Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT/NHNN-BTP về thủ tục bán tài sản bảo đảm, công chứng, chứng thực văn bản bán tài sản và giao tài sản cho các ngân hàng thương mại theo bản án, quyết định của toà án do Ngân hành Nhà nước và Bộ Tư pháp ban hành, để hướng dẫn thực hiện Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg ngày 5/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về thủ tục bán tài sản bảo đảm, công chứng, chứng thực văn bản bán tài sản và giao tài sản cho các ngân hàng thương mại theo bản án, quyết định...
BỘ TƯ PHÁP-NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC ******** Số: 02/2002/TTLT/NHNN-BTP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội , ngày 05 tháng năm 2002 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM - BỘ TƯ PHÁP SỐ 02/2002/TTLT/NHNN-BTP NGÀY THÁNG 02 NĂM 2002 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 149/2001/QĐ-TTG NGÀY 05/10/2001 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THỦ TỤC BÁN TÀI SẢN BẢO ĐẢM, CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC VĂN BẢN BÁN TÀI SẢN VÀ GIAO TÀI SẢN CHO CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI THEO BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN Căn khoản khoản Điều Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg ngày 05/10/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xử lý nợ tồn đọng Ngân hàng Thương mại (sau gọi chung Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg); Để thực Đề án xử lý nợ tồn đọng Ngân hàng thương mại Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tạo điều kiện cho ngân hàng xử lý tài sản bảo đảm khoản nợ tồn đọng công khai, nhanh chóng pháp luật, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ Tư pháp thống hướng dẫn thực thủ tục bán tài sản bảo đảm, công chứng, chứng thực văn bán tài sản giao tài sản cho Ngân hàng thương mại theo án, định Toà án sau: I PHẠM VI ÁP DỤNG Thông tư áp dụng để xử lý tài sản bảo đảm theo hình thức bán tài sản bảo đảm quy định điểm 3.1.a khoản Điều Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg khoản nợ tồn đọng có tài sản bảo đảm Ngân hàng thương mại dư nợ đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 Tài sản bảo đảm khoản nợ tồn đọng bán theo hướng dẫn Thông tư này, kể tài sản quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, bao gồm: a Tài sản bảo đảm Toà án giao cho Ngân hàng thương mại theo án, định Tồ án có hiệu lực thi hành; b Tài sản chấp, cầm cố, tài sản gán nợ thuộc quyền định đoạt Ngân hàng thương mại khơng có tranh chấp quan Nhà nước có thẩm quyền giải có giấy tờ sau: - Hợp đồng chấp, cầm cố tài sản (có khơng có cơng chứng, chứng thực); - Giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản giấy tờ hợp lệ khác thay Các giấy tờ hợp lệ khác thay giấy tờ quy định điểm khoản Điều Nghị định số 79/2001/NĐ-CP ngày 01/11/2001 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính phủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản như: hợp đồng mua bán, tặng, cho, chuyển nhượng có kèm theo giấy tờ gốc tài sản; hoá đơn mua bán theo quy định Bộ Tài chính; chứng từ nộp tiền mua hàng; văn bàn giao tài sản quan nhà nước có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước; biên nghiệm thu cơng trình; giấy tờ hợp lệ khác (nếu có) Việc bán tài sản bảo đảm Ngân hàng thương mại theo quy định khoản điểm a khoản Điều 34 Nghị định số 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 Chính phủ bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng khơng áp dụng thủ tục bán tài sản bảo đảm quy định Mục II Thông tư II THỦ TỤC BÁN TÀI SẢN BẢO ĐẢM THEO QUY ĐỊNH TẠI ĐIỂM 3.1.A KHOẢN ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 149/2001/QĐ-TTG Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ khai thác tài sản Ngân hàng thương mại chi nhánh uỷ quyền (sau gọi chung Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ) chủ động lựa chọn hình thức bán tài sản bảo đảm theo quy định điểm 3.1.a khoản Điều Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg, bao gồm: tự bán công khai thị trưởng, bán qua Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, bán cho Công ty mua bán nợ Nhà nước Trong trường hợp tự bán công khai thị trường, Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ phải thực theo hình thức tự bán đấu giá cơng khai Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ bên bán tài sản định đưa tài sản bán đấu giá công khai, trực tiếp ký kết văn hợp đồng mua bán, chuyển nhượng tài sản, làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản cho bên mua, bên nhận chuyển nhượng tự bán đấu giá công khai thị trường trực tiếp ký hợp đồng uỷ quyền bán đấu giá tài sản với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản bán cho Công ty mua bán nợ nhà nước Tổng giám đốc (Giám đốc) Ngân hàng thương mại, Giám đốc Công ty quản lý nợ thành lập Hội đồng xử lý tài sản chi nhánh địa phương nơi có tài sản xử lý tự bán đấu giá công khai nhiều tài sản bảo đảm Hội đồng xử lý tài sản có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a Xác định giá khởi điểm để tự bán đấu giá công khai tài sản bảo đảm thị trường sở giá thị trường thời điểm bán Giá khởi điểm để bán tài sản (giá bán tài sản) cao thấp giá trị khoản nợ tồn đọng, giá trị tài sản xác định cho vay giá tài sản Toà án xác định án, định Toà án; b Chỉ định người điều hành bán đấu giá tài sản; c Giải khiếu nại liên quan đến việc bán đấu giá tài sản công khai thị trường; d Được sử dụng dấu Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ thực nhiệm vụ, quyền hạn khoản Khi tự bán đấu giá công khai thị trường, Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ phải thực thủ tục sau đây: a Niêm yết, thông báo công khai việc bán tài sản trụ sở Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ, nơi bán đấu giá báo địa phương Trung ương hai lần, lần cách không ba ngày (3 ngày) mười lăm ngày (15 ngày) trước ngày tổ chức bán tài sản thông tin sau đây: - Thông tin tài sản bán, bao gồm: loại tài sản, đặc điểm, số lượng, chất lượng tài sản; - Thông tin việc bán tài sản, bao gồm: thời gian địa điểm đăng ký mua tài sản, thời gian địa điểm bán tài sản, phương thức bán tài sản, giá khởi điểm, điều kiện người mua tài sản (nếu có), thủ tục bán tài sản thơng tin khác liên quan đến việc bán tài sản; b Tổ chức trưng bày tài sản, cho xem tài sản hồ sơ tài sản theo yêu cầu người đăng ký mua tài sản; c Lập biên xác nhận danh sách người đăng ký mua hợp lệ Người đăng ký mua tài sản phải đăng ký mua tài sản chậm hai ngày (2 ngày) trước ngày mở phiên bán đấu giá tài sản đặt trước khoản tiền năm phần trăm (5%) giá khởi điểm tài sản bán đấu giá Người đăng ký mua hợp lệ người đáp ứng đủ điều kiện người mua tài sản (nếu có), thực việc đăng ký mua tài sản nộp khoản tiền đặt trước, trước kết thúc thời hạn đăng ký mua tài sản Trong trường hợp mua tài sản bán đấu giá, khoản tiền đặt trước trừ vào giá mua; khơng mua được, khoản tiền đặt trước trả lại cho người đăng ký mua tài sản sau phiên bán đấu giá kết thúc Trong trường hợp người đăng ký mua tài sản nộp khoản tiền đặt trước nưng sau khơng tham gia đấu giá, khoản tiền đặt trước thuộc Ngân hàng thương mại, Cơng ty quản lý nợ, trừ trường hợp người không tham gia đấu giá chứng minh việc tham dự phiên đấu giá nguyên nhân bất khả kháng (tai nạn, ốm nặng phải nằm bệnh viện, thiên tai) Trong trường hợp khoản tiền đặt trước trả lại cho người không tham gia đấu giá; đ Đối với tài sản động sản có giá khởi điểm mười triệu đồng (10.000.000 đồng) người tham gia đấu giá trực tiếp tham gia đấu thực thủ tục đăng ký mua tài sản quy định điểm c khoản Người có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực bất động sản phải tham gia dự phiên bán đấu giá theo yêu cầu văn ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ để chứng kiến phiên bán đấu giá bất động sản Tại phiên bán đấu giá, người điều hành bán đấu giá thực công việc sau đây: a Công bố định việc đưa tài sản bán đấu giá; b Điểm danh người đăng ký mua hợp lệ; c Giới thiệu tài sản bán đấu giá, trả lời câu hỏi người tham gia đáu giá (nếu có), nhắc lại giá khởi điểm yêu cầu người tham gia đấu giá trả giá giá khởi điểm; d Nhắc lại cách rõ ràng, xác lời nói giá trả sau cao giá người trước trả, lần cách ba mươi giây (30 giấy); đ Công bố người mua tài sản bán đấu giá, sau ba lần nhắc lại giá trả mà người trả giá cao Trong trường hợp có nhiều người trả giá, người điều hành bán đấu giá tổ chức việc rút thăm người cơng bố người rút trúng thăm người mua tài sản bán đấu giá; e Ghi rõ kết bán đấu giá vào Biên đấu giá tài sản (Biên Thư ký phiên bán đấu giá lập) có chữ ký người điều hành bán đấu giá, người mua tài sản, Thư ký phiên bán đấu giá, có chữ ký, đóng dấu người định đưa tài sản bán đấu giá; g Trong trường hợp khơng có người trả giá giá khởi điểm, người điều hành bán đấu giá cho ngừng việc bán tài sản Việc tổ chức lại phiên bán đấu giá thực theo trình tự, thủ tục quy định khoản 5, Mục Nếu lần bán tài sản sau khơng có người trả giá giá khởi điểm, Hội đồng xử lý tài sản xác định lại giá khởi điểm để bán đấu giá 8 Người có thẩm quyền công chứng, chứng thực chứng kiến việc bán đấu giá thực việc công chứng, chứng thực văn bán đấu giá tài sản, sau ký đóng dấu vào văn Sau hết thời hạn đăng ký tham gia đấu có người đăng ký mua tài sản, tài sản bán trực tiếp cho người mua, giá bán tài sản phải giá khởi điểm mà Hội đồng xác định Người có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực bất động sản phải tham dự, chứng kiến việc bán tài sản công chứng, chứng thực hợp đồng mua bán, chuyển nhượng tài sản theo yêu cầu bằngvăn Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ 10 Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ công bố công khai trụ sở nơi bán tài sản kết bán đấu giá tài sản chậm ba ngày (3 ngày) kể từ ngày kết thúc việc bán tài sản 11 Thu nợ từ việc xử lý tài sản bảo đảm Toàn số tiền thu từ việc xử lý tài sản bảo đảm dùng để toán nợ gốc, lãi, lãi hạn cho Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ sau trừ chi phí thực tế, hợp lý liên quan đến việc xử lý tài sản bảo đảm: chi phí bảo quản, quản lý, định giá, niêm yết, thơng báo công khai việc bán tài sản, vận chuyển tài sản, bán tài sản, chi phí làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng (nếu có) chi phí hợp lý khác (nếu có) Trường hợp số tiền thu cao giá trị nợ tồn đọng chi phí nêu xử lý sau: a Trong trường hợp tài sản bảo đảm giao cho Ngân hàng thương mại theo án, định Tồ án có hiệu lực thi hành Ngân hàng thương mại, Cơng ty quản lý nợ tạm giữ khoản tiền chênh lệch thông báo cho quan thi hành án; b Trong trường hợp khác, Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ tạm giữ khoản tiền chênh lệch thơng báo cho người có tài sản bảo đảm bị xử lý biết III THỦ TỤC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC VĂN BẢN BÁN TÀI SẢN Trong trường hợp Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ tự bán tài sản bảo đảm trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành, thủ tục công chứng, chứng thực văn bán tài sản thực sau: a Đối với tài sản bảo đảm thuộc vụ án Toà án phán án, định có hiệu lực thi hành, theo yêu cầu Ngân hàng thương mại, Cơng ty quản lý nợ, người có thẩm quyền công chứng, chnứg thực vào án, định Toà án văn mua bán, chuyển nhượng tài sản để thực việc công chứng, chứng thực văn mua bán, chuyển nhượng đó; b Đối với tài sản bảo đảm mà khơng có án, định Toà án giao cho Ngân hàng thương mại đủ hồ sơ pháp lý, người có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực thực việc công chứng, chứng thực văn mua bán, chuyển nhượng tài sản đó; c Đối với tài sản bảo đảm mà khơng có án, định Toà án giao cho Ngân hàng thương mại chưa đủ hồ sơ pháp lý đủ hồ sơ pháp lý có tranh chấp quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, sau hoàn tất hồ sơ pháp lý tranh chấp đẫ giải quyết, người có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực thực việc công chứng, chứng thực văn mua bán, chuyển nhượng tài sản Trong trường hợp tài sản bảo đảm Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ tự bán công khai thị trường kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành, việc cơng chứng, chứng thực văn mua bán, chuyển nhượng tài sản thực theo quy định Mục II Thông tư Trong trường hợp tài sản bảo đảm Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tổ chức bán đấu giá, thủ tục cơng chứng, chứng thực thực theo Quy chế bán đấu giá tài sản ban hành kèm theo Nghị định số 86/CP ngày 18/12/1996 Chính phủ IV THỦ TỤC GIAO TÀI SẢN CHO NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI THEO BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN Khi thi hành án, Cơ quan thi hành án phải thực pháp luật hành án tuyên Trong trường hợp án nêu chưa rõ gây khó khăn, vướng mắc thi hành, quan thi hành án đề nghị Toà án án, định giải thích Nếu quan thi hành án khơng đồng ý với giải thích Tồ án, báo cáo Bộ Tư pháp để xem xét, giải Đối với tài sản mà quan thi hành án giao chưa giao nho Ngân hàng thương mại chưa đủ hồ sơ pháp lý, quan thi hành án phối hợp với Ngân hàng thương mại đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan nhà nước có thẩm quyền hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục pháp lý để Ngân hàng thương mại bán tài sản, thu hồi vốn Đối với đất, tài sản gắn liền với đất tài sản khác mà quan thi hành án chưa giao cho Ngân hàng thương mại, cịn khó khăn, vướng mắc (khơng xác định mốc giới, bị lấn chiếm, chưa đền bù đủ để giải phóng mặt ) quan thi hành án phối hợp với Ngân hàng thương mại đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan nhà nước có thẩm quyền tập trung giải khó khăn, vướng mắc, hoàn chỉnh thủ tục để giao cho Ngân hàng thương mại V HIỆU LỰC THI HÀNH Thông tư có hiệu lực thi hành sau mười lăm ngày (15 ngày) kể từ ngày ký Trong trình thực hiện, có vướng mắc, Ngân hàng thương mại, Công ty quản lý nợ, quan Công chứng quan thi hành án báo cáo để liên ngành giải thích, bổ sung, sửa đổi kịp thời Việc sửa đổi, bổ sung Thông tư Thống đốc Ngân hàng nhà nước Bộ trưởng Bộ Tư pháp định Trần Minh Tuấn Uông Chu Lưu (Đã ký) (Đã ký) ... (15 ngày) trước ngày tổ chức bán tài sản thông tin sau đây: - Thông tin tài sản bán, bao gồm: loại tài sản, đặc điểm, số lượng, chất lượng tài sản; - Thông tin việc bán tài sản, bao gồm: thời... khoản Điều 34 Nghị định số 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 Chính phủ bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng khơng áp dụng thủ tục bán tài sản bảo đảm quy định Mục II Thông tư II THỦ TỤC BÁN TÀI SẢN... lệ khác thay giấy tờ quy định điểm khoản Điều Nghị định số 79/2001/NĐ-CP ngày 01/11/2001 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính phủ thủ tục chuyển