Thông tư 08/2001/TT-CHK của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 01/2001/NĐ-CP ngày 4/1/2001 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA THÔNG TƯ c ủ a c ụ c h k D D v i Ö t n a m s è / 0 / T T- C H K ngày 07 tháng 05 năm 2001 H ớng dẫn thi hành Nghị định số 01/2001/NĐ- CP ngày 04/01/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng Căn khoản Điều 26 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP ngày 04/01/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng (sau gọi tắt Nghị định số 01/2001/NĐ-CP), Cục hàng không dân dụng Việt Nam hớng dẫn thi hành Nghị định nh sau: Giải thích từ ngữ 1.1 "Thanh tra chuyên ngành hàng không dân dụng" quy định Điều 14 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP tổ chức tra an toàn hàng không đợc thành lập theo Nghị định Chính phủ 1.2 "Thẻ kiểm soát an ninh hàng không" đợc hiểu Thẻ kiểm soát an ninh Quy định thẻ kiểm soát an ninh ngành hàng không dân dụng Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 2868/1998/QĐ-CHK ngày 31/10/1998 Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam 1.3 "Khu vực hạn chế cảng hàng không" đợc hiểu theo quy định Nghị định số 11/2000/NĐ-CP ngày 03/5/2000 Chính phủ bảo đảm an ninh hàng không dân dụng Quy chế an ninh hàng không khu vực hạn chế ban hành kèm theo Quyết định số 1921/CAAV ngày 09/9/1996 Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam 1.4 "Vi phạm thủ tục kiểm tra an ninh hàng không" quy định điểm g khoản Điều Nghị định số 01/2001/NĐ-CP đợc hiểu vi phạm quy định kiểm tra, giám sát an ninh hàng không Nghị định số 11/2000/NĐ-CP ngày 03/5/2000 Chính phủ bảo đảm an ninh hàng không dân dụng vi phạm Quy định kiểm tra-giám sát an ninh hàng không cảng hàng không dân dụng Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 15/1999/QĐ-CHK ngày 22/5/1999 Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam 1.5 "Ngời huy tầu bay" đợc hiểu ngời huy tầu bay doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 1995, Nghị định số 01/2001/NĐ-CP áp dụng hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng quy định Điều 7, 8, 9, 10 11 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP 2 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 1995, Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, Nghị định số 26/CP ngày 24/4/1996 xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng Nghị định số 46/CP ngày 06/8/1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nớc y tế áp dụng hành vi vi phạm an ninh trật tự khu vực cảng hàng không, hành vi gây vệ sinh ảnh hởng đến môi trờng khu vực cảng hàng không theo điều khoản tơng ứng quy định Điều 12 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP Chỉ tổ chức cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật đợc xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng quy định Chơng II Nghị định số 01/2001/NĐ-CP Cụ thể là: 4.1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nớc địa phơng có liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng; 4.2 Chánh tra chuyên ngành hàng không dân dụng xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng; 4.3 Thanh tra viên chuyên ngành hàng không dân dụng xử phạt hành vi vi phạm thuộc lĩnh vực đợc phân công đảm nhiệm 4.4 Cơ quan Công an, Hải quan Thuế xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng thuộc chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Khi phát hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng phải thông báo kịp thời cho tổ chức có liên quan quy định điểm 8.1 đến 8.5 khoản Thông t Hành khách thành viên tổ bay có trách nhiệm thông báo cho ngời huy tầu bay hành vi vi phạm hành xảy tầu bay bay Khi phát đợc thông báo hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng, thủ trởng ngời đợc uỷ quyền tổ chức quy định điểm 8.1 đến 8.5 khoản dới ngời huy tầu bay phải yêu cầu đình hành vi vi phạm tiến hành lập biên vi phạm hành theo mẫu quy định phụ lục Thông t Phân công lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dơng nh sau: 8.1 Ban An toµn - Cơc hµng không dân dụng Việt Nam lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm bảo đảm an toàn hàng không hoạt động khai thác bay quy định Điều Nghị định số 01/2001/NĐ-CP, trừ hành vi vi phạm đợc phân công cho Cụm cảng hàng không khu vực ngời huy tầu bay xử lý điểm 8.5 8.6 dới 8.2 Ban Không tải - Không vận - Cục hàng không dân dụng Việt Nam lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm hoạt động quản lý bay, vận chuyển hàng không, hành vi vi phạm quy định bán vận chuyển, giá c ớc, dịch vụ đặt chỗ quy định Điều 8, 10 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP, trừ hành vi vi phạm đợc phân công cho Trung tâm quản lý bay dân dụng Việt Nam, Cụm cảng hàng công khu vực ngời huy tầu bay xử lý điểm 8.4, 8.5 8.6 dới 8.3 Ban Kế hoạch - Đầu t - Cục hàng không dân dụng Việt Nam lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm quản lý cảng hàng không quy định khoản điểm d khoản Điều 11 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP 8.4 Trung tâm quản lý bay dân dụng Việt Nam lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm quy định điểm b, c khoản 1, khoản điểm a khoản Điều Nghị định số 01/2001/CP 8.5 Các Cụm cảng hàng không khu vực lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm quy định điểm g khoản Điều 7, điểm a, c khoản Điều 8, điểm a khoản 1, khoản 2, Điều 9, khoản 2, 3, 4, điểm a, b, c khoản Điều 11, khoản Điều 12 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP 8.6 Ngời huy tầu bay lập biên hồ sơ vi phạm hành hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều 7, điểm b khoản Điều Nghị định số 01/2001/NĐ-CP Phù hợp với quy định khoản i Điều 40 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, tầu bay đà rời khỏi sân bay, ngời huy tầu bay áp dụng biện pháp sau đây: 9.1 Tạm giữ ngời theo thủ tục hành 9.2 Tạm giữ tang vật, phơng tiện vi phạm hành chính; 9.3 Khám ngời theo thủ tục hành Các biện pháp nói phải thực theo quy định Điều 39, 40, 41 42 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 1995 10 Hồ sơ vi phạm hành kèm theo ngời, tang vật, phơng tiện bị tạm giữ (nếu có) phải đợc chuyển cho cấp có thẩm quyền xử phạt Hồ sơ vi phạm hành gồm có biên vi phạm hành báo cáo văn hành vi vi phạm hành Trong báo cáo hành vi vi phạm hành phải nêu rõ hình thức mức xử phạt, kiến nghị xử phạt cấp có thẩm quyền xử phạt 11 Ngời huy tầu bay có trách nhiệm chuyển hồ sơ vi phạm hành xảy tầu bay cho Giám đốc cảng hàng không Việt Nam nơi tầu bay hạ cánh Trong trờng hợp tầu bay hạ cánh bắt bc ë l·nh thỉ ViƯt Nam nhng kh«ng thc khu vực cảng hàng không, sân bay chuyển hồ sơ vi phạm hành cho quyền địa phơng có thẩm quyền xử phạt 12 Các Cụm cảng hàng không khu vực có trách nhiệm chuyển hồ sơ vi phạm hành lập nhận đợc cho Uỷ ban nhân dân cấp quan Công an hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt quan Đối với hành vi vi phạm hành không thuộc thẩm quyền xử phạt quan nói chuyển cho Cục hàng không dân dụng Việt Nam 13 Các tổ chức quy định điểm 8.1 đến 8.4 khoản Thông t có trách nhiệm chuyển biên hồ sơ vi phạm hành cho Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam để xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền định xử phạt 14 Thủ trởng tổ chức có liên quan quy định điểm 8.1 đến 8.5 khoản Thông t ngời huy tầu bay có trách nhiệm: 14.1 Kiến nghị xử phạt vi phạm hành cá nhân bị khỏi tố, truy tố có định đa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà sau có định đình điều tra đình vụ án nhng có dấu hiệu vi phạm hành chính; 14.2 Kiến nghị áp dụng biện pháp quy định khoản Điều Nghị định số 01/2001/NĐ-CP thời hạn xử phạt vi phạm hành mà hành vi vi phạm cha bị xử phạt 15 Nếu tổ chức, cá nhân ngành hàng không dân dụng phát hành vi vi phạm hành không đợc quy định Chơng Nghị định số 01/2001/NĐ-CP phải lập biên vi phạm hành chuyển cho quan có thẩm quyền thụ lý theo văn pháp luật có liên quan 16 Thủ trởng Cụm cảng hàng không khu vực có trách nhiệm: 16.1 Chỉ đạo cảng hàng không trực thuộc lập chuyển biên bản, hồ sơ vi phạm hành xảy địa bàn cảng hàng không cho Uỷ ban nhân dân địa phơng quan Công an hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt quan 16.2 Chỉ đạo cảng hàng không trực thuộc lập chuyển biên bản, hồ sơ vi phạm hành hành vi không thuộc quy định điểm 16.1 xảy địa bàn cảng hàng không cho Văn phòng Cảng vụ để tiếp tục xử lý 16.3 Xây dựng đạo cảng hàng không trực thuộc xây dựng chế phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp quan Công an địa phơng việc xử lý hành vi vi phạm hành xảy địa bàn 16.4 Chỉ đạo Văn phòng Cảng vụ Giám đốc cảng hàng không trực thuộc theo dõi việc xử phạt hành vi vi phạm hành mà cụm cảng chuyển cho Uỷ ban nhân dân cấp quan Công an địa phơng xử phạt 16.5 Báo cáo định kỳ hàng quý cho Cục hàng không dân dụng Việt Nam việc xử lý hành vi vi phạm hành xảy địa bàn Cụm cảng hàng không khu vực 17 Phòng Pháp chế - Cục hàng không dân dơng ViƯt Nam cã tr¸ch nhiƯm: 17.1 Tham mu cho Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam xem xét hồ sơ vi phạm hành để đề nghị cấp có thẩm quyền định xử phạt 17.2 Theo dõi việc xử phạt hành vi vi phạm hành mà Cục hàng không dân dụng ViƯt Nam chun cho c¸c cÊp cã thÈm qun xư phạt 17.3 Tổng hợp báo cáo Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng 18 Theo khoản Điều 25 Nghị định số 01/2001/NĐ-CP, hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng bị xử phạt theo mức tơng ứng quy định Nghị định Không áp dụng mức xử phạt vi phạm hành quy định Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 Luật sửa đổi số điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 1995 19 Thủ trởng tổ chức có liên quan ngành hàng không dân dụng có trách nhiệm triển khai thực Nghị định số 01/2001/NĐ-CP Thông t đến cán bộ, nhân viên thuộc quyền quản lý để xử lý kịp thời, pháp luật hành vi vi phạm hành 20 Thông t có hiệu lùc sau 15 ngµy kĨ tõ ngµy ký 21 Trong trình thực có vớng mắc, Thủ trởng tổ chức cá nhân có liên quan cần phản ánh kịp thời để Cục hàng không dân dụng Việt Nam xem xét, giải bổ sung, sửa đổi cho phù hợp 6 Mẫu biên vi phạm hµnh chÝnh Cơc HKDd ViƯt Nam Céng hoµ x· héi chủ nghĩa Việt Nam (đơn vị lập biên bản) Độc lập - Tự - Hạnh phúc Biên vi phạm hành Hôm nay, ngày vµo håi: Địa điểm: Ngời lập biên bản: Chøc vô: Đơn vị công tác: TiÕn hµnh lập biên vi phạm ngời tỉ chøc vi ph¹m: Địa chØ thêng tró hc trơ së kinh doanh (cđa ngêi tổ chức vi phạm) Ngày sinh (đối với cá nhân): NghỊ nghiƯp (đối với cá nhân): Hành vi vi phạm: Quy định (tên văn bản, số ký hiệu, ngày ban hành văn quan ban hành văn bản): Các biện pháp ngăn chặn vi phạm (nếu có): Tình trạng tang vật, phơng tiện tạm giữ (nếu có): Lêi khai cña ngời đại diện tổ chức vi phạm: Ngêi lµm chøng (nÕu có ghi rõ họ tên, địa chỉ, lời khai): Yêu cầu ông, bà (hoặc đại diện tổ chức) vi phạm: có mặt lúc ngày để giải Biên đợc lập thành hai bản, giao cho ngời vi phạm, quan lập biên giữ Ngời (hoặc đại diện tổ chức ) vi phạm (ký, ghi rõ họ tên) Ngời làm chứng (ký, ghi rõ họ tên) Ngời lập biên (ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Nếu ngời đại diện tổ chức vi phạm, bị thiệt hại từ chối ký phải ghi rõ lý ... hành mà Cục hàng không dân dụng Việt Nam chuyển cho cấp có thẩm quyền xử phạt 17.3 Tổng hợp báo cáo Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng 18... chuyển cho Cục hàng không dân dụng Việt Nam 13 Các tổ chức quy định điểm 8.1 đến 8.4 khoản Thông t có trách nhiệm chuyển biên hồ sơ vi phạm hành cho Cục trởng Cục hàng không dân dụng Việt Nam để... hoạt động hàng không dân dụng; 4.2 Chánh tra chuyên ngành hàng không dân dụng xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng; 4.3 Thanh tra viên chuyên ngành hàng không dân dụng xử phạt