Tăng cường quản trị nhân lực tại viện sốt rét ký sinh trùng côn trùng trung ương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT VŨ HƯƠNG GIANG TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI VIỆN SỐT RÉT KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT VŨ HƯƠNG GIANG TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI VIỆN SỐT RÉT KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Như Chinh HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả Vũ Hương Giang LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, người dạy dỗ, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập trường Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Như Chinh - Vụ Thi đua khen thưởng - Bộ Công thương người trực tiếp hướng dẫn, bảo phương pháp làm việc, nghiên cứu giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Lãnh đạo Viện Sốt rét - Ký sinh trùng Cơn trùng Trung ương, phịng Tổ chức cán bạn bè, đồng nghiệp, gia đình quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung Luận văn tương lai Trân trọng cảm ơn./ Tác giả MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU .1 Chương TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ 1.1 Tổng quan lý luận Quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm vai trò Quản trị nhân lực 1.1.2 Nội dung quản trị nhân lực 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến Quản trị nhân lực 16 1.2 Tổng quan thực tiễn hoạt động quản trị nhân lực sở y tế Việt Nam .18 1.2.1 Thực tiễn Quản trị nhân lực sở y tế 18 1.2.2 Thực tiễn Quản trị nhân lực đơn vị khác 24 1.2.3 Những thành tựu hạn chế Quản trị nhân lực sở Y tế Việt Nam 27 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu quản trị nhân lực có liên quan đến đề tài .29 1.3.1 Những kết nghiên cứu quản trị nhân lực giới có liên quan đến đề tài .29 1.3.2 Những công trình nghiên cứu Quản trị nhân lực sở y tế Việt Nam 29 Kết luận chương 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG 32 2.1 Khái quát chung Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương .32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ Viện 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện .35 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn 38 2.2 Thực trạng công tác quản trị nhân lực Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 39 2.2.1 Hoạch định phân tích cơng việc 39 2.2.2 Tuyển dụng nhân 42 2.2.3 Phân công lao động 45 2.2.4 Đánh giá thực công việc 46 2.2.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 47 2.2.6 Các chế độ đãi ngộ .54 Kết luận chương 57 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI VIỆN SỐT RÉT KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG 59 3.1 Phương hướng phát triển Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 59 3.1.1 Định hướng phát triển Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 59 3.1.2 Định hướng phát triển công tác Quản trị nhân lực Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 59 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản trị nhân lực Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 60 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu phân tích cơng việc 60 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng 72 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá thực cơng việc 75 3.2.4 Các giải pháp chế độ đãi ngô viên chức, người lao động 78 3.2.5 Ứng dụng tin học vào công tác Quản trị nhân lực 80 3.3 Kết luận kiến nghị .81 KẾT LUẬN .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BV Bệnh viện CB, NV Cán bộ, nhân viên CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CT Côn trùng KST Ký sinh trùng NNL Nguồn nhân lực SR Sốt rét TP Thành phố Trường TCYT Trường Trung cấp Y tế TT PCCT Trung tâm Phịng chống trùng WHO Tổ chức Y tế giới DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Tình hình nhân lực sở Y tế năm 2010 19 Bảng 1.2 Chỉ số nhân lực/10 giường bệnh tuyến 22 Bảng 1.3 Cơ cấu nhân lực theo trình độ 23 Bảng 1.4 Cơ cấu nguồn nhân lực .26 Bảng 2.1 Phân bố lao động theo khoa (phòng) theo năm 39 Bảng 2.2 Tình hình tuyển dụng qua năm 44 Bảng 2.3: Số lượng tuyển dụng qua năm 44 Bảng 2.4 Thống kê mô tả phân công công việc .45 Bảng 2.5 Bảng đánh giá thực công việc 46 Bảng 2.6 Bảng xếp loại thực công việc 47 Bảng 2.7 Mẫu kế hoạch - kinh phí chi tiết cho nội dung đào tạo nguồn kinh phí nghiệp năm 2014 48 Bảng 2.8 Hoạt động đào tạo cán bộ, viên chức Viện qua năm 53 Bảng 2.9 Mức phụ cấp ưu đãi nghề 54 Bảng 2.10 Mức phụ cấp ăn trưa .55 Bảng 2.11: Tình hình thu nhập cán Viện .57 Bảng 3.1 Xây dựng bảng xác định số lượng người làm việc 62 Bảng 3.2 Danh mục vị trí việc làm, số lượng người làm việc yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ công việc hoạt động nghề nghiệp .66 Bảng 3.3 Bản mô tả công việc 67 Bảng 3.4 Khung lực vị trí việc làm (lấy ví dụ phân tích khung lực Phó hiệu trưởng Trường Trung cấp Y tế Đặng Văn Ngữ) .69 Bảng 3.5 Bảng đánh giá kết sau thử việc .73 Bảng 3.6 Bảng đánh giá tiêu chuẩn ngày công lao động 77 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TT Tên hình Trang Hình 1.1 Mối quan hệ ba yếu tố hệ thống đánh giá mục tiêu đánh giá thực công việc 11 Hình 1.2 Cơ cấu nhân lực y tế tuyến 20 Hình 1.3 Tỷ lệ Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên Bác sĩ năm 2008 - 2010 21 Hình 1.4 Tỷ lệ Cán nhân viên Giường bệnh thực kê năm 2008 - 2010 .22 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 37 Hình 2.2 Quy trình tuyển dụng cán .42 Hình 3.1 Quy trình tuyển dụng 74 71 TT Năng lực, kỹ - Có khả đánh gia, rút kinh nghiệm, nhân rộng kinh nghiệm, mô hình - Các khả phân tích, xủ lý văn có liên quan Năng lực phối hợp với gia đình, xã hội tổ chức triển khai hoạt động giáo duc nhà trường: - Có khả tham mưu, thiết phục, tư vấn lực lượng xã hội cha mẹ học sinh đóng góp tham gia hoạt động giáo duc nhà trường - Có khả thơng tin, tun truyền kịp thời chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Ngành giáo dục đào tạo, ngành Y tế - Có khả tranh thủ đồng tình, ủng hộ cha mẹ học sinh lực lượng xã hội hoạt động giáo dục nhà trường Năng lực quản lý hành chính, tài chính: - Có khả quản lý khai thác, sử dụng tài chính, tài sản có hiệu quy định pháp luật - Có khả xây dựng nội quy, quy chế làm việc tổ chức thực - Có khả soạn thỏa, duyệt văn - Có khả cơng nghệ thơng tin Năng lực phát triển nghề nghiệp: - Có khả tự đánh giá lực lãnh đạo, quản lý Trường học - Có khả xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý trường học chuyên mơn nghiệp vụ - Có khả tư vấn, hướng dẫn giáo viên phát triển chuyên môn, nghiệp vụ - Có khả quản lý chun mơn nghiệp vụ Ghi 72 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng Tuyển dụng bước quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực lâu dài Viện Hiện nay, số lượng viên chức, lao động tuyển dụng chủ yếu từ nguồn nội bộ, đa phần em cán công nhân viên chức làm việc Viện Việc tổ chức tuyển dụng cịn mang tính hình thức, hoạt động thử việc chưa thực quan tâm Sau ký hợp đồng thử việc, nhân viên thường không giao việc mà chủ yếu thực công việc phục vụ đọc văn hành thời gian thử việc Để khắc phục điểm tồn này, Viện cần phải có liệt thay đổi thói quen cũ, mở rộng đối tượng tuyển dụng Đa dạng hóa nguồn tuyển mộ để thu hút nhiều ứng viên, tạo hội thuận lợi cho việc tuyển chọn ứng viên giàu tiềm nhất, phù hợp với điều kiện làm việc yêu cầu công việc Q trình tuyển dụng thành cơng giúp Viện có nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng đủ số lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đóng góp tích cực vào tồn phát triển Thực tốt công tác tuyển dụng góp phần làm giảm bớt chi phí đào tao Vì vậy, cơng tác cần thực cách nghiêm túc, cơng khai dân chủ, có chất lượng công Công tác tuyển dụng Viện cần thực sau: * Đối với hoạt động tuyển mộ: Viện phân tiêu cho khoa chuyên ngành, phòng chức theo nhu cầu nhân lực để thực nhiệm vụ giao khoa phịng Nếu khoa phịng khơng giao tiêu mà phát sinh công việc cần tuyển dụng nhân phải có phương án trình lên Ban giám đốc xem xét Cũng sở phân tích nhu cầu nhân lực phận, phịng ban để có kế hoạch tuyển dụng hợp lý Viện cần đưa giải pháp thuyên chuyển, hưu sớm Nếu giải pháp không mang lại hiệu tiến hành hoạt động tuyển mộ Trước hết, việc tuyển mộ cần công khai, minh bạch Thơng báo tuyển dụng tất vị trí nên thông qua phương tiện thông tin như: Website, mục thơng tin quảng cáo, thông qua trung tâm giới thiệu việc làm 73 thơng báo trường đại học ngành Hồn thành tốt trình tuyển mộ giúp cho bệnh viện thu hút số lượng lớn người lao động tham gia dự tuyển Đây thuận lợi để Viện lựa chọn người có khả năng, thích hợp yêu cầu công việc * Đối với hoạt động tuyển chọn: Quá trình tuyển chọn nên trọng khâu trọng yếu sau: Sau tiếp nhận hồ sơ xin việc, phận quản lý nguồn nhân lực đơn vị cần nghiên cứu phân loại hồ sơ, lựa chọn hồ sơ thích hợp để ứng viên trải qua giai đoạn vấn Nếu qua giai đoạn vấn trình thi tuyển chun mơn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ Viện tiến hành thử việc Tùy theo tính chất phức tạp vị trí cơng việc để có thời gian thử việc hợp lý Đối với vị trí cán làm công tác nghiên cứu triển khai thời gian thử việc phải kéo dài cơng tác khác Những ứng viên trải qua thời gian hợp đồng thử việc đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn, có lịng say mê làm việc xét họp phận tổ chức thi kiểm tra, người đánh giá tốt có điểm kiểm tra đạt tiêu chuẩn ký hợp đồng lao động thức xem xét ký tiếp hợp đồng thử việc Có thể xây dựng bảng đánh sau: Bảng 3.5 Bảng đánh giá kết sau thử việc Chỉ tiêu Điểm đánh giá Đánh giá khoa (phòng) (40%) (30%) Đánh giá người trực tiếp hướng dẫn (60%) Điểm kiểm tra (70%) Tổng điểm: - Tổng điểm tất tiêu >= 5: Đạt tiêu chuẩn ký hợp đồng lao động thức - Tổng điểm trung bình >= có 01 tiêu