Thông tư liên tịch 31/2006/TTLT-BTC-BVHTTH của Bộ Tài chính và Bộ Văn hoá-Thông tin về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá các cấp
THƠNG TƯ LIÊN TỊCH BỘ TÀI CHÍNH - BỘ VĂN HĨA - THƠNG TIN S Ố / 0 / T T LT- B T C - B V H T T N G À Y T H Á N G N Ă M 0 HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHỊNG TRÀO "TỒN DÂN ĐỒN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA" CÁC CẤP Căn Quyết định số 235/1999/QĐ-TTg ngày 23/12/1999 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban đạo vận động phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Liên tịch Bộ Tài - Bộ Văn hóa Thơng tin hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đảm bảo hoạt động Ban đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” cấp sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” (sau gọi chung phong trào) vận động mang ý nghĩa trị, văn hoá - xã hội rộng lớn, thường xuyên, lâu dài sâu sắc nhằm đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục thực nhiệm vụ phát triển văn hóa thời kỳ mới, gắn liền với phong trào thi đua u nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thơng tư áp dụng hoạt động Ban đạo phong trào cấp, gồm: a Ban đạo trung ương Ban đạo bộ, ban, ngành, đoàn thể, c quan trung ương b Ban đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ban đạo cấp tỉnh) Ban đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh c Ban đạo quận, huyện, thị xã (sau gọi chung Ban đạo cấp huyện); Ban đạo xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ban đạo cấp xã) Riêng hoạt động thực phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thực hiện, công tác quản lý tài thực theo quy định Thông tư liên tịch số 02/2002/SĐTTLT/BTC-MTTW ngày 10/01/2002 liên tịch Bộ Tài - Ban Thường trực Đồn chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn cơng tác quản lý tài thực "Cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" vận động quyên góp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động Bộ Văn hóa - Thơng tin có trách nhiệm phối hợp với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đạo thực phong trào, đảm bảo tính lồng ghép sử dụng có hiệu nguồn lực tài triển khai thực phong trào 2 Kinh phí hoạt động Ban đạo phong trào cấp ngân sách nhà nước đảm bảo vào nhiệm vụ giao, theo nguyên tắc cấp tổ chức thực ngân sách cấp đảm bảo kinh phí a Ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí cho hoạt động Ban đạo trung ương Ban đạo bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương, cụ thể sau: - Kinh phí hoạt động Ban đạo trung ương bố trí dự toán ngân sách chi nghiệp văn hoá thơng tin hàng năm Bộ Văn hóa - Thơng tin - Kinh phí hoạt động Ban đạo bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương bố trí dự tốn ngân sách hàng năm theo loại chi phù hợp với tính chất hoạt động bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương b Ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí hoạt động Ban đạo cấp tỉnh, Ban đạo cấp huyện, Ban đạo cấp xã Ban đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh, cụ thể sau: - Kinh phí hoạt động Ban đạo cấp tỉnh bố trí dự tốn ngân sách chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Sở Văn hóa - Thơng tin - Kinh phí hoạt động Ban đạo cấp huyện ngân sách cấp huyện đảm bảo bố trí dự tốn chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Văn phịng Uỷ ban Nhân dân huyện - Kinh phí hoạt động Ban đạo cấp xã ngân sách cấp xã đảm bảo bố trí dự tốn chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Văn phịng Uỷ ban Nhân dân xã - Kinh phí hoạt động Ban đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh bố trí dự toán ngân sách hàng năm theo loại chi phù hợp với tính chất hoạt động sở, ban, ngành, đồn thể, quan cấp tỉnh c Các quan, đơn vị bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước thực công tác đạo, triển khai phong trào thực lập dự toán, chấp hành toán theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Nội dung chi hoạt động Ban đạo phong trào cấp: a Nội dung chi hoạt động Ban đạo trung ương: - Chi thông tin, tuyên truyền cổ động thực phong trào phương tiện thông tin đại chúng - Chi biên soạn, in, phát hành ấn phẩm phong trào - Chi hoạt động đạo, khảo sát, kiểm tra việc thực phong trào - Chi hội nghị giao ban, hội thảo chuyên đề, hội thảo phổ biến kinh nghiệm triển khai thực phong trào - Chi sơ kết hàng năm, tổng kết định kỳ năm lần 3 - Chi khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc phong trào - Chi văn phòng phẩm chi khác phục vụ phong trào (nếu có) - Chi tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán tham gia đạo, thực phong trào b Nội dung chi hoạt động Ban đạo cấp tỉnh, cấp huyện: - Chi thông tin, tuyên truyền cổ động thực phong trào địa bàn - Chi hoạt động triển khai thực phong trào địa bàn - Chi hoạt động đạo, khảo sát, kiểm tra việc thực phong trào - Chi hội nghị biểu dương điển hình tiên tiến, hội nghị giao ban, hội thảo chuyên đề phổ biến kinh nghiệm triển khai thực phong trào - Chi sơ kết hàng năm, tổng kết định kỳ năm lần cấp tỉnh năm hai lần cấp huyện - Chi khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc phong trào - Chi văn phòng phẩm chi khác phục vụ phong trào (nếu có) - Chi tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán tham gia đạo, thực phong trào c Nội dung chi hoạt động Ban đạo cấp xã: - Chi thông tin, tuyên truyền - Chi hoạt động triển khai thực phong trào địa bàn - Chi sơ kết hàng năm - Chi khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc phong trào - Chi văn phòng phẩm chi khác phục vụ phong trào (nếu có) d Nội dung chi hoạt động Ban đạo bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh: - Chi thông tin, tuyên truyền - Chi hoạt động triển khai thực phong trào quan, đơn vị - Chi sơ kết hàng năm tổng kết năm lần - Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích phong trào - Chi văn phòng phẩm chi khác phục vụ phong trào (nếu có) Mức chi cho hoạt động Ban đạo phong trào cấp thực theo quy định hành Thông tư hướng dẫn cụ thể thêm sau: - Chi công tác phí cho hoạt động đạo, khảo sát, kiểm tra việc thực phong trào; chi hội nghị tổng kết, sơ kết: Thực theo quy định Thơng tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08/12/2004 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập nước - Chi biên dịch tài liệu tuyên truyền thực phong trào tiếng dân tộc: 40.000 đồng/trang, tối thiểu trang phải đạt 300 từ gốc 4 - Chi in ấn ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng: Thực theo chế độ, định mức, đơn giá địa bàn phải cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán cụ thể trước thực - Chi khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc: Thực theo quy định Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua khen thưởng Lập dự tốn kinh phí cho hoạt động Ban đạo phong trào a Dự tốn kinh phí chi hoạt động Ban đạo cấp lập vào nhiệm vụ Ban đạo vào văn hướng dẫn phối hợp thực phong trào Bộ Văn hóa - Thơng tin Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảm bảo tính lồng ghép sử dụng có hiệu nguồn lực tài triển khai thực phong trào b Bộ Văn hố - Thơng tin có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo trung ương, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Bộ Văn hố - Thơng tin gửi Bộ Tài để tổng hợp trình Chính phủ để trình Quốc hội phê duyệt c Các bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan trung ương, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị gửi Bộ Tài để tổng hợp trình Chính phủ để trình Quốc hội phê duyệt d Sở Văn hố - Thơng tin xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo cấp tỉnh, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Sở Văn hố - Thơng tin gửi Sở Tài để tổng hợp trình Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đ Các sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, quan cấp tỉnh, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị gửi Sở Tài để tổng hợp trình Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh phê duyệt e Văn phòng Uỷ ban Nhân dân cấp huyện, cấp xã xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo cấp huyện, xã, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi nghiệp văn hố thơng tin hàng năm Văn phịng Uỷ ban Nhân dân huyện, xã trình Uỷ ban Nhân dân để trình Hội đồng Nhân dân định theo phân cấp quản lý ngân sách hành Quản lý, sử dụng, tốn tốn kinh phí thực phong trào Ngồi nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo thực phong trào, quan, đơn vị vào khả ngân sách nguồn lực xã hội hố văn hóa để tăng nguồn chi cho phong trào theo quy định Việc quản lý, sử dụng, toán toán kinh phí thực phong trào thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Luật Ngân sách nhà nước hành 5 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo; thay Thông tư số 05/2001/TT-BVHTT ngày 13/2/2001 Bộ Văn hố - Thơng tin hướng dẫn Ban đạo vận động phong trào TDĐKXDĐSVH xây dựng kế hoạch sử dụng kinh phí từ Ngân sách nhà nước Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương địa phương phản ánh kịp thời Bộ Tài chính, Bộ Văn hố - Thơng tin để phối hợp giải KT BỘ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA - THƠNG TIN BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) (đã ký) Đinh Quang Ngữ Huỳnh Thị Nhân ... thể Trung ương địa phương phản ánh kịp thời Bộ Tài chính, Bộ Văn hố - Thông tin để phối hợp giải KT BỘ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HĨA - THƠNG TIN BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) (đã ký)... a Dự tốn kinh phí chi hoạt động Ban đạo cấp lập vào nhiệm vụ Ban đạo vào văn hướng dẫn phối hợp thực phong trào Bộ Văn hóa - Thơng tin Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,... lực tài triển khai thực phong trào b Bộ Văn hoá - Thơng tin có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí hoạt động Ban đạo trung ương, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi nghiệp văn hố thơng tin