THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2011 Số: 45/2011/TT-BGDĐT THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định: Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy định quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Điều Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 11 năm 2011 Điều Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc sở giáo dục đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Ban Tuyên giáo TƯ; - UBVHGDTNTNNĐ QH; - Các bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc CP; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục KTrVBQPPL (Bộ Tư pháp); - Như Điều 3; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ GDĐT; - Lưu: VT, Vụ PC, Cục KTKĐCLGD Nguyễn Thị Nghĩa QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON (Ban hành kèm theo Thông tư số: 45/2011/TT-BGDĐT ngày 11 tháng 10 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non, bao gồm: tự đánh giá trường mầm non; đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non; đánh giá ngồi trường mầm non; cơng nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Văn áp dụng trường mầm non, nhà trẻ trường mẫu giáo (sau gọi chung trường mầm non) thuộc loại hình hệ thống giáo dục quốc dân; tổ chức cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong văn này, số từ ngữ hiểu sau: Kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non hoạt động đánh giá trường mầm non (bao gồm tự đánh giá đánh giá ngoài) để xác định mức độ nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục việc công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quan quản lý nhà nước Tự đánh giá trường mầm non hoạt động tự xem xét, kiểm tra, đánh giá trường mầm non theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Đánh giá trường mầm non hoạt động đánh giá quan quản lý nhà nước nhằm xác định mức độ đạt tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường mầm non Điều Mục đích kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non nhằm giúp nhà trường xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục giai đoạn, để xây dựng kế hoạch cải tiến, nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ; thông báo công khai với quan quản lý nhà nước xã hội thực trạng chất lượng giáo dục nhà trường; để quan quản lý nhà nước đánh giá công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Điều Nguyên tắc kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Độc lập, khách quan, pháp luật Trung thực, cơng khai, minh bạch Điều Quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Quy trình kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non thực sau: a) Tự đánh giá trường mầm non; b) Đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non; c) Đánh giá ngồi trường mầm non; d) Cơng nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non a) Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non năm, tính từ thời gian ký định cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục; b) Trường mầm non đạt cấp độ theo Điều 14 Quy định này, sau năm học, đăng ký đánh giá để nâng lên cấp độ Chương II TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA TRƯỜNG MẦM NON Điều Quy trình tự đánh giá Thành lập hội đồng tự đánh giá Xây dựng kế hoạch tự đánh giá Thu thập, xử lý phân tích thơng tin, minh chứng Đánh giá mức độ đạt theo tiêu chí Viết báo cáo tự đánh giá Cơng bố báo cáo tự đánh giá Điều Hội đồng tự đánh giá Hiệu trưởng định thành lập hội đồng tự đánh giá trường mầm non Hội đồng tự đánh giá có thành viên Thành phần hội đồng tự đánh giá gồm: a) Chủ tịch hội đồng hiệu trưởng nhà trường; b) Phó chủ tịch hội đồng phó hiệu trưởng nhà trường; c) Thư ký hội đồng thư ký hội đồng trường giáo viên có lực nhà trường; d) Các thành viên gồm đại diện hội đồng trường trường công lập hội đồng quản trị trường dân lập, tư thục; tổ trưởng tổ chuyên môn, tổ trưởng tổ văn phịng; đại diện cấp ủy Đảng (nếu có) tổ chức đoàn thể Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn hội đồng tự đánh giá Hội đồng tự đánh giá có chức triển khai tự đánh giá tư vấn cho hiệu trưởng biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Nhiệm vụ quyền hạn hội đồng tự đánh giá a) Hội đồng tự đánh giá có nhiệm vụ: xây dựng kế hoạch tự đánh giá; thu thập thông tin, minh chứng; viết báo cáo tự đánh giá; công bố báo cáo tự đánh giá; lưu trữ sở liệu tự đánh giá trường; b) Chủ tịch hội đồng chịu trách nhiệm điều hành hoạt động hội đồng, phân công nhiệm vụ cho thành viên; phê duyệt kế hoạch tự đánh giá; thành lập nhóm thư ký nhóm cơng tác để triển khai hoạt động tự đánh giá; đạo trình thu thập, xử lý, phân tích thơng tin minh chứng; phê duyệt báo cáo tự đánh giá; giải vấn đề phát sinh q trình triển khai tự đánh giá; c) Phó chủ tịch hội đồng thực nhiệm vụ chủ tịch hội đồng phân công, điều hành hội đồng chủ tịch hội đồng uỷ quyền; d) Thư ký hội đồng, uỷ viên hội đồng có nhiệm vụ thực công việc chủ tịch hội đồng phân công chịu trách nhiệm công việc giao Hội đồng tự đánh giá quyền đề nghị hiệu trưởng thuê chuyên gia tư vấn để giúp hội đồng triển khai tự đánh giá cần thiết Chuyên gia tư vấn phải có hiểu biết sâu kiểm định chất lượng giáo dục kỹ thuật tự đánh giá Chương III ĐĂNG KÝ ĐÁNH GIÁ NGOÀI VÀ ĐĂNG KÝ CÔNG NHẬN ĐẠT TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CỦA TRƯỜNG MẦM NON Điều Hồ sơ đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non Hồ sơ đăng ký đánh giá đăng ký công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non gồm: Công văn đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Báo cáo tự đánh giá (2 bản) Điều 10 Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non Phòng giáo dục đào tạo huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung phịng giáo dục đào tạo) có trách nhiệm: a) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non, thông báo văn cho trường mầm non biết hồ sơ chấp nhận yêu cầu tiếp tục hoàn thiện; b) Gửi hồ sơ đăng ký đánh giá ngồi đăng ký cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non chấp nhận sở giáo dục đào tạo Sở giáo dục đào tạo có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đánh giá đăng ký công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục trường mầm non từ phòng giáo dục đào tạo, thông báo văn cho phòng giáo dục đào tạo biết hồ sơ chấp nhận yêu cầu tiếp tục hoàn thiện Chương IV ĐÁNH GIÁ NGOÀI TRƯỜNG MẦM NON Điều 11 Quy trình đánh giá ngồi Nghiên cứu hồ sơ đánh giá Khảo sát sơ trường mầm non Khảo sát thức trường mầm non Dự thảo báo cáo đánh giá Lấy ý kiến phản hồi trường mầm non dự thảo báo cáo đánh giá Hoàn thiện báo cáo đánh giá Điều 12 Đoàn đánh giá trường mầm non Cơ cấu tổ chức đoàn đánh giá trường mầm non Đoàn đánh giá trường mầm non (sau gọi tắt đoàn đánh giá ngồi) có từ đến thành viên, giám đốc sở giáo dục đào tạo định thành lập Thành phần đoàn đánh giá gồm: a) Trưởng đồn hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường mầm non; b) Thư ký thành viên đoàn cán quản lý, giáo viên trường mầm non có kinh nghiệm triển khai đánh giá chất lượng giáo dục Tiêu chuẩn thành viên đoàn đánh giá ngồi: có tư cách đạo đức tốt, trung thực khách quan; trước không làm việc trường mầm non đánh giá ngoài; có năm cơng tác ngành giáo dục; hồn thành chương trình đào tạo, tập huấn đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo đơn vị Bộ Giáo dục Đào tạo uỷ quyền tổ chức Nhiệm vụ đoàn đánh giá ngồi a) Đồn đánh giá ngồi có nhiệm vụ khảo sát, đánh giá xác định mức độ trường mầm non đáp ứng tiêu chí tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục; đề nghị công nhận không công nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; b) Trưởng đoàn chịu trách nhiệm điều hành hoạt động đoàn đánh giá ngồi phân cơng nhiệm vụ cho thành viên; c) Thư ký chuẩn bị báo cáo, biên bản, tổng hợp kết đánh giá giúp trưởng đoàn triển khai hoạt động đánh giá ngoài; d) Các thành viên khác thực nhiệm vụ trưởng đồn phân cơng Đồn đánh giá ngồi có trách nhiệm giữ bí mật thơng tin liên quan đến nội dung công việc kết đánh giá trước thức gửi kết cho trường mầm non đánh giá ngồi Điều 13 Thơng báo kết đánh giá Dự thảo báo cáo đánh giá phải gửi cho trường mầm non đánh giá để tham khảo ý kiến Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo báo cáo đánh giá ngoài, trường mầm non khơng có ý kiến phản hồi, xem đồng ý Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến phản hồi trường mầm non đánh giá ngoài, đoàn đánh giá ngồi có văn thơng báo cho trường mầm non biết ý kiến tiếp thu bảo lưu Trường hợp bảo lưu ý kiến, đoàn đánh giá phải nêu rõ lý Báo cáo đánh giá thức trường mầm non đăng tải website sở giáo dục đào tạo Chương V CÔNG NHẬN TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Điều 14 Công nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Trường mầm non đánh giá công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục theo Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 07/2011/TT-BGDĐT, ngày 17 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 2 Trường mầm non công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục theo hai cấp độ: a) Cấp độ 1: Trường mầm non có tiêu chí sau đạt yêu cầu: - Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: 1, 2, 3, 4, 6, - Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: 1, 2, - Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: 3, - Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: - Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: 1, 2, 3, 4, b) Cấp độ 2: Trường mầm non có 80% tiêu chí đạt u cầu, phải đạt tiêu chí quy định cấp độ Các tiêu chí cơng nhận đạt u cầu tất số tiêu chí đạt yêu cầu Điều 15 Cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục công bố kết kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Căn kết đánh giá ngoài, thời hạn 15 ngày làm việc, giám đốc sở giáo dục đào tạo trình hồ sơ đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) định cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục cho trường mầm non Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục gồm: a) Tờ trình giám đốc sở giáo dục đào tạo; b) Báo cáo đánh giá trường mầm non Trong thời hạn 15 ngày làm việc, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục cho trường mầm non Mẫu giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục theo Phụ lục quy định Kết kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non công bố công khai website sở giáo dục đào tạo Điều 16 Thu hồi giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Trường hợp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục thời hạn mà trường mầm non khơng cịn đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục bị thu hồi Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ có kết luận quan quản lý giáo dục khẳng định trường mầm non khơng cịn đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục, giám đốc sở giáo dục đào tạo hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Hồ sơ đề nghị thu hồi giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục gồm: a) Tờ trình giám đốc sở giáo dục đào tạo; b) Văn kết luận quan quản lý giáo dục Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ trình giám đốc sở giáo dục đào tạo, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục cấp cho trường mầm non Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Trách nhiệm sở giáo dục đào tạo Xây dựng kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non, hướng dẫn, đạo, kiểm tra, giám sát phòng giáo dục đào tạo thực kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị, cá nhân thực công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Định kỳ báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục Đào tạo số lượng trường mầm non hoàn thành báo cáo tự đánh giá, số lượng trường mầm non chấp nhận đánh giá ngoài, kế hoạch đánh giá ngoài, kết đánh giá hoạt động liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non để hướng dẫn, đạo, kiểm tra, tra giám sát Điều 18 Trách nhiệm phòng giáo dục đào tạo Xây dựng kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non, hướng dẫn, đạo, theo dõi, kiểm tra, tra trường mầm non việc thực văn liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non sở giáo dục đào tạo, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Giám sát trường mầm non công nhận không công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục thực kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục đề báo cáo tự đánh giá kiến nghị đoàn đánh giá để khắc phục tồn tại, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục Định kỳ báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giám đốc sở giáo dục đào tạo danh sách trường mầm non hoàn thành báo cáo tự đánh giá; trường mầm non chấp nhận đánh giá ngoài; trường mầm non đánh giá ngoài, kết đánh giá hoạt động liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non để hướng dẫn, đạo, kiểm tra, tra giám sát Điều 19 Trách nhiệm trường mầm non Thực quy trình tự đánh giá theo Quy định Thực kế hoạch cải tiến chất lượng đề báo cáo tự đánh giá kiến nghị đoàn đánh giá Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, liệu liên quan đến hoạt động trường, điều kiện cần thiết khác để phục vụ cơng tác đánh giá ngồi; phản hồi ý kiến dự thảo báo cáo đánh giá thời hạn Củng cố phát huy kết kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non, không ngừng nâng cao cải tiến chất lượng giáo dục Điều 20 Kinh phí hoạt động Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non thực nguồn kinh phí Nhà nước nguồn hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định hành Luật Ngân sách Nhà nước quy định khác có liên quan Hằng năm, sở giáo dục đào tạo phòng giáo dục đào tạo lập dự tốn kinh phí từ nguồn kinh phí Nhà nước để chi cho hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non./ FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc ... lượng giáo dục theo Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 07/2011/TT-BGDĐT, ngày 17 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 2 Trường mầm... Hội đồng tự đánh giá quyền đề nghị hiệu trưởng thuê chuyên gia tư vấn để giúp hội đồng triển khai tự đánh giá cần thiết Chuyên gia tư vấn phải có hiểu biết sâu kiểm định chất lượng giáo dục kỹ... Định kỳ báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục Đào tạo số lượng trường mầm non hoàn thành báo cáo tự đánh giá, số lượng trường mầm non chấp nhận đánh giá ngoài, kế hoạch đánh giá