Thông tư số 45/2014/TT-BGDĐT

Thông tư số 45/2014/TT-BGDĐT Thông tư quy định về việc chuyển đổi loại hình trường Đại học dân lập sang loại hình trường Đại học tư thục.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -Số: 45/2014/TT-BGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP SANG LOẠI HÌNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TƯ THỤC Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 Chính phủ việc sửa đổi điểm b khoản 13 Điều Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11/05/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/08/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Căn Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục đại học; Căn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường; Căn Quyết định số 122/2006/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc chuyển loại hình trường đại học dân lập sang loại hình trường đại học tư thục; Căn Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Điều lệ trường đại học; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư Quy định việc chuyển đổi loại hình trường đại học dân lập sang loại hình trường đại học tư thục Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định việc chuyển đổi loại hình trường đại học dân lập (sau gọi tắt trường dân lập) sang loại hình trường đại học tư thục (sau gọi tắt trường tư thục), gồm: nội dung, trình tự, thủ tục trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc chuyển đổi loại hình trường đại học dân lập sang loại hình trường đại học tư thục Thông tư áp dụng trường dân lập tổ chức, cá nhân liên quan Điều Yêu cầu việc chuyển đổi Q trình chuyển đổi khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường nhà trường, khơng gây khó khăn cho người học, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động nhà trường, cá nhân tổ chức có liên quan Điều Giảng viên hữu Giảng viên hữu người lao động ký hợp đồng lao động có thời hạn 03 năm hợp đồng không xác định thời hạn theo Bộ luật Lao động, không công chức viên chức nhà nước, không làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ tháng trở lên với đơn vị sử dụng lao động khác; nhà trường trả lương chi trả khoản thuộc chế độ, sách người lao động theo quy định hành Chương II NỘI DUNG CHUYỂN ĐỔI Điều Kiểm tốn tài chính, định giá tài sản Thời điểm kiểm toán thời điểm lập báo cáo tài quý năm gần Hội đồng quản trị trường dân lập định, khơng q 12 tháng tính đến thời điểm trình hồ sơ chuyển đổi lên Bộ Giáo dục Đào tạo Việc kiểm toán, định giá tài sản thực đơn vị đồng Việt Nam, theo quy định pháp luật, cơng ty kiểm tốn độc lập công ty định giá độc lập có tư cách pháp nhân thực Báo cáo kiểm toán phải phân loại tiền vốn theo nguồn gốc hình thành: a) Tiền vốn góp ban đầu tiền vốn góp q trình hoạt động nhà trường từ tổ chức, cá nhân; b) Tiền vốn biếu, tặng cấp phát từ nguồn tài hợp pháp; c) Tiền vốn hình thành trình hoạt động trường; d) Tiền vốn nhà trường vay, thuê tổ chức, cá nhân nước nước ngồi Báo cáo kiểm tốn phải xác định tổng số vốn thực có, nghĩa vụ khoản công nợ nguyên nhân chênh lệch thực tế với sổ sách thời điểm kiểm tốn (nếu có) Báo cáo kiểm tốn phải niêm yết cơng khai, đảm bảo người góp vốn, giảng viên hữu người lao động nhà trường thuận tiện theo dõi giám sát Điều Xử lý tiền vốn, tài sản, đất đai trường dân lập chuyển sang trường tư thục Vốn tổ chức, cá nhân góp ban đầu vốn góp q trình hoạt động trường dân lập quy đồng Việt Nam thời điểm góp vốn, bảo toàn giá trị thời điểm chuyển đổi sở thống Hội đồng quản trị với tổ chức, cá nhân góp vốn chuyển thành cổ phần chuyển đổi sang trường tư thục Hội đồng quản trị trường dân lập nghị phương thức bảo tồn giá trị vốn góp tổ chức, cá nhân góp vốn Tài sản biếu, tặng cấp phát hình thành từ kết hoạt động trường dân lập tài sản sở hữu chung hợp không phân chia chuyển thành tài sản sở hữu chung hợp không phân chia trường tư thục 3 Sau công nhận chuyển đổi từ trường dân lập, trường tư thục kế thừa quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán nghĩa vụ tài sản khác trường dân lập Trường dân lập bàn giao tồn diện tích đất tài sản đất sử dụng kèm hồ sơ cho trường tư thục Trường tư thục có trách nhiệm quản lý, sử dụng đất, tài sản đất bàn giao từ trường dân lập mục đích chịu trách nhiệm liên quan đến việc sử dụng đất tài sản đất Điều Quyền lợi tổ chức xin thành lập trường, cá nhân có cơng q trình thành lập, phát triển trường dân lập thành viên Hội đồng quản trị đương nhiệm Tổ chức xin thành lập trường dân lập ưu tiên góp vốn nguồn vốn ngân sách nhà nước để trở thành cổ đông trường tư thục Tổ chức xin thành lập trường dân lập khơng góp vốn khơng cịn quyền nghĩa vụ trường tư thục Các cá nhân có cơng q trình thành lập, phát triển trường dân lập, thành viên đương nhiệm Hội đồng quản trị trường dân lập chưa góp vốn ưu tiên góp vốn để trở thành cổ đông trường tư thục Tổ chức xin thành lập trường, cá nhân có cơng q trình thành lập, phát triển trường dân lập, thành viên đương nhiệm Hội đồng quản trị trường dân lập trước góp vốn chuyển nhượng hết phần vốn góp cho tổ chức, cá nhân khác khơng hưởng quyền ưu tiên góp vốn Hội đồng quản trị trường dân lập với Đảng ủy, Cơng đồn giải quyền lợi đáng, hợp pháp cá nhân có cơng q trình thành lập phát triển trường dân lập Điều Xác định vốn điều lệ huy động vốn điều lệ tăng thêm cho trường đại học tư thục Vốn điều lệ trường tư thục chuyển đổi từ trường dân lập vốn tổ chức, cá nhân góp ban đầu góp q trình hoạt động trường đại học dân lập sau Hội đồng quản trị trường dân lập định phương thức bảo tồn giá trị vốn góp theo quy định Khoản Điều Thông tư Hội đồng quản trị trường đại học dân lập định công nhận số vốn điều lệ, giá trị cổ phần, số lượng cổ phần trường tư thục chuyển đổi từ trường dân lập Trong trường hợp trường dân lập có nhu cầu tăng vốn góp cho trường trước xác định vốn điều lệ trường tư thục Hội đồng quản trị trường dân lập tiến hành huy động vốn góp theo thứ tự ưu tiên sau: a) Các đối tượng quy định Điều Thông tư này; b) Người góp vốn; c) Giảng viên hữu trường Giá trị vốn góp cụ thể đối tượng quy định Khoản Điều Hội đồng quản trị trường dân lập quy định Điều Xác định Hội đồng quản trị nhiệm kỳ trường tư thục Thành viên Hội đồng quản trị nhiệm kỳ trường tư thục xác định theo quy định khoản Điều 17 Luật giáo dục đại học Điều 21, Điều 22 Điều lệ trường đại học ban hành Quyết định số 70/2014/QĐ- TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Hội đồng quản trị trường dân lập nghị thông qua số lượng thành viên Hội đồng quản trị số lượng thành viên đại diện cho phần vốn góp trường tư thục Chương III HỒ SƠ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHUYỂN ĐỔI Điều Hồ sơ chuyển đổi Hồ sơ chuyển đổi bao gồm: Tờ trình chuyển đổi trường dân lập sang trường tư thục Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân lập ký Quyết nghị Hội đồng quản trị trường dân lập việc chuyển đổi trường dân lập sang trường tư thục Quyết nghị Hội đồng quản trị trường dân lập về: a) Công nhận danh sách tổ chức, cá nhân góp vốn, phương thức bảo tồn giá trị vốn góp, xác định vốn điều lệ, giá trị cổ phần, số lượng cổ phần; b) Xác định số lượng thành viên Hội đồng quản trị nhiệm kỳ trường tư thục, số lượng thành viên đại diện cho phần vốn góp; c) Tên gọi trường tư thục sau công nhận chuyển đổi (trong trường hợp cần thiết đổi tên trường) Các Quyết nghị Hội đồng quản trị trường dân lập thông qua có 50% tổng số thành viên theo danh sách đồng ý Dự thảo Quy chế tổ chức hoạt động trường tư thục Hội đồng quản trị trường dân lập thông qua Báo cáo kết kiểm toán, kết định giá quy định Điều Thông tư Hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất Quyết định thành lập trường dân lập; Quyết định đổi tên trường dân lập (nếu có); Quyết định cơng nhận Hội đồng quản trị trường dân lập đương nhiệm; Quyết định công nhận thay đổi thành viên Hội đồng quản trị trường dân lập (nếu có); Quyết định cơng nhận Hiệu trưởng trường dân lập đương nhiệm Điều 10 Trình tự, thủ tục chuyển đổi Hội đồng quản trị trường dân lập có trách nhiệm nộp 05 hồ sơ quy định Điều Thông tư Bộ Giáo dục Đào tạo Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét đề án chuyển đổi, trình Thủ tướng Chính phủ định chuyển đổi loại hình trường Sau Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận trường tư thục: a) Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân lập chủ trì họp người góp vốn để bầu thành viên đại diện người góp vốn Hội đồng quản trị trường tư thục theo số lượng Hội đồng quản trị trường dân lập Quyết nghị Cơ chế bầu thành viên theo chế dồn phiếu; b) Hiệu trường trường dân lập chủ trì họp giảng viên hữu trường dân lập để bầu thành viên đại diện giảng viên hữu Hội đồng quản trị trường tư thục Cơ chế bầu thành viên điểm theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số; c) Tổ chức Đảng, đoàn thể trường dân lập chủ trì bầu thành viên đại diện tổ chức Đảng, đoàn thể Hội đồng quản trị trường tư thục Cơ chế bầu thành viên theo quy định tổ chức Đảng, đoàn thể; d) Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân lập làm văn đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi trường đặt trụ sở cử đại diện tham gia Hội đồng quản trị trường tư thục; đ) Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân lập triệu tập họp thành viên Hội đồng quản trị bầu cử quy định điểm a, b, c d khoản để bầu chủ tịch Hội đồng quản trị trường tư thục; e) Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân lập làm văn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị công nhận Hội đồng quản trị trường tư thục; g) Sau có định công nhận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng quản trị trường tư thục bầu Hiệu trưởng làm văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công nhận Hiệu trưởng trường tư thục; h) Người công nhận Hiệu trưởng, chưa phải thành viên Hội đồng quản trị, sau công nhận Hiệu trưởng bổ sung vào Hội đồng quản trị trường tư thục; việc bổ sung thành viên Hội đồng quản trị phải đảm bảo quy định số lượng thành viên số lẻ Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, kế toán trưởng trường dân lập bàn giao cho Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, kế toán trưởng trường tư thục: a) Hồ sơ chuyển đổi quy định Điều Thông tư này; b) Biên bàn giao tài sản, tiền vốn lập thời điểm bàn giao kèm theo quyền nghĩa vụ mà trường tư thục tiếp tục thực Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân trình chuyển đổi trường dân lập sang trường tư thục Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi trường dân lập đặt trụ sở có trách nhiệm giám sát q trình chuyển đổi trường, cử đại diện tham gia Hội đồng quản trị trường tư thục Hội đồng quản trị trường dân lập chủ trì triển khai tồn cơng việc trường q trình chuyển đổi tự giải thể Hội đồng quản trị trường tư thục quan có thẩm quyền công nhận Hiệu trưởng trường dân lập điều hành hoạt động nhà trường theo nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường tư thục quan có thẩm quyền cơng nhận 4 Trong q trình chuyển đổi, có vướng mắc, nhà trường kịp thời báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để hướng dẫn xử lý Điều 12 Hiệu lực thi hành trách nhiệm thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 20/2010/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định nội dung, trình tự, thủ tục chuyển đổi loại hình trường đại học dân lập sang loại hình trường đại học tư thục Điều 13 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phịng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi trường đại học dân lập đặt trụ sở, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng trường đại học dân lập chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; (Để báo cáo) - Văn phịng Chính phủ; (Để báo cáo) - Uỷ ban VHGDTNTNNĐ QH; (Để báo cáo) - HĐQGGD PTNL; (Để báo cáo) - Ban Tuyên giáo Trung ương; (Để báo cáo) - Như Điều 13; - Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Kiểm toán nhà nước; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ GDĐT; - Lưu: VT, Vụ PC, Vụ KHTC Phạm Vũ Luận ... dẫn xử lý Điều 12 Hiệu lực thi hành trách nhiệm thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 20/2010/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo... ban hành Quyết định số 70/2014/QĐ- TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tư? ??ng Chính phủ Hội đồng quản trị trường dân lập nghị thông qua số lượng thành viên Hội đồng quản trị số lượng thành viên... trị vốn góp theo quy định Khoản Điều Thông tư Hội đồng quản trị trường đại học dân lập định công nhận số vốn điều lệ, giá trị cổ phần, số lượng cổ phần trường tư thục chuyển đổi từ trường dân lập