Thông tư số 67/2006/TT-BTC về việc hướng dẫn thực hiện chế độ quản lý tài chính của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam. Thông tư này được ban hành căn cứ Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg ngày 8/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; căn cứ Quyết định số 74/2006/QĐ-TTg ngày 7/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010;...
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 67/2006/TT-BTC Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2006 THÔNG TƯ Hướng dẫn thực chế độ quản lý tài Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam Căn Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg ngày 8/11/2004 Thủ tướng Chính phủ Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam; Căn Quyết định số 74/2006/QĐ-TTg ngày 7/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích đến năm 2010; Căn ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ việc hướng dẫn chế cho vay Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích văn số 3534 VPCP-KTTH ngày 05/7/2006 Văn phòng Chính phủ; Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam (sau gọi tắt Quỹ) tổ chức tài Nhà nước, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, bảo đảm hồn vốn bù đắp chi phí; Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có dấu, có bảng cân đối, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng nước Quỹ đơn vị hạch toán tập trung, thực chế độ tài tốn thu chi tài theo chế độ quy định Thơng tư này; miễn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp thuế giá trị gia tăng hoạt động sau: - Hỗ trợ chi phí phát triển trì cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn - Cho vay ưu đãi doanh nghiệp viễn thông, Internet thực đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng viễn thông, Internet phục vụ cung cấp dịch vụ viễn thông cơng ích Các hoạt động khác Quỹ phải nộp thuế theo quy định hành Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thơng giao vốn thuộc sở hữu Nhà nước cho Quỹ Giám đốc Quỹ Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thơng việc quản lý an tồn vốn tài sản Quỹ, giám sát việc sử dụng vốn mục đích có hiệu Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng thực chức quản lý Nhà nước tài chính, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thu, chi tài hàng năm Quỹ II VỐN VÀ TÀI SẢN Vốn hoạt động Quỹ gồm: 1.1 Vốn điều lệ bao gồm: - 200 tỷ đồng Ngân sách Nhà nước cấp - 300 tỷ đồng trích bổ sung từ khoản đóng góp hàng năm doanh nghiệp viễn thông theo quy định khoản Điều Quyết định 191/2004/QĐ TTg Thủ tướng Chính phủ năm kể từ Quỹ vào hoạt động 1.2 Các khoản đóng góp hàng năm doanh nghiệp viễn thông theo quy định hành, bao gồm: - Đóng góp theo doanh thu dịch vụ (trừ cước kết nối): + Dịch vụ viễn thơng di động, mức đóng góp 5% doanh thu + Dịch vụ điện thoại đường dài quốc tế, dịch vụ thuê kênh đường dài quốc tế, mức đóng góp 4% doanh thu + Dịch vụ điện thoại đường dài nước, dịch vụ thuê kênh đường dài nước, mức đóng góp 3% doanh thu - Cước kết nối bổ sung (nếu có) 1.3.Vốn để thực chương trình, dự án cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Nhà nước giao 1.4 Tiền viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước 1.5 Vốn khác theo quy định pháp luật Vốn hoạt động Quỹ sử dụng cho mục tiêu: 2.1 Hỗ trợ đối tượng cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích thuộc Chương trình viễn thơng cơng ích Chính phủ sở khả tài Quỹ Việc hỗ trợ thực thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng hình thức: - Hỗ trợ chi phí phát triển trì dịch vụ viễn thơng theo Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ nguồn đóng góp hàng năm doanh nghiệp viễn thông - Cho vay vốn ưu đãi doanh nghiệp viễn thông Internet thực đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng viễn thông, Internet sở vật chất phục vụ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích 2.2 Thực chương trình, dự án cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Nhà nước giao 2.3 Đầu tư xây dựng bản, mua sắm tài sản cố định: Tổng nguồn vốn đầu tư XDCB, mua sắm TSCĐ khơng vượt q 5% vốn điều lệ có hình thành từ nguồn: khấu hao tài sản cố định, quỹ đầu tư phát triển, vốn điều lệ nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định Nhà nước Việc đầu tư, mua sắm tài sản cố định; trích lập sử dụng khấu hao tài sản cố định Quỹ thực theo quy định công ty Nhà nước Hàng năm, Quỹ xây dựng kế hoạch đầu tư, mua sắm tài sản cố định trình Bộ Bưu chính, Viễn thông xem xét, phê duyệt thực công tác đầu tư, mua sắm phạm vi kế hoạch duyệt 2.4 Đầu tư ngắn hạn vào trái phiếu Chính phủ từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi khơng có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước Vốn hoạt động Quỹ năm trước kết dư chuyển sang năm sau sử dụng cho mục tiêu theo kế hoạch duyệt Quỹ có trách nhiệm bảo tồn vốn trình hoạt động hình thức: - Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro nghiệp vụ loại bảo hiểm khác theo quy định hành Nhà nước - Khi xảy rủi ro, tổn thất vốn, tài sản, Quỹ phải kịp thời xác định rõ nguyên nhân, mức độ tổn thất lập phương án xử lý: + Nếu tài sản bị tổn thất lỗi tập thể cá nhân tập thể, cá nhân gây phải bồi thường theo quy định pháp luật + Nếu tài sản mua bảo hiểm xử lý theo hợp đồng bảo hiểm - Trường hợp xảy tổn thất nguyên nhân khách quan bất khả kháng, sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro để bù đắp theo quy định mục III Thông tư 4 Hàng năm, Quỹ phải cân đối nguồn vốn nhu cầu vốn cho hoạt động; thực kế hoạch hoá nguồn vốn hoạt động; sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn liên quan Kiểm kê tài sản: Quỹ phải thực kiểm kê, xác định số lượng tài sản (tài sản cố định đầu tư dài hạn, tài sản lưu động đầu tư ngắn hạn), đối chiếu khoản công nợ phải trả, phải thu trường hợp sau: - Khoá sổ kế toán để lập báo cáo tài năm - Thực định, chia tách, sát nhập, hợp nhất, chuyển đổi sở hữu - Sau xảy thiên tai, địch họa có biến động tài sản - Theo định, chủ trương quan Nhà nước có thẩm quyền Đối với tài sản thừa, thiếu, nợ không thu hồi được, nợ hạn cần xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm người có liên quan xác định mức bồi thường vật chất theo quy định Đánh giá lại tài sản: 6.1 Quỹ thực đánh giá lại tài sản trường hợp sau: - Theo Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền - Thu hồi tài sản chấp chủ đầu tư không trả nợ - Thanh lý, nhượng bán tài sản 6.2 Các khoản chênh lệch tăng giảm đánh giá lại tài sản (trừ khoản thu hồi tài sản chấp, tài sản hình thành từ vốn vay Quỹ chủ đầu tư không trả nợ) hạch toán tăng, giảm nguồn vốn theo quy định công ty Nhà nước Quỹ lý, nhượng bán tài sản kém, phẩm chất, tài sản hư háng khơng có khả phục hồi, tài sản lạc hậu kỹ thuật khơng có nhu cầu sử dụng sử dụng khơng có hiệu Khi lý tài sản, Quỹ phải định giá tài sản tổ chức đấu giá theo quy định pháp luật Chênh lệch số tiền thu lý, nhượng bán tài sản với giá trị cịn lại tài sản sổ sách kế tốn chi phí lý, nhượng bán (nếu có) hạch tốn vào thu nhập chi phí Quỹ 5 III HOẠT ĐỘNG HỐ TRỢ VÀ CHO VAY VỐN CỦA QUỸ Đối tượng hỗ trợ cho vay vốn Quỹ 1.1 Là dịch vụ viễn thông cơng ích thuộc phạm vi, đối tượng quy định Quyết định số 74/2006/QĐ-TTg ngày 7/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích đến năm 2010 1.2 Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định cụ thể đối tượng hỗ trợ cho vay vốn Quỹ sau thống với Bộ Tài Nguyên tắc, điều kiện, mức phương thức hỗ trợ vốn 2.1 Nguyên tắc hỗ trợ - Chỉ hỗ trợ chi phí cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích thuộc đối tượng hỗ trợ quy định điểm 1, phần III Thông tư có kế hoạch năm Bộ Bưu chính, Viễn thơng thơng qua - Việc hỗ trợ chi phí phát triển trì dịch vụ viễn thơng cơng ích thực thơng qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích - Việc cấp phát vốn hỗ trợ theo tiến độ công việc, thực cấp tạm ứng hàng quý toán hàng năm 2.2 Lập kế hoạch hỗ trợ - Hàng năm, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích lập kế hoạch hỗ trợ gửi Quỹ - Căn vào Chương trình cung cấp viễn thơng cơng ích Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; kế hoạch vốn bổ sung nhu cầu hỗ trợ đối tượng, Quỹ tổ chức tuyển chọn, thẩm định dự án cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích tài trợ theo quy định Nhà nước; tổng hợp trình Bộ Bưu chính, Viễn thông xem xét, định 2.3 Điều kiện nhận hỗ trợ - Doanh nghiệp có thực cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích; - Nằm kế hoạch năm Bộ Bưu chính, Viễn thơng phê duyệt; - Có đầy đủ hồ sơ tài liệu đề nghị Quỹ hỗ trợ theo quy định Bộ Bưu chính, Viễn thơng (bảng kê danh mục, số lượng dịch vụ, biên nghiệm thu khối lượng dịch vụ hoàn thành, xác nhận quan thẩm quyền, ) 2.4 Mức phương thức hỗ trợ - Mức hỗ trợ cho doanh nghiệp để phát triển trì cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích xác định sở định mức hỗ trợ Bộ Bưu chính, Viễn thơng ban hành sau có ý kiến Bộ Tài Mức hỗ trợ = Số lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (x) Định mức hỗ trợ - Quỹ trực tiếp cấp phát vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích uỷ thác qua tổ chức tài chính, ngân hàng cấp phát Việc ủy thác phải thực thông qua Hợp đồng ủy thác ký kết Quỹ quan nhận ủy thác, quy định rõ trách nhiệm bên ủy thác bên nhận ủy thác, bảo đảm thực quy định cấp vốn hỗ trợ phát triển trì dịch vụ viễn thơng cơng ích 2.5 Tạm cấp toán a) Tạm cấp - Hàng quý, doanh nghiệp nhận hỗ trợ lập hồ sơ toán khối lượng dịch vụ viễn thơng cơng ích thực tế quý trước đồng thời đề nghị Quỹ cấp tạm ứng cho quý - Hồ sơ đề nghị tạm cấp vốn bao gồm: + Đề nghị tạm cấp vốn văn doanh nghiệp; + Kế hoạch số lượng, sản phẩm dịch vụ viễn thông công ích cung cấp năm quý; kế hoạch vốn cấp hỗ trợ từ Quỹ cho doanh nghiệp theo năm chi tiết cho quý + Hồ sơ toán số lượng, sản phẩm dịch vụ viễn thơng cơng ích thực tế cung cấp quý trước quý đề nghị tạm cấp (từ quý II trở đi) - Mức tạm ứng hàng quý tối đa 75% kế hoạch vốn hỗ trợ quý; mức toán hàng quý tối đa kế hoạch vốn hỗ trợ quý b) Quyết toán - Kết thúc năm (31/12), Quỹ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích thực việc toán vốn cấp hỗ trợ - Căn vào kế hoạch vốn, định mức hỗ trợ số lượng sản phẩm dịch vụ viễn thơng cơng ích thực tế cung cấp năm, Quỹ thực phờ duyệt toán vốn cấp phát cho doanh nghiệp nhận hỗ trợ xử lý: + Cấp bổ sung trường hợp số toán lớn số tạm cấp; + Thu hồi phần chênh lệch khấu trừ vào kế hoạch năm (nếu doanh nghiệp tiếp tục thực cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích) trường hợp số tốn nhỏ số tạm cấp 7 Nguyên tắc, điều kiện, mức vốn vay, thời hạn, lãi suất vay vốn trích lập dự phịng rủi ro 3.1 Ngun tắc cho vay - Chỉ cho vay dự án phát triển sở hạ tầng dịch vụ viễn thông công ích thuộc đối tượng hỗ trợ quy định điểm 1, phần III thơng tư có kế hoạch năm Bộ Bưu chính, Viễn thơng thơng qua - Việc cho vay vốn phát triển trì dịch vụ viễn thơng cơng ích thực thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích - Việc giải ngân vốn vay thực theo tiến độ cơng việc hồn thành dự án vay vốn 3.2 Điều kiện cho vay - Thuộc đối tượng cho vay theo quy định; - Nằm kế hoạch năm Bộ Bưu chính, Viễn thơng phê duyệt; - Dự án vay vốn hồn thành thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định; - Doanh nghiệp vay vốn có phương án tài khả thi có khả trả nợ vốn vay đến hạn Quỹ thẩm định chấp thuận cho vay; - Có đầy đủ hồ sơ tài liệu đề nghị Quỹ cho vay theo quy định Quỹ 3.3 Mức vốn cho vay, thời hạn lãi suât cho vay - Mức vốn cho vay tối đa 70% tổng mức đầu tư dự án - Thời hạn cho vay tối đa không 10 năm - Lãi suât vay vốn lãi suât trái phiếu Chính phủ thời hạn năm Hội đồng quản lý Quỹ xác định; việc điều chỉnh lãi suât cho vay không lần/năm Lãi suât vay vốn cố định suốt thời hạn vay; lãi suât phạt hạn 150% lãi suât vay 3.4 Trích lập dự phịng rủi ro xử lý rủi ro - Quỹ trích lập quỹ dự phịng rủi ro để bù đắp tổn thất nguyên nhân khách quan phát sinh trình cho vay dự án thực đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng viễn thông, Internet dự án khác phục vụ cung cấp dịch vụ viễn thông cơng ích sau sử dụng tiền bồi thường quan bảo hiểm (nếu có) để giảm trừ tổn thất - Việc trích lập Quỹ dự phịng rủi ro thực năm lần kết thúc năm tài Tỷ lệ trích hàng năm 0,5% tính dư nợ cho vay Quỹ - Cuối năm, khơng sử dụng hết quỹ dự phịng rủi ro, số dư quỹ chuyển sang quỹ dự phòng rủi ro năm sau - Thẩm quyền xử lý rủi ro: Bộ Bưu chính, Viễn thơng chủ trì phối hợp với Bộ Tài định việc xử lý rủi ro (gia hạn nợ, xoá nợ) sở đề nghị Giám đốc Quỹ Hội đồng quản lý trường hợp rủi ro nguyên nhân khách quan bất khả kháng Trách nhiệm quan liên quan 4.1 Doanh nghiệp viễn thông nhận hỗ trợ vay vốn - Sử dụng vốn hỗ trợ vốn vay mục đích; hồn trả vốn vay (gốc, lãi) đầy đủ, hạn - Cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu cho Quỹ thẩm định trước hỗ trợ, cho vay vốn theo quy định chịu trách nhiệm tính trung thực, xác hồ sơ, tài liệu cung cấp - Thực hạch toán kế toán khoản nhận hỗ trợ, vay vốn từ Quỹ tuân thủ quy định pháp luật thuế doanh nghiệp 4.2 Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích - Thực cấp phát toán vốn hỗ trợ, cho vay vốn theo quy định - Theo dõi, tổng hợp báo cáo việc thực chương trình, kế hoạch, dự án cung cấp dịch vụ viễn thông cơng ích Quỹ hỗ trợ, cho vay - Kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ thực chương trình, kế hoạch, dự án cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích; đình việc hỗ trợ thu hồi kinh phí hỗ trợ phát có vi phạm quy định sử dụng vốn 4.3 Bộ Bưu chính, Viễn thơng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ việc hỗ trợ, cho vay thực chương trình, kế hoạch, dự án cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích; xem xét phê duyệt toán vốn hỗ trợ, cho vay phát triển trì dịch vụ viễn thơng cơng ích hàng năm Quỹ IV THU, CHI TÀI CHÍNH Thu nhập Quỹ toàn khoản phải thu năm, phát sinh từ hoạt động nghiệp vụ dịch vụ khác Quỹ, bao gồm: 1.1 Thu nhập từ hoạt động nghiệp vụ: - Thu từ hoạt động cho vay dự án vay vốn đầu tư Quỹ gồm: lãi cho vay khoản thu khác - Thu lãi tiền gửi Quỹ; - Thu lãi từ hoạt động mua, bán trái phiếu Chính phủ; - Thu hoạt động nghiệp vụ dịch vụ khác; 1.2 Thu nhập khác: - Các khoản thu phạt; - Thu lý, nhượng bán tài sản Quỹ (sau trừ giá trị lại khoản chi phí lý, nhượng bán); - Thu chênh lệch đánh giá lại tài sản chấp, tài sản hình thành từ vốn vay Quỹ chủ đầu tư không trả nợ - Thu nợ xoá thu hồi được; - Các khoản thu nhập hợp pháp khác Chi phí Quỹ khoản cần thiết cho hoạt động Quỹ, nằm kế hoạch phê duyệt, có hố đơn tài chính, chứng từ hợp pháp Mức chi thực theo qui định pháp luật Trường hợp pháp luật chưa có qui định, Quỹ vào khả tài xây dựng định mức, định việc chi tiêu chịu trách nhiệm trước pháp luật Các khoản chi phí phải nằm kế hoạch tài năm Bộ Bưu chính, Viễn thơng phê duyệt, bao gồm: 2.1 Chi hoạt động nghiệp vụ: - Chi phí dịch vụ tốn; - Chi phí uỷ thác; - Chi trích lập quỹ dự phịng rủi ro; - Khoản chi, khác cho hoạt động nghiệp vụ 2.2 Chi phí quản lý: 2.2.1 Chi cho người lao động làm việc Quỹ: - Chi lương, phụ cấp lương, ăn ca theo chế độ công ty Nhà nước; Quỹ thực quản lý đơn giá tiền lương theo quy định công ty Nhà nước - Chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đóng góp kinh phí cơng đồn theo chế 10 độ Nhà nước quy định; - Chi phụ cấp cho thành viên Hội đồng quản lý, cán làm việc bán chuyên trách; chi thuê chuyên gia, lao động hợp đồng ngắn hạn - Chi cho lao động nữ theo quy định 2.2.2 Chi cho hoạt động quản lý công vụ: - Chi mua sắm công cụ lao động, vật tư văn phòng; - Chi khấu hao tài sản cố định; - Chi cước phí Bưu điện truyền tin: Gồm chi bưu phí, truyền tin, điện báo, telex, fax trả theo hoá đơn quan bưu điện; - Chi điện, nước, y tế, vệ sinh quan; - Chi xăng dầu vận chuyển phục vụ cán bộ, công chức, viên chức công tác theo chế độ Nhà nước quy định; - Chi cơng tác phí cho cán bộ, công chức, viên chức công tác ngồi nước tốn theo quy định hành Bộ Tài chính; - Chi phí tuyên truyền, họp báo khơng vượt q 3% tổng chi phí phạm vi kế hoạch tài duyệt; - Chi bảo dưỡng, sửa chữa tài sản theo kế hoạch tài hàng năm; - Chi đào tạo; huấn luyện nghiệp vụ; nghiên cứu khoa học; - Chi phí quản lý khác theo quy định phạm vi kế hoạch tài duyệt 2.2.3 Chi trích quỹ dự phịng trợ cấp việc Mức trích từ 1% - 3% quỹ tiền lương làm sở đóng bảo hiểm xã hội Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam Quỹ dự phịng trợ cấp thơi việc dùng để chi trợ cấp việc, việc làm theo quy định Điều 12, Điều 13 Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/04/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động việc làm Nếu Quỹ dự phòng trợ cấp việc hàng năm khơng chi hết chuyển số dư sang năm sau Trường hợp, Quỹ dự phịng trợ cấp việc khơng đủ để chi trợ cấp cho người lao động việc, việc làm năm tài tồn phần chênh lệch thiếu hạch tốn vào chi phí quản lý kỳ 11 2.3 Chi hoạt động tài chính: - Chi phí cho hoạt động mua, bán trái phiếu Chính phủ; - Chi phí cho thuê tài sản; 2.4 Các khoản chi, khác: - Chi phí để thu khoản phạt theo quy định - Chi bảo hiểm tài sản chi loại bảo hiểm khác theo quy định - Chi chênh lệch đánh giá lại tài sản chấp chủ đầu tư không trả nợ, tài sản hình thành từ vốn vay Quỹ; - Chi hỗ trợ cho hoạt động Đảng, đoàn thể Quỹ theo quy định Nhà nước (không bao gồm khoản chi ủng hộ đoàn thể, địa phương, tổ chức xã hội quan khác) - Khoản chi, khác theo quy định pháp luật Quỹ không hạch tốn vào chi phí khoản sau: - Các khoản thiệt hại Chính phủ hỗ trợ quan bảo hiểm, bên gây thiệt hại bồi thường - Các khoản chi phạt vi phạm hành nguyên nhân chủ quan, phạt vi phạm chế độ tài - Các khoản chi đầu tư xây dựng bản, mua sắm, nâng cấp, cải tạo tài sản cố định thuộc nguồn vốn đầu tư xây dựng - Các khoản chi cho sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị tài sản phúc lợi; công trình phúc lợi - Các khoản chi ủng hộ địa phương, tổ chức xã hội, quan khác - Các khoản chi vượt định mức Nhà nước quy định - Các khoản chi thuộc nguồn kinh phí khác đài thọ V PHÂN PHỐI THU NHẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ Phân phối thu nhập Chênh lệch thu, chi tài hàng năm sau trả tiền phạt vi phạm quy định pháp luật, phân phối theo thứ tự sau : - Trích quỹ đầu tư phát triển tối thiểu 30%; 12 - Trích quỹ khen thưởng phúc lợi, mức trích hai quỹ tối đa tháng lương thực hiện, tỷ lệ phân chia quỹ Hội đồng quản lý định - Số cịn lại sau trích lập quỹ trên, bổ sung vào Quỹ đầu tư phát triển Mục đích sử dụng quỹ 2.1.Quỹ đầu tư phát triển sử dụng để bổ sung vốn điều lệ 2.2 Quỹ khen thưởng dùng để: - Thưởng cuối năm thưởng định kỳ cho cán viên chức Quỹ Mức thưởng Giám đốc định sở suất lao động, thành tích cán bộ, viên chức làm việc Quỹ - Thưởng đột xuất cho cá nhân, tập thể Quỹ có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, quy trình nghiệp vụ mang lại hiệu Mức thưởng Giám đốc Quỹ định - Thưởng cho cá nhân đơn vị ngồi Quỹ có quan hệ, đóng góp hiệu vào hoạt động Quỹ Mức thưởng Chủ tịch Hội đồng quản lý Giám đốc Quỹ định 2.3 Quỹ phúc lợi dùng để: - Đầu tư xây dựng sửa chữa, bổ sung vốn xây dựng cơng trình phúc lợi Quỹ, góp vốn đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi chung ngành, với đơn vị theo hợp đồng thoả thuận - Chi cho hoạt động thể thao, văn hố, phúc lợi cơng cộng tập thể cán bộ, viên chức Quỹ - Chi trợ cấp khó khăn thường xuyên, đột xuất cho cán bộ, viên chức Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam - Đóng góp cho Quỹ phúc lợi xã hội chi hoạt động phúc lợi khác Giám đốc Quỹ phối hợp với Ban chấp hành cơng đồn Quỹ để quản lý, sử dụng quỹ VI CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN THỐNG KÊ VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH Quỹ áp dụng chế độ kế tốn Bộ Tài ban hành để hạch toán kế toán hoạt động Quỹ Hàng năm, Quỹ có trách nhiệm lập, báo cáo Bộ Bưu chính, Viễn thơng phê duyệt kế hoạch tài gửi báo cáo Bộ Tài Kế hoạch tài 13 phê duyệt bao gồm: - Kế hoạch vốn hàng năm gồm: vốn điều lệ Ngân sách cấp bổ sung; vốn Ngân sách Nhà nước cấp cho mục tiêu theo quy định; vốn đóng góp hàng năm doanh nghiệp viễn thông theo quy định; vốn thu hồi nợ vay - Kế hoạch sử dụng vốn gồm: kế hoạch cho vay ưu đãi; kế hoạch hỗ trợ phát triển trì cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích; - Kế hoạch đầu tư xây dựng kèm theo thuyết minh chi tiết - Kế hoạch thu - chi tài kèm theo thuyết minh chi tiết mục thu, chi định mức chi tiêu cụ thể - Kế hoạch biên chế, quỹ lương Các kế hoạch để Quỹ thực toán với quan có thẩm quyền Báo cáo tài năm Quỹ phải kiểm toán tổ chức kiểm tốn độc lập trước trình Bộ Bưu chính, Viễn thơng thẩm tra, phê duyệt Định kỳ (q, năm) Quỹ có trách nhiệm lập gửi báo cáo tài cho Bộ Bưu chính, Viễn thơng, Bộ Tài theo quy định chế độ kế tốn Hệ thống báo cáo tài Quỹ thực quy định doanh nghiệp nhà nước Quỹ phải thực cơng khai tài theo quy định pháp luật VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn quy định Thông tư này, Hội đồng quản lý Quỹ hướng dẫn quy trình nghiệp vụ cấp phát cho vay vốn phát triển trì dịch vụ viễn thơng cơng ích làm sở để Quỹ thực Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Trong q trình thực có vướng mắc, Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Xuân Hà ... Thủ tư? ??ng Chính phủ phê duyệt từ nguồn đóng góp hàng năm doanh nghiệp viễn thông - Cho vay vốn ưu đãi doanh nghiệp viễn thông Internet thực đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng viễn thông, ... CHO VAY VỐN CỦA QUỸ Đối tư? ??ng hỗ trợ cho vay vốn Quỹ 1.1 Là dịch vụ viễn thơng cơng ích thuộc phạm vi, đối tư? ??ng quy định Quyết định số 74/2006/QĐ-TTg ngày 7/4/2006 Thủ tư? ??ng Chính phủ phê duyệt... hỗ trợ số lượng sản phẩm dịch vụ viễn thông công ích thực tế cung cấp năm, Quỹ thực phờ duyệt toán vốn cấp phát cho doanh nghiệp nhận hỗ trợ xử lý: + Cấp bổ sung trường hợp số toán lớn số tạm