Quyết định số: 39/2014/QĐ-UBND về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng trên địa bàn tỉnh An Giang; căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;... Mời các bạn cùng tìm hiểu và tham khảo nội dung thông tin tài liệu.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc An Giang, ngày 20 tháng 10 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng địa bàn tỉnh An Giang Số: 39/2014/QĐ-UBND ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Giao dịch Điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 thánh năm 2006; Căn Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 thánh 11 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 thánh 11 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính Phủ Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ cho quan thuộc hệ thống trị; Theo đề nghị Giám đốc Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình số 42/TTr-STTTT ngày 01 tháng 10 năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này: Quy chế quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng địa bàn tỉnh An Giang Giấy đề nghị cấp chứng thư số cho quan, đơn vị (mẫu số 01) Danh sách đề nghị cấp chứng thứ số cho quan, đơn vị (mẫu số 02) Giấy đề nghị thu hồi chứng thư số (mẫu số 03) Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Ðã ký) Nguyễn Thanh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng địa bàn tỉnh An Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng để xác thực thơng tin, bảo mật an tồn thơng tin giao dịch điện tử quan, tổ chức, cá nhân thuộc hệ thống trị địa bàn tỉnh An Giang Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan, tổ chức, cá nhân thuộc hệ thống trị địa bàn tỉnh An Giang Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Chứng thư điện tử: Theo quy định Khoản Điều Luật Giao dịch Điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Chứng thực chữ ký điện tử: Theo quy định Khoản Điều Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Chương trình ký điện tử: Theo quy định Khoản Điều Luật Giao dịch Điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Chứng thư số: Theo quy định Khoản Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Chứng thư số chuyên dùng: chứng thư số cấp Ban Cơ yếu Chính phủ; Chứng thư số có hiệu lực: Theo quy định Khoản Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Chữ ký số: Theo quy định Khoản Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Thông điệp liệu: Theo quy định Khoản 12 Điều Luật Giao dịch Điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Ký số: Theo quy định Khoản 11 Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 10 Người ký: Theo quy định Khoản 12 Điều Nghị định số 26/2007/NĐCP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 11 Người nhận: Theo quy định Khoản 13 Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 12 Thuê bao: Theo quy định Khoản 14 Điều Nghị định số 26/2007/NĐCP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 13 Tạm dừng chứng thư số: Theo quy định Khoản 15 Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 14 Thu hồi chứng thư số: Theo quy định Khoản 16 Điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; 15 Văn điện tử: theo khoản Điều Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 16 Hệ thống thông tin: theoa mãn điều kiện sau: a) Là tổ chức, cá nhân thuộc hệ thống trị địa bàn tỉnh An Giang b) Thực nghĩa vụ, trách nhiệm thuê bao quy định Điều 13 Quy chế Trình tự cấp chứng thư số: a) Bước 1: Thuê bao lập đề nghị cấp chứng thư số, gửi đến Sở Thông tin Truyền thông b) Bước 2: Sở Thông tin Truyền thông tổng hợp danh sách đề nghị cấp chứng thư số, kèm theo danh sách đề nghị cấp chứng thư số người quản lý thuê bao gửi Ban Cơ yếu Chính phủ (bằng văn thơng qua chứng thư số hiệu lực) - Danh sách tổng hợp đề nghị cấp chứng thư số cá nhân (theo mẫu số 02 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV); - Danh sách tổng hợp đề nghị cấp chứng thư số tổ chức (theo mẫu số 02 ban hành kèm theo Quy chế này); c) Bước 3: Sau Ban Cơ yếu Chính phủ tạo chứng thư số chuyển giao chứng thư số cho Sở Thông tin Truyền thông biên (theo mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV); d) Bước 4: Sở Thông tin Truyền thông bàn giao chứng thư số tới thuê bao biên giao nhận chứng thư số (theo mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV); đ) Bước 5: Kích hoạt hiệu lực chứng thư số Sau bàn giao chứng thư số cho thuê bao, Sở Thông tin Truyền thông gửi đề nghị thời điểm có hiệu lực chứng thư số (theo mẫu số 04 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV) Ban Cơ yếu Chính phủ (bằng văn thơng qua chứng thư số cịn hiệu lực) Chứng thư số thuê bao có hiệu lực kể từ thời điểm Ban Cơ yếu Chính phủ cơng bố Website, địa chỉ: http://ca.gov.vn Thành phần hồ sơ: a) Thuê bao cá nhân: - Đề nghị cấp chứng thư số (theo mẫu số 01 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV); - Bản chụp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu quan, tổ chức chức danh nhà nước cấp theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu; - Bản chụp văn xác nhận chức danh người có thẩm quyền quan, tổ chức chức danh nhà nước b) Thuê bao tổ chức: - Đề nghị cấp chứng thư số (theo mẫu số 01 ban hành kèm theo Quy chế này); - Bản chụp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu quan, tổ chức cấp theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu; - Bản chụp văn xác nhận chức danh người quản lý chứng thư số quan, tổ chức Số lượng hồ sơ: a) 01 hồ sơ giấy b) 01 hồ sơ văn điện tử, gửi hệ thống phần mềm quản lý văn đạo điều hành môi trường mạng thư điện tử: sotttt@angiang.gov.vn Thời hạn, kết giải quyết: Trong thời gian 03 ngày làm việc, sau nhận chứng thư số cấp cho thuê bao từ Ban Cơ yếu Chính phủ Sở Thơng tin Truyền thông thực thủ tục cấp chứng thư số cho thuê bao Trình tự cấp lại chứng thư số: thực trình tự cấp chứng thư số quy định khoản Điều 10 Quy chế Điều 11 Thu hồi chứng thư số Sở Thông tin Truyền thông thực thu hồi chứng thư số (nếu có) trường hợp sau: a) Chứng thư số hết hạn sử dụng b) Theo yêu cầu văn từ thuê bao, có xác nhận người quản lý thuê bao (theo mẫu số 05 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV) trường hợp: khóa bí mật bị lộ nghi bị lộ; thiết bị lưu khóa bí mật bị thất lạc, bị chép trường hợp an toàn khác; c) Theo yêu cầu văn (hoặc thơng qua chứng thư số cịn hiệu lực) từ quan tiến hành tố tụng, quan an ninh d) Theo yêu cầu văn (hoặc thông qua chứng thư số hiệu lực) từ người quản lý thuê bao; đ) Đối với thuê bao cá nhân thay đổi vị trí cơng tác nghỉ hưu; e) Đối với thuê bao tổ chức, định có hiệu lực thi hành việc chia tách, sáp nhập, giải thể, kết thúc nhiệm vụ tổ chức g) Thuê bao vi phạm quy định quản lý, sử dụng khóa bí mật thiết bị lưu khóa bí mật quy định Điều 13 Quy chế Trường hợp thuê bao yêu cầu thu hồi chứng thư số nộp 01 hồ sơ gửi Sở Thông tin Truyền thông Hồ sơ bao gồm: - Thuê bao cá nhân nộp giấy đề nghị thu hồi chứng thư số (theo mẫu số 05 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV); - Thuê bao tổ chức nộp giấy đề nghị thu hồi chứng thư số (theo mẫu số 03 ban hành kèm theo Quy chế này); Trình tự thu hồi chứng thư số: a) Bước 1: Sở Thông tin Truyền thông: - Thông báo đến quan, tổ chức, cá nhân bị thu hồi chứng thư số thu hồi thiết bị lưu khóa bí mật - Lập danh sách, gửi u cầu thu hồi chứng thư số tới Ban Cơ yếu Chính phủ u cầu thu hồi chứng thư số gửi thơng qua chứng thư số cịn hiệu lực thực nhanh văn b) Bước 2: Ban Cơ yếu Chính phủ nhận yêu cầu thu hồi chứng thư số, làm hiệu lực chứng thư số công bố chứng thư số bị thu hồi Website địa chỉ: http://ca.gov.vn; đồng thời thông báo văn (hoặc thơng qua chứng thư số cịn hiệu lực) đến Sở Thông tin Truyền thông c) Bước 3: Sau nhận văn thu hồi chứng thư số từ Ban Cơ yếu Chính phủ, Sở Thơng tin Truyền thơng giao lại thiết bị lưu khóa bí mật thu hồi cho Ban Cơ yếu Chính phủ thơng qua quan tiếp nhận yêu cầu chứng thực Quá trình giao nhận lập biên (theo mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV) CHƯƠNG III TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHỮ KÝ SỐ Điều 12 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông Tiếp nhận yêu cầu, kiểm tra hồ sơ lập danh sách đề nghị cấp chứng thư số từ thuê bao Tiếp nhận chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật từ Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị (Ban Cơ yếu Chính phủ); tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng chứng thư số chuyển giao chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật, đến thuê bao tổ chức, cá nhân thuộc hệ thống trị địa bàn tỉnh Thơng báo, đề nghị kịp thời đến Ban Cơ yếu Chính phủ việc thu hồi chứng thư số trường hợp quy định Điều 11 Quy chế Tổ chức lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp, thu hồi chứng thư số thuê bao địa bàn tỉnh biên giao nhận chứng thư số Sở Thông tin Truyền thông thuê bao Bố trí cán theo dõi, thực trách nhiệm người quản lý thuê bao theo quy định Thống kê, kiểm tra, theo dõi việc sử dụng chứng thư số địa bàn tỉnh báo cáo định kỳ tháng lần UBND tỉnh, Bộ Thông tin Truyền thơng Ban Cơ yếu Chính phủ Điều 13 Trách nhiệm thuê bao Cung cấp thông tin liên quan đến việc cấp chứng thư số xác đầy đủ Thơng báo kịp thời đến Sở Thông tin Truyền thông để thu hồi chứng thư số trường hợp quy định điểm a, b, d khoản Điều 11 Quy chế Quản lý chặt chẽ thiết bị lưu khóa bí mật tổ chức trụ sở quan, tổ chức sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật theo chế độ quản lý bí mật nhà nước cấp độ “Tối mật” Trường hợp cần sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật ngồi trụ sở quan, tổ chức để giải công việc, phải phép thủ trưởng quan, tổ chức đó, người mang thiết bị lưu khóa bí mật khỏi quan phải chịu trách nhiệm hành vi có xảy cố Đối với chứng thư số cấp cho tập thể, phải có định giao thiết bị lưu khóa bí mật cho người phân công làm nhiệm vụ Văn thư sử dụng ký số văn điện tử Tổ chức sử dụng phải có quy định cụ thể quản lý, sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật đơn vị Thủ trưởng người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý, kiểm tra việc bảo quản sử dụng chứng thư số quan, tổ chức theo chức thẩm quyền pháp luật quy định Có trách nhiệm thực đầy đủ quy định, quy trình quản lý, sử dụng chứng thư số tuân thủ quy định pháp luật quản lý sử dụng chứng thư số, chữ ký số Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc ứng dụng chữ ký số quy trình hành đơn vị Cơ quan, tổ chức phân công cử cán tiếp nhận chứng thư số, tiếp nhận chuyển giao việc cài đặt phần mềm ký số hướng dẫn sử dụng để ký số Cơ quan, tổ chức trang bị hệ thống thông tin đáp ứng yêu cầu để thực ký số, lưu trữ văn điện tử, phục vụ khai thác, sử dụng văn điện tử theo quy định Điều 14 Trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác văn thư Cán văn thư quan, đơn vị theo Quy chế để thực ký số văn điện tử phát hành văn điện tử ký số qua mạng Thực lưu trữ văn điện tử theo quy định Chịu trách nhiệm tiếp nhận để quản lý sử dụng chứng thư số Tham gia chương trình tập huấn, hướng dẫn ứng dụng chữ ký số quan cấp Sở Thông tin Truyền thông tổ chức Điều 15 Trách nhiệm cán chuyên trách công nghệ thông tin Chịu trách nhiệm cài đặt phần mềm ký số, cập nhật phiên phần mềm ký số (nếu có), hỗ trợ kỹ thuật hướng dẫn trình sử dụng chữ ký số cho cán bộ, công chức, viên chức cấp chứng thư số Thường xuyên triển khai tham mưu biện pháp đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin đơn vị Tham gia chương trình chuyển giao, tập huấn, hướng dẫn ứng dụng chữ ký số quan cấp Sở Thông tin Truyền thơng tổ chức Thiết kế ảnh thể khóa cơng khai lãnh đạo đơn vị có chức ký văn bản, đảm bảo đầy đủ thông tin, quy định điểm d khoản Điều quy chế CHƯƠNG IV THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHỮ KÝ SỐ Điều 16 Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc hệ thống địa bàn tỉnh An Giang sử dụng chữ ký số, phải tạo điều kiện để quan có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý sử dụng chữ ký số Điều 17 Các quan, tổ chức cá nhân có thành tích việc thực quy định quản lý sử dụng chữ ký số khen thưởng theo quy pháp luật Điều 18 Người có hành vi vi phạm quy định quản lý sử dụng chữ ký số, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình CHƯƠNG V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19.Trách nhiệm thi hành Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực Quy chế Trong q trình thực có phát sinh khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung quan, đơn vị kịp thời báo cáo Sở Thơng tin Truyền thơng tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (Ðã ký) Nguyễn Thanh Bình ... Nguyễn Thanh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng địa bàn tỉnh An Giang (Ban hành... Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định quản lý sử dụng chữ...Điều Ban hành kèm theo Quyết định này: Quy chế quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng địa bàn tỉnh An Giang Giấy đề nghị cấp chứng thư số cho quan, đơn vị (mẫu số 01) Danh sách