Thông tư 2433/TT-KCM của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Thông tư 2433/TT-KCM của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 26 ngày 26/4/1996 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Th«ng t c đ a B é k h o a h ä c C « n g n g h ệ v M ô i t r ê n g s è 3 / T T- KC M ngày 30 tháng 10 năm 1996 việc h ớng dẫn thi hành Nghị định số 26/CP ngày 26/4/1996 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi tr ờng Thực Điều 29 Nghị định số 26/CP ngày 26/4/1996 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng hớng dẫn thi hành nh sau: I Quy định chung Vi phạm hành bảo vệ môi trờng hành vi tổ chức, cá nhân thực cách cố ý vô ý vi phạm quy tắc quản lý Nhà nớc bảo vệ môi trờng mà cha đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình Mọi hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng phải xử phạt hành theo Nghị định số 26/CP ngày 26/4/1996 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng Tổ chức, cá nhân quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 26/CP đợc hiểu nh sau: a Tổ chức bao gồm: Cơ quan Nhà nớc, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên MỈt trËn, tỉ chøc kinh tÕ, tỉ chøc x· héi đơn vị vũ trang theo quy định pháp luật Việt Nam b Cá nhân bao gồm: - Ngời Việt nam có đủ lực hành vi theo quy định pháp luật Việt Nam: Ngời từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng hành vi cố ý gây ra; ngời từ đủ 16 tuổi trở lên phải xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng hành vi vi phạm gây Quân nhân ngũ, quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện ngời thuộc lực lợng Công an nhân dân thực hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng bị xử phạt nh công dân khác - Cá nhân ngời nớc ngoài, ngời quốc tịch có hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng lÃnh thổ Việt nam, phải bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định số 26/CP, trừ trờng hợp có Điều ớc Quốc tế quy định khác Chỉ ngời đợc quy định Điều 20, Điều 21 Nghị định số 26/CP có quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng a Trờng hợp cha có chức danh cấp trởng quy định Điều 20 Nghị định số 26/CP cấp phó chức danh có thẩm quyền xử phạt nh cấp trởng b Trờng hợp chức danh cấp trởng quy định Điều 20 Nghị định số 26/CP vắng mặt đợc uỷ quyền văn họ cấp phó chức danh có thẩm quyền xử phạt nh cấp trởng Ngời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng phải vào nhân thân, tính chất mức độ vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, mức phạt biện pháp hành khác thích hợp Những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng làm định hình thức, mức phạt bao gồm: a Tình tiết giảm nhẹ theo quy định Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành gồm: - Tổ chức, cá nhân vi phạm hành đà ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả; bồi thờng thiệt hại - Vi phạm tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật ngời khác gây ra; - Cá nhân vi phạm phụ nữ có thai, ngời già yếu, ngời có bệnh tàn tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; - Vi phạm hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà tự gây hoàn cảnh đó; - Vi phạm trình độ lạc hậu b Tình tiết tăng nặng theo quy định Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành gồm: - Vi phạm có tổ chức; - Vi phạm nhiều lần tái phạm; - Xúi giục, lôi kéo ngời cha thành niên vi phạm, ép buộc ngời bị phụ thuộc vào vật chất, tinh thần vi phạm; - Vi phạm tình trạng say dùng rợu, bia chất kích thích khác; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm; - Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, hoàn cảnh thiên tai khó khăn đặc biệt khác xà hội để vi phạm - Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định xử lý vi phạm hành chính; - Sau vi phạm đà có hành vi trốn tránh, che dấu vi phạm hành 3 Một ngời tổ chức thời điểm có nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành hành vi vi phạm; trờng hợp hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt ngời định xử phạt chung; hình thức xử phạt phạt tiền phải cộng lại thành mức phạt chung nhng phải ghi rõ mức phạt hành vi vi phạm Nếu có hành vi vi phạm phải xử phạt mức cao thẩm quyền cấp chuyển hồ sơ lên cấp có thẩm quyền cao định xử phạt Nhiều ngời thực hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng ngời vi phạm bị xử phạt Đối với hành vi vi phạm có nhiều tình tiết phức tạp, khó xác định hành vi vi phạm hành hay hành vi có dấu hiệu tội phạm trao đổi với Viện kiểm sát nhân dân cấp định sau có ý kiến văn Viện kiểm sát nhân dân Những hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng quy định Nghị định số 26/CP trùng với hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng đợc quy định Nghị định xử phạt vi phạm hành khác có quy định thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành Khoa học, Công nghệ Môi trờng xử phạt theo quy định Nghị định số 26/CP Sự kiện bất ngờ, tình cấp thiết, trờng hợp bất khả kháng đợc hiểu thiên tai, địch hoạ trở lực khách quan khác lờng trớc đợc đà thi hành biện pháp để khắc phục nhng khắc phục đợc II áp dụng hình thức xử phạt: Hình thức xử phạt: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành bảo vệ môi trờng phải chịu hình thức phạt sau đây: Cảnh cáo, phạt tiền Hình thức xử phạt đợc áp dụng độc lập áp dụng thêm hình thức phạt bổ sung theo quy định Nghị định số 26/CP a Cảnh cáo: áp dụng tổ chức, cá nhân vi phạm hành bảo vệ môi trờng nhỏ, lần đầu, lỗi vô ý, có tình tiết giảm nhẹ b Phạt tiền: áp dụng tổ chức, cá nhân vi phạm hành bảo vệ môi trờng có tính chất, mức độ phải áp dụng hình thức xử phạt tiền Mức phạt tiền cụ thể hành vi vi phạm áp dụng theo nguyên tắc quy định Điều Nghị định số 26/CP c Hình thức xử phạt bổ sung: Ngoài hình thức phạt chính, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: - Tịch thu tang vật, phơng tiện, công cụ vi phạm; - Tớc quyền sử dụng giấy phép môi trờng (Chỉ áp dụng hình thức phạt bổ sung dự án, sở sản xuất kinh doanh triển khai hoạt động đợc cấp giấy phép môi trờng trực tiếp liên quan đến hành vi vi phạm); Khi phát giấy phép môi trờng giả mạo, giấy phép môi trờng đợc cấp không thẩm quyền có nội dung trái quy định Luật bảo vệ môi trờng phải lập biên thu hồi thông báo văn cho Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng, Sở Khoa học Công nghệ Môi trờng tổ chức liên quan biết Các hình thức phạt bổ sung không đợc áp dụng độc lập mà phải áp dụng kèm theo hình thức phạt trờng hợp Nghị định số 26/CP có quy định hình thức phạt bổ sung d Biện pháp khác: Ngoài hình thức xử phạt nói khoản a, khoản b, khoản c điểm này, tổ chức, cá nhân vi phạm hành bảo vệ môi trờng bị áp dụng biện pháp khác nh: Buộc bồi thờng thiệt hại theo quy định Điều Nghị định số 26/CP; buộc thực biện pháp khắc phục hậu quả, khôi phục tình trạng ban đầu bị thay đổi hành vi vi phạm gây Nếu tổ chức, cá nhân không tự nguyện thực ngời có thẩm quyền xử phạt áp dụng biện pháp cỡng chế thi hành Mọi chi phí cho việc áp dụng biện pháp cỡng chế tổ chức, cá nhân vi phạm chịu Những trờng hợp không bị xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng: a Hết thời hiệu xử phạt b Vi phạm hành bảo vệ môi trờng có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng đà chuyển hồ sơ đến quan có thẩm quyền giải c Ngời dới 14 tuổi, ngời bị mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức hay khả điều khiển hành vi d Vi phạm trờng hợp thuộc tình cấp thiết, kiện bất ngờ, trờng hợp bất khả kháng Những hành vi vi phạm đà bị xử phạt theo Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành Hải quan, Thơng mại, Hàng hải mà có gây tổn hại môi trờng phải bồi thừ thiệt hại theo quy định pháp luật bảo vệ môi trờng Trờng hợp vi phạm quy định quan quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng sử dụng, khai thác khu cảnh quan thiên nhiên xử phạt theo Điều Nghị định số 26/CP Hành vi tẩy xoá, giả mạo, sửa chữa giấy phép môi trờng hợp lý hoá hồ sơ xin giấy phép môi trờng xử phạt theo khoản 2, Điều 10 Nghị định số 26/CP 5 Trờng hợp xuất khẩu, nhập công nghệ, thiết bị toàn bộ, thiết bị lẻ quan trọng, hoá chất độc hại, chể phẩm vi sinh vật (gọi chung hàng hoá) có liên quan đến bảo vệ môi trờng nhng giấy phép không theo nội dung giấy phép xử phạt theo Khoản 2, khoản Điều 10 Nghị định số 26/CP; hàng hoá nói không đợc quan quản lý Nhà nớc bảo vệ môi trờng cấp giấy phép điều chỉnh giấy phép buộc phải tái xuất khỏi Việt Nam vòng 60 ngày Quá thời hạn không thực bị tịch thu sung công quỹ tiêu huỷ Trờng hợp vi phạm quy định giấy phép nhập khẩu, xuất chế phẩm sinh học hoá học, chất phóng xạ, loại động vật, thực vật, nguồn gien có liên quan đến bảo vệ môi tr ờng xử phạt theo Điều 10 Nghị định số 26/CP Trờng hợp vi phạm quy định phòng, chống, khắc phục cố môi trờng chế biến, tàng trữ dầu khí xử phạt theo Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 26/CP Trờng hợp vi phạm quy định quan quản lý Nhà nớc bảo vệ môi trờng đặt điểm tập trung, bÃi chứa, nơi xử lý rác xử phạt theo khoản 3, Điều 15 Nghị định số 26/CP Trờng hợp vi phạm quy định đốt pháo hoa xử phạt theo khoản 2, Điều 18 Nghị định sè 26/CP III ThÈm qun xư ph¹t Thanh tra viên chuyên ngành khoa học, công nghệ môi trờng thc c¸c tỉ chøc tra: Thanh tra së Khoa học, Công nghệ Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, Thanh tra Cục Môi trờng Thanh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng thi hành công vụ thực quyền xử phạt theo quy định khoản Điều 20 Nghị định số 26/CP Chánh tra chuyên ngành Khoa học, Công nghệ Môi trờng thuộc sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (chánh tra sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng) thực quyền xử phạt theo quy định khoản 2, Điều 20 Nghị định số 26/CP a Đối với hành vi có tình tiết phức tạp áp dụng hình phạt bổ sung mà tang vật, phơng tiện công cụ vi phạm bị tịch thu phải tiêu huỷ có giá trị 15 triệu đồng gửi hồ sơ báo cáo cho Chánh Thanh tra Khoa học, Công nghệ Môi tr ờng Sau cã sù híng dÉn cđa Ch¸nh Thanh tra Bé định xử phạt b Đối với vụ vi phạm áp dụng hình thức phạt tiền 10 triệu đồng làm thủ tục chuyển hồ sơ sang UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (dới gọi tắt tỉnh) để Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Hồ sơ vi phạm hành bảo vệ môi trờng chuyển sang Chủ tịch UBND tỉnh phải kèm theo báo cáo Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng tóm tắt nội dung việc kiến nghị hình thức xử phạt biện pháp khác Sau có định xử phạt Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh tra Sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng chịu trách nhiệm tổ chức thi hành định xử phạt Chánh tra Cục Môi trờng thực quyền xử phạt theo quy định khoản 3, Điều 20 Nghị định số 26/CP a) Đối với vụ vi phạm có tính tiết phức tạp áp dụng hình phạt bổ sung mà tang vật, phơng tiện công cụ vi phạm bị tịch thu tiêu huỷ 25 triệu đồng gửi hồ së b¸o c¸o cho Ch¸nh tra Bé Khoa häc, Công nghệ Môi trờng, sau có hớng dẫn Chánh tra Bộ định xử phạt b) Đối với hành vi vi phạm áp dụng hình thức xử phạt tiền 20 triệu đồng làm thủ tục chuyển hồ sơ đến UBND tỉnh nơi xảy vi phạm UBND tỉnh nơi tổ chức gây vi phạm đóng trụ sở để Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Hồ sơ vi phạm hành bảo vệ môi trờng chuyển đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải kèm theo báo cáo tóm tắt nội dung việc, kiến nghị hình thức xử phạt, biện pháp khác công văn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Chánh Thanh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng thực quyền xử phạt theo quy định khoản 3, Điều 20 Nghị định số 26/CP a Chánh tra Bộ xử phạt hành vi vi phạm Đoàn tra bảo vệ m«i trêng Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghƯ Môi trờng định thành lập, Đoàn tra bảo vệ môi trờng Chánh tra Bộ định thành lập Thanh tra viên thuộc Thanh tra Bộ phát kiến nghị xử phạt; xem xét định xử phạt vi phạm theo kiến nghị Chánh tra Cục Môi trờng Xử phạt hành vi vi phạm theo Chỉ thị quan quản lý Nhà nớc cấp b Đối với hành vi vi phạm áp dụng hình thức phạt tiền 20 triệu đồng làm thủ tục chuyển hồ sơ đến UBND tỉnh nơi xẩy vi phạm UBND tỉnh nơi tổ chức gây vi phạm đóng trụ sở để Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Hồ sơ vi phạm hành bảo vệ môi trờng chuyển đến Chủ tịch UBND tỉnh phải kèm theo báo cáo tóm tắt nội dung việc, kiến nghị hình thức xử phạt, biện pháp khác công văn Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Chánh Thanh tra sở tổ chức thực định xử phạt Chủ tịch UBND tỉnh Chủ tịch UBND cấp thực quyền xử phạt theo quy định khoản 4, khoản 5, khoản Điều 20 Nghị định sè 26/CP 7 a Chđ tÞch UBND x·, phêng, thÞ trấn có quyền phạt tiền đến 200.000 đồng; tịch thu tiêu huỷ tang vật, phơng tiện công cụ vi phạm có giá trị đến 500.000 đồng Đối với vụ vi phạm áp dụng hình thức xử phạt 200.000 đồng; áp dụng hình phạt bổ sung mà tang vật, phơng tiện công cụ vi phạm bị tịch thu tiêu huỷ 500.000 đồng làm thủ tục chuyển hồ sơ đến UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh Hồ sơ vi phạm hành bảo vệ môi trờng chuyển đến Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh phải kèm theo báo cáo tóm tắt nội dung việc công văn Chủ tịch UBND xÃ, phờng, thị trấn đề nghị Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh định xử phạt b Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh có quyền phạt đến 10 triệu đồng Đối với hành vi vi phạm áp dụng hình thức xử phạt 10 triệu đồng Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh làm thủ tục chuyển hồ sơ đến UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Hồ sơ vi phạm hành bảo vệ môi trờng chuyển đến Chủ tịch UBND tỉnh phải kèm theo báo cáo tóm tắt nội dung việc công văn của Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh định xử phạt Các tổ chức tra Nhà nớc chuyên ngành Hải quan thực quyền xử phạt theo quy định Điều 21 Nghị ®Þnh sè 26/CP I V T h đ t c x p h ¹ t v i p h m h n h c h í n h v µ t h ù c h i ệ n định xử phạt vi phạm hành chính: Khi xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng hình thức cảnh cáo lập biên vi phạm mà định xử phạt chỗ Quyết định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng ghi ngày có hiệu lực (trong trờng hợp xử phạt tổ chức, cá nhân nớc mặt Việt Nam thời điểm định, trờng hợp điều kiện thời gian, không gian lý khác thực đợc định xử phạt thời hạn ngày kể từ ngày nhận đợc định xử phạt) Đối với trờng hợp áp dụng hình thức xử phạt tiền kèm theo biện pháp tịch thu tang vật, phơng tiện, công cụ vi phạm thời hạn chấp hành định xử phạt nhng đơng không thực phải tổ chức cỡng chế thu nộp tiền phạt tịch thu tang vật, phơng tiện, công cụ vi phạm Chánh tra chuyên ngành Khoa học, Công nghệ Môi trờng cấp, Chánh tra Cục Môi trờng yêu cầu lực lợng Cảnh sát nhân dân phối hợp với quan quản lý Nhà nớc Khoa học, Công nghệ Môi trờng tổ chức thi hành Quyết định cỡng chế theo quy định khoản 3, Điều 55 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành V G i ả i q u y Õ t k h i Õ u n ¹ i : Ngêi cã thÈm qun qut định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng có trách nhiệm giải khiếu nại lần thứ khiếu nại định xử phạt định Chánh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, Chánh tra sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng Chánh tra Cục Môi trờng giải khiếu nại lần khiếu nại định xử phạt cđa tra viªn thc tỉ chøc Thanh tra cïng cấp Quyết định giải quyết định cuối Giám đốc sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chánh tra Sở; Cục trởng cục Môi trởng giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chánh tra Cơc; Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghƯ Môi trờng giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chánh tra Bộ Quyết định giải quyết định cuối Chủ tịch UBND huyện giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chủ tịch UBND xÃ, phờng, thị trấn Quyết định giải quyết định cuối Chủ tịch UBND tỉnh giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chủ tịch UBND huyện Quyết định giải quyết định cuối Bộ trởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trởng giải khiếu nại lần thứ định xử phạt Chủ tịch UBND tỉnh Nếu Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý với định Bộ tr ởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng định Bộ trởng định cuối Trờng hợp Chủ tịch UBND tỉnh không đồng ý với Quyết định Bộ trởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng Chủ tịch UBND tỉnh khiếu nại lên Tổng Thanh tra Nhà nớc Quyết định Tổng thành tra Nhà nớc định cuối Trình tự, thủ tục khiếu nại định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng đợc giải theo điều 87, 88 89 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành V I Tæ c h ø c t h ù c h i Ư n Ch¸nh Thanh tra Bé Khoa học, Công nghệ Môi trờng, Cục trởng Cục môi trờng, Giám đốc sở Khoa học, Công nghệ Môi trêng tỉ chøc kiĨm tra chỈt chÏ viƯc thùc hiƯn nguyên tắc, trình tự xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật 9 Chánh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, Chánh tra Cục Môi trờng, Chánh tra sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng hớng dẫn nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng cho tổ chức tra Khoa học, Công nghệ Môi trờng cấp tra viên Việc thu sử dụng tiền phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng thực theo Thông t số 52/TC/CSTC ngày 12/9/1996 Bộ Tài chÝnh híng dÉn viƯc thu vµ sư dơng tiỊn xư phạt hành vi vi phạm hành Những tra viên, Thủ trởng tổ chức tra Khoa học, Công nghệ Môi trờng cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trờng, có hành vi vi phạm nguyên tắc, trình tự xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật, thiếu tinh thần trách nhiệm hay sách nhiễu, vụ lợi tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo pháp luật; gây thiệt hại vật chất cho tổ chức, cá nhân phải bồi thờng theo quy định pháp luật Thông t có hiệu lực từ ngày ký Trong trình thực có khó khăn, vớng mắc kịp thời phản ánh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng để đề xuất Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng xem xét định  ... ngành khoa học, công nghệ môi trờng thuộc tổ chức tra: Thanh tra sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, Thanh tra Cục Môi trờng Thanh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi. .. tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng thực quyền xử phạt theo quy định khoản 3, Điều 20 Nghị định số 26/CP a Chánh tra Bộ xử phạt hành vi vi phạm Đoàn tra bảo vệ môi trờng Bộ trởng Bộ Khoa học, Công. .. bảo vệ môi trờng có trách nhiệm giải khiếu nại lần thứ khiếu nại định xử phạt định Chánh tra Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, Chánh tra sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng Chánh tra Cục Môi trờng