Thông tư liên tịch số 11/2007/TTLT/BCA-BKHCN về hướng dẫn tổ chức khoa học và công nghệ công lập mời chuyên gia, nhà khoa học nước ngoài vào Việt Nam và cử cán bộ ra nước ngoài hoạt động khoa học và công nghệ do Bộ Công an - Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
BỘ CÔNG AN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ****** Số: 11/2007/TTLT/BCABKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 27 tháng 07 năm 2007 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CƠNG LẬP MỜI CHUN GIA, NHÀ KHOA HỌC NƯỚC NGỒI VÀO VIỆT NAM VÀ CỬ CÁN BỘ RA NƯỚC NGOÀI HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập (sau gọi tắt Nghị định 115), sau thống với Bộ Ngoại giao, hai Bộ Công an, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn điểm b, khoản 4, Điều Nghị định 115 việc tổ chức khoa học công nghệ cơng lập mời chun gia, nhà khoa học nước ngồi vào Việt Nam cử cán tổ chức khoa học công nghệ công lập nước ngồi hoạt động khoa học cơng nghệ, sau: I Những quy định chung Đối tượng áp dụng Thông tư tổ chức khoa học công nghệ công lập theo quy định Nghị định 115 có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định thành lập, gồm: tổ chức nghiên cứu phát triển (viện, trung tâm, phịng thí nghiệm, trạm nghiên cứu, trạm quan trắc, trạm thí nghiệm sở nghiên cứu phát triển khác); tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ hoạt động lĩnh vực sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, dịch vụ thông tin, tư vấn, đào tạo, phổ biến ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật trực thuộc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng Tổng công ty nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trung ương Thông tư không áp dụng tổ chức khoa học công nghệ chuyển đổi thành doanh nghiệp Việc mời chuyên gia, nhà khoa học nước vào Việt Nam cử cán Việt Nam nước quy định Thông tư để tiến hành hoạt động khoa học công nghệ 3 Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ chịu trách nhiệm trước pháp luật việc mời đối tượng hay cử người cơng tác nước ngồi II Những quy định cụ thể Hồ sơ đăng ký Tổ chức khoa học công nghệ thuộc đối tượng áp dụng Thông tư nộp hồ sơ chứng minh tư cách pháp nhân lần đầu Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao, hồ sơ gồm: - Quyết định thành lập tổ chức khoa học công nghệ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Quyết định gốc phô tô công chứng y chính) - Văn quan quản lý cấp giới thiệu mẫu dấu, chữ ký người đứng đầu tổ chức khoa học cơng nghệ Khi có thay đổi nội dung hồ sơ tổ chức khoa học cơng nghệ có văn gửi Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao biết Mời chuyên gia, nhà khoa học nước ngồi vào Việt Nam hoạt động khoa học cơng nghệ a) Căn vào nhu cầu mời chuyên gia, nhà khoa học nước vào Việt Nam, Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ gửi công văn đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao đề nghị làm thủ tục cho khách nhập cảnh Công văn nêu rõ họ tên khách, mục đích nhập cảnh Việt Nam, thời gian dự kiến tạm trú; trường hợp đề nghị cấp thị thực cho khách cửa quốc tế công văn cần nêu rõ tên cửa thời gian khách nhập cảnh, lý đề nghị cấp thị thực cửa Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an, Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao có cơng văn trả lời thời gian 03 ngày làm việc kể từ nhận công văn đề nghị, trường hợp phát người nước thuộc diện chưa nhập cảnh Việt Nam nêu rõ lý để tổ chức khoa học cơng nghệ biết b) Việc thông báo cho quan đại diện Việt Nam nước cấp thị thực cho người nước vào Việt Nam (trừ trường hợp miễn thị thực, nhận thị thực cửa khẩu) Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an thực Tổ chức khoa học cơng nghệ có trách nhiệm toán với Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Cơng an cước phí vận chuyển hồ sơ theo quy định ngành Bưu viễn thơng c) Việc cấp chứng nhận tạm trú, khai báo tạm trú cho chuyên gia, nhà khoa học nước vào hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam thực theo quy định Thông tư liên tịch số 04/2002/TTLT/BNG-BCA ngày 29/01/2002 Bộ Công an Bộ Ngoại giao hướng dẫn thực Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam Tổ chức khoa học công nghệ giúp người nước ngồi làm thủ tục khai báo tạm trú với chủ khách sạn, nhà khách, Cơng an xã, phường, thị trấn nơi người nước ngồi tạm trú thời gian làm việc Việt Nam d) Khi chuyên gia, nhà khoa học nước vào hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam có nhu cầu gia hạn chứng nhận tạm trú, cấp bổ sung, sửa đổi thị thực, tổ chức khoa học công nghệ gửi công văn kèm theo hộ chiếu khách đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Cơng an Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để xem xét giải đ) Tổ chức khoa học công nghệ có trách nhiệm tạo điều kiện để chuyên gia, nhà khoa học thực kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ đơn vị Kết thúc thời gian làm việc chuyên gia, nhà khoa học nước ngồi, tổ chức khoa học cơng nghệ báo cáo văn nội dung kết làm việc với quan chủ quản trực tiếp Trường hợp phát vấn đề có liên quan đến an ninh, báo cáo cho quan an ninh Bộ Công an Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cử cán nước ngồi cơng tác, học tập a) Tổ chức khoa học công nghệ có trách nhiệm cử người nước ngồi cơng tác học tập Nếu người cử mang theo tài liệu, vật thuộc danh mục bí mật nhà nước nước ngồi phải quan có thẩm quyền xét duyệt, cho phép theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước b) Việc xuất cảnh, nhập cảnh người thuộc tổ chức khoa học công nghệ thực theo quy định hành Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam - Đối với người thuộc diện cấp hộ chiếu công vụ, Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ gửi Công văn đến Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao đề nghị cấp hộ chiếu công vụ - Đối với người thuộc diện cấp hộ chiếu phổ thông, Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ gửi công văn đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông Trường hợp tổ chức khoa học công nghệ xa Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an, Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao nộp hồ sơ nhận kết Sở Ngoại vụ phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chuyển Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao để xem xét cấp hộ chiếu Chậm sau 07 ngày làm việc người xin cấp hộ chiếu nhận kết Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương c) Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an; Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao không cấp hộ chiếu với trường hợp chưa phép xuất cảnh theo quy định Chính phủ thông báo lại cho cá nhân, tổ chức khoa học công nghệ biết sau xét duyệt hồ sơ Đối với cá nhân, tổ chức khoa học công nghệ nộp hồ sơ Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục Quản lý xuất nhập cảnh có trách nhiệm thơng báo với Cơng an tỉnh, thành phố để thông báo cho cá nhân, tổ chức khoa học cơng nghệ biết d) Tổ chức khoa học cơng nghệ có trách nhiệm hướng dẫn yêu cầu người cử nước thực quy định Nhà nước Việt Nam luật pháp nước nơi đến cơng tác, học tập Cá nhân người cử nước có nhu cầu lại thời gian quy định phải báo cáo trước văn đồng ý Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ; nước báo cáo kết học tập, nghiên cứu khoa học với tổ chức khoa học cơng nghệ; trường hợp phát có vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia báo cáo với quan an ninh Trung ương địa phương nơi tổ chức khoa học công nghệ đặt trụ sở III Tổ chức thực Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, đạo tổ chức khoa học công nghệ thực quy định Thơng tư Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc đề nghị quan, tổ chức phản ánh Bộ Công an, Bộ Khoa học Công nghệ để hướng dẫn./ BỘ TRƯỞNG BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ BỘ CƠNG AN Hồng Văn Phong Lê Hồng Anh Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để b/c Thủ tướng Chính phủ), - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Các Ban Đảng, - Cơ quan Trung ương đoàn thể, - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Cục kiểm tra văn bản- Bộ Tư pháp, - Công báo, - Lưu BCA, Bộ KH&CN ... ngành Bưu viễn thông c) Việc cấp chứng nhận tạm trú, khai báo tạm trú cho chuyên gia, nhà khoa học nước vào hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam thực theo quy định Thông tư liên tịch số 04/2002/TTLT/BNG-BCA... pháp luật việc mời đối tư? ??ng hay cử người công tác nước II Những quy định cụ thể Hồ sơ đăng ký Tổ chức khoa học công nghệ thuộc đối tư? ??ng áp dụng Thông tư nộp hồ sơ chứng minh tư cách pháp nhân lần... thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, đạo tổ chức khoa học công nghệ thực quy định Thông tư Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng cơng báo Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc