Thông tư số 3-TT/BNV(A18)

Thông tư số 3-TT/BNV(A18) về việc cho phép công dân việt nam xuất cảnh có thời hạn để giải quyết việc riêng do Bộ Ngoại thương ban hành, để hướng dẫn thực hiện quyết định số 48-CT ngày 26-2-1988 của chủ tịch hội đồng bộ trưởng về việc cho phép công dân việt nam xuất cảnh có thời hạn để giải quyết việc riêng

BỘ NỘI VỤ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 3-TT/BNV(A18) Hà Nội, ngày 17 tháng năm 1988 THÔNG TƯ SỐ 3-TT/BNV (A18) NGÀY 17-5-1988 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 48-CT NGÀY 26-2-1988 CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG VỀ VIỆC CHO PHÉP CÔNG DÂN VIỆT NAM XUẤT CẢNH CÓ THỜI HẠN ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG Ngày 26-2-1988, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 48-CT việc cho phép cơng dân Việt Nam xuất cảnh có thời hạn để giải việc riêng Căn điều Quyết định nêu trên, Bộ Nội vụ giải thích, hướng dẫn thêm số điểm cụ thể quy định việc thực sau: I NHỮNG NGƯỜI THUỘC DIỆN ĐƯỢC XÉT CHO XUẤT CẢNH (ĐIỀU 1) Đi thăm thân nhân vợ (chồng), con, cha, mẹ Trường hợp cá biệt xét cho thăm thân nhân anh, chị, em ruột (điểm 1): - Quan hệ cha, mẹ bao gồm cha, mẹ đẻ; cha mẹ ni có giấy chứng nhận quyền địa phương (kể cha mẹ vợ hay chồng) - Trường hợp cá biệt xét cho thăm anh, chị, em ruột nước bị ốm đau, bệnh tật nặng, khơng cịn cha mẹ; cơ, dì, chú, bác, cậu ruột nước ngồi cô đơn Đi chữa bệnh bệnh viện cấp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương chứng nhận điều kiện điều trị nước có nhiều khó khăn có thân nhân nước bảo lãnh (điểm 2) Cụ thể là: - Phải có giấy bệnh viện tỉnh, thành phố, đặc khu trở lên xác nhận điều kiện điều trị nước có nhiều khó khăn (về chun mơn, thuốc) phải có giấy xác nhận điều kiện hồn cảnh ni dưỡng chăm sóc gia đình có nhiều khó khăn thủ trưởng quan quản lý trực tiếp (nếu biên chế), Uỷ ban Nhân dân phường, xã, thị trấn nơi thường trú (nếu biên chế) - Phải có giấy thân nhân nước ngồi bảo lãnh (nhận ni dưỡng, chăm sóc) vợ ( chồng), con, cha, mẹ, anh, chị, em ruột) 3 Đi nhận di sản thừa kế (điểm 3) việc nhận loại tài sản người nước ngồi chết có di chúc hợp pháp thừa kế theo luật, phù hợp với pháp luật nước sở Ra nước để giải việc nhân với người nước ngồi với người Việt Nam định cư nước (điểm 4) Cụ thể phải có giấy quan có thẩm quyền nước gọi để giải vấn đề nhân gia đình, ly hơn, giải tài sản, cấp dưỡng đương xin để giải vấn đề kết hôn phù hợp với Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam (năm 1986), văn pháp luật khác Việt Nam liên quan đến vấn đề Đi học nước theo đường tự lựa chọn ngành, nghề nước cần để tiếp thu ngành, nghề mới, kỹ thuật mới, người xin học có khiếu, học giỏi, hạnh kiểm tốt, học xong trở phục vụ Tổ quốc; có thân nhân nước ngồi bảo lãnh có thái độ trị tốt (điểm 5) Cụ thể là: - Người xin học có tốt nghiệp phổ thông trung học trở lên tốt nghiệp trung cấp kỹ thuật trở lên, cam đoan học xong trở phục vụ Tổ quốc - Thân nhân nước ngồi bảo lãnh người có thái độ trị tốt, khơng có hành động chống lại cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Trường hợp khơng có thân nhân bảo lãnh mà Hội Việt kiều u nước nước ngồi bảo lãnh xem xét giải Trường hợp đặc biệt chưa có đủ điều kiện nêu mà có nguyện vọng đáng, xét cho du học Đối với người xin học cán bộ, công nhân, viên chức biên chế Nhà nước thủ trưởng đơn vị, quan trực tiếp quản lý cán cần xem xét cụ thể với tinh thần ủng hộ anh em có triển vọng có nguyện vọng đáng Đi đưa thân nhân xuất cảnh đón thân nhân nhập cảnh (điểm 6); trường hợp người thân người già yếu, bệnh tật nặng trẻ em từ 15 tuổi trở xuống cần có người chăm sóc, giúp đỡ đường Đi đưa hài cốt thân nhân nước ngồi hồi hương (điểm 7) phải có đồng ý quan có thẩm quyền nước ngồi có giấy báo quan Đại diện Ngoại giao hay quan Lãnh Việt Nam nước Đi du lịch nước quan du lịch Việt Nam tổ chức (điểm 8) Cụ thể người xin du lịch nước quan du lịch Việt Nam phối hợp với quan công an cấp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương để giải Đi để giải loại việc riêng khác Bộ trưởng Bộ Nội vụ định Những trường hợp nêu không vi phạm điểm cấm quy định điều Quyết định số 48-CT ngày 26-2-1988 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng xem xét giải II NHỮNG TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯỢC XUẤT CẢNH (ĐIỀU 2) Ở điểm quy định: "Những người phải chấp hành định án hình sự, dân sự, định xử phạt hành người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, dân sự, hành chính" Cụ thể sau: - Những người phải chấp hành hình phạt theo định án - Những người phải chấp hành định án vấn đề quan hệ nhân thân quan hệ tài sản - Những người bị tập trung lao động lao động bắt buộc trường hợp khác phải chấp hành định quan có thẩm quyền xử lý hành - Những người thời gian bị quan pháp luật khởi tố truy tố - Những người bên đương (bị đơn) vụ kiện quan hệ tài sản quan hệ nhân thân - Những người bị quan Nhà nước xem xét, xử lý hành vi vi phạm pháp luật họ hành vi khơng bị truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp bị truy cứu trách nhiệm dân sự, hành mà xin đến nước có ký hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý với nước ta xem xét giải quyết, quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm dân sự, hành đồng ý cho xuất cảnh Ở điểm quy định: "Những trường hợp khác lý bảo đảm an ninh quốc gia", số trường hợp sau đây: - Những người có liên quan đến việc bảo vệ bí mật quốc gia, gồm người làm việc phận thiết yếu, mật quan Đảng Nhà nước; người có trách nhiệm giữ, nghiên cứu, ứng dụng đề tài, công trình khoa học từ cấp Bộ trở lên có u cầu bí mật việc xuất cảnh dẫn tới việc bí mật quốc gia - Những người có hành vi phản cách mạng Việt Nam người tái phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia - Những trường hợp thăm thân nhân người xuất cảnh trái phép lại nước ngồi trái phép thời gian năm (kể từ thân nhân xuất cảnh trái phép lại nước ngồi trái phép) khơng giải quyết, trừ trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Nội vụ định III CÁC QUY ĐỊNH KHÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI XIN XUẤT CẢNH Thời hạn nước ngoài: Điều quy định: "Thời hạn nước để giải việc riêng (trừ trường hợp du học chữa bệnh) không tháng Trường hợp đặc biệt quan có thẩm quyền Việt Nam nước xem xét gia hạn" Cụ thể là: Căn vào yêu cầu người xin xuất cảnh, quan có thẩm quyền Bộ Nội vụ cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị thích hợp, khơng q tháng Khi nước ngồi có nhu cầu lại thêm phải đem hộ chiếu đến quan Đại diện Ngoại giao quan Lãnh Việt Nam để xin phép Trường hợp xin đến nước quan Đại diện Ngoại giao quan Lãnh Việt Nam mà có nhu cầu thời gian tháng phải xin phép từ chưa xuất cảnh Cơ quan có thẩm quyền Bộ Nội vụ xem xét để cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị tháng, khơng q tháng Nếu có nhu cầu tiếp sang nước khác phải theo thủ tục Riêng trường hợp học chữa bệnh (điểm điểm điều 1) quan có thẩm quyền Bộ Nội vụ vào trường hợp cụ thể để cấp thị thực xuất, nhập cảnh có gía trị thích hợp Thủ tục xin xuất cảnh: a) Những người xin xuất cảnh có thời hạn để giải việc riêng phải làm thủ tục quan công an cấp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương nơi thường trú (trừ trường hợp xin du lịch phải làm thủ tục với quan du lịch Việt Nam) cụ thể sau: - Mỗi người (nếu trẻ em tính từ đủ 14 tuổi trở lên) tự khai vào đăng ký nước việc riêng (theo mẫu in sẵn quan công an) - Mỗi người nộp ảnh chụp, cỡ 4cm x 6cm, mặt nhìn thẳng, đầu để trần - Nộp loại giấy tờ, chứng nhận có liên quan theo quy định mục I Thơng tư - Riêng người cán bộ, công nhân, viên chức biên chế Nhà nước trước hết phải đồng ý thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán đó; xin thăm thân nhân nghiên cứu sinh, lưu học sinh, thực tập sinh, người lao động nước ngồi có u cầu thiết cần người thân chăm nom tai nạn, ốm đau nặng phải có thêm giấy mời đồng ý quan chủ quản, nước sở xác nhận đề nghị quan Đại diện Ngoại giao Việt Nam nước (điều 5); nơi khơng có quan Đại diện Ngoại giao Việt Nam có chứng nhận quan quyền nước sở b) Cơ quan cơng an có thẩm quyền cần nhanh chóng giải thủ tục xuất cảnh, tránh phiền hà Không 15 ngày người xin đến nước xã hội chủ nghĩa không 30 ngày người xin đến nước khối xã hội chủ nghĩa kể từ nhận đầy đủ giấy tờ cần thiết theo quy định quan công an cấp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương phải trả lời kết cho người xin xuất cảnh Trường hợp đặc biệt lâu hơn, không tháng người xin đến nước xã hội chủ nghĩa không hai tháng người xin đến nước khối xã hội chủ nghĩa Những người cấp hộ chiếu có trách nhiệm đem hộ chiếu đến quan Đại diện Ngoại giao quan Lãnh nước mà xin đến đặt Việt Nam để xin phép nhập cảnh nước Nếu nước chưa có quan Đại diện Ngoại giao quan Lãnh Việt Nam thơng qua Vụ lãnh Bộ Ngoại giao Việt Nam để xin phép nhập cảnh nước ngồi, thơng qua thân nhân nước xin phép cấp thị thực nhập cảnh nước thứ 3, sau đem hộ chiếu đến quan Đại diện Ngoại giao quan lãnh nước thứ Việt Nam xin phép cảnh nước Trường hợp người cấp hộ chiếu không trực tiếp liên hệ với quan nước Việt Nam để xin phép nhập cảnh nước thông qua quan dịch vụ xuất, nhập cảnh giúp đỡ phải trả khoản tiền lệ phí cho quan dịch vụ (sẽ có thơng báo cụ thể quan dịch vụ xuất, nhập cảnh sau) Người cấp hộ chiếu phải nộp khoản tiền lệ phí theo quy định liên Bộ Tài - Nội vụ - Ngoại giao Thẩm quyền xét cấp giấy xuất cảnh a) Công an cấp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn người xin xuất cảnh có thời hạn để giải việc riêng làm đầy đủ thủ tục theo quy định giải theo quy định Nhà nước Bộ Nội vụ, không đặt thủ tục khác với thủ tục ghi Quyết định số 48-CT ngày 26-2-1988 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Thông tư Giám đốc Công an tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương xem xét, định cấp hộ chiếu cho trường hợp địa phương xin xuất cảnh đến nước xã hội chủ nghĩa; trường hợp phức tạp báo cáo xin ý kiến định Bộ trưởng Bộ Nội vụ b) Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, định trường hợp xin xuất cảnh đến nước khối xã hội chủ nghĩa trường hợp khác Giám đốc Công an địa phương báo cáo Sau định, Bộ Nội vụ thông báo cho công an địa phương để cấp hộ chiếu (nếu xuất cảnh) trả lời cho đương biết kết lý không cho xuất cảnh Thông tư thay quy định trước Bộ Nội vụ việc giải cho người Việt Nam xuất cảnh có thời hạn để giải việc riêng Cao Đăng Chiếm (Đã ký) ... nước Bộ Nội vụ, không đặt thủ tục khác với thủ tục ghi Quyết định số 48-CT ngày 26-2-1988 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Thông tư Giám đốc Công an tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương... phương báo cáo Sau định, Bộ Nội vụ thông báo cho công an địa phương để cấp hộ chiếu (nếu xuất cảnh) trả lời cho đương biết kết lý không cho xuất cảnh Thông tư thay quy định trước Bộ Nội vụ việc... nhiệm hình Trường hợp bị truy cứu trách nhiệm dân sự, hành mà xin đến nước có ký hiệp định tư? ?ng trợ tư pháp pháp lý với nước ta xem xét giải quyết, quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm dân