Thông tư liên tịch 142/2007/TTLT/BTC-BCT của Bộ Tài chính và Bộ Công Thương về việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
THƠNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA BỘ TÀI CHÍNH - BỘ CÔNG THƯƠNG SỐ 142/2007/TTLT/BTC-BCT NGÀY 30 THÁNG 11 NĂM 2007 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Quyết định số 79/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2006-2015; Căn Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý điều hành Chương trình mục tiêu quốc gia; Liên tịch Bộ Tài - Bộ Cơng thương hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sau: I- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Thông tư hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp ngân sách nhà nước cấp thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu theo Quyết định số 79/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2006 - 2015 (sau gọi Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm) Các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm phải mục đích, chế độ, chịu kiểm tra, kiểm sốt quan có thẩm quyền, cuối năm, kết thúc dự án tốn kinh phí sử dụng theo quy định hành II- NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Nội dung chi Chương trình: a) Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật tăng cường quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm; b) Tuyên truyền nâng cao nhận thức sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, bao gồm: Xây dựng chương trình truyền hình, truyền thanh, báo chí; xây dựng trang thơng tin điện tử tiết kiệm lượng, trưng bày giới thiệu công nghệ tiết kiệm lượng; tổ chức thi mẫu thiết kế ý tưởng mơ hình tồ nhà tiết kiệm lượng ; in ấn tờ rơi, tờ gấp, tờ dán, sổ tay tiết kiệm lượng; c) Xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu, tổ chức tập huấn bồi dưỡng giáo viên phương pháp giảng dạy lồng ghép kiến thức sử dụng lượng tiết kiệm hiệu vào môn học, phù hợp với cấp học hệ thống giáo dục quốc dân; in ấn giáo trình, tài liệu phục vụ công tác giảng dạy lồng ghép; d) Xây dựng mơ hình thí điểm: Sử dụng tiết kiệm lượng hộ gia đình; quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu doanh nghiệp, tòa nhà; đ) Xây dựng ban hành tiêu chuẩn hiệu xuất lượng tối thiểu cho chủng loại thiết bị lựa chọn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; e) Dán nhãn chứng nhận số sản phẩm tiết kiệm lượng lựa chọn; g) Hỗ trợ số doanh nghiệp kiểm toán lượng sở sử dụng lượng nhà trọng điểm; h) Xây dựng ứng dụng giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cho phương tiện giao thông vận tải; i) Đánh giá giám sát định kỳ việc thực mục tiêu chuyên môn đề án; k) Tổ chức hội thảo, lớp đào tạo, tập huấn tiết kiệm lượng cho cán quản lý sở sử dụng lượng trọng điểm, Sở Công nghiệp, Sở Xây dựng, cán kỹ thuật công nghệ, tuyên truyền viên; l) Các khoản chi khác thực chương trình (nếu có) Một số mức chi cụ thể: Các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm phải thực theo định mức, chế độ chi tiêu tài hành quan nhà nước có thẩm quyền quy định; Thơng tư hướng dẫn cụ thể thêm số mức chi cụ thể sau: a) Về chi xây dựng mô hình: - Đối với mơ hình sử dụng tiết kiệm lượng hộ gia đình ngân sách nhà nước hỗ trợ: 30% chi phí vật tư, thiết bị; mơ hình (02 đèn compact, bình đun nước lượng mặt trời) mức hỗ trợ tối đa khơng q 1.350.000 đồng/mơ hình; mơ hình (02 đèn compact, hầm biogas) mức hỗ trợ không 800.000 đồng/mơ hình Riêng hộ nghèo theo quy định Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 mức ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa hai lần so với qui định - Đối với mô hình quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu tòa nhà, doanh nghiệp, ngân sách nhà nước hỗ trợ 30% chi phí, tối đa khơng q 70 triệu đồng/mơ hình b) Về thực kiểm toán lượng doanh nghiệp, ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% chi phí kiểm tốn (hỗ trợ cho đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện), tối đa không 50 triệu đồng/doanh nghiệp thời gian kỳ kiểm toán theo hướng dẫn Bộ Công thương; c) Dán nhãn sản phẩm sử dụng tiết kiệm lượng doanh nghiệp, ngân sách nhà nước hỗ trợ 30% chi phí, tối đa không 60 triệu đồng/doanh nghiệp; Mức hỗ trợ quy định mức tối đa, vào trường hợp cụ thể Thủ trưởng quan quản lý dự án phê duyệt mức hỗ trợ phù hợp với tính chất, quy mơ đầu tư dự án Điều kiện để hỗ trợ kinh phí thực chương trình: Các tổ chức, cá nhân thực đề án sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hỗ trợ kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm phải đảm bảo điều kiện sau: a) Nội dung phù hợp với nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Đề án tuyển chọn theo Quy chế tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ban hành kèm theo Quyết định số 02/QĐ-BCĐ ngày 20 tháng năm 2006 Bộ trưởng Trưởng ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; c) Quyết định phê duyệt đề án quan có thẩm quyền; d) Tổ chức, cá nhân đầu tư vốn cam kết đầu tư đủ kinh phí thực đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau trừ số kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ); đ) Chưa hỗ trợ từ nguồn kinh phí nhà nước Lập dự toán, chấp hành toán ngân sách: Việc lập dự tốn, chấp hành tốn kinh phí chi cho nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm thực theo quy định Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn hành; Thông tư hướng dẫn cụ thể số nội dung sau: a) Về lập dự toán: Hàng năm, vào Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn lập dự tốn ngân sách Bộ Tài chính, tình hình thực năm trước, nội dung khối lượng cơng việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm năm kế hoạch, định mức kinh tế - kỹ thuật, chế độ chi tiêu tài hành số mức chi quy định Thông tư này: - Đơn vị giao nhiệm vụ thực nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm vào yêu cầu nhiệm vụ, nội dung tiến độ thực đề án lập dự tốn kinh phí báo cáo Bộ, quan Trung ương chủ trì đề án xem xét tổng hợp vào dự toán ngân sách Bộ, quan trung ương gửi Bộ Công thương (cơ quan quản lý chương trình), Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Cơng thương lập tổng hợp dự tốn kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm (bao gồm kinh phí Bộ Cơng thương thực kinh phí Bộ, quan Trung ương giao trủ trì thực đề án) gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm - Căn vào tổng mức kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm cấp có thẩm quyền thơng báo, Bộ Cơng thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư dự kiến phân bổ kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm, cấu mức cụ thể cho Bộ, quan Trung ương chủ trì thực đề án phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phê duyệt; gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp trình Chính phủ, trình Quốc hội phê duyệt b) Về chấp hành dự toán: Căn vào dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao, việc phân bổ rút dự toán đơn vị thực theo quy định hành Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát chi theo qui định Thông tư số 79/2003/TTBTC ngày 13 tháng năm 2003 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, định mức, chế độ chi tiêu hành quy định Thơng tư Kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm theo quy định Thông tư phản ánh toán theo mã số danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ban hành kèm theo Quyết định số 75/2006/QĐ-BTC ngày 20 tháng 12 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài c) Về tốn kinh phí: - Định kỳ, cuối năm kết thúc đề án, Bộ, quan Trung ương giao chủ trì đề án tổ chức nghiệm thu khối lượng công việc theo giai đoạn (đối với đề án chưa hoàn thành) nghiệm thu kết thúc đề án (đối với đề án kết thúc) làm sở tốn, tốn kinh phí đề án - Trình tự lập, xét duyệt, thẩm định báo cáo, mẫu biểu báo cáo, thời gian nộp xét duyệt báo cáo toán thực theo quy định hành d) Thanh tra, kiểm tra: Bộ Công thương (cơ quan quản lý chương trình) Bộ, quan Trung ương giao chủ trì thực đề án có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra định kỳ, đột xuất tình hình thực chương trình đơn vị bảo đảm việc quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu sử dụng lượng tiết kiệm mục đích, hiệu e) Báo cáo kết thực chương trình: Hàng quý, năm Bộ, quan Trung ương giao chủ trì thực đề án báo cáo kết thực chương trình gửi Bộ Công thương, để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương để kịp thời giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hữu Hào KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đỗ Hồng Anh Tuấn ... trình), Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Công thương lập tổng hợp dự tốn kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm (bao gồm kinh phí Bộ Cơng thương thực kinh phí Bộ, ... quý, năm Bộ, quan Trung ương giao chủ trì thực đề án báo cáo kết thực chương trình gửi Bộ Cơng thương, để tổng hợp báo cáo Thủ tư? ??ng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư III TỔ... Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương để kịp thời giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG