Quyết định 842/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2013-2017 của huyện Sa Thầy tỉnh Kon Tum.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: 842/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 28 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NHẰM GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 CỦA HUYỆN SA THẦY ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 05/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao áp dụng chế, sách đầu tư sở hạ tầng theo quy định Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo; Căn Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 20/4/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020; Căn Công văn số 1845/BKHĐT-KTĐPLT ngày 25/3/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc xây dựng Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững cấp huyện giai đoạn 2013-2017; Căn Công văn số 6795/BKHĐT-KTĐPLT ngày 11/9/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc thẩm tra Đề án hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2013-2017 huyện Kon Rẫy, Sa Thầy, Đăk Glei, tỉnh Kon Tum; Xét đề nghị UBND huyện Sa Thầy Tờ trình số 169/TTr-UBND ngày 20/9/2013 việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 20132017 huyện Sa Thầy; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch Hội đồng thẩm định Đề án phát triển KTXH nhằm giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2013-2017 huyện: Đăk Glei, Sa Thầy Kon Rẫy (tại Báo cáo thẩm định số 04/BCTĐ-HĐTĐ ngày 26/7/2013 Công văn số 1682/SKHĐT-TH ngày 04/10/2013), QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2013-2017 huyện Sa Thầy với nội dung chủ yếu sau: Mục tiêu chung: Xây dựng kinh tế huyện Sa Thầy có tốc độ tăng trưởng cao bền vững, sở phát huy sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên để tạo dựng cấu kinh tế tối ưu Từng bước thu hẹp dần khoảng cách thu nhập bình quân đầu người so với tỉnh Kon Tum toàn vùng Tây Nguyên; đời sống vật chất văn hóa nhân dân Dân tộc không ngừng nâng cao, môi trường giữ vững, quốc phòng - an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội bền vững Mục tiêu cụ thể: a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng: Phấn đấu mức tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 22,7%/năm; giai đoạn 2016-2017 đạt 23,6% - Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 18 triệu đồng (năm 2015) 27 triệu đồng (năm 2017) - Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 150 tỷ đồng (năm 2015) đạt 290 tỷ đồng (năm 2017) b) Về xã hội - Đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo 20%; giai đoạn 2016-2017, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 4-5%/năm - Tốc độ tăng dân số huyện giai đoạn 2011-2015 khoảng 7,3%/năm, giai đoạn 2016-2017 6,9%/năm Lao động độ tuổi khoảng 35.000 người năm 2015 49.000 người năm 2017 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40% (năm 2015) đạt 55% (năm 2017), đào tạo nghề, tập huấn, huấn luyện đạt 33% năm 2015, đến năm 2017 đạt 35,8% - Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 22% (năm 2015) 17% (năm 2017); 100% trạm y tế xã có bác sỹ đầu tư kiên cố Tỷ lệ xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn 2011-2020 đến năm 2015 đạt 50% đạt 70% vào năm 2017 70% lượt hộ đạt gia đình văn hóa vào năm 2015, đến 2017 đạt 90%; tỷ lệ thôn, làng đạt thôn, làng văn hóa năm 2015 đạt 31% đến năm 2017 đạt 55% - Đến năm 2015: Hoàn thành phổ cập mầm non cho trẻ tuổi; trì kết phổ cập giáo dục trung học sở phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi - Tỷ lệ xã có đường tơ đến trung tâm xã mùa đạt 80% (năm 2015) 100% (năm 2017) - Phấn đấu số xã đạt tiêu chí nơng thơn đến cuối năm 2015 đến năm từ 1-2 xã, đến năm 2017 có 2-3 xã c) Về môi trường - Độ che phủ rừng đạt 65% (năm 2015) 66,6% (năm 2017) - Đảm bảo nguồn nước hợp vệ sinh cho nhân dân, phấn đấu tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 80% (năm 2015) 90% (năm 2017) d) Về quốc phòng - an ninh: Củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn, khu vực biên giới, sẵn sàng chiến đấu tình đảm bảo trật tự kỷ cương hoạt động kinh tế - xã hội Tỷ lệ xã vững mạnh quốc phòng an ninh đạt 80% (năm 2015) 84% (năm 2017) Nội dung đầu tư nguồn vốn thực Đề án: 3.1 Nội dung đầu tư: - Danh mục đầu tư Đề án phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tỉnh Ưu tiên đầu tư cho xã, thôn đặc biệt khó khăn, xã điểm xây dựng nơng thơn mới, đảm bảo đối tượng đầu tư theo Quyết định 293/QĐ-TTg hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Công văn số 1845/BKHĐTKTĐPLT ngày 25/3/2013 việc xây dựng Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững cấp huyện giai đoạn 2013-2017; - Giai đoạn 2013-2017, tổng nhu cầu đầu tư địa bàn huyện (khơng tính thị trấn) khoảng 1.581 tỷ đồng với 94 cơng trình; đó: Đầu tư từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW thực Đề án (theo Quyết định số 293/QĐ-TTg) 14 cơng trình với tổng mức đầu tư 117 tỷ đồng, cụ thể: a) Danh mục đầu tư thức (danh mục ưu tiên): 08 cơng trình/90 tỷ đồng; đó: - Ngành Giao thơng: 04 cơng trình/46 tỷ đồng đầu tư cơng trình đường giao thông liên thôn, liên xã - Ngành Nông, lâm, ngư nghiệp: 36,4 tỷ đồng/01 cơng trình thủy lợi - Ngành Giáo dục đào tạo: 01 cơng trình/2,0 tỷ đồng đầu tư tăng cường sở vật chất trường mầm non - Ngành Y tế: 01 cơng trình/1,0 tỷ đồng đầu tư tăng cường sở vật chất Trạm y tế xã - Ngành cơng nghiệp: 01 cơng trình/4,59 tỷ đồng đầu tư đường điện dân sinh b) Danh mục đầu tư dự phòng (chỉ đầu tư đảm bảo cân đối vốn): 06 cơng trình/25 tỷ đồng; đó: 03 cơng trình giao thơng/15 tỷ đồng; 03 cơng trình giáo dục đào tạo/12 tỷ đồng (Có Danh mục đầu tư từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương thực Đề án theo Quyết định 293/QĐ-TTg phụ biểu kèm theo) - Mức vốn đầu tư cơng trình theo danh mục đầu tư phụ biểu kèm theo mức vốn hỗ trợ tối đa từ ngân sách Trung ương cho 01 cơng trình Trong q trình thực hiện, trường hợp dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật lập, phê duyệt (hoặc phê duyệt điều chỉnh) có tổng mức đầu tư lớn mức vốn hỗ trợ tối đa nêu trên, UBND huyện có trách nhiệm huy động, lồng ghép, cân đối bố trí từ nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách cấp huyện nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư hồn thành cơng trình Trường hợp khơng cân đối, bố trí cắt giảm quy mô cho phù hợp với khả cân đối vốn đầu tư 3.2 Nhu cầu vốn nguồn vốn: ĐVT: Tỷ đồng Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2013 - 2017 Nguồn vốn đầu tư Tổng số Tổng số Chia Trong nước Ngoài nước 1.581,0 1.563,1 17,9 117,0 117,0 0,0 Nguồn hỗ trợ theo mục tiêu NSTW thực đề án (Quyết định số 293/QĐ-TTg), đó: - Danh mục đầu tư thức (danh mục ưu tiên) 90,0 90,0 0,0 - Danh mục đầu tư dự phòng (chỉ đầu tư đảm bảo cân đối vốn) 27,0 27,0 0,0 Nguồn hỗ trợ mục tiêu từ ngân sách TW khác 384,8 384,8 0,0 Nguồn cân đối ngân sách địa phương 29,3 29,3 0,0 Nguồn vốn nước (ODA, NGO) 17,9 0,0 17,9 Vốn trái phiếu phủ 205,7 205,7 0,0 Vốn khác 826,3 826,3 0,0 Giải pháp: - Huy động nguồn vốn, lồng ghép nguồn vốn đầu tư: Huy động tối đa nguồn lực; lồng ghép chương trình, dự án, nguồn vốn để tập trung đầu tư hồn thành cơng trình thuộc Đề án hiệu cao; ý huy động đóng góp nhân dân doanh nghiệp địa bàn - Đầu tư tập trung, tránh dàn trải Ưu tiên triển khai trước cơng trình, dự án phục vụ trực tiếp sản xuất sinh hoạt nhân dân, người nghèo; địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã điểm xây dựng nông thôn mới, khu vực Nam Sa Thầy - Thực nghiêm túc, quy định hành quản lý đầu tư xây dựng từ khâu chủ trương đầu tư khâu nghiệm thu, bàn giao, tốn cơng trình Kiểm sốt chặt chẽ phạm vi, quy mô đầu tư dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình, đảm bảo theo mục tiêu, lĩnh vực, chương trình phê duyệt - UBND huyện thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ cho cán cơng chức làm cơng tác quản lý đầu tư xây dựng bản; bố trí cán có đủ trình độ, am hiểu sâu lĩnh vực xây dựng tham gia vào ban quản lý dự án nhằm tăng cường lực cho ban quản lý dự án, giúp chủ đầu tư triển khai, thực dự án xuyên suốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư - Làm tốt công tác khảo sát, lập dự án/báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng cơng trình, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tránh bị điều chỉnh nhiều lần; ý hồn thành cơng tác bồi thường giải phóng mặt trước triển khai thực để không ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng xây dựng, quản lý khai thác, vận hành, tu bảo dưỡng kịp thời, hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng tuổi thọ cơng trình - Thực tốt công tác dân vận sở; vận động, tổ chức lấy ý kiến nhân dân kế hoạch triển khai thực dự án; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; giải thích cho nhân dân hiểu rõ chế, sách; niêm yết đơn giá, khối lượng bồi thường công khai minh bạch để nhân dân biết, giám sát lẫn nhau; hạn chế tối đa việc khiếu nại, khiếu kiện xảy - Tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đoàn thể cấp sở nhân dân tăng cường công tác giám sát cộng đồng, thực tốt Quy chế thực dân chủ sở; cơng khai hóa thơng tin cơng trình/dự án đầu tư địa bàn xã theo quy định pháp luật; tạo điều kiện để Ban giám sát đầu tư cộng đồng thực nhiệm vụ Kiên không nghiệm thu hạng mục công trình khơng đảm bảo chất lượng, xử lý triệt để trường hợp vi phạm, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật - Thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định (đặc biệt công tác giám sát, đánh giá đầu tư) Sau công trình hồn thành, tiến hành đánh giá hiệu đầu tư; đẩy nhanh tiến độ tốn dự án hồn thành theo quy định Bộ Tài Điều Tổ chức thực hiện: Giao UBND huyện Sa Thầy (chủ đề án), phối hợp với đơn vị có liên quan triển khai thực Đề án theo quy định Định kỳ (06 tháng, hàng năm) đột xuất báo cáo tình hình thực Đề án Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp chung 2 Giao Sở Kế hoạch Đầu tư danh mục đầu tư từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương thực Đề án theo Quyết định 293/QĐ-TTg ngày 05/02/2013 ban hành kèm theo Quyết định tình hình thực tế hướng dẫn UBND huyện sử dụng lồng ghép nguồn lực thực theo chế, sách hỗ trợ xây dựng chương trình nơng thơn theo chủ trương tỉnh Các sở, ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBND huyện Sa Thầy tổ chức thực Đề án; kịp thời đề xuất UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực Đề án Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Thủ trưởng sở, ban, ngành đơn vị có quan Chủ tịch UBND huyện Sa Thầy chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Tài chính; - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội; - TT Tỉnh ủy (b/c); - TT HĐND tỉnh (b/c); - UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - HĐND, UBND huyện Sa Thầy; - Như Điều 3; - Lưu VT, KTTH2 Nguyễn Văn Hùng PHỤ BIỂU DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN THEO QUYẾT ĐỊNH 293/QĐ-TTG GIAI ĐOẠN 2013-2017 (Kèm theo Quyết định số 842/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) Đơn vị: Triệu đồng Địa T Nội điểm T dung đầu tư Tổng mức đầu Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2013-2017 Thời tư QĐ đầu tư Gh gian i Trong Trong chia năm KCTổng Tổng duyệt đó: HT số số 2013 2014 2015 2016 2017 NSTW TỔNG SỐ 117.00 117.00 117.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 0 0 0 0 A Danh mục đầu tư thức 90.000 90.000 90.000 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 0 0 I Ngành giao thông 46.002 46.002 46.002 13.41 18.00 6.092 8.500 0 Đường giao thơng liên xã Sa Bình Ya Ly Sa 2013 1409 - 20.502 20.502 20.502 13.41 7.092 Bình - 09/11/200 - Ya 2015 Ly Nâng Sa 2014 cấp Sơn đường 2016 giao thông từ trung tâm huyện đến xã Sa Sơn 15.000 15.000 15.000 5.908 3.092 6.000 Cầu Mo 2014 2276tràn Rai 30/12/201 qua sông Sa Thầy đến Trườn g tiểu học Lê Quý Đôn, xã Mo Rai 5.000 5.000 5.000 Đường Sa 2015 giao Sơn thông 2016 liên thôn xã Sa Sơn (liên thôn đến thôn 2) 5.500 5.500 5.500 II Ngành nông, lâm, ngư nghiệp 5.000 3.000 2.500 36.400 36.400 36.400 11.90 9.500 14.99 Thủy Ya 2015 108636.400 36.400 36.400 lợi Xier - 6/09/2009 làng 2017 Lung (Đông Hưng) 11.90 9.500 14.99 III Ngành Giáo dục đào tạo 2.008 2.008 2.008 2.008 Nâng Sa 2017 cấp Sơn trường 2.008 2.008 2.008 2.008 mầm non Sao Mai IV Ngành y tế 1.000 1.000 1.000 1.000 Nâng Sa 2017 cấp, Nghĩ cải tạo a trạm y tế Sa Nghĩa 1.000 1.000 1.000 1.000 V Ngành công cộng 4.590 4.590 4.590 4.590 Đường Sa 2013 điện Sơn phục vụ dân sinh xã Sa Sơn 4.590 4.590 4.590 4.590 B Danh mục đầu tư dự phịng 27.000 27.000 27.000 I Ngành Giao thơng 15.000 15.000 15.000 Xây Mo 2014 dựng Rai số đoạn đường thôn 4, thôn xã Mo Rai 5.000 5.000 5.000 Đường Sa 2017 giao Nghĩ thông a 5.000 5.000 5.000 liên thôn xã Sa Nghĩa Đường Sa 2014 giao Nhơn thông 2016 liên thôn xã Sa Nhơn II Ngành Giáo dục 5.000 5.000 5.000 12.000 12.000 12.000 Nâng Rờ 2014 cấp Kơi trường 2015 tiểu học xã Rờ Kơi 5.000 5.000 5.000 Cải Rờ 2014 tạo, Kơi mở 2015 rộng Trườn g trung học sở Rờ Kơi 3.500 3.500 3.500 Xây Sa 2015 dựng Nghĩ trường a mầm non hoa sen 3.500 3.500 3.500 ... (Kèm theo Quyết định số 842/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) Đơn vị: Triệu đồng Địa T Nội điểm T dung đầu tư Tổng mức đầu Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2013- 2017 Thời... (năm 2015) 100% (năm 2017) - Phấn đấu số xã đạt tiêu chí nơng thơn đến cuối năm 2015 đến năm từ 1-2 xã, đến năm 2017 có 2-3 xã c) Về môi trường - Độ che phủ rừng đạt 65% (năm 2015) 66,6% (năm. .. 6,9% /năm Lao động độ tuổi khoảng 35.000 người năm 2015 49.000 người năm 2017 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40% (năm 2015) đạt 55% (năm 2017), đào tạo nghề, tập huấn, huấn luyện đạt 33% năm