghiệp điều tra chia theo địa phương 59 Bảng 2.10.Tổng tài sản daonh nghiệp tính đến năm 2012 62 Bảng 2.11.Tổng tài sản doanh nghiệp tính đến hết 2012 chia theo địa phương 63 Bảng 2.12 Tổng vốn đầu tư doanh nghiệp năm 2010 65 Bảng 2.13 Tổng vốn đầu tư doanh nghiệp năm 2012 chia theo đại phương 66 Bảng 2.14 Thu nhập người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012 68 Bảng 2.15 Thu nhập người lao động doanh nghiệp theo địa bàn 2012 69 Bảng 2.16 Tổng doanh thu loại hình doanh nghiệp năm 2012 72 Bảng 2.17 Tổng doanh thu doanh nghiệp theo địa bàn năm 2012 73 Bảng 2.18 Tổng thuế loại hình doanh nghiệp đống góp năm 2012 74 Bảng 2.19 Tổng doanh nghiệp đóng góp năm 2012 chia theo địa phương 75 Bảng 2.20 Tổng lợi nhuận trước thuế daonh nghiệp năm 2010 theo loại hình quy mơ 76 Bảng 2.21 Tổng lợi nhuận trước thuế doanh nghiệp năm 2012 theo địa phương lĩnh vực hoạt động 77 Bảng 3.1 Ma trận phân tích SWOT phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố Hà Nội 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực doanh nghiệp nói chung tổng hịa nguồn lực hữu hình chi phối kinh doanh nhân tài, vật' lực nguồn lực vơ thời gian, thơng tin kiến thức Việc doanh nghiệp có giành chiến thắng cạnh tranh thị trường hay không không phụ thuộc vào quy mô, số lượng nguồn lực doanh nghiệp mà cịn phụ thuộc vào trình độ khoa học phân bố nguồn lực Sự cạnh tranh thị trường ngày có xu quốc tế hóa, phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ phải đối mặt với chiến kinh tế giới Việt Nam tham gia Tổ chức Thương mại giới doanh nghiệp chúng ta, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ không nằm chiến kinh tế bối cảnh bão giá, lạm phát suy thối tồn cầu Ngày 29 tháng năm 2008, với gần 93% đại biểu tán thành, Quốc hội Việt Nam thông qua nghị điều chỉnh địa giới hành thủ Hà Nội tỉnh, có hiệu lực từ tháng năm Theo Nghị quyết, toàn tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc xã thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình sáp nhập Hà Nội Từ diện tích gần 1.000 km² dân số khoảng 3,4 triệu người, Hà Nội sau mở rộng có diện tích 3.324,92 km² dân số 6.232.940 người, nằm 17 thủ đô lớn giới Ngày tháng năm 2009, quận Hà Đông thành lập từ thành phố Hà Đông trước thành phố Sơn Tây chuyển thành thị xã Sơn Tây Năm 2010, Hà Nội tổ chức thành công Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội để lại dấu ấn lòng người dân bạn bè quốc tế Hoàng thành Thăng Long, văn bia Văn Miếu - Quốc Tử Giám Lễ hội Thánh Gióng UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới Nhiều cơng trình quan trọng cầu Vĩnh Tuy, bảo tàng Hà Nội, cơng viên Hịa Bình khánh thành Năm 2010 Hà Nội đạt kết khả quan trọng phát triển kinh tế GDP tăng 11%, thu nhập bình quân đầu người xấp xỉ đạt 2.000 Đô la Mỹ Tổng thu ngân sách địa bàn vượt 100.000 tỷ đồng Hà Nội tổ chức thành công đại hội Đảng lần thứ 15 với mục tiêu tới năm 2015 phát triển thành thành phố công nghiệp theo hướng đại, trung tâm hành chính trị quốc gia, trung tâm lớn kinh tế giao lưu quốc tế, trung tâm văn hóa giáo dục y tế 98 hiếu khách hàng triệt để tranh thủ giúp đỡ Thành phố tổ chức hỗ trợ DNVVN ngồi nước Đây u cầu vơ quan trọng môi trường kinh tế mở rộng - Thứ sáu DNVVN cần có chiến lược tập trung khai thác thị trường ngách (tiểu thị trường hay thị trường nhỏ lẻ) Trên thực tế, số doanh nghiệp thực có hiệu chiến lược '!tiểu thị trường" như: sản xuất vôi, gạch nung, cát sỏi, bao bì, hàng thủ cơng, mỹ nghệ, dịch vụ sửa chữa chỗ, cao lanh, thức ăn gia súc Nhiều sản phẩm DNVVN tạo uy tín thị trường quốc tế như: thịt lợn cấp đông, dưa chuột ớt muối, hành sấy chiến khô, bánh kẹo loại, hàng may mặc Một số mặt hàng có thị trường xuất như: quần áo, giầy dép Đó thị trường nhóm nhỏ khách hàng, khu vực thị trường ngách tiêu dùng nội địa xuất Các DNVVN cần có hình thức phù hợp tranh thủ hỗ trợ tổ chức đại diện sách tổng thể đồng bộ, từ doanh nghiệp xác định đối thủ cạnh tranh thương trường, đối thủ khơng đơn giành giật thị trường mà gây sức ép vê mặt như: vị doanh nghiệp, hình ảnh doanh nghiệp, thơng tin giá Đồng thời phải sử dụng công cụ cạnh tranh khác biệt kiểu cách sản phẩm, giá dịch vụ kèm theo… - Thứ bảy, tạo điều kiện pháp lý, hồn thiện mơi trường vĩ mơ để hình thành thị trường vốn, lao động, tài phát triển làm tiền đề cho thị trường thương mại phát triển với tốc độ cao - Thứ tám, nghiên cứu thành lập công ty, tư vấn tiếp thị (hoặc trung tâm nghiên cứu thị trường) để giúp doanh nghiệp, doanh nhân có thơng tin xác thị trường cơng nghệ mới, mẫu mã hàng hố, chất lượng hàng hoá theo thị hiếu người tiêu dùng 3.3.5 Giải pháp quy hoạch phát triển cho DNVVN Hà Nội Thành phố có tỷ trọng cơng nghiệp lớn, việc phát triển mạnh mẽ DNVVN giải pháp hữu hiệu để chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Đặc biệt DNVVN sản xuất cơng nghiệp, có ưu lớn so với doanh nghiệp lớn, phân bố rộng rãi, sử dụng tài nguyên, nguyên 99 vật liệu sẵn có phân tán khắp nơi Thành phố để sản xuất sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng tham gia xuất Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá yêu cầu cấp thiết đặt nhu cầu phát triển công nghiệp nông thôn mà lực lượng DNVVN chủ lực Đặc điểm sản xuất cơng nghiệp địi hỏi phải có sở hạ tầng phát triển mức độ định, lao động phải có tay nghề, có tư sản xuất hàng hố Sản xuất có hiệu tạo mối quan hệ phân cơng hiệp tác Do hình thức tổ chức sản xuất có hiệu phân bổ DNVVN địa bàn, đặc biệt địa bàn nông thôn thành cụm, trung tâm sản xuất công nghiệp, làng nghề, hộ sản xuất nông nghiệp nông thôn vệ tinh ngành sản xuất có tính độc lập tương đối - Để đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu nông nghiệp cần trọng phát triển DNVVN nông thôn Đặc biệt ngành nghề mà TP Hà Nội có ưu thế, sản phẩm mà thị trường cần như: sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ sửa chữa gia cơng khí nơng cụ, đồ dùng gia đình, chế biến nơng sản hàng hố, phát triển làng nghề truyền thống 3.3.6 Phát triển nguồn vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Sở Kế hoạch & Đầu tư; Sở Tài bố trí nguồn ngân sách từ nguồn trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Sở Khoa học Cơng nghệ bố trí nguồn ngân sách từ chương trình đổi cơng nghệ - Nguồn khác: Vốn doanh nghiệp, vốn vay, tài trợ Giống DN khác, DNVVN cần có vốn để tồn phát triển Bên cạnh vốn tự có, có hai nguồn tài cần cho DN tín dụng vốn Tình hình phổ biến DNVVN TP Hà Nội gặp khó khăn tài chính, thiếu vốn để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh Thực tế việc huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển khai thông không đáng kể mà dạng tiềm Nguồn vốn nhàn rỗi dân chủ yếu cón dùng cất trữ, đầu tư vào nhà đất, phương tiện sinh hoạt Trong đó, DNVVN gặp khó khăn việc tiếp cận với nguồn vốn, kể vốn tín dụng Nhà nước đáp ứng điều kiện vay, thời hạn thủ tục vay 100 Để khai thơng tài chính, tín dụng cho đầu tư phát triển DNVVN cần có biện pháp tích cực tầm vĩ mơ Nhà nước, ngân hàng động, sáng tạo thân DN Cụ thể: Thứ nhất: Đối với Nhà nước - Tạo "sân chơi bình đẳng" tín dụng dài hạn cho DN để tất người vay tuân thủ thể lệ giống - Cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường pháp lý lành mạnh tạo tiền đề sở cho DNVVN tiếp cận nguồn vốn tín dụng thuận lợi, đơn giản, hiệu - Thành lập hệ thống tín dụng từ trung ương đến địa phương có hỗ trợ Nhà nước như: Quỹ hỗ trợ tín dụng hay Quỹ phát triển DNVVN để DN vừa có điều kiện vay vốn (với mức lãi suất hợp lý) đầu tư vào phát triển sản xuất kinh doanh Phạm vi hoạt động Quỹ rộng loại quỹ hiệp hội phát triển DNVVN Việt Nam Cần thành lập quản lý quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN, quỹ bảo lãnh cho DN vốn vay thiếu chấp ngân hàng, tổ chức tín dụng Quỹ huy động từ nhiều nguồn khác nhau: đóng góp ngân hàng, tổ chức tín dụng, DN, tổ chức kinh tế nước ngồi hỗ trợ theo hình thức cho vay trợ giúp nguồn ngân sách Nhà nước nguồn huy động từ nhân dân Các quỹ bảo lãnh khơng phục vụ cho DNVVN mà tạo điều kiện để ngân hàng tổ chức tín dụng hoạt động tốt lĩnh vực cúng cấp tài họ chia sẻ rủi ro - Mở rộng, phát triển thị trường thuê mua: bước đầu hình thành thị trường loại hoạt động hạn chế, DNVVN chưa tiếp cận loại tín dụng Tín dụng th mua hình thức đầu tư bản, biện pháp thay vốn ngân hàng Tín dụng th, mua có đặc điểm hoạt động tín dụng, tài sản sử dụng thuộc quyền sử dụng cơng ty th mua nên thực tế DN thuê quyền sử dụng mang tính chấp dễ dàng có tài sản để tiến hành SXKD Hơn nữa, công ty thuê mua hỗ trợ, đào tạo hướng dẫn kỹ thuật cho 101 người thuê để đạt hiệu sử dụng tài sản cho thuê Như vậy, tài sản thuê mua tạo điều kiện thuận lợi cho cáo DNVVN tiến hành sản xuất kinh doanh điều kiện thiếu vốn - Giải pháp thị trường hoá khoản nợ giúp cho DN khỏi tình trạng thiếu vốn giả tạo bị “ chôn vốn ” khoản cho nợ Đồng thời góp phần gia tăng vịng chu chuyển vốn toàn kinh tế, DN Trong kinh tế thị trường nợ trở thành hàng hố, có người muốn bán mua Nếu có thị trường mua bán nợ, từ công đoạn đầu phát sinh nợ, người chủ phải lưu ý đến chất lượng tín dụng dễ bán cần thu hồi vốn trước thời hạn Từ chất lượng tín dụng (cả tín dụng thương mại tín dụng ngân hàng) ngày nâng cao Hiện Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành quy định mua bán nợ tổ chức tín dụng Thị trường mua bán nợ đời tác động thúc đẩy phát triển, góp phần làm tình hình tài DNVVN ngày sáng sủa Thứ hai: Đối với ngân hàng Sự hoạt động hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng có ỹ nghĩa định khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng DNVVN Do cần ý số vấn đề sau: - Hình thành hệ thống tín dụng ngân hàng thương mại rộng khắp đến vùng kinh tế Tỉnh, chí khơng lấy lãi cho mặt hàng, mẫu mã giai đoạn thâm nhập thị trường, cho sở đổi kỹ thuật, đại hoá thiết bị, nâng cao suất chất lượng sản phẩm Phần thiệt hại ngân hàng bù đắp quỹ hỗ trợ Nhà nước - Cải tiến để đơn giản hoá thủ tục vay vốn, tăng số tiền thời hạn vay cho phù hợp với yêu cầu loại DN Mở rộng hình thức cho vay trung dài hạn, trợ giúp "cứu nạn" DN gặp khó khăn lý khách quan có khả phục hồi tiếp tục SXKD Ngân hàng cần tích cực việc hỗ trợ tư vấn, lập dự án, thẩm định dự án khả thi vay DNVVN Thứ ba: Đối với thân DNVVN Cần xây dựng phương án sản xuất doanh có khả thi để vay vốn sở làm rõ hiệu sản xuất kinh doanh hợp đồng kinh tế ký kết, khả 102 thời hạn hoàn vốn, mục đích sử dụng vay vốn phải hợp có phương án bảo tồn vốn vay theo quy định Bởi chế thị trường rủi ro xảy lúc Như phía DN cần cán có lực quản lý trình độ chun mơn lập dự án, kế hoạch SXKD, kế hoạch đầu tư kế hoạch vay vốn Điều có ý nghĩa quan trọng để tháo gỡ ách tắc vay sử dụng vốn tín dụng Đối với DNNN sở sản xuất cá thể, tổ chức nhóm kinh doanh theo ngành nghề nằm rải rác địa bàn nông thôn, cần liên kết theo kiểu: nhóm sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản thực phẩm liên kết gia đình với bảo lãnh tín dụng quyền địa phương tổ chức đồn thể trị xã hội (Hội phụ nữ, nơng dân, cựu chiến binh ) để áp dụng hình thức vay vốn trực tiếp với nguồn tín dụng 3.3.7 Giải pháp quản lý xếp đổi doanh nghiệp vừa nhỏ Tiếp tục đổi xếp doanh nghiệp nhà nước Thành phố quản lý: Qua lần xếp DNNN đến nét bật đặc điểm loại hình DN là: quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ - trang thiết bị kỹ thuật nhìn chung lạc hậu, khả cạnh tranh yếu, hiệu sản xuất kinh doanh thấp Vì đổi xếp doanh nghiệp nhà nước lần cần gắn với quy hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2008 - 2015 Sắp xếp đôi với đổi thiết bị cơng nghệ, mở hướng sản xuất kinh doanh có hiệu củng cố vai trò doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các doanh nghiệp nhà nước đóng góp vào ngân sách hàng năm thấp, chiếm 15% tổng số nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước địa bàn Rất nhiêu DN có số nộp ngân sách không đáng kể, số tồn đọng nợ ngân sách Nhà nước lớn Căn vào tiêu chí đánh giá quy mơ, hiệu sản xuất kinh doanh, trình độ cơng nghệ ngành nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hầu hết doanh nghiệp khơng cần giữ lại 100% vốn nhà nước Tuy nhiên, để phù hợp với điều kiện kinh tế Thành phố, đảm bảo DNNN sản xuất vững chắc; không gây đảo lộn kinh tế - xã hội, cần đẩy mạnh xếp, đổi doanh nghiệp theo hướng đa dạng hoá 103 Trong thời gian tới việc xếp cần thực mạnh mẽ hơn, triệt để Trước mắt tập trung chấn chỉnh, củng cố doanh nc'hiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành thương mại anh vụ Kiên xử lý dứt điểm doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, làm thất thoát tài sản nhà nước Đây mạnh cổ phần hố đa dạng hố hình thức sở hữu; thực giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp xác định phương án để năm 2015 năm DNNN Thành phố hoạt động thực có hiệu Khi xếp doanh nghiệp nhà nước, mạnh dạn chuyển đổi hình thức sở hữu tạo tâm lý yên tâm cho người có vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh, mặt khác tạo phong trào để người dân có vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh, không cất trữ, không đầu tư vào đất đai, nhà cửa Cùng với việc tạo mơi trường có sách khuyến khích phát triển loại hình hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần sở sản xuất cá thể hoạt động sản xuất kinh doanh.Mặt khác, có loại hình doanh nghiệp có hội, có điều kiện phát triển rộng khắp, có hiểu sâu, đồng địa bàn Thành phố để thu nhập sức mua nông dân tăng lên đôi với việc đầu tư vào phát triển sở hạ tầng vùng nông nghiệp nông thôn 3.3.8 Giải pháp tạo dựng môi trường pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ nhất, hợp lý hoá, đơn giản hố thủ tục thành lập DN - Hồn thiện trình hợp hai giai đoạn cấp giấy phép thành lập đăng ký kinh doanh cách huỷ bỏ giai đoạn cấp giấy phép thành lập yêu câu đăng ký DN công ty - Đơn giản hoá thủ tục kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Tăng cường nội trung quản lý Nhà nước DN, cá nhân sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hậu kiểm) với quy định chế tài đầy đủ việc yêu cầu DN đăng ký thông báo cho quan đăng ký kinh doanh thay đổi thông tin đăng kỹ nộp báo cáo hàng năm định kỳ cho co quan đăng ký kinh doanh, coi cơng cụ quản lý Nhà nước thông tin mà DN cung cấp hoạt động DN 104 Thứ hai hình thành hoàn thiện tổ chức máy quản lý Nhà nước hỗ trợ cho DNVVN - Nghiên cứu đề án thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển DNVVN Làm nhiệm vụ tư vấn cho UBND Thành Phố chế, sách khuyến khích phát triển DNNVV - Thành lập Trung tâm hỗ trợ phát triển DNVVN trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư, có nhiệm vụ quyên hạn chủ yếu: + Xây dựng tham gia xây dựng sách, văn xúc tiến phát triển DNVVN trình cấp có thẩm quyền phê duyệt + Tổng hợp xây dựng chương trình trợ giúp hướng dẫn, kiểm tra việc thực chương trình trợ giúp + Làm nhiệm vụ thư ký thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển + Thực hoạt động quản lý Nhà nước khác xúc tiến phát triển DNVVN… - Khuyến khích thành lập tổ chức hỗ trợ DNVVN với chế tài đủ mạnh để thực có hiệu nhiệm vụ hỗ trợ DNVVN mặt Mơ hình tổ chức hỗ trợ cần đa dạng, phong phú như: Trung tâm tư vấn DNVVN, Trung tâm đào tạo dành cho DNVVN, Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật - chuyển giao công nghệ, công ty tư vấn pháp lý, Quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN Bên cạnh khuyến khích thành lập hiệp hội ngành nghề để hợp tác hỗ trợ sản xuất kinh doanh, củng cố tổ chức Liên minh HTX, quỹ xúc tiến thương mại Nhiệm vụ trung tâm xác định như: Thứ ba, có chế phối hợp ngành chức tổ chức hiệp hội phi phủ để tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước, hạn chế tình trạng kinh doanh trái pháp luật - Quy định chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước cách cụ thể cho cấp, ngành, đơn vị, khắc phục tình trạng vừa trùng chéo, vừa bỏ trống quản lý - Xây dựng hoàn thiện chế độ kế tốn tổ chức cơng tác hoạch tốn bảo đảm đơn giản, dễ thực hiện, phù hợp với trình độ quản lý loại hình DN Coi điều kiện để Nhà nước thực việc kiểm tra, kiểm soát hỗ trợ 105 - Đổi chế thu ngân sách Nhà nước nhằm hạn chế tiêu cực, gây thất thu ngân sách Nhà nước Thực cơng đổi kinh tế, sách thuế vấn đề trung tâm Đến sách thuế hệ thống thuế điều chỉnh, sửa đổi bổ sung nhiều lần cho phù hợp với thay đổi kinh tế Hệ thống thuế hành gồm sắc thuế: thuế GTGT (VAT) thay cho thuế doanh thu, thuế thu nhập DN (thay cho thuế lợi tức), thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thuế môn bài, thuế tài nguyên, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế thu nhập người có thu nhập cao Đồng thời thuế sử dụng đạo luật khác như: Luật Khuyến khích đầu tư nước, LUẬT-ĐTNN Việt Nam làm cơng cụ khuyến khích số đối tượng số ngành, nghề số địa bàn, lãnh thổ Tuy nhiên sách thuế hành cịn nhiều hạn chế khó khăn làm giảm tác dụng thuế chưa thật công ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ loại hình DN như: mức thuế cịn cao, phức tạp cách tính ảnh hưởng tới hoạt động sàn xuất kinh doanh quản lý Nhà nước, chưa bình đẳng DN đầu tư nước với DN có vốn đầu tư nước ngồi Đã đến lúc sách thuế DNVVN cần đổi theo hướng bảo đảm cơng bằng, bình đẳng DN khác nhau, xác định đối tượng ưu đãi thuế, tăng đối tượng mức độ ưu đãi Bao gồm: - Bảo đảm cơng bằng, bình đẳng DN thuộc thành phần kinh tế, đồng thời ưu tiên DN nước DN nước ngoài, trọng ưu tiên DNVVN DN thường yếu hơn, nên bảo đảm công tạo động lực cho DNVVN phát triển tốt - Cần xác định đối tượng ưu đãi: Đến loại ưu tiên.đang nghiêng sách xã hội như: ưu đãi DN vùng núi hải đảo, DN chế biến nơng sản Trong sách thuế chưa quan tâm ưu đãi theo quy mô, chưa tạo điều kiện cho DNVVN vượt lên non yếu họ để đứng vững sản xuất kinh doanh có hiệu Ngồi việc ni dưỡng nguồn thu, việc ưu đãi cần tính đến hiệu kinh tế, thúc đẩy xu hưởng đầu tư chiều sâu, đại hóa công nghệ thiết bị bảo vệ môi trường 106 - Tăng mức độ ưu đãi cho DNVVN tăng thời gian ưu đãi miễn thuế, giảm thuế để DN có tích luỹ ban đầu cho phát triển sàn xuất kinh doanh, DNVVN sản xuất mặt hàng xuất khẩu, DN thời gian đổi công nghệ đại, công nghệ Miễn giảm thuế cho khâu chi phí đào tạo đầu tư vào sản xuất sản phẩm - Chính sách thuế DNVVN cần đặt hệ thống sách hỗ trợ DNVVN, mối quan hệ hữu với sách khác nhằm tạo nên động lực tổng hợp thúc đẩy phát triển DNVVN 3.3.9 Giải pháp phát triển mối quan hệ doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn Phát triển mối liên kết doanh nghiệp lớn DNVVN tất yếu khách quan bắt nguồn tự phân công lao động xã hội Q trình chun mơn hố ngày phát triển, đòi hỏi hợp tác liên kết kinh tế Sự liên kết DN hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm khai thác sức mạnh thành phần kinh tế Kinh nghiệm nhiều nơi cho thấy, nhờ liên kết loại DN mà hình thành cấu kinh tế nhiều tầng, thực phân cơng có hiệu Chẳng hạn tầng ngành nông nghiệp chủ đạo, tập trung đầu tư công nghệ cao, giải vấn đề kỹ thuật phúc tạp tăng công nghiệp vệ tinh trung tâm công nghiệp thực gia công chi tiết tự tìm kiếm nguyên liệu sản xuất theo đơn đặt hàng Sự liên kết giúp cho loại DN có điều kiện giải khó khăn thị trường, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ sản phẩm .Các DNVVN thực sơ chế tinh chế nguyên nhiên liệu đầu vào ký kết hợp đồng gia công mội vài công đoạn trình sản xuất sản phẩm doanh nghiệp lớn, bao tiêu phần sản phẩm doanh nghiệp lớn (như ngành sản xuất vật liệu xây dựng, khí, may mặc ) Các doanh nghiệp lớn làm số dịch vụ trợ giúp cho DNVVN việc bao tiêu sàn phẩm DNVVN, trợ giúp kỹ thuật, đào tạo tay nghề, kinh nghiệm quản lý, khai thông thị trường, tư vấn đầu tư, chuyển giao công nghệ Chú trọng tới liên kết cụm công nghiệp nơng thơn với DN thành thị hình thức khác 107 Để thực liên kết DN có hiệu quả, cần phải có quy hoạch tốt, quy hoạch cần ý đầy đủ đến việc phân vùng phát triển, đến mối quan hệ kết hợp DN, đến phân nhóm chuyên ngành, theo đó, với khu, cụm cơng nghiệp hình thành cần phải có quy hoạch để DNVVN hoạt động để có hỗ trợ lẫn DN có hiệu Kết luận chương Tiềm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lớn Nhận rõ tầm quan trọng đó, thời gian qua TP Hà Nội có quan tâm định Để thực mục tiêu phương hướng đề đến năm 2020 : Đẩy nhanh tốc độ phát triển nâng cao lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh để DNVVN đóng góp ngày cao vào phát triển kinh tế nâng cao lực cạnh tranh Thủ đô - Số doanh nghiệp vừa nhỏ thành lập dự kiến tăng thêm 7%/năm; - DNVVN Hà Nội tạo thêm khoảng 700.000 chỗ làm mới; - Tỷ lệ DNVVN tham gia trực tiếp vào xuất đạt: 8% - 10%; - DNVVN đóng góp NSNN khoảng 30% năm; - Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đến cuối năm 2020 đạt khoảng 700 doanh nghiệp 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trị quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội Thành phố, đặc biệt giải công ăn, việc làm thu hút vốn đầu tư từ dân Kinh tế tăng trưởng nhanh phát triển bền vững DNVVN nhận hỗ trợ tạo môi trường cho phát triển DNVVN có ưu hạn chế định nên khó phát triển nhanh bền vững khơng có hỗ trợ từ quyền thành phố tổ chức hỗ trợ khác Vì thế, để phát huy vai trị tích cực DNVVN phát triển kinh tế - xã hội thiết phải có định hướng, hỗ trợ doanh nghiệp trình phát triển Mặt khác, đẩy mạnh cơng tác hỗ trợ cho DNVVN quyền thành phố, việc phát triển DNVVN đạt mà DNVVN nhận hỗ trợ có hiệu từ quyền thành phố quan chức ănng có liên quan, giúp cho DN thành phố khắc phục hạn chế vốn khó, nâng cao khả cạnh tranh ngày phát triển Những giải pháp bao gồm giải pháp tài chính, vốn, giải pháp thị trường, sỏ hạ tầng, khoa học & công nghệ, nguồn lao động doanh nghiệp vừa nhỏ, Những giải pháp thực nhằm đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho DNVVN quyền Thành phố Giải pháp đạt hiệu có tâm cao quyền Thành phố, quan tâm lúc, mức DNVVN trêm địa bàn Thành phố Phát triển DNVVN nghiệp lâu dài, đòi hỏi nổ lực khơng thân DNVVN mà cần phải hỗ trợ hợp lý kịp thời quan nhà nước, tổ chức hỗ trợ hoạt động địa bàn thành phố Mong thời gian đến với phát triển bền vững định hướng đắn Thành phố, dành nhiều quan tâm đến đối tượng doanh nghiệp để tâm thực giải pháp để DNVVN đời ngày nhiều phát triển không ngừng, đưa Hà Nội trở thành thành phố giàu mạnh xứng đáng với tiềm tầm vóc Thành phố trung tâm kinh tế nước 109 Với nội dụng đề tài này, hi vọng góp phần giải vấn đề liên quan đến phát triển DNVVN đẩy mạnh công tác hỗ trợ DNVVN quyền Thành phố Kiến nghị Trong thời gian qua, có hàng loạt chủ trương, sách, văn pháp quy, đạo luật trực tiếp hay gián tiếp nhằm thúc đẩy phát triển DN ban hành, có doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, chủ trương, sách riêng doanh nghiệp vừa nhỏ chưa đủ mạnh, đặc biệt chưa có đạo luật riêng doanh nghiệp vừa nhỏ; Việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ cụ thể hoá đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cần nâng cao nhận thức quan Nhà nước vai trò DNVVN phát triển KT-XH Thành phố Mọi tư tưởng Nhà nước thông qua thực quan nhận thức đầy đủ DNVVN, từ họ thấu hiểu hơn, cảm thơng với khó khăn DNVVN, tìm cách giúp đỡ DNVVN khắc phục khó khăn trình sản xuất – kinh doanh Tăng cường kiểm tra quan nhà nước việc thực thi văn sách, quy định thành phố công tác hỗ trợ DNVVN Văn cần thiết để làm công cụ cho việc điề hành máy công quyền Thực tế nhiều năm qua, Thành phố thường xuyên ban hành nhiều văn nhằm khuyến khích, thúc đẩy phát triển DNDD, song việc thực thi văn đến đâu, DNDD hưỡng lợi từ việc hỗ trợ lãnh đạo nắm thông tin qua báo cáo qua quan quản lý nhà nước mà thiếu kiểm tra từ DN Vì vậy, tác động văn thiếu hiệu Chính việc kiểm tra giám sát điều thật cần thiết cho việc tiến hành hỗ trợ công tác hỗ trợ cho DNNVV địa bàn thành phố Tìm hiểu tranh thủ tối đa chương trình hỗ trợ DNVVN từ phía phủ, tổ chức nước dự án tài trợ vv Vận dụng tôt văn pháp quy Nhà nước cho có lợi cho phát triển kinh tế Thành phố 110 Cần xây dựng hoạt động có hiệu trung tâm thông tin cấp Thành phố để thu thập xử lý số liệu liên quan đến DNVVN địa bàn Thành phố Tăng cường đẩy mạnh biện pháp chống tượng gian lận thương mại, hoạt động kinh doanh phi pháp buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả, lừa đảo vv Nhăm thiết lập trật tự, kỷ cương kinh doanh, tạo lập trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng DN Tuyên truyền phổ biến sách liên quan đến trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, khuyến khích quan nghiên cứu triển khai nghiên cứu, thực đề tài, dự án gắn với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ; xây dựng sở liệu quảng bá sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Hà Nội vùng Thủ Chính quyền Thành phố cần đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho hiệp hội, thiết lập kênh phổ biến thông tin, đặc biệt thông tin pháp luật kinh doanh, sách nhà nước liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Ưu tiên quỹ đất, dự án quy hoạch hỗ trợ đất đai cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thể chế hóa ngành cơng nghiệp hỗ trợ: Đưa toàn lĩnh vực hoạt động công nghiệp hỗ trợ vào phân ngành kinh tế kỹ thuật theo cấp, ngành đăng ký kinh doanh, Hải quan, Thuế, phân loại thống kê Cục thống kê Cần xây dựng quy định, trình tự, thủ tục tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ vào địa bàn Hà Nội hoạt động phát triển Xây dựng khu công nghiệp hỗ trợ Hà Nội theo tiến độ, xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng, tạo điều kiện cho dự án khu công nghiệp kêu gọi đầu tư vào khu công nghiệp hỗ trợ Nam Hà Nội Đưa tiêu số lượng DN đăng ký thành lập hàng năm trở thành tiêu chủ yếu Thành phố đề biện pháp cần thực để đảm bảo hoàn thành tiêu 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV, Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2008), Niên giám thống kê TP Hà Nội năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê TP Hà Nội (2008), Niên giám thống kê TP Hà Nội năm 2009 ", Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê TP Hà Nội (2009), Niên giám thống kê TP Hà Nội năm 2010 , Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê TP Hà Nội (2010), Niên giám thống kê TP Hà Nội năm 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê TP Hà Nội (2011), Niên giám thống kê TP Hà Nội năm 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng TP Hà Nội (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng TP Hà Nội Vũ Văn Hà - Đặng Ngọc Hiếu, “Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản”, báo Điện tủ' Đảng Cộng sản Việt Nam Trịnh Thị Mai Hoa (2005), Vấn đề huy động vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam – Hội thảo Việt - Đức “ Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Kinh nghiệm quốc tế CHLB Đức “, tổ chức trường ĐH KHXH&NV 10 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Viện FRIED RICH EBRT STIFTUNG (2001), Tóm tắt dự án sách hỗ trợ phát triển DNVVN Bình Dương Đà Nẵng, Hà Nội 11 Nguyễn Đình Hương (2002), Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 13 Nguyễn Hồng Nhung (2003), “Vai trị Chính Phủ việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước ASEAN”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á 112 14 Hoàng Thị Thi Thư, Kinh nghiệm Mĩ Trung Quốc việc hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 15 Website Tổng cục thống kê www.gso.gov.vn 16 Website Bộ Kế hoạch Đầu tư www.mpi.gov.vn 17 Website Sở kê hoạch Đầu tư Bình Dương www.binhduong.gov.vn 18 Website Sở kê hoạch Đầu tư Đà Nẵng www.danang.gov.vn ... tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012 Chương : Các giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp vừa. .. vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội 43 2.2.3 Tình hình lao động doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hà Nội 45 2.2.4 Doanh thu lơi nhuận doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố. .. VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 84 3.1 Định hướng phát triển DNVVN địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2020 84 3.2 Những sở đề xuất giải pháp