Quyết định số 3412/QĐ-UBND ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: 3412/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc An Giang, ngày 15 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ VÀ TRẢ LỜI PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH AN GIANG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; Căn Quyết định số 49/2011/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc Ban hành Quy định hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp địa bàn tỉnh An Giang; Xét đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thơng Tờ trình số 84/TTr-STTTT ngày 07 tháng 11 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Cổng Thông tin điện tử tỉnh An Giang Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông; Giám đốc sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - TT.TU, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Cổng TTĐT Chính phủ, Cổng TTĐT tỉnh; - Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; - Đài PT-TH An Giang, Báo An Giang; - Lãnh đạo VP.UBND tỉnh, phòng; - Lưu: HCTC Lê Văn Nưng QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ VÀ TRẢ LỜI PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH AN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 3412/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Quy chế quy định việc tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp vướng mắc, khó khăn thực chế, sách, thủ tục hành liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống người dân thông qua Hệ thống thông tin tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Cổng Thông tin điện tử tỉnh An Giang; phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp có liên quan đến tỉnh An Giang Cổng thơng tin điện tử Chính phủ (sau viết tắt Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị) b) Quy chế không quy định việc tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giải đáp pháp luật Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng cho đối tượng sau: a) Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp b) Người dân, doanh nghiệp có phản ánh, kiến nghị Điều Giải thích từ ngữ Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị gồm: Hệ thống tiếp nhận trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Sở Thông tin Truyền thông xây dựng, quản lý tích hợp cổng thơng tin điện tử tỉnh An Giang, địa http://hoidap.angiang.gov.vn Hệ thống tiếp nhận trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp có liên quan đến tỉnh An Giang Văn phịng Chính phủ xây dựng tích hợp cổng thơng tin điện tử Chính phủ địa chỉ: http://nguoidan.chinhphu.vn, http://doanhnghiep.chinhphu.vn Điều Nguyên tắc tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị Hệ thống thông tin Tuân thủ quy định pháp luật tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, trung thực 3 Quy trình tiếp nhận, phân loại chuyển xử lý, xử lý trả lời phải cụ thể, rõ ràng, thống thực qua chức Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; bảo đảm thủ tục tiếp nhận đơn giản, thuận tiện, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp gửi phản ánh, kiến nghị Bảo đảm an tồn thơng tin việc gửi, chuyển, lưu trữ liệu phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Chương II NỘI DUNG, CÁCH THỨC VÀ YÊU CẦU VỀ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Điều Nội dung phản ánh, kiến nghị Hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực không quy định cán bộ, công chức, viên chức giải thủ tục hành Những chế, sách, thủ tục hành tỉnh An Giang khơng phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không thống nhất, không hợp pháp, trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Những giải pháp, sáng kiến ban hành quy định chế, sách, liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống người dân Các khó khăn, vướng mắc liên quan đến hoạt động kinh doanh sản xuất đời sống người dân Điều Cách thức phản ánh, kiến nghị Cổng thông tin điện tử tỉnh Người dân doanh nghiệp truy cập vào địa http://hoidap.angiang.gov.vn để gửi phản ánh, kiến nghị Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Người dân doanh nghiệp truy cập vào địa http://nguoidan.chinhphu.vn http://doanhnghiep.chinhphu.vn để gửi phản ánh, kiến nghị Điều Yêu cầu phản ánh, kiến nghị Yêu cầu phản ánh, kiến nghị gửi qua Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: Sử dụng ngơn ngữ tiếng Việt, có dấu, mã Unicode; Thể rõ nội dung phản ánh, kiến nghị quy định Điều Quy chế Có đầy đủ thông tin họ tên, địa liên hệ, số điện thoại, địa thư điện tử người dân, doanh nghiệp gửi phản ánh, kiến nghị Điều Giá trị phản ánh, kiến nghị gửi Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Nội dung phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp trả lời quan nhà nước có thẩm quyền Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị có giá trị văn thức theo quy định pháp luật hành (Văn giấy, văn điện tử,…) Các hoạt động, nội dung thực tiếp nhận, phối hợp xử lý phản ánh, kiến nghị quan tiếp nhận quan xử lý Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị có giá trị văn thức theo quy định pháp luật hành (Văn giấy, văn điện tử,…) Chương III TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, TRẢ LỜI PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Điều Quy trình tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị Đơn vị tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: a) Sở Thông tin Truyền thông giúp UBND tỉnh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; b) Bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức để thực tiếp nhận, đánh giá phân loại; thực chuyển phản ánh, kiến nghị đến quan, đơn vị liên quan, người có thẩm quyền xử lý, trả lời văn hành chính; c) Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức phân công thực việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị - Hướng dẫn người dân, doanh nghiệp truy cập Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị để gửi, tra cứu tình hình, kết trả lời phản ánh, kiến nghị - Liên hệ, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp cập nhật đầy đủ nội dung có liên quan đến phản ánh, kiến nghị trường hợp phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp chưa rõ ràng thiếu nội dung cần thiết - Tuân thủ quy trình, thời hạn tiếp nhận, phân loại xử lý, cập nhật, đăng tải kết xử lý phản ánh, kiến nghị Đánh giá phân loại phản ánh, kiến nghị: a) Các phản ánh, kiến nghị không nội dung, yêu cầu quy định Điều 4, Điều Quy chế này, thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận phản ánh, kiến nghị, Sở Thông tin Truyền thơng có thơng tin cho người dân, doanh nghiệp việc không tiếp nhận nêu rõ lý b) Các phản ánh, kiến nghị chưa rõ nội dung quy định Điều Quy chế này, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận phản ánh, kiến nghị, Sở Thông tin Truyền thông có đề nghị người dân, doanh nghiệp bổ sung, làm rõ nội dung phản ánh, kiến nghị c) Các phản ánh, kiến nghị đáp ứng nội dung, yêu cầu quy định Điều 4, Điều Quy chế không thuộc thẩm quyền định, phạm vi quản lý, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận phản ánh, kiến nghị quan đơn vị nhận phản ánh, kiến nghị phải chuyển trả phản ánh, kiến nghị tới Sở Thông tin Truyền thông d) Các phản ánh, kiến nghị đáp ứng nội dung, yêu cầu quy định Điều 4, Điều Quy chế thuộc thẩm quyền định, phạm vi quản lý, Sở, Ban, Ngành, địa phương tiếp nhận, xử lý theo quy định pháp luật Các sở, ban, ngành, địa phương: a) Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp từ Sở Thông tin Truyền thông chuyển đến; b) Thực bước quy định điểm c, d Khoản Điều theo thời gian quy định; c) Chuyển nội dung trả lời phản ánh, kiến nghị đến Sở Thông tin Truyền thông văn bản; d) Trường hợp phản ánh, kiến nghị liên quan tới nhiều Sở, Ban, Ngành, địa phương Sở, Ban, Ngành, địa phương, đơn vị giao nhiệm vụ xử lý chính, đơn vị chịu trách nhiệm hồn thành nội dung trả lời cần xác định quan liên quan để phối hợp xử lý đ) Các phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thuộc thẩm quyền 02 hay nhiều quan hành nhà nước địa phương khác quan không thống phương án xử lý, Sở, Ban, Ngành, địa phương trả lời người dân, doanh nghiệp khơng trí tiếp tục gửi phản ánh, kiến nghị, Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận, chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành, địa phương, tổ chức có liên quan tổ chức nghiên cứu, đề xuất Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định trả lời theo quy định pháp luật Điều Thời hạn xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị Thời hạn xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị không 20 ngày kể từ ngày Sở, ban, ngành, địa phương nhận phản ánh, kiến nghị; Trường hợp hết thời hạn mà chưa xử lý xong, định kỳ 07 ngày Sở, Ban, Ngành, địa phương cập nhật tình hình xử lý báo cáo UBND tỉnh thơng qua Sở Thông tin Truyền thông Đối với phản ánh, kiến nghị có kết xử lý, thời hạn 02 ngày làm việc sở, ban, ngành, địa phương chuyển kết xử lý đến Cổng thông tin điện tử tỉnh để trả lời cho người dân, doanh nghiệp Trường hợp phản ánh, kiến nghị có nội dung liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước q trình xử lý có thơng tin thuộc bảo vệ bí mật nhà nước quy trình trả lời phải thực quản lý theo chế độ mật, không cập nhật thông tin Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Điều 10 Công khai kết trả lời phản ánh, kiến nghị Cổng thông tin điện tử tỉnh, quan hành nhà nước phân cơng xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp có trách nhiệm cập nhật, đăng tải cơng khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức theo quy định Điều 19 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị Thực trách nhiệm quy định Điều 18, Nghị định 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định Về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Điều 12 Trách nhiệm Thủ trưởng quan cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị Chỉ đạo việc xem xét, nghiên cứu phản ánh, kiến nghị quy định hành thuộc phạm vi quản lý Tổ chức lưu trữ hồ sơ, tài liệu xây dựng sở liệu điện tử phản ánh, kiến nghị quy định hành kết xử lý Công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị Đôn đốc, kiểm tra kịp thời có biện pháp cần thiết để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành xử lý phản ánh, kiến nghị Điều 13 Xây dựng quản lý, vận hành Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm; a) Xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị thống tồn tỉnh; thường xun nghiên cứu, tổng hợp khó khăn, vướng mắc Sở, Ban, Ngành, địa phương trình khai thác, sử dụng để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, nâng cấp chức Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị b) Bảo đảm hạ tầng công nghệ thông tin để vận hành, khai thác Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; ứng dụng chữ ký số cải tiến quy trình xử lý phản ánh, kiến nghị để rút ngắn thời gian xử lý, giải công việc, giảm văn giấy, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp c) Giúp UBND tỉnh đôn đốc Sở, Ban, Ngành, địa phương xử lý trả lời thời hạn thẩm quyền phản ánh, kiến nghị d) Chủ trì phối hợp với Cơng an tỉnh bảo đảm an tồn, an ninh cho Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị e) Phối hợp với quan thông tấn, báo chí tăng cường truyền thơng cơng tác tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Công an tỉnh: Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông thực biện pháp bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin cho Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; Các Sở, Ban, Ngành, địa phương có trách nhiệm: a) Bố trí nhân đảm bảo tốt nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, phúc đáp phản ánh, kiến nghị b) Ứng dụng chữ ký số sử dụng hệ thống thư điện tử tỉnh An Giang gửi, nhận văn điện tử, để chuyển xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Điều 14 Chế độ thông tin báo cáo Định kỳ hàng tháng, quý đột xuất theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông báo cáo tình hình, kết tiếp nhận, xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị Sở, Ban, Ngành, địa phương việc tiếp nhận, xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Điều 15 Khen thưởng Người dân, doanh nghiệp có phản ánh, kiến nghị đem lại hiệu thiết thực, giúp Sở, Ban, Ngành, địa phương sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ nội dung khoản Điều 4, nội dung sáng kiến khoản Điều Quy chế khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, địa phương thực tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị có trách nhiệm đề xuất hình thức khen thưởng cho người dân, doanh nghiệp có phản ánh, kiến nghị đạt kết nêu Cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu quan, tổ chức giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ theo quy định Quy chế khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 16 Xử lý vi phạm Cán bộ, công chức, viên chức, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, địa phương giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp vi phạm không thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý theo quy định pháp luật Kết thực việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị người dân doanh nghiệp tiêu chí đánh giá, xem xét thi đua Ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành đơn vị Điều 17 Kinh phí thực Cơng tác tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị Sở, Ban, Ngành, địa phương ngân sách nhà nước bảo đảm dự toán chi ngân sách thường xuyên quan theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước thuộc phạm vi quản lý, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, địa phương trách nhiệm bố trí kinh phí thực việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành cho quan Giao Sở Thông tin Truyền thơng phối hợp với Sở Tài dự trù kinh phí hàng năm để đảm bảo cho hoạt động, vận hành của Hệ thống tương tác người dân doanh nghiệp Điều 18 Điều khoản thi hành Giao Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh cần xử lý đơn vị có phản ảnh Sở Thơng tin Truyền thông, tham mưu báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định./ ... NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH AN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 3412/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG... cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang, địa http://hoidap.angiang.gov.vn Hệ thống tiếp nhận trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp có liên quan đến tỉnh An Giang Văn phịng Chính phủ... lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Cổng Thông tin điện tử tỉnh An Giang; phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp có liên quan đến tỉnh An Giang Cổng thơng tin điện tử Chính phủ